Folkrörelser, politiskt och fackligt engagemang
Många av de beslut och den kraft som styr vår samhällsutveckling bottnar i det engagemang, den bearbetning och den förankring som sker inom olika typer av folkrörelser. Folkrörelsen kan utgöras av politiskt eller fackligt arbete eller engagemang i ett handikappförbund.
Medborgarengagemang - en förutsättning för vår demokrati
Många medborgare är engagerade inom olika delar av Folkrörelsesverige. Detta engagemang utgör en viktig del av det arbete som är en av grundstenarna i vår demokrati. När det gäller fackliga eller politiska uppdrag så är utövarna garanterade ledighet även om deras uppdrag sammanfaller med tid då de egentligen skulle ha arbetat (Se lag (1974:358) om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen resp. lag (1979:1184) om rätt till ledighet för vissa föreningsuppdrag inom skolan, m.m.). När det gäller ledighet för förtroendeuppdrag inom ett handikappförbund saknar emellertid den förtroendevalde möjlighet att ta tjänstledigt om arbetsgivaren inte vill bevilja ledighet för förtroendeuppdraget ifråga.
Nationella riktlinjer för vård och behandling
Idag är handikappförbunden starkt engagerade såväl på central som på lokal nivå för att tillsammans med sjukvårdshuvudmännen utforma den framtida vården så att den blir av så god kvalitet och så kostnadseffektiv som möjligt. Ett bra exempel på detta arbete är framtagandet av de nationella riktlinjerna för vård och behandling av diabetes mellitus.
Dessa riktlinjer håller nu på att förankras på lokal nivå där vårdgivare och vårdtagare tillsammans tar fram vårdöverenskommelser som kommer att gynna vården och minimera samhällets framtida vårdkostnader. Liknande riktlinjer kommer framöver att utarbetas även inom andra handikapp- områden.
Samverkan en förutsättning för bra resultat
Om inte representanter för handikappförbunden har möjlighet att ta ledigt för att medverka i verksamhet där deras erfarenheter kan tas till vara för att få fram bra lösningar ur samhällssynpunkt, riskerar vi att en av de grundstenar, som denna medverkan utgör, faller bort. Detta kommer att leda till ett stort nederlag för den demokratiska process som vi i vårt land brukar vara stolta över.
Vilka kan engagera sig i ett handikappförbund?
En folkrörelse, typ handikappförbund, är beroende av aktiva medlemmar i alla åldrar och med olika bakgrund. Det är viktigt att förtroendevalda representerar olika grupper i samhället. Dessa kan utgöras av studerande, förvärvsarbetande, arbetslösa och pensionärer. Om någon av dessa kategorier utesluts så riskerar de ställningstaganden som görs ej att få en tillräckligt bred förankring bland medlemmarna. Det vore mycket olyckligt om förtroendevalda i framtiden kommer att ensidigt representeras av vissa grupper och inte vara representativa för samhället i stort.
Vilka möjligheter har förtroendevalda i ett handi- kappförbund att ta ledigt?
Idag har förtroendevalda i handikappförening endast möjlighet att ta ledigt från sitt arbete om arbetsgivaren uttryckligen medger sådan ledighet. Att som förtroendevald begära ledighet innebär alltid ett mycket noga gjort övervägande om ledighetens vikt i förhållande till den ordinarie arbetsuppgiften på sin arbetsplats. En sådan "konflikt" känner nog de flesta som har ett förtroendeuppdrag oavsett om det är politiskt, fackligt eller ett uppdrag inom ett handikappförbund. Tyvärr tycks viljan att ge förtroendevalda inom handikappförbund ledighet minska, varför många som åtagit sig ett förtroendeuppdrag av detta slag har svårt att leva upp till de förväntningar som medlemmarna i deras förening eller de själva ställer. Samtidigt ökar samhällets krav på deras arbetsinsatser för att kunna skapa bättre förutsättningar för vården och för att kunna förebygga framtida kostnadsökningar för samhället. Svårigheten att ta ledigt för förtroendeuppdrag inom handikappförbund tycks öka för anställda inom såväl privat som offentlig verksamhet. Detta gäller även arbetstagare som är förtroendevalda på förbundsnivå.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om rätt till ledighet för föreningsuppdrag inom handikappförbund.
Stockholm den 19 oktober 1998
Bengt Silfverstrand (s)