Höjning av avgiften till brottsofferfonden
I regeringens förslag till tilläggsbudget för budgetåret 1999 föreslås, efter förslag från Brottsofferutredningen (1998:40), att avgiften till brottsofferfonden skall höjas från 300 kronor till 500 kronor. Den föreslagna förstärkningen av fonden syftar till att öka utrymmet för bidrag till ideella organisationers verksamhet. Höjningen av fondavgiften beräknas tillföra brottsofferfonden knappt 9 miljoner kronor per år.
Vi välkomnar naturligtvis regeringens förslag till höjning av brotts- offerfondavgiften men beklagar samtidigt att regeringen nöjer sig med att i tilläggsbudgeten bara föra fram ett enda förslag från Brottsofferutredningens paket av brottsofferstödjande åtgärder. Även om Brottsofferutredningens övriga förslag är föremål för fortsatt beredning inom Regeringskansliet så vill vi i detta sammanhang understryka den stora vikten av att detta arbete bedrivs skyndsamt.
Vidare delar vi inte regeringens och Brottsofferutredningens tveksamhet till att avskaffa det nuvarande förbudet mot utmätning av en intages arbetsersättning, i 45 § lagen (1974:03) om kriminalvården i anstalt. Enligt vår uppfattning torde ett avskaffande av förbudet inte bara stämma bättre överens med den allmänna rättskänslan än vad den nuvarande ordningen gör utan också kunna bidra till en ytterligare förstärkning av brottsofferfonden och det brottsofferinriktade arbetet i stort. Mot bakgrund av vad som anförts ovan bör regeringen snarast återkomma till riskdagen med kompletterande förslag.
Låt fångarna vara med och finansiera brottsofferfonden
Under den borgerliga regeringen inrättades brottsofferfonden i syfte att förbättra brottsoffrens situation. Finansieringen skulle ske genom att fångarnas ersättning minskades med ett 20-procentigt avdrag samt genom en avgift på 300 kr, som tas ut av åtalad som döms för brott där fängelse ingår i straffskalan. Socialdemokraterna motsatte sig detta med motiveringen att fångarna behövde sina pengar för eget bruk.
Trots sin tidigare inställning bibehölls dock avdraget från fångarnas ersättning efter den socialdemokratiska regeringens tillträde hösten 1994. Regeringen gjorde en förändring så att influtna medel ställdes till regeringens disposition för brottsförebyggande arbete, vilket har varit gällande sedan den 1 juli 1995. Enligt vår uppfattning framstår regeringens omdisposition av de frigjorda medlen från brottsofferinriktad verksamhet till brottsförebyggande insatser som missriktad. Brottsförebyggande arbete ligger inom polis- myndighetens ansvarsområde varför medlen till detta arbete bör inbegripas i den budget som ställs till Rikspolisstyrelsens förfogande.
Brottsförebyggande rådets övergripande mål är att främja brottsföre- byggande insatser genom att arbeta med utveckling, utvärdering och information och därigenom bidra till att minska brottsligheten och öka tryggheten i samhället. Brottsoffermyndighetens uppgift är däremot att främja brottsoffrens rättigheter och deras behov och intressen. Myndigheten skall särskilt pröva ärenden om brottsskadeersättning och ärenden om bidrag från brottsofferfonden.
Enligt vår bestämda uppfattning bör den ursprungliga finansieringsformen av brottsofferfonden skyndsamt återställas. Härigenom skulle vi på ett påtagligt sätt ånyo lyfta fram brottsoffren och tydligt markera att statsmakten står på brottsoffrens sida, vilket också var det bakomliggande syftet med att inrätta brottsofferfonden.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag om ändring i 45 § lagen (1974:03) om kriminalvården i anstalt i enlighet med vad som anförts i motionen,
2. att riksdagen beslutar återställa den ursprungliga ordningen avseende finansieringen av brottsofferfonden i enlighet med vad som anförts i motionen.
Stockholm den 28 april 1999
Gun Hellsvik (m)
Anders G Högmark (m) Maud Ekendahl (m) Jeppe Johnsson (m) Anita Sidén (m) Cecilia Magnusson (m) Christel Anderberg (m) Lars Björkman (m)