I budgetpropositionen för 1999 föreslår regeringen vissa ändringar i
polislagen i syfte att förenkla och förtydliga den regionala och lokala
ledningen av polisens verksamhet.
Förslagen bygger på den s k Polisledningskommitténs förslag (SOU
1998:74 Styrningen av polisen). Det är bra att polisverksamheten ges en
tydligare styrning.
Den viktiga frågan om vem som skall vara ordförande i polisstyrelsen har
dock lämnats öppen i propositionen för senare ställningstagande av rege-
ringen under hösten. Polisledningskommittén föreslår att en förtroendvald
person skall vara ordförande i styrelsen. Vi anser att det är ett mycket väl
underbyggt förslag.
Polisverksamheten intar en central och för medborgarna betydelsefull plats
i rättssamhället. Genom polisens särställning vad gäller såväl rätten som
skyldigheten att i vissa fall utöva tvång, finns det ett särskilt behov av en
bra
medborgerlig insyn i och ett medborgerligt inflytande över verksamheten.
Mot den här bakgrunden finns det ett särskilt behov av ett starkt
lekmannainflytande och en stark lokal förankring i polisstyrelsen.
I likhet med Polisledningskommittén anser vi att polisstyrelsens ord-
förande skall vara förtroendevald. Därmed blir också ansvaret för styrelsens
styrande uppgift tydligare. Gränsdragningen mot länsstyrelsen blir här-
igenom också tydligare, eftersom landshövdingen också direkt representerar
länsstyrelsen i många sammanhang.
Enligt propositionen skall polismyndighetens chef ingå i polisstyrelsen
som ledamot. Om ytterligare en myndighetschef, tillika ordförande, ingår i
styrelsen försvagas enligt vår mening förtroendemannainflytandet på ett
oönskat sätt. Regeringen föreslår att styrelsens ledamöter bör ha en lokal
förankring som i huvudsak bör motsvara de politiska styrkeförhållandena i
myndighetens område. Inte minst de politiska styrkeförhållandena i området
skulle allvarligt rubbas med två höga myndighetschefer i styrelsen, i
synnerhet om den ene dessutom skulle vara ordförande.
Mot den här bakgrunden anser vi att övertygande skäl talar för att
Polisledningskommitténs förslag att ordföranden i polisstyrelsen skall vara
förtroendevald skall genomföras.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en förtroendevald ordförande i polisstyrelsen.
Stockholm den 27 oktober 1998
Anita Johansson (s)
Sylvia Lindgren (s)
Urban Ahlin (s)
Claes-Göran Brandin (s)