Lagen (1990:1114) om värdepappersfonder reglerar bl.a. när
sammanslutningar som förvärvar aktier måste ha
Finansinspektionens tillstånd därtill. Det framgår också vilka
krav som ställs för att få tillstånd, bl.a. måste ett fondbolag
med ett aktiekapital på en miljon kronor bildas. Av
förarbetena till tidigare nämnd lag och till lagen om
aktiefonder (1974:931) framgår att aktiesparklubbar och
liknande sammanslutningar mellan en större eller mindre
grupp personer, exempelvis anställda vid ett företag eller
medlemmar i en förening som inte riktar sig till allmänheten,
inte skulle behöva omgärdas av dessa detaljerade föreskrifter
och således inte heller behöva Finansinspektionens tillstånd.
I Jämtlands län bildades år 1995 Aktiesparklubben Kraft i Jämtlands län.
Klubben har idag ca 800 medlemmar och ett sparat kapital på ca 2 miljoner
kronor. Av stadgarna framgår bl.a. att det sparade kapitalet under de två
första åren skulle placeras på bank alternativt räntebärande obligationer.
Vidare framgår att klubben för medlemmarnas räkning skall förvärva och
förvalta aktier hänförliga till kraftindustrin, att medlemskap erhålls genom en
första inbetalning av 100 kr och att varje medlem har en röst oberoende av
storleken på satsat kapital. Klubben har som övergripande långsiktigt syfte
att öka förutsättningarna för att skapa ett större inflytande över beslut som
berör länet, exempelvis arbetstillfällen. Det samlade ägarskapet skall bl.a.
användas för att påverka kraftföretagen att lokalisera arbetsuppgifter till
Jämtland. Medlemmarna skall få ett ökat intresse och ökad kompetens inom
kraftsektorn och samtidigt få en rimlig avkastning på sparade pengar. Allt
arbete i styrelsen sker ideellt och sponsorer uppbringas för att minimera
kostnader för administration.
Vid aktiesparklubbens kontakter med Finansinspektionen har erfarits att
även om man skulle begränsa möjligheten att bli medlem i klubben till
boende och företag i Jämtland så anses klubben ändå "vända sig till
allmänheten". Därmed kommer verksamheten så fort de köper aktier att
omfattas av tillståndstvånget. Aktiesparklubben har ett överordnat syfte av
ideell karaktär. Medlemmarna har gått in i detta under förutsättning att så
mycket som möjligt av administration görs ideellt. Det finns inte några
ekonomiska möjligheter att bekosta den administration som följer av lagen
om värdepappersfonder. Vi menar att det borde finnas möjlighet att ge
dispens i fall där aktiesparklubbar har ett klart ideellt syfte. I dessa fall är
det
säkert vanligt att såväl styrelsearbete som annat arbete sker ideellt och att
tanken inte är att spararnas pengar skall gå till en omfattande administration.
Lagen om värdepappersfonder bör ändras på så sätt att det skapas en
möjlighet att få dispens från tillståndsreglerna i fall då aktiesparklubb har
ett
överordnat ideellt syfte. Finansinspektionen bör får meddela denna dispens.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om dispens från reglerna i lagen om värdepappersfonder.