Samtliga tre propositioner 1997/98:177, 1997/98:179 samt 1997/98:180 behandlar frågor som är kopplade till olika former av diskriminering i arbetslivet. Det gäller åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet, förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning och förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder. Tre nya lagar föreslås, med två olika ikraftträdandedatum.
Kristdemokraterna anser att det är mycket angeläget att man i arbetslivet genom de föreslagna lagarna ges ett nytt verktyg för att ta itu med olika typer av diskriminering. Respekten för alla människors personliga integritet är en förutsättning för ett civiliserat och demokratiskt samhälle.
Det förefaller däremot tämligen omotiverat att för ovanstående ändamål skapa tre nya lagar, med en nästan identisk uppbyggnad. För många före- tagare, men också för enskilda arbetstagare, innebär den föreslagna ord- ningen med tre lagar onödigt krångel och en mer svåröverblickbar situation vad gäller diskriminering i arbetslivet. Lagförslagen skulle med fördel kunna samordnas i en lag.
Likaså förefaller det omotiverat att ha tre parallella myndigheter eller institut för att hantera frågor om diskriminering i arbetslivet. Kristdemokra- terna anser att de av regeringen föreslagna tre myndigheterna bör samlas i en myndighet. De tre ombudsmännen skulle i en sådan myndighet dessutom kunna samarbeta på ett kraftfullt sätt. Kristdemokraterna noterar att regeringen inte har samordnat sina förslag eftersom man i prop. 1997/98:180 finner det "mindre lämpligt" med en samordning med Folkhälsoinstitutet och därför föreslår att en ny myndighet inrättas, samtidigt som man i prop. 1997/98:179 skriver att "regeringen uttalat att den under 1999 avser att ta initiativ till en analys av vilka effekter en samordning av bl.a. DO och Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning skulle få. I denna analys bör även handikappombudsmannafunktionen ingå."
Ombudsmannaväsendets självständighet
Regeringen vill reglera Diskrimineringsombudsmannens (DO) kompetens utanför arbetslivet i en förordning och inte som i dag i lagen. Det innebär att regeringen inte behöver gå till riksdagen om den vill göra förändringar, vilket alltså betyder ökad regeringsstyrning och minskad självständighet för ombudsmannaväsendet. Kristdemokraterna anser att det från såväl principiella som praktiska utgångspunkter är väsentligt att ombudsmannaväsendet är fristående från regeringen. DO:s kompetens utanför arbetslivet bör därför regleras av riksdagen i lag.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en samordnad lagstiftning,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en samordnad myndighet för ombudsmannaväsendet mot diskriminering i arbetslivet,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ombudsmannaväsendets självständighet.
Stockholm den 8 oktober 1998
Dan Ericsson (kd)
Stefan Attefall (kd) Ulf Björklund (kd) Rose-Marie Frebran (kd) Holger Gustafsson (kd) Göran Hägglund (kd) Maria Larsson (kd) Mats Odell (kd)
Elanders Gotab, Stockholm 1998