med anledning av prop. 1998/99:87 Ändrade försäkringsrörelseregler
Den framlagda propositionen medför att en sedan lång tid
nödvändig reformering av lagstiftningen på detta område
sker. Till en del är detta en välkommen följd av
Europasamarbetet. Förändringarna innebär en modernisering
där regleringar som hämmat nyetableringar och
produktutveckling moderniseras. Den prisreglering som den
s.k. skälighetsprincipen inneburit avvecklas och ersätts med
regler som ger större utrymme för konkurrens och ställer
krav på informationen till försäkringstagarna. Genom ett
föreslaget allmänt stabilitetskrav betonas soliditet och
likviditet. Finansinspektionen ger allmänna råd i dessa
frågor.
Även om propositionen i stort kommer att leda till en modernisering av
branschen finns det områden där förslagen inte är verkningsfulla.
Genom att utdelningsförbudet slopas även för livförsäkringsbolag kommer
ömsesidiga bolag och aktiebolag att kunna konkurrera med varandra på sätt
som idag sker inom skadeförsäkringens område. Livförsäkringstjänster med
lång avtalstid kräver dock ett ansenligt riskkapital. Den kollektiva risk-
utjämningen kräver ett buffertkapital. De icke-utdelande bolagen kommer att
få en sådan möjlighet genom att de kan bygga upp en buffert, en s.k.
konsolideringsfond. Sådana avsättningsmöjligheter krävs också i utdelande
bolag som vill tillhandahålla livförsäkringar. Det är i praktiken inte
realistiskt
att tro att enbart aktieägarna skall kunna ställa upp med det kapital som
erfordras. Det är därför rimligt att också utdelande bolag skall kunna få
bygga upp konsolideringsfonder. Annars kommer knappast några utdelande
bolag att bildas och den förbättring av konkurrenssituationen som det
slopade utdelningsförbudet syftar till åstadkoms inte.
Vidare kommer detta att innebära en snedvridning av konkurrensen till för-
mån för utländska utdelande bolag som har möjlighet att behålla ofördelade
överskottsmedel.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen med avslag på proposition 1998/99:87 i motsvarande delar
hos regeringen begär ett nytt förslag i enlighet med vad som anförts i
motionen.