02/$5#%.4!.36!2
&–23,!' /#( )$‰
4ILL 3TATSR¥DET OCH CHEFEN F¶R
2EGERINGEN BEMYNDIGADE DEN MAJ
CHEFEN F¶R
AUGUSTI
+RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR TIDIGARE L¤MNAT F¶RSLAG OM PRODUCENTANSVAR F¶R D¤CK BILAR BYGGSEKTORN ELEKTRISKA OCH ELEKTRONISKA PRODUKTER SAMT M¶BLER $ELEGATIONEN HAR OCKS¥ L¤MNAT TRE STRATEGIRAPPORTER
+RETSLOPPSDELEGATIONEN ¶VERL¤MNAR H¤RMED SIN RAPPORT OM GENERELLT PRO DUCENTANSVAR F¶R VAROR ) RAPPORTEN F¶RESL¥S ATT PRODUCENTANSVAR SKALL OM FATTA ALLA PRODUCENTER OCH ALLA VAROR %TT KONKRET F¶RSLAG OM INFORMATIONSPLIKT PRESENTERAS LIKSOM EN ID© TILL HUR ETT GENERELLT PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR SKULLE KUNNA UTFORMAS
) ARBETET HAR SOM LEDAM¶TER DELTAGIT RIKSDAGSLEDAMOTEN ,ENNART $AL©US TILLIKA ORDF¶RANDE I DELEGATIONEN RIKSDAGSLEDA MOTEN …SA 3TENBERG TILLIKA VICE ORD F¶RANDE I DELEGATIONEN DIREKT¶REN
,ENNART $AL©US
/RDF¶RANDE
,ISBETH +OHLS LANDSTINGSR¥DET 0ETER ,ARSSON MILJ¶CHEFEN 3TAFFAN
3OM SAKKUNNIGA HAR DELTAGIT KOM MUNALR¥DET ,ARS "JURSTR¶M DIREKT¶REN "ENGT "UCHT KANSLICHEFEN 3VERKER (¶GBERG AVDELNINGSCHEFEN &REDRIK VON 0LATEN OCH DIREKT¶REN %VA 3MITH 3OM EXPERT HAR DELTAGIT KAMMARR¤TTSASSESSORN !GNETA %BERHARDT
) ARBETET MED RAPPORTEN HAR INOM KANSLIET DELTAGIT EXPERTEN ,ARS !RELL HOVR¤TTSASSESSORN %GON !BRESPARR SEKRETERAREN %IVOR (AGMAN OCH KAN SLICHEFEN 3IV .¤SLUND
"ESLUT I DENNA FR¥GA FATTADES VID DELEGATIONENS SAMMANTR¤DE DEN
DECEMBER D¥ F¶RUTOM ORDF¶RANDEN OCH VICE ORDF¶RANDEN LEDAM¶TERNA ,ISBETH +OHLS 3TAFFAN
&¶R +RETSLOPPSDELEGATIONEN
3TOCKHOLM DEN JANUARI
| 3IV .¤SLUND | ,ARS !RELL | %GON !BRESPARR |
)..%(…,,
3AMMANFATTNING
+APITEL )NLEDNING
5PPDRAGET
!RBETET
2APPORTENS UPPL¤GGNING
!NDRA UTREDNINGAR M M
$EN NYA MILJ¶BALKEN
+APITEL 3TRATEGI F¶R MATERIAL OCH VAROR
+RETSLOPPSSTRATEGI
%5 PERSPEKTIVET
+APITEL %TT UTVECKLAT PRODUCENTANSVAR
$EFINITIONER
5TG¥NGSPUNKTER
6ARF¶R SKA PRODUCENTERNA HA ANSVAR
%TT UTVECKLAT PRODUCENTANSVAR
&¶RSLAGEN
&R¥N AVFALLSPOLITIK TILL PRODUKTSTRATEGI
+APITEL )NFORMATIONSPLIKT
+UNSKAP OCH INFORMATION
%TT BRETT BEMYNDIGANDE
+APITEL )NFORMATIONSPLIKT F¶R AVVECKLINGS¤MNEN
$EFINITION AV AVVECKLINGS¤MNEN
6AD ¤R F¶REM¥L F¶R INFORMATIONSPLIKT
(UR SKA INFORMATIONEN L¤MNAS
5NDANTAG FR¥N INFORMATIONSPLIKTEN
4ILLSYN
+APITEL 0RODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR
%TT GENERELLT PRODUCENTANSVAR
%TT TVINGANDE ANSVAR
%TT ANSVAR F¶R VAROR OCH INTE F¶R AVFALL
0RODUCENTANSVARETS OMFATTNING OCH UTFORMNING
'ARANTIER F¶R PRODUCENTANSVARETS FULLF¶LJANDE OCH FUNKTION
$EN KOMMUNALA AVFALLSINSAMLINGEN
)D©N I RELATION TILL S¤RSKILDA VARUTYPER
5NDANTAG
4ILLSYN
Ó Ó
&INANSIERING
0¥F¶LJDER
+APITEL %5 STRATEGI
3VERIGE %5 OCH H¥LLBAR UTVECKLING
&R¥N AVFALLSPOLITIK TILL PRODUKTPOLITIK Ó EN POLITIK OM ANSVARSF¶RDELNING
!TT SKYDDA MILJ¶N OCH ATT FR¤MJA EN FUNGERANDE INRE MARKNAD
…TG¤RDER P¥ GEMENSKAPSNIV¥ OCH P¥ NATIONELL NIV¥ Ó FR¥GOR OM N¶DV¤NDIGHET OCH PROPORTIONALITET
3VERIGES STRATEGI F¶R EN KONKRETISERING AV %5 S PRODUKTPOLITIK
+APITEL &¶RSLAG OCH ID© UR AKT¶RSPERSPEKTIV
)NFORMATIONSPLIKT F¶R AVVECKLINGS¤MNEN UR AKT¶RSPERSPEKTIV
0RODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR UR AKT¶RSPERSPEKTIV
!KT¶RERNA UNDER ¶VERG¥NGSTIDEN
6AD KAN ID©N OM PRODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR LEDA TILL
+APITEL 0RODUCENTANSVARETS EFFEKTER
+ORTSIKTIGA EFFEKTER
,¥NGSIKTIGA EFFEKTER
%KONOMISKA EFFEKTER
*¤MST¤LLDHETSEFFEKTER
3YSSELS¤TTNINGSEFFEKTER
6ILKA MATERIALM¤NGDER P¥VERKAS
+APITEL .¥GRA VANLIGA FR¥GOR
ÔÔÔÔÔÔÔÔÔ
| "ILAGA | &¶RFATTNINGSTEXT |
| "ILAGA | $AGENS PRODUCENTANSVAR |
| "ILAGA | !VVECKLINGS¤MNEN |
| "ILAGA | 2IKTLINJER F¶R SERVICENIV¥ER |
| "ILAGA | 0REMIEBER¤KNING F¶R KRETSLOPPSF¶RS¤KRING |
| "ILAGA | …TG¤RDERNAS PROPORTIONALITET |
| "ILAGA | .ATIONELLA ¥TG¤RDER I F¶RH¥LLANDE TILL %' R¤TTEN |
Ó Ó
2EGELVERK SOM BYGGER P¥ PRINCIPEN OM PRODUCENTANSVAR
+RETSLOPPSDELEGATIONEN ANSER ATT ALLA PRODUCENTER SKA TA ANSVAR F¶R ATT DERAS VAROR KRETSLOPPSANPASSAS 6ARORNA SKA AVGIFTAS OCH G¶RAS MATERIAL OCH ENERGI SN¥LA L¥NGLIVADE OCH UPPGRADERBARA ¥TERANV¤NDNINGS OCH ¥TERVINNINGSBARA
+RETSLOPPSDELEGATIONEN F¶RESL¥R ATT ETT GENERELLT PRODUCENTANSVAR INF¶RS I LAGSTIFTNINGEN $ELEGATIONEN F¶RESL¥R ATT PRODUCENTERNA GES EN INFORMATIONSPLIKT OCH ETT ANSVAR F¶R VARORNA SEDAN DE TJ¤NAT UT
$ELEGATIONEN HAR I TIDIGARE RAPPORTER DISKUTERAT OLIKA ALTERNATIV TILL HUR ETT PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR KAN UTFORMAS S¥ ATT DET GER DRIVKRAFTER TILL EN KRETSLOPPSANPASSAD PRODUKTUTVECKLING OCH SAMTIDIGT ¤R KONKURRENSNEUTRALT ) DENNA RAPPORT REDOVISAR DELEGATIONEN EN ID© OM HUR ETT PRODUCENTANSVAR F¶R UT TJ¤NTA VAROR SOM UPPFYLLER DESSA KRAV SKULLE KUNNA UTFORMAS
&¶RSLAGET OM INFORMATIONSPLIKT INNE B¤R ATT REGERINGEN F¥R R¤TT ATT KR¤VA ATT PRODUCENTER SKA L¤MNA INFORMATION OM SINA VAROR VAD G¤LLER
·VARORNAS INNEH¥LL AV MATERIAL OCH ¤MNEN
·F¶RH¥LLANDEN AV BETYDELSE F¶R ATT BED¶MA M¶JLIGHETERNA ATT DEMONTERA OCH MATERIAL¥TERVINNA VARORNA
·ANDRA F¶RH¥LLANDEN OM VARORNAS FRAMST¤LLNING ANV¤NDNING ELLER EGEN SKAPER EFTER ANV¤NDNING SOM KAN HA BETYDELSE F¶R EN SAMLAD BED¶MNING AV VARORNAS MILJ¶P¥VERKAN
+RETSLOPPSDELEGATIONEN F¶RESL¥R ATT REGERINGEN UTNYTTJAR SIN NYA R¤TT TILL ATT KR¤VA ATT PRODUCENTERNA SKA INFORMERA OM SINA VARORS INNEH¥LL AV
·STOPP¤MNEN DVS DELS ORGANISKA AV M¤NNISKAN FRAMST¤LLDA ¤MNEN SOM ¤R B¥DE L¥NGLIVADE OCH BIOACKUMULERBA RA DELS METALLERNA KADMIUM KVICKSIL VER OCH BLY
OCH I ETT N¤STA STEG SEDAN KRITERIER F¶R DETTA FASTST¤LLTS
·ANDRA AVVECKLINGS¤MNEN N¤MLIGEN ¤MNEN SOM ¤R CANCERFRAMKALLANDE ARVSMASSEP¥VERKANDE ELLER HOR MONST¶RANDE
&¶RSLAGET GER EN M¶JLIGHET F¶R DEN PRODUCENT SOM INTE ANSER SIG KUNNA TA REDA P¥ VAD EN VARA INNEH¥LLER ATT IST¤LLET DEKLARERA SIN OKUNSKAP
+RETSLOPPSDELEGATIONEN VILL SKAPA DRIVKRAFTER F¶R PRODUCENTERNA ATT
Ó Ó
KRETSLOPPSANPASSA SINA VAROR GENOM ATT BELASTA DEM MED RISKEN F¶R ATT VARORNA I UTTJ¤NT SKICK F¥R ETT NEGATIVT MARKNADS V¤RDE 3OM EN ID© REDOVISAS ETT PRODUCENTANSVAR SOM INNEB¤R ATT
&R¥N AVFALLSPOLITIK TILL PRODUKTSTRATEGI
&¶RSLAGEN OCH ID©N I RAPPORTEN HAR FOKUS P¥ ATT ¥STADKOMMA MER KRETSLOPPSANPAS SADE NYA VAROR SOM ¤R MATERIAL OCH ENERGISN¥LA SOM INTE INNEH¥LLER SKADLIGA
·!LLA PRODUCENTER SKA UTAN ATT F¥ ¤MNEN OCH SOM ¤R KONSTRUERADE S¥ ATT DE BETALT TA TILLBAKA SINA UTTJ¤NTA VAROR ALDRIG BEH¶VER BLI AVFALL UTAN KAN BLI OM DEN SISTE ANV¤NDAREN ¶NSKAR DET INSATSVAROR F¶R NYA VAROR N¤R DE TJ¤NAT UT 0RODUCENTEN F¥R D¥ ST¥ F¶R ALLA KOST I SIN URSPRUNGLIGA FUNKTION 6ISIONEN ¤R NADER SOM DE UTTJ¤NTA VARORNA KAN ATT ALLA UTTJ¤NTA VAROR HAR ETT MARKNADS
| MEDF¶RA | V¤RDE I FRAMTIDEN 6I TALAR INTE L¤NGRE OM | ||
| · | $ET SKA VARA LIKA L¤TT ATT L¤MNA TILLBAKA | EN AVFALLSPOLITIK UTAN OM EN PRODUKT | |
| STRATEGI | |||
| EN UTTJ¤NT VARA SOM DET VAR ATT K¶PA | |||
| +RETSLOPPSDELEGATIONEN VILL ATT | |||
| DEN SOM NY | |||
| · | &¶R ATT SE TILL ATT PRODUCENTERNA TAR SITT | ANSVARET FLYTTAS TILL DE AKT¶RER SOM HAR | |
| M¶JLIGHET ATT F¶R¤NDRA VARORNA OCH | |||
| ANSVAR SKA DET FINNAS EN EKONOMISK | |||
| EFTERFR¥GA ¥TERVUNNET MATERIAL Ó FR¥N | |||
| GARANTI I FORM AV EN F¶RS¤KRING F¶R | |||
| MYNDIGHETER OCH KOMMUNER TILL PRO | |||
| VARORNA REDAN N¤R DE S¤TTS P¥ MARK | |||
| DUCENTERNA ) ID©N OM PRODUCENTANSVAR | |||
| NADEN | |||
| F¶R UTTJ¤NTA VAROR GES EN RAM MEN ¶VER | |||
·$EN KOMMUNALA SKYLDIGHETEN ATT L¥TS TILL AKT¶RERNA ATT I SINA NYA ROLLER HITTA SAMLA IN AVFALL OCH DEBITERA HUSH¥LLEN BRA L¶SNINGAR SOM KAN LEDA MOT DE ¶VER
F¶R DETTA AVVECKLAS SUCCESSIVT
&¶R ATT KOMMUNERNA SKA KUNNA BEDRIVA TILLSYN ¶VER PRODUCENTANSVARET OCH F¶R ATT HUSH¥LLEN SKA KUNNA F¥ EN SAMLAD INFOR MATION OM VAR MAN KAN L¤MNA UTTJ¤NTA VAROR SKA DE SYSTEM ¥TERL¤MNINGSSKYDD SOM PRODUCENTERNA UPPR¤TTAR REGISTRERAS HOS KOMMUNERNA
%FTERSOM ID©N I SIN REDOVISADE UT FORMNING BER¶R ETT STORT ANTAL AKT¶RER Ó PRODUCENTER F¶RS¤KRINGSGIVARE KOM MUNER HUSH¥LL OCH ¥TERVINNINGSF¶RETAG Ó HADE DET VARIT ¶NSKV¤RT ATT BELYSA ID©N I EN B¥DE BREDARE OCH DJUPARE DIALOG ¤N VAD SOM VARIT M¶JLIGT UNDER UTREDNINGS TIDEN $ELEGATIONEN F¶RESL¥R D¤RF¶R ATT ID©N F¶RS UT TILL EN S¥DAN BELYSNING
GRIPANDE M¥LEN F¶R EN KRETSLOPPSANPASS NING
$ELEGATIONEN REDOVISAR INTE N¥GRA M¥L F¶R ¥TERANV¤NDNING ELLER ¥TERVINNING MEN DET FINNS M¶JLIGHET ATT I ETT SENARE SKEDE TILLF¶RA S¥DANA
'ENOM ID©NS UTFORMNING KAN ANDRA STYRMEDEL SOM T EX AVFALLSSKATTER F¥ ST¶RRE EFFEKT
&¶RSLAGEN OCH ID©N ¤R UTFORMADE S¥ ATT DE ST¤MMER MED DE AMBITIONER SOM
Ó Ó
UTTALATS INOM %5 OCH S¥ ATT DE SKA KUNNA ING¥ I EN EUROPEISK PRODUKTSTRATEGI +RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR S¤RSKILT ANALYSERAT F¶RUTS¤TTNINGARNA F¶R ATT F¥ GEH¶R F¶R LIKNANDE TANKAR P¥ EUROPEISK NIV¥
&¶RFATTNINGSTEXTERNAS UTFORMNING
) F¶RFATTNINGSTEXT ILLUSTRERAS HUR F¶RSLAGEN OCH ID©N KAN UTFORMAS S¥ ATT DE KAN INLEMMAS I DEN F¶RESLAGNA MILJ¶BALKEN $E PLACERAS D¤R I DET KAPITEL SOM BE HANDLAR KEMISKA OCH BIOTEKNISKA PRODUKTER VILKET VIDGAS TILL ATT HANDLA OM MILJ¶ANSVAR F¶R VAROR $E NUVARANDE REGLERNA OM PRODUCENTANSVAR F¶R VAROR FLYTTAS FR¥N AVFALLSKAPITLET TILL VARUKAPITLET ) AVFALLSKAPITLET KVARST¥R DE FR¥GOR SOM R¶R AVFALL OCH RENH¥LLNING
)NFORMATIONSPLIKTEN
)NGEN B¶R F¥ SL¤PPA UT VAROR P¥ MARK NADEN UTAN ATT VETA VAD DE INNEH¥LLER $ET ¤R UTG¥NGSPUNKTEN F¶R +RETSLOPPS DELEGATIONENS F¶RSLAG TILL INFORMATIONS PLIKT F¶R AVVECKLINGS¤MNEN
&¶RSLAGET SYFTAR TILL ATT DELS F¶RM¥ PRODUCENTERNA ATT SKAFFA SIG KUNSKAPER DELS GE ANV¤NDARNA M¶JLIGHET ATT HANDLA MILJ¶ OCH KRETSLOPPSANPASSAT
&¶RSLAGET ¤R UPPBYGGT S¥ ATT REGE RINGEN ELLER N¥GON MYNDIGHET FASTL¤GGER DE KRITERIER SOM DEFINIERAR ETT ¤MNE SOM AVVECKLINGS¤MNE !NSVARET F¶R ATT TA REDA P¥ VILKA ¤MNEN SOM FALLER F¶R KRITERIERNA OCH I VILKA VAROR DESSA ¤MNEN FINNS IDAG FALLER P¥ PRODUCENTERNA +OSTNADERNA F¶R RISKV¤RDERING OCH F¶R TILL¤MPNING AV F¶R SIKTIGHETSPRINCIPEN F¶RS D¤RMED ¶VER P¥ DEM
$ET BREDA BEMYNDIGANDE SOM F¶RESL¥S M¶JLIGG¶R F¶R REGERINGEN ATT I EN FRAMTID ST¤LLA KRAV P¥ ANNAN MILJ¶RELATERAD INFOR MATION SOM T EX UPPGIFTER OM VARORS F¶RUTS¤TTNINGAR F¶R ¥TERVINNING ELLER KOMPLETTA MILJ¶VARUDEKLARATIONER
%FTERSOM +RETSLOPPSDELEGATIONEN BED¶MER DET SOM STRATEGISKT ANGEL¤GET ATT MATERIALSTR¶MMARNA I SAMH¤LLET AVGIFTAS F¶R ATT MINSKA DIFFUSA SKADLIGA UTSL¤PP I ALLA LED OCH F¶R ATT MATERIALEN SKA KUNNA ¥TERVINNAS S¤KERT OCH MED GOD KVALITET HAR INFORMATIONSPLIKT F¶R AVVECKLINGS¤M NEN PRIORITERATS
0RODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR
0RODUCENTANSVAR FINNS IDAG I F¶RORD NINGSFORM F¶R F¶RPACKNINGAR RETURPAP PER D¤CK OCH BILAR 2EGERINGEN HAR I PROPOSITION TILL RIKSDAGEN REDOVISAT SIN SYN P¥ PRODUCENTANSVAR F¶R ELEKTRISKA OCH ELEKTRONISKA PRODUKTER KONTORSPAP PER OCH F¶R BYGGSEKTORN +RETSLOPPSDE LEGATIONEN HAR D¤RUT¶VER L¤MNAT ETT F¶R SLAG TILL PRODUCENTANSVAR F¶R M¶BLER TILL REGERINGEN
3EDAN TIDIGARE HAR +RETSLOPPSDELEGA TIONEN F¶RORDAT ATT PRODUCENTANSVARET UTVIDGAS OCH G¶RS GENERELLT $¤RIGENOM UNDVIKS ATT OLIKA L¶SNINGAR BASERADE P¥ VARUGRUPPER F¶RHINDRAR EN RATIONELL SAMORDNING AV EN MATERIALBASERAD ¥TERVINNING
!TT UPPMUNTRA TILL FRIVILLIGA BRANSCH¶ VERENSKOMMELSER HAR VARIT ETT ARBETSS¤TT SOM HAR HAFT VISS FRAMG¥NG I +RETSLOPPS DELEGATIONENS TIDIGARE UPPDRAG ¤VEN OM FLERTALET BRANSCHER ¶NSKAT LAGST¶D F¶R ATT UNDVIKA PROBLEM MED AKT¶RER SOM ¥KER SN¥LSKJUTS %TT GENERELLT PRODUCENTANSVAR M¥STE AV NATURLIGA SK¤L GRUNDAS P¥ ETT
Ó Ó
GENERELLT REGELVERK .¥GON DISKUSSIONS PART SOM KAN TA P¥ SIG UPPGIFTERNA FRI VILLIGT FINNS INTE
6ID DET VARUGRUPPSVISA ARBETET MED PRODUCENTANSVAR HAR KOMMIT FRAM TRE HUVUDSAKLIGA KN¤CKFR¥GOR SOM ETT REGEL VERK B¶R L¶SA
·$ET B¶R FINNAS EN KOPPLING MELLAN DEN ENSKILDE PRODUCENTEN OCH KOST NADEN F¶R JUST DEN PRODUCENTENS VARA N¤R DEN TJ¤NAT UT
·+OSTNADEN B¶R HELST F¶RFLYTTAS TILL NUET FR¥N DEN FRAMTID N¤R VARAN BLIR UTTJ¤NT $EN FRAMTIDA RISKEN B¶R ALLTS¥ TAS MED I BER¤KNINGEN REDAN N¤R NYA VAROR UTVECKLAS
·!LLA PRODUCENTER B¶R B¤RA SINA KOSTNADER S¥ ATT INTE AKT¶RER KAN ¥KA SN¥LSKJUTS I SYSTEMET OCH D¤RIGENOM SNEDVRIDA KONKURRENSEN
'ENOM ATT PRODUCENTANSVARET I DEN ID© SOM REDOVISAS I KAPITEL SPECIFICERATS S¥ ATT DET ¤R TYDLIGT VAD VARJE PRODUCENT ¤R SKYLDIG ATT G¶RA OCH GENOM KRAVET P¥ F¶RS¤KRING SKAPAS EN INDIVIDUELL KOPPLING MELLAN VARA OCH PRODUCENT 'ENOM KRAVET P¥ F¶RS¤KRING SKAPAS OCKS¥ EN
M¶JLIGHET ATT UT¶VA TILLSYN OCH SANKTIONE RA BRISTER REDAN N¤R VAROR S¤LJS VILKET MINSKAR M¶JLIGHETERNA ATT ¥KA SN¥LSKJUTS
%FTERSOM DE FRAMTIDA KOSTNADERNA ELLER SNARARE RISKEN F¶R FRAMTIDA KOST NADER M¥STE BER¤KNAS FLYTTAS DET EKONO MISKA ANSVARET FR¥N AVFALLSLED TILL PRODUK TIONSLED
+RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR I STRATEGIRAP PORTERNA OCH SOM PRESENTE RADES V¥REN SATT UPP M¥L F¶R MATE RIAL OCH VARUHANTERINGEN P¥ KORT OCH L¥NG SIKT &¶R ATT UPPN¥ M¥LEN KR¤VS EN RADIKAL MINSKNING AV SAMH¤LLETS ANV¤ND NING AV MATERIAL OCH ENERGI I STORLEKS ORDNINGEN EN FAKTOR %N S¥DAN F¶R ¤NDRING KOMMER ATT KR¤VA S¥V¤L SPR¥NGVIS TEKNIKUTVECKLING OCH SYSTEMF¶R¤NDRINGAR SOM ST¤NDIGT P¥G¥ENDE F¶RB¤TTRINGAR INOM EXISTERANDE SYSTEM
$ELEGATIONEN BED¶MER ATT EN F¶R ¤NDRING I DENNA SKALA G¥R ATT GENOMF¶RA OM ALLA AKT¶RER I SAMH¤LLET KAN MOBILISE RAS F¶R UPPGIFTEN &¶RSLAGEN OCH ID©N I DENNA RAPPORT BIDRAR TILL EN ROLLF¶RDELNING SOM GER F¶RUTS¤TTNINGAR F¶R EN S¥DAN MOBILISERING
Ó Ó
+!0)4%,
).,%$.).'
5PPDRAGET
2EGERINGEN GAV H¶STEN +RETS LOPPSDELEGATIONEN I TILL¤GGSUPPDRAG ATT UTFORMA F¶RSLAG TILL HUR PRODUCENTERNA AV VAROR SKA TA ETT MILJ¶ANSVAR F¶R DE VAROR SOM DE SL¤PPER UT P¥ MARKNADEN OCH VILKA KONKRETA STYRMEDEL SOM B¶R S¤TTAS IN FR¥N STATENS SIDA 5PPDRAGET SKULLE ENLIGT DIREKTIVET GENOMF¶RAS P¥ GRUNDVAL AV DET F¶RSLAG TILL STRATEGI F¶R EN KRETSLOPPSANPASSNING AV VARUSEKTORN SOM DELEGATIONEN SEDERMERA ¶VERL¤MNA DE TILL REGERINGEN I APRIL RAPPORT
OCH
) DIREKTIVET MARKERAR REGERINGEN BEHOVET AV INFORMATION OM VARORS MILJ¶BELASTNING )NFORMATIONEN B¶R DELS FINNAS I FORM AV KUNSKAPER HOS ALLA SOM HANTERAR VAROR DELS VARA TILLG¤NGLIG F¶R ATT UNDERL¤TTA OCH P¥VERKA BESLUT VID ¶VER L¥TELSER AV VAROR
!RBETET
$ET EGENTLIGA UTREDNINGSARBETET HAR BE DRIVITS SEDAN STRATEGIRAPPORTEN ¶VERL¤M NADES I APRIL
%N UTG¥NGSPUNKT F¶R ARBETET HAR VARIT ATT PRODUCENTANSVARET SKA UTVECKLAS TILL ATT OMFATTA ALLA VAROR $¤REFTER HAR ARBETET MED ATT KONKRETISERA DET GENERELLA PRODUCENTANSVARET BEDRIVITS L¤NGS TV¥ HUVUDLINJER
$EN ENA HUVUDLINJEN HAR VARIT INRIKTAD MOT BEHOVET AV MILJ¶INFORMATION OM VAROR &R¥N UTG¥NGSPUNKTEN I STRATEGIRAP PORTEN ATT ALLA SOM TILLHANDAH¥LLER VAROR SKA VETA VAD DE INNEH¥LLER HAR ETT F¶RSLAG SOM INNEB¤R ATT REGERINGEN SKA KUNNA LYFTA FRAM VISSA TYPER AV MILJ¶INFORMATION UTVECKLATS
,¤NGS DEN ANDRA HUVUDLINJEN HAR +RETSLOPPSDELEGATIONEN UTG¥TT FR¥N SIN SAMLADE ERFARENHET AV ARBETET MED PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR SAMT DE REMISSREAKTIONER SOM DELEGATIONENS TIDIGARE F¶RSLAG HAR V¤CKT
$ELEGATIONEN F¶RESL¥R ETT PRODUCEN TANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR OCH REDOVISAR EN ID© TILL HUR ETT S¥DANT ANSVAR SKULLE KUNNA UTFORMAS )D©N ¤R UTFORMAD S¥ ATT DEN SKULLE KUNNA L¶SA ETT ANTAL KN¤CKFR¥ GOR SOM DELEGATIONEN IDENTIFIERAT I DET TIDIGARE ARBETET
5NDER ARBETETS G¥NG HAR F¶RSLAGEN OCH ID©N DISKUTERATS MED F¶RETR¤DARE F¶R PRODUCENTER MYNDIGHETER OCH F¶RS¤K RINGSBOLAG
&¶RSLAGET OM MILJ¶INFORMATION HAR ST¤MTS AV BL A GENOM EN MINDRE REFE RENSGRUPP MED DELTAGARE FR¥N MYNDIG HETER OCH STORA PRODUCENTER 'ENOM KONTAKTER MED ENSKILDA F¶RETAG INOM INDUSTRIN HAR VI SKAPAT OSS EN BILD AV VILKEN MILJ¶INFORMATION SOM KAN
Ó Ó
F¶RV¤NTAS KOMMA FRAM P¥ FRIVILLIG V¤G T EX GENOM DET EUROPEISKA STANDARDISE RINGSARBETET INOM #%.
) OKTOBER ORDNADES EN HEARING OM PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR MED S¤RSKILT INBJUDNA FR¥N N¤RINGSLIV DEPARTEMENT OCH OFFENTLIG F¶RVALTNING VILKEN HAR BIDRAGIT TILL ID©NS SLUTLIGA UTFORMNING
3¥V¤L F¶RSLAGEN SOM ID©N HAR DISKUTE RATS MED TJ¤NSTEM¤N VID OLIKA BER¶RDA DIREKTORAT INOM %UROPEISKA KOMMISSIO NEN
2APPORTENS UPPL¤GGNING
2APPORTEN ¤R UPPDELAD I TRE HUVUDDELAR ) KAPITEL FINNS UTG¥NGSPUNKTER I
FORM AV ¶VERGRIPANDE STRATEGIER OCH VIKTIGA ST¤LLNINGSTAGANDEN B¥DE S¥DANA SOM +RETSLOPPSDELEGATIONEN TIDIGARE PRESENTERAT OCH S¥DANA SOM FORMULERATS INOM DENNA UTREDNING .¥GRA KN¤CKFR¥ GOR SOM TIDIGARE VARIT F¶REM¥L F¶R BE D¶MNING MEN SOM H¤R GETTS EN ANNOR LUNDA L¶SNING LYFTS OCKS¥ FRAM
) KAPITEL PRESENTERAS F¶RSLAGEN OCH ID©N MED F¶RSLAGET OM INFORMATIONSPLIKT I KAPITEL OCH OCH F¶RSLAGET OM PRODU CENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR MED EN ID© TILL UTFORMNING I KAPITEL +APITEL ¤R EN REDOVISNING AV HUR DET SOM F¶RS FRAM I DE TIDIGARE KAPITLEN KAN HANTERAS F¶R ATT KUNNA F¥ ACCEPTANS OCH I F¶RL¤NGNINGEN GENOMF¶RAS P¥ EUROPEISK NIV¥
) KAPITEL FINNS KONSEKVENSERNA AV F¶RSLAGEN OCH ID©N BESKRIVNA DELS FR¥N ETT AKT¶RSPERSPEKTIV DELS I TERMER AV OLIKA EFFEKTER
3OM ETT KOMPLEMENT TILL F¶RSLAGEN OCH ID©N HAR ETT KORT KAPITEL INF¶RTS MED SVAR P¥ N¥GRA FR¥GEST¤LLNINGAR SOM
INTE LIGGER CENTRALT I RAPPORTEN $E ¤R AVSEDDA ATT HJ¤LPA L¤SARE SOM HAR EN ANNAN UTG¥NGSPUNKT ¤N +RETSLOPPSDELE GATIONEN ATT HITTA R¤TT
&¶RFATTNINGSTEXTEN MED KOMMENTARER I BILAGA INNEH¥LLER EN ILLUSTRATION AV HUR F¶RSLAG OCH ID© SKULLE KUNNA TE SIG I FORM AV DELS F¶R¤NDRINGAR I DEN KOMMANDE MILJ¶BALKENS KAPITEL OCH DELS EN NY LAG OM KRETSLOPPSF¶RS¤KRING $ESSUTOM ILLUSTRERAS HUR EN F¶RORDNING OM INFOR MATIONSPLIKT AVSEDD ATT F¶RAS IN UNDER MILJ¶BALKEN SKULLE KUNNA UTFORMAS
"ILAGA ¤R EN BAKGRUNDSBESKRIVNING AV DAGENS PRODUCENTANSVAR F¶R F¶RPACK NINGAR
4ILL ¶VRIGA BILAGOR FINNS H¤NVISNINGAR INNE I RAPPORTEN
!NDRA UTREDNINGAR M M
5NDER UTREDNINGSTIDEN HAR ETT ANTAL UTREDNINGAR SKRIVELSER OCH RAPPORTER PRESENTERATS OCH LAGTS TILL GRUND F¶R DENNA RAPPORT
+RETSLOPPSDELEGATIONENS M¶BELRAP PORT
3EDAN UPPDRAGET GAVS HAR +RETSLOPPSDE LEGATIONEN F¶RUTOM STRATEGIRAPPORTEN ¶VERL¤MNAT RAPPORTEN Ù0RODUCENTANSVAR F¶R M¶BLERÙ TILL REGERINGEN ) DEN RAPPORTEN F¶RESL¥S ETT BRETT ANSVAR F¶R PRODUCENTERNA AV M¶BLER MED LAGREGLERING I VISSA DELAR ) DEN DEL SOM AVSER PRODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA M¶BLER H¤NVISAS I M¶BELRAPPORTEN TILL DE ¶VERV¤GANDEN OCH F¶RSLAG SOM PRESENTE RAS I F¶RELIGGANDE RAPPORT
+EMIKOMMITT©N
) SITT BET¤NKANDE Ù%N H¥LLBAR KEMIKALIE POLITIKÙ 3/5 LADE +EMIKOM
Ó Ó
MITT©N FRAM RIKTLINJER F¶R EN KEMIKALIE POLITIK MED AMBITIONEN ATT ANPASSA KEMIKALIEANV¤NDNINGEN I SAMH¤LLET TILL VAD SOM ¤R L¥NGSIKTIGT H¥LLBART 6IKTIGA H¶RNSTENAR I F¶RSLAGET ¤R BLAND ANDRA ATT F¶RSIKTIGHETSPRINCIPEN SKA TILL¤MPAS ATT F¶RETAGENS ANSVAR SKA MARKERAS TYDLIGARE OCH ATT ETT VARUPERSPEKTIV B¶R INF¶RAS I KEMIKALIEPOLITIKEN ) BET¤NKANDET BETO NAS VIKTEN AV DET INTERNATIONELLA ARBETET
+EMIKOMMITT©N LYFTER OCKS¥ FRAM GRUPPER AV ¤MNEN SOM INTE ¤R F¶RENLIGA MED KRAVET P¥ SAMH¤LLETS ANPASSNING TILL NATUREN (IT H¶R ¤MNEN SOM ¤R L¥NGLIVA DE BIOACKUMULERBARA CANCERFRAMKALLAN DE ARVSMASSEP¥VERKANDE OCH HOR MONST¶RANDE 3OM ETT AV SINA M¥L F¶RE SL¥R KOMMITT©N ATT DESSA ¤MNEN AVVECK LAS S¥V¤L I VAROR SOM I PRODUKTIONSPRO CESSER
%KOLOGISK H¥LLBARHET REGERINGENS SKRIVELSE
) SAMBAND MED BUDGETPROPOSITIONEN
¶VERL¤MNADE REGERINGEN EN SKRIVEL SE TILL RIKSDAGEN MED EN L¤GESBESKRIVNING ¶VER ARBETET MED ATT F¶RA 3VERIGE MOT M¥LET EKOLOGISK H¥LLBARHET
) SKRIVELSEN FRAMH¥LLER REGERINGEN ATT PRODUCENTANSVARET SKA UTVECKLAS I SYFTE ATT GE F¶RETAGEN DRIVKRAFTER ATT TA FRAM
NYA KRETSLOPPSANPASSADE PRODUKTER OCH H¤NVISAR TILL +RETSLOPPSDELEGATIONENS ARBETE
2EGERINGEN ANSER ATT L¥NGLIVADE OCH BIOACKUMULERBARA ¤MNEN B¶R FASAS UT
.AURV¥RDSVERKETS RAPPORT
.ATURV¥RDSVERKET PRESENTERADE UNDER SOMMAREN EN RAPPORT Ù(AR PRODU CENTERNA N¥TT M¥LEN Ù D¤R MAN REDOVISAR I VIKEN OMFATTNING PRODUCENTERNA N¥TT UPP TILL DE INSAMLINGS OCH ¥TERVINNINGS NIV¥ER SOM FINNS ANGIVNA I DE OLIKA F¶RORDNINGARNA OM PRODUCENTANSVAR
3LUTSATSEN ¤R ATT DE KVANTITATIVA M¥LEN UPPN¥TTS ELLER KAN F¶RV¤NTAS BLI UPPN¥DDA I DE FLESTA FALL .¥GRA OBSERVERADE BRISTER I DE SYSTEM SOM BYGGTS UPP REDOVISAS OCKS¥
$EN NYA MILJ¶BALKEN
5NDER HELA UTREDNINGSTIDEN HAR ARBETET MED EN NY MILJ¶BALK FORTSKRIDIT +RETS LOPPSDELEGATIONENS BED¶MNING HAR VARIT ATT REGERINGENS BEHANDLING AV DENNA RAPPORT HUVUDSAKLIGEN KOMMER ATT SKE EFTER DET ATT MILJ¶BALKEN VARIT F¶REM¥L F¶R RIKSDAGENS BESLUT ) SYFTE ATT UNDERL¤TTA DET FORTSATTA ARBETET HAR VI D¤RF¶R VALT ATT ILLUSTRERA F¶RSLAGEN OCH ID©N SOM T¤NKTA ¤NDRINGAR I F¶RSLAGET OM MILJ¶BALK
Ó Ó
+!0)4%,
342!4%')
3TATSR¥DSDELEGATIONEN F¶R H¥LLBAR UTVECK LING HAR FORMULERAT TRE ¶VERGRIPANDE M¥L F¶R EKOLOGISK H¥LLBARHET
·3KYDDET AV MILJ¶N
·%FFEKTIV ANV¤NDNING AV ENERGI OCH ANDRA NATURRESURSER
·(¥LLBAR F¶RS¶RJNING
3KYDDET AV MILJ¶N
5TSL¤PPEN AV F¶RORENINGAR SKA INTE SKADA M¤NNISKORS H¤LSA ELLER ¶VERSKRIDA NATU RENS F¶RM¥GA ATT TA EMOT ELLER BRYTA NER DEM .ATURLIGT F¶REKOMMANDE ¤MNEN SKA ANV¤NDAS P¥ ETT S¥DANT S¤TT ATT DE NATURLIGA KRETSLOPPEN V¤RNAS .ATUR FR¤MMANDE H¤LSO OCH MILJ¶SKADLIGA ¤MNEN B¶R P¥ SIKT INTE F¥ F¶REKOMMA I MILJ¶N $EN BIOLOGISKA M¥NGFALDEN SKA BEVARAS OCH V¤RDEFULLA KULTURMILJ¶ER SKYDDAS
%FFEKTIV ANV¤NDNING
!NV¤NDNING AV ENERGI OCH NATURRESURSER SKA BLI MYCKET EFFEKTIVARE ¤N I DAG &L¶ DENA AV ENERGI OCH MATERIAL KAN D¤RMED BEGR¤NSAS S¥ ATT DE BLIR F¶RENLIGA MED EN H¥LLBAR UTVECKLING 3AMH¤LLSPLANERING TEKNIKUTVECKLING OCH INVESTERINGAR SKA D¤RF¶R OCKS¥ INRIKTAS P¥ RESURSSN¥LA PRODUKTER OCH PROCESSER
(¥LLBAR F¶RS¶RJNING
%KOSYSTEMENS L¥NGSIKTIGA PRODUKTIONS F¶RM¥GA M¥STE S¤KRAS 3¥ L¥NGT SOM M¶JLIGT SKA F¶RS¶RJNINGEN BASERAS P¥ ETT L¥NGSIKTIGT H¥LLBART NYTTJANDE AV F¶RNYBARA RESURSER $ET BETYDER ATT ANV¤NDNINGEN INTE L¥NGSIKTIGT KAN ¶VERSKRIDA DEN TAKT MED VILKEN NATUREN SKAPAR NYA RESURSER OCH ATT MATERIAL B¶R ¥TERVINNAS I ETT KRETS LOPP 6I SKA HUSH¥LLA MED ICKE F¶RNYBARA RESURSER OCH KONTINUERLIGT STR¤VA EFTER F¶RNYBARA ERS¤TTNINGAR
$E STYRMEDEL SOM PRESENTERAS I DENNA RAPPORT BIDRAR TILL ATT AVVECKLA SKADLIGA ¤MNEN OCH TILL EN EFFEKTIVARE RESURSAN V¤NDNING MED ¶KAD ¥TERANV¤NDNING OCH MATERIAL¥TERVINNING I KRETSLOPP OCH HAR D¤RMED BETYDELSE F¶R ALLA TRE M¥LOMR¥ DENA
+RETSLOPPSSTRATEGI
+RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR SEDAN DEN BILDADES HAFT TV¥ HUVUDUPPDRAG ATT TA FRAM STRATEGIER F¶R UTVECKLINGEN MOT ETT KRETSLOPPSANPASSAT SAMH¤LLE MED PRODUCENTANSVAR F¶R VARORNA OCH ATT UTARBETA KONKRETA F¶RSLAG TILL PRODUCEN TANSVAR F¶R PRIORITERADE VARUOMR¥DEN
) APRIL ¶VERL¤MNADE +RETSLOPPS DELEGATIONEN SIN RAPPORT Ù3TRATEGI F¶R KRETSLOPPSANPASSADE MATERIAL OCH VARORÙ OCH DEN SAMMANFATTANDE RAPPORTEN
Ó Ó
Ù(¥LLBART S¥ KLART Ó EN KRETSLOPPS STRATEGIÙ
) STRATEGIRAPPORTERNA BESKRIVS HUR ETT SAMH¤LLE I BALANS MED NATUREN KAN SE UT OCH VILKA F¶R¤NDRINGAR SOM KR¤VS F¶R ATT VI I 3VERIGE OCH RESTEN AV V¤RLDEN SKA KUNNA N¥ ETT S¥DANT TILLST¥ND INOM EN TIDSPERIOD P¥ Ó ¥R
3TRATEGIN HAR SITT FOKUS P¥ VAROR OCH MATERIAL MEN SP¤NNER OCKS¥ ¶VER OLIKA SAMH¤LLSOMR¥DEN $EN INNEH¥LLER M¥L P¥ KORT OCH L¥NG SIKT OCH DEN INNEH¥LLER EN L¥NG RAD F¶RSLAG TILL ¥TG¤RDER ATT VIDTAS AV OLIKA AKT¶RER I SAMH¤LLET VAR F¶R SIG ELLER I SAMVERKAN
+RETSLOPPSANPASSNING
) STRATEGIRAPPORTERNA ANGES VAD SOM MENAS MED EN KRETSLOPPSANPASSAD UTVECKLING %N S¥DAN HAR VI F¶RST N¤R SAMH¤LLETS HANTERING AV MATERIALFL¶DEN OCH ANDRA RESURSER SOM EXEMPELVIS MARK ¤R S¥DAN ATT NATURENS KRETSLOPP MED BEVARAD BIOLOGISK M¥NGFALD KAN ABSORBERA RESTPRODUKTERNA OCH F¶RNYA RESURSERNA F¶R KOMMANDE GENERATIONER
$E FLESTA AV V¥RA MILJ¶PROBLEM H¤NGER SAMMAN MED VILKA MATERIAL VI AN V¤NDER OCH HUR VI ANV¤NDER DEM 3TORA OCH LINJ¤RA MATERIALFL¶DEN GER MILJ¶PRO BLEM I ALLA LED 4V¥ CENTRALA BEGREPP F¶R ATT MINSKA MILJ¶P¥VERKAN FR¥N MATERIAL ANV¤NDNINGEN ¤R DEMATERIALISERING OCH AVGIFTNING
$EN EFTERSTR¤VADE F¶R¤NDRINGEN I MATERI ALHANTERINGEN ILLUSTRERAS MED FIGURERNA P¥ S 5TVECKLINGEN G¥R FR¥N EN MATERI ALSL¶SANDE OCH LINJ¤R HANTERING SOM SPRIDER MER OCH SKADLIGARE RESTPRODUKTER ¤N NATURENS KRETSLOPP F¶RM¥R ATT BRYTA NED TILL EN RESURSSN¥L HANTERING AV OSKADLIGA MATERIAL SOM F¶RS RUNT I SLUTNA KRETSLOPP I SAMH¤LLET S¥ ATT S¥ LITET SOM M¶JLIGT L¤CKER TILL OMGIVNINGEN
Ó ¥R OCH F¶R VARORNA P¥ MEDELL¥NG SIKT Ó ¥R SOM SATTES UPP I STRATEGI RAPPORTEN ¥TERGES P¥ S
,¥NGSIKTIGA M¥L AV S¤RSKILT INTRESSE I DETTA SAMMANHANG ¤R M¥LET OM ATT FASA UT L¥NGLIVADE NATURFR¤MMANDE ¤MNEN OCH M¥LET OM ATT ¥TERANV¤NDNING OCH MATERIAL¥TERVINNING ¶KAR SUCCESSIVT OCH I STORT SETT HELT ERS¤TTER ALTERNATIVEN DEPO NERING OCH F¶RBR¤NNING AV BLANDAT AVFALL
!TT NOTERA S¤RSKILT P¥ MEDELL¥NG SIKT ¤R M¥LET ATT NYA VAROR ¶VERLAG SKA VARA UPPGRADERINGSBARA REPARERBARA ¥TERVIN NINGSBARA HA DUBBELT S¥ L¥NG LIVSL¤NGD OCH UNDER SIN LIVSCYKEL TA I ANSPR¥K MINDRE ¤N H¤LFTEN S¥ MYCKET ENERGI OCH MATERIAL J¤MF¶RT MED MOTSVARANDE VAROR
%TT M¥L ¤R OCKS¥ ATT ALLA VAROR OCH TJ¤NSTER SKA VARA MILJ¶DEKLARERADE
!NDRA M¥L ¤R ATT FUNGERANDE ANDRA HANDSMARKNADER B¶R FINNAS F¶R BEGAGNA DE VAROR F¶R DELKOMPONENTER OCH F¶R ANDRA RESTPRODUKTER 5TTJ¤NTA VAROR SOM INTE KAN ¥TERANV¤NDAS SKA KUNNA MATERI AL¥TERVINNS I ALLT ST¶RRE UTSTR¤CKNING
Ó Ó
"IOMASSA MARK OCH VATTEN ANV¤NDS S¥ ATT DEN BIOLOGISKA M¥NGFALDEN INTE UTARMAS OCH S¥ ATT ¥TERV¤XTEN OCH VATTNETS TILLG¤NGLIGHET OCH KVALITET GARANTERAS
3OLENERGI VATTEN OCH BIOMASSA ¤R NYCKELRE SURSER
,¥NGLIVADE NATURFR¤MMADE KEMISKA F¶RENINGAR ANV¤NDS INTE $E SOM HAR AVVECKLATS ¤R OM H¤NDERTAGNA OCH DESTRUERADE
&OSSILA MATERIAL ANV¤NDS N¤STAN INTE ALLS SOM BR¤NSLE
!NV¤NDNINGEN AV MYCKET GIFTIGA METALLER HAR I STORT SETT UPPH¶RT !NV¤NDA M¤NGDER ¤R OM H¤NDERTAGNA OCH V¤L F¶RVARADE
!LLA METALLER ANV¤NDS I S¥ GOTT SOM SLUTNA KRETSLOPP 0¥ L¤NGRE SIKT KAN SAMH¤LLET FUNGE RA MED ETT BETYDLIGT L¤GRE INFL¶DE AV METALLER
&OSFOR ¥TERF¶RS TILL JORDBRUKET OCH JORDBRUKS METODERNA HAR ANPASSATS I S¥DAN GRAD ATT NYA UTTAG AV FOSFOR KAN BEGR¤NSAS KRAFTIGT
3AMH¤LLET FUNGERAR UTAN NYA UTTAG AV NATUR GRUS
%NDAST DE MATERIAL SOM NATUREN KAN OMS¤TTA UTAN NEGATIV P¥VERKAN P¥ MILJ¶ OCH H¤LSA TILL¥TS FL¶DA UT I NATURENS KRETSLOPP
…TERANV¤NDNING OCH MATERIAL¥TERVINNING HAR ¶KAT SUCCESSIVT OCH I STORT SETT HELT ERSATT AL TERNATIVEN DEPONERING OCH F¶RBR¤NNING AV BLANDAT AVFALL
!LLA 3VERIGES INV¥NARE HAR INSIKT OM KRETS LOPPSSAMMANHANGEN VILKET KOMMER TILL UT TRYCK I ETT AKTIVT AGERANDE
)NFRASTRUKTUR OCH SAMH¤LLSSYSTEM HAR SUCCES SIVT EFFEKTIVISERATS OCH MILJ¶ANPASSATS MED AVSEENDE P¥ MATERIAL OCH ENERGIANV¤NDNING
6AROR SOM S¤LJS ¤R ¶VERLAG RECIRKULERBARA UPPGRADERINGSBARA REPARERBARA OCH HAR DUB BELT S¥ L¥NG LIVSL¤NGD 3AMMANTAGET UNDER EN VARAS LIVSCYKEL ¥TG¥R MINDRE ¤N H¤LFTEN S¥ STOR ENERGI OCH MATERIAL¥TG¥NG SOM F¶R MOTSVA RANDE VAROR
%NDAST I UNDANTAGSFALL INNEH¥LLER VAROR GIFTIGA METALLER ELLER L¥NGLIVADE NATURFR¤MMANDE KE MISKA F¶RENINGAR SOM KAN SPRIDAS I MILJ¶N !N V¤NDNINGEN SKER UNDER FULL KONTROLL UTAN L¤CKAGE OCH MED SLUTLIGT OMH¤NDERTAGANDE
!LLA VAROR OCH TJ¤NSTER ¤R MILJ¶DEKLARERADE
6AROR ANV¤NDS OCH V¥RDAS P¥ S¥ S¤TT ATT DE H¥LLER L¤NGE OCH S¥ ATT ENERGI¥TG¥NG OCH UT SL¤PP MINIMERAS REPARERBARHET INTE F¶RS¤MRAS OCH GOD RECIRKULERING M¶JLIGG¶RS
&UNGERANDE ANDRAHANDSMARKNADER FINNS F¶R BEGAGNADE VAROR F¶R DELKOMPONENTER OCH F¶R ANDRA RESTPRODUKTER
5TTJ¤NTA VAROR DVS VAROR SOM INTE KAN ¥TERAN V¤NDAS MATERIAL¥TERVINNS SUCCESSIVT I ALLT H¶G RE UTSTR¤CKNING
TALET OCH SEPARATA INSAMLINGSSYSTEM FINNS F¶R DE FLESTA UTTJ¤NTA VAROR
Ó Ó
MISKA STYRMEDEL T EX ATT SKATTERNA P¥
FOSSILA BR¤NSLEN H¶JS SUCCESSIVT OCH ATT 3VERIGE UTARBETAR F¶RSLAG TILL R¥VARUSKATTER SOM KAN GENOMF¶RAS INTERNATIONELLT P¥ %5 NIV¥ OCH INOM &. SYSTEMET 6IDARE F¶RESL¥S ATT HELA SKATTESYSTEMET SES ¶VER S¥ ATT ETT RESURSSN¥LT OCH MILJ¶ANPASSAT BETEENDE L¶NAR SIG "IDRAG OCH L¥N B¶R BARA GES TILL VERKSAMHETER SOM KAN BED¶MAS L¥NGSIKTIGT H¥LLBARA OCH MIL J¶SKADLIGA SUBVENTIONER B¶R TAS BORT
$EN OFFENTLIGA UPPHANDLINGEN B¶R MILJ¶ANPASSAS 2EGERINGEN B¶R ANSL¥ MEDEL F¶R ETT PROGRAM D¤R SAMH¤LLE N¤RINGSLIV OCH FORSKARE GEMENSAMT S¶KER HITTA H¥LLBARA TEKNIKER F¶R FRAMTIDEN $ET ¤R YTTERLIGARE N¥GRA AV F¶RSLAGEN I STRATEGI RAPPORTEN
"ER¤KNINGAR VISAR ATT UNGEF¤R EN HALV MILJARD M¤NNISKOR SKULLE KUNNA LEVA L¥NGSIKTIGT H¥LLBART P¥ DAGENS GENOMSNITTLIGA LEVNADSNIV¥ I INDUSTRIL¤NDERNA GIVET DAGENS TEKNIK )DAG LEVER EN MILJARD M¤NNISKOR MED DENNA MATERIELLA STANDARD OCH YTTERLIGARE FYRA FEM MILJARDER STR¤VAR EFTER ATT UP P N¥ DEN 2EDAN I UTG¥NGSL¤GET SKULLE ALLTS¥ RESURSEFFEKTIVITETEN BEH¶VA F¶RDUBBLAS F¶R ATT DET SKA VARA L¥NGSIKTIGT H¥LLBART OCH OM ALLA SKA LEVA P¥ SAMMA H¶GA NIV¥ S¥ BEH¶VER EFFEKTIVITETEN ¶KA MED EN FAKTOR
%FTERSOM BEFOLKNINGEN KOMMER ATT ¶KA TILL OMKRING TIO MILJARDER INOM DE N¤RMASTE CIRKA
¥REN G¤LLER F¶R FRAMTIDEN KANSKE TILL OCH MED EN FAKTOR
$ET ¤R DESSA FAKTA SOM LIGGER BAKOM DET F¶RH¥LLANDE ATT ALLT FLER FORSKARE L¤NDER OCH INSTIT U TIONER NU TALAR OM FAKTOR SOM ETT M¥L F¶R DEN H¥LLBARA UTVECKLINGEN
Ó Ó
$ELEGATIONEN F¶RESL¥R OCKS¥ ATT PRODU CENTANSVARET B¶R UTVECKLAS OCH REDOVISAR SIN AVSIKT ATT ARBETA VIDARE DELS MED F¶R SLAG OM PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR DELS MED GENERELLA KRAV P¥ KUN SKAP OCH ANSVAR F¶R ATT INFORMERA KONSU MENTERNA $ET ¤R RESULTATET AV DETTA ARBETE SOM NU PRESENTERAS
%5 PERSPEKTIVET
) STRATEGIRAPPORTEN F¶RESL¥R DELEGATIONEN ATT REGERINGEN SKA TA INITIATIV TILL ATT UTVECKLA %5 S INRE MARKNAD TILL ETT MEDEL F¶R ATT N¥ H¥LLBAR UTVECKLING +RETSLOPP SANPASSNING AV VARUFL¶DENA B¶R G¶RAS TILL EN VIKTIG UPPGIFT P¥ %5 NIV¥ %N VITBOK MED GENOMG¥NG AV OLIKA POLITIKOMR¥DEN OCH DIREKTIV FRAMF¶R ALLT P¥ PRODUKTOM R¥DET B¶R TAS FRAM %N PLAN F¶R DETTA B¶R FINNAS SENAST ¥R
) DET F¶RSLAG TILL ¤NDRINGAR I %' F¶R DRAGET SOM F¶LJER AV !MSTERDAMF¶RDRA GET LYFTS H¥LLBAR UTVECKLING FRAM SOM ETT AV %5 S ¶VERGRIPANDE M¥L &¶RSLAGET INNEH¥LLER OCKS¥ ETT STADGANDE OM ATT %5 S POLITIK P¥ ALLA OMR¥DEN B¶R BIDRA TILL EN H¥LLBAR UTVECKLING
6AD G¤LLER VAROR HAR MINISTERR¥DET GETT KOMMISSIONEN I UPPGIFT ATT TA FRAM EN PRODUKTSTRATEGI OCH ARBETET MED DENNA P¥G¥R &¶RSLAGEN OCH ID©N I DENNA RAP PORT ¤R UTFORMADE S¥ ATT DE SKA KUNNA ING¥ I EN S¥DAN STRATEGI $E ST¤MMER OCKS¥ V¤L MED DE M¥L OCH F¶RSLAG TILL STYRMEDEL SOM KOMMISSIONEN ANGETT I SITT FEMTE MILJ¶HANDLINGSPROGRAM
) ARBETET MED DEN H¤R RAPPORTEN HAR +RETSLOPPSDELEGATIONEN TAGIT FASTA P¥ ATT %5 S INSTITUTIONER ST¤LLT SIG BAKOM GRUNDL¤GGANDE PRINCIPER SOM F¶RSIKTIG HETSPRINCIPEN OCH PRINCIPEN OM ATT F¶RORENAREN SKA BETALA
) DEN RESOLUTION OM EN GEMENSKAPS STRATEGI F¶R AVFALLSHANTERING SOM R¥DET UTF¤RDAT FRAMH¥LLS MED H¤NVISNING TILL DEN SENARE PRINCIPEN ATT ANSVARET F¶R ATT F¶REBYGGA OCH HANTERA AVFALL LIGGER P¥ MARKNADENS AKT¶RER 0RODUCENTERNAS S¤RSKILDA ANSVAR F¶R DET F¶REBYGGANDE ARBETET LYFTS FRAM OCH R¥DET UPPMANAR KOMMISSIONEN ATT OMS¤TTA DETTA SYNS¤TT I PRAKTISK HANDLING
) DET F¶RSLAG TILL DIREKTIV OM UTTJ¤NTA BILAR SOM KOMMISSIONEN LAGT FRAM F¶R R¥DET UTTALAR KOMMISSIONEN ATT DET ¤R PRODUCENTEN OCH INTE INNEHAVAREN SOM SKA B¤RA KOSTNADERNA OM DEN UTTJ¤NTA BILEN HAR ETT NEGATIVT MARKNADSV¤RDE
) DETTA FINNER +RETSLOPPSDELEGATIONEN ST¶D F¶R VIKTIGA PRINCIPER I DENNA RAP PORT N¤MLIGEN ETT AVFALLSF¶REBYGGANDE PRODUCENTANSVAR OCH PRINCIPEN ATT ALLA MILJ¶KOSTNADER SKA INKLUDERAS I VARORNAS PRIS
$EN H¤R RAPPORTEN SKA KUNNA BIDRA TILL ATT GE SVENSK OCH EUROPEISK PRODUKT POLITIK ETT KONKRET INNEH¥LL &¶RSLAGEN SKAPAR EN ANSVARSF¶RDELNING SOM G¶R DET M¶JLIGT ATT MED HJ¤LP AV MARKNADSKRAF TERNA FR¤MJA EN KRETSLOPPSANPASSNING AV VARORNA
Ó Ó
+!0)4%,
%44 546%#+,!4 02/$5#%.4!.36!2
0RODUCENTERNAS ANSVAR F¶R KRETSLOPPSANPASSNING AV VARORNA B¶R G¤LLA GENERELLT $E F¶RSLAG OCH DEN ID© SOM +RETSLOPPSDELEGATIONEN L¤GGER FRAM AVSER S¥LEDES ALLA PRODUCENTER OCH ALLA VAROR $E KONKRETA ¥TG¤RDERNA SYFTAR TILL ATT DRIVA FRAM ETT ANSVARSTAGANDE
) ANSVARET ING¥R ATT PRODUCENTERNA B¶R HA KUNSKAP OM VARORNAS EFFEKTER P¥ H¤LSA OCH MILJ¶ OCH KUNNA INFORMERA KONSUMENTERNA OM DETTA 2EGERINGEN GES R¤TT ATT ST¤LLA KRAV P¥ PRODUCENTERNA ATT INFORMERA OM VARORS INNEH¥LL ELLER MIL J¶P¥VERKAN %N S¥DAN INFORMATIONSPLIKT F¶RESL¥S F¶R AVVECKLINGS¤MNEN I VAROR !NSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR B¶R UTVIDGAS OCH UTFORMAS S¥ ATT DET GER ST¶RSTA M¶JLIGA POTENTIAL F¶R EN KRETSLOPPSANPASSNING AV VARORNA &¶R DET ¤NDAM¥LET BE H¶VER N¥GRA VIKTIGA KN¤CKFR¥GOR L¶SAS +RETSLOPPSDELEGATIONEN PRESENTERAR EN ID©
OM HUR DET KAN G¶RAS &¶RSLAGEN OCH ID©N ¤R UTFORMADE S¥ ATT DE KAN INTEGRERAS I DEN PRODUKTSTRATEGI
SOM ¤R UNDER UTVECKLING INOM %5
&¶RSLAGEN OCH ID©N I DENNA RAPPORT BYGGER P¥ DE TANKAR OM PRODUCENTANSVAR SOM UTVECKLATS SUCCESSIVT I FLERA OLIKA
PROPOSITIONER ALLTIFR¥N ¥RS PROPOSI &¶RSLAGEN OCH ID©N UTG¥R OCKS¥ FR¥N TION OM AVFALL PROP BET ETT ANTAL AKTUELLA UTREDNINGAR *O5 RSKR VIA MILJ¶PROPOSITIONEN 2EGERING OCH RIKSDAG HAR I SKRIVANDE
PROP BET *O5 RSKR STUND INTE TAGIT ST¤LLNING TILL FLERA AV DE
¶VER KRETSLOPPSPROPOSITIONEN UNDERLAG SOM VI ANV¤NT OSS AV $ET G¤LLERPROP BET *O5 RSKR T EX MILJ¶BALKEN +RETSLOPPSDELEGATIO
OCH SENAST I AVFALLSPROPOSITIONEN NENS STRATEGIRAPPORT OCH +EMIKOMMITPROP BET *O5 T©NS BET¤NKANDE
RSKR $E BYGGER OCKS¥ P¥ DE 4ROTS ATT F¶RSLAGEN OCH ID©N BYGGER P¥ ERFARENHETER +RETSLOPPSDELEGATIONEN REDAN ETABLERADE TANKAR KAN DE INNEB¤RA SKAFFAT SIG UNDER MER ¤N FYRA ¥R GENOM RADIKALA F¶R¤NDRINGAR STRATEGIARBETET OCH I ARBETET MED PRODU &¶RSLAGEN OCH ID©N HAR FOKUS P¥ CENTANSVAR F¶R VARUGRUPPERNA BILAR D¤CK ROLLF¶RDELNINGEN DELS MELLAN MARKNADENS ELEKTRONIK BYGGVAROR TEXTILIER OCH OLIKA AKT¶RER DELS MELLAN MARKNADSAKT¶ M¶BLER 3¤RSKILT VIKTIGT I DEN PROCESSEN RERNA OCH DET OFFENTLIGA I FORM AV STAT
Ó Ó
OCH KOMMUN !MBITIONEN HAR VARIT ATT AVGR¤NSA EN SPELPLAN INOM VILKEN EN FRI HET ATT HITTA DE B¤STA V¤GARNA MOT M¥LET SKA RYMMAS
(ELT NYA AKT¶RER KOMMER ATT BEH¶VA AGERA BLAND ANNAT GENOM ATT VARJE PRO DUCENT M¥STE TA ST¤LLNING TILL VAD DENNES VAROR INNEH¥LLER OCH HUR DE SKALL HANTERAS SOM UTTJ¤NTA )D©N OM PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR S¥SOM DEN PRESENTERAS I DENNA RAPPORT INNEB¤R ATT PENGAR M¥STE AVS¤TTAS I NUET F¶R ATT KLARA FRAMTIDA KOSTNADER $ET SKER GENOM ATT FULLG¶RAN DET AV ANSVARET GARANTERAS GENOM N¥GON FORM AV F¶RS¤KRING KOPPLAD TILL VARAN (ELT NYA AKT¶RER F¶RS¤KRINGSGIVARE KOMMER D¤RMED IN P¥ SPELPLANEN
%FTERSOM F¶RSLAGEN OCH ID©N HAR EN KRAFTFULL OCH F¶R VISSA AKT¶RER OMV¤LVAN DE KARAKT¤R HADE DET VARIT ¶NSKV¤RT MED EN BREDARE DIALOG OCH F¶RANKRING ¤N VAD SOM VARIT M¶JLIGT UNDER DEN KORTA TID VI HAFT TILL V¥RT F¶RFOGANDE
)D©N OM PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR ¤R UTFORMAD S¥ ATT FLERA AKT¶RER GES M¶JLIGHETER ATT TA P¥ SIG ETT UT¶KAT ANSVAR OCH D¤RMED M¶JLIGHETER ATT STYRA DEN FAKTISKA UTVECKLINGEN ) KAPITEL REDOVI SAS N¥GRA OLIKA S¥DANA M¶JLIGHETER %N BESKRIVNING AV ID©NS KONSEKVENSER BLIR ALLTS¥ BEROENDE AV VEM ELLER VILKA SOM KOMMER ATT UTNYTTJA DE M¶JLIGHETER SOM ¶PPNAS
$E KONTAKTER +RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR HAFT MED OLIKA BER¶RDA AKT¶RER VISAR ATT DET KR¤VS ATT MAN S¤TTER SIG IN I DE OLIKA M¶JLIGHETERNA OCH ST¤LLER DEM I RELATION TILL SIN NUVARANDE SITUATION F¶R
ATT KUNNA GE N¥GRA V¤LGRUNDADE SVAR P¥ HUR MAN KOMMER ATT AGERA !V TIDSSK¤L HAR DELEGATIONEN D¤RF¶R INTE KUNNAT SKAFFA SIG EN TILLR¤CKLIGT TYDLIG BILD F¶R ATT KUNNA KONSEKVENSBED¶MA ID©N MERA I DETALJ
4ROTS DESSA OS¤KERHETER V¤LJER DELEGA TIONEN ATT F¶RUTOM F¶RSLAGEN PRESENTERA OCKS¥ ID©N MED S¥DAN KONKRETION OCH MED EN T¤NKBAR UTFORMNING TILL LAGTEXT ATT DET ¤R M¶JLIGT F¶R OMV¤RLDEN ATT BILDA SIG EN TYDLIG UPPFATTNING OCH D¤RMED GE FRUKTBARA REAKTIONER OCH KOMMENTARER
$ELEGATIONEN BED¶MER ALLTS¥ ATT ID©N OM HUR PRODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR KAN UTFORMAS BEH¶VER BELYSAS YTTERLIGARE I EN B¥DE BREDARE OCH MER F¶R DJUPAD DIALOG ¤N VAD SOM HITTILLS VARIT M¶JLIGT /M REAKTIONERNA UNDER DENNA DIALOG BLIR ¶VERV¤GANDE POSITIVA S¥ ¤R DET GENOM DET VALDA FORMATET M¶JLIGT F¶R REGERINGEN ATT L¤GGA ID©N TILL GRUND F¶R FORTSATT ARBETE
$EFINITIONER
) RAPPORTEN FINNS N¥GRA BEGREPP SOM ¥TERKOMMER OCH SOM HAR EN GIVEN DEFINITION OBEROENDE AV SAMMANHANG
6AROR
,¶S EGENDOM SOM INTE ¤R AV IMMATERIELL ART ) BEGREPPET ING¥R T EX KONSUMENTVA ROR INSATSVAROR OCH R¥VAROR
0RODUCENT $EN SOM YRKESM¤SSIGT TILLHANDAH¥LLER VAROR ) BEGREPPET ING¥R T EX TILLVER KARE IMPORT¶RER GROSSISTER OCH DETALJIS TER
Ó Ó
+ONSUMENT $EN SOM HANTERAR EN VARA I SYFTE ATT TILLGODOG¶RA SIG VARANS BRUKSV¤RDE
0RODUCENTANSVAR $ET ANSVAR EN VARAS PRODUCENT ENLIGT +RETSLOPPSDELEGATIONEN B¶R HA F¶R ATT DEN VARA HAN TILLHANDAH¥LLER ¤R KRETSLOPP SANPASSAD
$ET ANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR SOM PRODUCENTER AV VISSA VAROR HAR ENLIGT F¶RORDNING IDAG OCH SOM +RETSLOPPSDE LEGATIONEN VILL UTVIDGA TILL ATT OMFATTA ALLA VAROR BETECKNAS PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR
5TG¥NGSPUNKTER
+RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR I SIN STRATEGI RAPPORT ANGETT VILKA KRAV SOM B¶R ST¤LLAS P¥ EN VARA F¶R ATT DEN SKA ANSES KRETS LOPPSANPASSAD
'RUNDL¤GGANDE PRINCIPER
!TT L¤GGA ANSVARET P¥ PRODUCENTERNA ST¤MMER MED ETABLERADE GRUNDL¤GGANDE PRINCIPER
0OLLUTER 0AYS 0RINCIPLE 000 Ó PRINCIPEN ATT F¶RORENAREN SKA BETALA Ó ¤R V¤L F¶R ANKRAD I INTERNATIONELLA SAMMANHANG ALLT SEDAN /%#$ ¥R F¶RST FORMULERADE DEN Ù0RINCIPEN INNEB¤R ATT F¶RORENAREN SKALL B¤RA KOSTNADERNA F¶R ¥TG¤RDER SOM ANBEFALLS AV MYNDIGHETERNA F¶R ATT S¤KER ST¤LLA ATT MILJ¶N BEFINNER SIG I ACCEPTABELT TILLST¥ND Ù
&¶RSIKTIGHETSPRINCIPEN PRECAUTIONA RY PRINCIPLE FINNS ETABLERAD I 2IODEKLARATIO NEN OCH ANGER ATT Ù/M DET F¶RELIGGER HOT OM ALLVARLIG ELLER O¥TERKALLELIG SKADA F¥R INTE AVSAKNAD AV VETENSKAPLIG BEVIS NING ANV¤NDAS SOM URS¤KT F¶R ATT SKJUTA UPP KOSTNADSEFFEKTIVA ¥TG¤RDER F¶R ATT F¶RHINDRA MILJ¶F¶RST¶RINGÙ $EN HAR I 3VERIGE OCH I ALLT ST¶RRE UTSTR¤CKNING OCKS¥ INOM %5 PRECISERATS GENOM DEN S¥ KALLADE SUBSTITUTIONSPRINCIPEN ELLER PRODUKT VALSPRINCIPEN SOM INNEB¤R ATT MAN SKA UNDVIKA ATT ANV¤NDA ELLER S¤LJA S¥DANA PRODUKTER SOM KAN MEDF¶RA RISKER F¶R M¤NNISKORS H¤LSA OCH MILJ¶N OM DE KAN ERS¤TTAS MED MINDRE RISKABLA PRODUKTER
!LLA DESSA PRINCIPER FINNS INSKRIVNA I MILJ¶BALKENS ALLM¤NNA H¤NSYNSREGLER $ESSUTOM STADF¤STS D¤R KRETSLOPPSPRIN CIPEN OM ATT ALLA SOM BEDRIVER VERKSAM HET SKA UTNYTTJA M¶JLIGHETERNA TILL ¥TERAN V¤NDNING OCH ¥TERVINNING
$E NYA F¶RUTS¤TTNINGARNA
0¥ TALET UPPFATTADES MILJ¶PROBLE MEN BERO HUVUDSAKLIGEN P¥ PUNKTUT SL¤PP FR¥N SKORSTENAR OCH AVLOPPSR¶R I INDUSTRI AVLOPPS OCH F¶RBR¤NNINGS
Ó Ó
ANL¤GGNINGAR $E ST¶RSTA ANL¤GGNINGARNA VAR ETT TUSENTAL TILL ANTALET OCH DE N¥GOT MINDRE N¥GRA TIOTUSENTAL $ET VAR D¥ M¶JLIGT ATT TILLST¥NDSPR¶VA OCH ST¤LLA MILJ¶VILLKOR F¶R VERKSAMHETEN I ALLA DESSA ANL¤GGNINGAR 5TSL¤PPEN FR¥N PUNKTK¤LLOR HAR SEDAN B¶RJAN AV TALET MINSKAT MED Ó PROCENT
$ET ¤R NU EN ALLM¤N INSIKT ATT MILJ¶ BELASTNINGARNA KAN H¤NF¶RAS TILL SAMH¤L LETS TOTALA MATERIAL OCH VARUSTR¶MMAR /M VI VILL P¥VERKA DESSA ST¥R INTE SAMMA STYRM¶JLIGHETER TILL BUDS $ET G¥R INTE F¶R N¥GON MYNDIGHET ATT TILLST¥NDSPR¶VA HUNDRATUSENTALS JA KANSKE MILJONTALS VAROR SOM HELA TIDEN F¶R¤NDRAS TILL INNE H¥LL OCH SAMMANS¤TTNING $¤RF¶R M¥STE VI HITTA ANDRA S¤TT ATT P¥VERKA UTVECKLING EN S¥ ATT MILJ¶H¤NSYN INTEGRERAS I ALLA BESLUT
&¶R STATEN HANDLAR DET OM ATT VIDTA DE ¥TG¤RDER SOM BEH¶VS F¶R ATT MOBILISERA MARKNADSKRAFTERNA F¶R EN H¥LLBAR UTVECK LING 4ILL DET H¶R ATT INTERNALISERA MILJ¶ KOSTNADERNA I PRODUCENTERNAS ¶VERV¤ GANDEN OCH D¤RMED G¶RA DEM SYNLIGA I PRISET P¥ VARORNA
)NOM %5 HAR I KOMMISSIONENS FEMTE MILJ¶HANDLINGSPROGRAM BETONATS VIKTEN AV ATT INTERNALISERA MILJ¶KOSTNADERNA TILL EXEMPEL GENOM INF¶RANDE AV EKONOMIS KA STYRMEDEL ELLER CIVILR¤TTSLIGT ANSVAR (ANDLINGSPROGRAMMET FRAMH¥LLER OCKS¥ INFORMATIONENS BETYDELSE F¶R ATT UNDER L¤TTA BRA MILJ¶VAL
+UNSKAP OCH INFORMATION
%N VIKTIG F¶RUTS¤TTNING F¶R ATT AKT¶RERNA P¥ MARKNADEN SKA KUNNA TA SITT ANSVAR ¤R ATT DE HAR KUNSKAP OM VARORNAS INNEH¥LL OCH KONSEKVENSERNA F¶R H¤LSA OCH MILJ¶ %N PRODUCENT B¶R INTE F¥ S¤TTA EN VARA
P¥ MARKNADEN OM HAN INTE VET VAD DEN INNEH¥LLER OCH HAR BED¶MT KONSEKVEN SERNA
&¶R ATT MARKNADEN SKA FUNGERA M¥STE OCKS¥ K¶PAREN F¥ KUNSKAP OM VAD HAN K¶PER
6ARF¶R SKA PRODUCENTERNA HA ANSVAR
0RODUCENTERNA KAN F¶R¤NDRA $ET ¤R BARA PRODUCENTERNA SOM KAN F¶R¤NDRA SINA PRODUKTER OCH SOM KAN HITTA HELT NYA MINDRE MILJ¶BELASTANDE S¤TT ATT TILLGODOSE V¥RA BEHOV $ET ¤R VISSERLIGEN SANT ATT PRODUCENTENS FRAM G¥NG BEROR P¥ KONSUMENTERNAS VILJA ATT K¶PA DEN MILJ¶ANPASSADE VARAN OCH ATT KONSUMENTERNA SAMMANTAGET GENOM SIN EFTERFR¥GAN KAN UT¶VA ETT TRYCK P¥ PRODU CENTERNA $ET KONKRETA UTVECKLINGSARBE TET M¥STE DOCK GENOMF¶RAS AV PRODU CENTERNA
0RODUCENTERNA HAR D¤RF¶R HUVUDAN SVARET F¶R ATT KRETSLOPPSANPASSA PRODUK TION OCH VAROR OCH F¶R ATT MINSKA MILJ¶ BELASTNINGEN UNDER VARANS ALLA FASER
%N PRODUCENT KAN P¥VERKA VILKEN MILJ¶BELASTNING EN VARA ¥STADKOMMER I R¥VARULEDET PRODUKTIONSFASEN UNDER ANV¤NDNINGEN OCH N¤R VARAN TJ¤NAT UT $ENNA P¥VERKAN KAN UT¶VAS GENOM DE VAL PRODUCENTEN G¶R I FR¥GA OM PRODUKT DESIGN INSATSVAROR SAMMANS¤TTNING AV MATERIAL OCH KOMPONENTER OCH PRESTAN DA
Ó Ó
'ENOM ATT INFORMERA KONSUMENTEN OM INNEH¥LLET I VARAN OCH OM DESS F¶RV¤NTADE LIVSL¤NGD MILJ¶BELASTNING OCH KRETSLOPPSANPASSNING KAN PRODUCENTEN GE KONSUMENTEN M¶JLIGHET ATT HANDLA MILJ¶ANPASSAT
) DAG HAR KOMMUNERNA KOSTNADER SOM F¶LJER AV ATT VARORNA ¤R OTILLR¤CKLIGT KRETSLOPPSANPASSADE
'ENOM RIKSDAGENS BESLUT OM KRETS LOPPSPROPOSITIONEN LAGREGLERADES DEN ALLM¤NNA TANKEN ATT DET FR¥N MIL J¶SYNPUNKT LIKAV¤L SOM FR¥N SAMH¤LLS EKONOMISK SYNPUNKT ¤R EFFEKTIVT ATT GE PRODUCENTERNA ANSVARET F¶R VARORNAS KRETSLOPPSANPASSNING
0RODUCENTANSVARETS FUNKTION $ET VIKTIGASTE SYFTET MED PRODUCEN TANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR ¤R ATT GE PRODUCENTERNA DRIVKRAFTER ATT TILLHANDA H¥LLA VAROR SOM ¤R ATTRAKTIVA SOM R¥VAROR N¤R DE TJ¤NAT UT I SIN FUNKTION
$EN PRODUCENT SOM ¤R FRAMG¥NGSRIK F¥R F¶RDELAR AV DETTA GENOM M¶JLIGHETER NA ATT H¥LLA ETT L¤GRE PRIS ¤N SINA KONKUR RENTER OCH VINNER D¤RMED I KONKURRENS KRAFT
%TT UTVECKLAT PRODUCENTANSVAR
'ENERELLT ELLER F¶R UTPEKADE VA RUGRUPPER
+RETSLOPPSDELEGATIONEN ANSER ATT PRODU CENTANSVARET SKA G¤LLA GENERELLT OCH LIKA F¶R ALLA PRODUCENTER OCH VAROR
0RODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR HAR HITTILLS ISCENSATTS SUCCESSIVT F¶R EN VARUGRUPP I TAGET
$EN DIALOG SOM F¶RTS MED OLIKA F¶RETAG OCH BRANSCHER I SAMBAND MED F¶RSLAG OM INF¶RANDE AV PRODUCEN TANSVAR HAR HAFT ETT V¤RDE GENOM ATT FOKUSERA PROBLEM OCH F¥ IG¥NG F¶R¤ND RINGSPROCESSER ) DE BRANSCHER SOM +RETSLOPPSDELEGATIONEN TIDIGARE ARBETAT MED HAR KRETSLOPPSFR¥GOR LYFTS UPP P¥ DAGORDNINGEN TILL F¶LJD AV DENNA FOKUSE RING $ETTA F¶RH¥LLANDE SKULLE KUNNA TALA F¶R ATT MAN B¶R FORTS¤TTA ATT FOKUSERA NYA VARUGRUPPER 6ARUGRUPPER SOM SKULLE KUNNA VARA AKTUELLA ¤R B¥TAR LEKSAKER SPORT OCH FRITIDSARTIKLAR OCH SKOR „VEN LIVSMEDEL OCH SJUKV¥RDSARTIKLAR SKULLE BEH¶VA LYFTAS FRAM
&¶R ETT MER GENERELLT ANGREPPSS¤TT TALAR ATT JU FLER VARUGRUPPER SOM BLIR AKTUELLA DESTO MER ANGEL¤GET BLIR DET ATT S¶KA HITTA GEMENSAMMA L¶SNINGAR S¥ ATT SUBOPTIMERINGAR UNDVIKS
+RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR I SIN SENASTE RAPPORT OM PRODUCENTANSVAR F¶R M¶BLER REDOVISAT TILL REGERINGEN ATT SK¤LEN F¶R PRODUCENTANSVAR INTE ¤R MER SPECIFIKA F¶R M¶BLER ¤N F¶R VAROR GENERELLT
$ET ¤R OCKS¥ RIMLIGT ATT VISSA GRUND L¤GGANDE KRAV T EX KRAV P¥ KUNSKAP OM INNEH¥LLET I VAROR SKA G¤LLA F¶R ALLA VA RUGRUPPER
Ó Ó
'ENOM ATT ST¤LLA LIKARTADE KRAV P¥ ALLA PRODUCENTER UNDVIKS ÙFRI¥KARÙ PROBLEM VARUGRUPPERNA EMELLAN !VFALLS OCH MILJ¶KOSTNADER LIKSOM KOSTNADER F¶R ATT TA FRAM KUNSKAP OCH INFORMATION DRAB BAR ALLA VAROR I F¶RH¥LLANDE TILL DERAS MILJ¶BELASTNING OCH BAKAS IN I PRISERNA P¥ LIKA VILLKOR !LLOKERINGEN AV KOSTNADERNA BLIR MER KORREKT OCH KONSEKVENT OCH MAN UNDVIKER EN FR¥N MILJ¶SYNPUNKT OL¤MPLIG SNEDVRIDNING AV KONKURRENSEN
&¶R ETT GENERELLT PRODUCENTANSVAR TALAR OCKS¥ DET FAKTUM ATT K¤LLSORTERINGEN I MATERIALSLAG MED NU EXISTERANDE PRODU CENTANSVAR KAN TE SIG N¥GOT OLOGISK F¶R HUSH¥LLEN 6ARF¶R SKALL EN VISS TYP AV PLAST ELLER PAPP ELLER PL¥T SORTERAS UT F¶R ¥TERVINNING OM DEN KOMMER FR¥N F¶R PACKNINGAR MEN INTE OM DEN KOMMER FR¥N ANDRA VARUSLAG SOM TILL EXEMPEL LEK SAKER OCH HUSGER¥D ) L¤NGDEN KAN ETT S¥DANT F¶RH¥LLNINGSS¤TT BLI SV¥RT ATT F¶R KLARA
3¥ L¤NGE PRODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR BARA ¤R PARTIELLT BLIR DET N¶DV¤NDIGT ATT BEH¥LLA DET KOMMUNALA INSAMLINGSSYSTEMET F¶R HUSH¥LLSAVFALL
5NDER DEN ¶VERG¥NGSFAS VI NU BEFIN NER OSS I HAR VI DUBBLA INSAMLINGSSYSTEM 6ISSA KOMMUNER GER VISSERLIGEN KONSU MENTERNA M¶JLIGHET TILL GLESARE H¤MTNING OCH L¤GRE SOPTAXA N¤R INNEH¥LLET I SOPP¥ SEN MINSKAR MEN HELA VINSTEN AV ETT SYSTEMSKIFTE F¥R VI INTE F¶RR¤N PRODUCEN TANSVARET GENOMF¶RTS FULLT UT
6AROR ELLER MATERIAL
0RODUCENTANSVARET B¶R G¤LLA VAROR MEN M¥LEN KAN S¤TTAS MATERIALVIS
$E PRODUCENTANSVAR SOM INF¶RTS OCH SOM F¶RESLAGITS AV +RETSLOPPSDELEGATIO NEN HAR HELA TIDEN OMFATTAT VAROR OCH VARUGRUPPER $ET ¤R NATURLIGT N¤R INRIKT NINGEN ¤R ATT DET ¤R VID PRODUKTUTVECK
LING SOM KRETSLOPPSANPASSNINGEN SKA BEDRIVAS
)NSAMLINGSSYSTEMET F¶R F¶RPACKNINGAR HAR ORGANISERATS P¥ ETT S¥DANT S¤TT ATT SORTERINGEN SKER MATERIALVIS
„VEN OM PRODUCENTANSVARET KNYTS TILL DEN INDIVIDUELLA VARAN KAN DET KOMBINE RAS MED KOLLEKTIVA M¥L F¶R SAMH¤LLETS MATERIALHANTERING *U ST¶RRE ANDEL AV VARORNA SOM OMFATTAS AV PRODUCEN TANSVAR DESTO ST¶RRE BLIR M¶JLIGHETERNA ATT HITTA RATIONELLA L¶SNINGAR F¶R SORTERING OCH H¤MTNING EFTER MATERIALSLAG
&RIVILLIGT ELLER LAGSTADGAT
+RETSLOPPSDELEGATIONENS TIDIGARE ARBETE MED PRODUCENTANSVAR SOM SAMMANTAGET OMFATTAT SEX OLIKA VARUGRUPPER HAR L¤RT OSS ATT FR¥GAN OM FRIVILLIGHET ELLER LAG STIFTNING INTE ¤R EN FR¥GA OM ATT V¤LJA UTAN OM ATT KOMBINERA &¶R ATT F¥ EN FUNGE RANDE LAGSTIFTNING ¤R DET ¶NSKV¤RT MED EN UNDERLIGGANDE ACCEPTANS FR¥N DEM SOM BER¶RS AV LAGEN OM INTE TILLSYNSMYNDIG HETER OCH DOMSTOLAR SKA BLI ¶VERBELASTA DE /CH ETT FRIVILLIGT ¥TAGANDE BEH¶VER OFTAST N¥GON TYP AV LAGST¶D F¶R ATT UNDVI KA ÙFRI¥KAREÙ ILLOJAL KONKURRENS OCH ¶VERV¤LTRINGSEFFEKTER P¥ DEM SOM DELTAR FRIVILLIGT FR¥N DEM SOM INTE ANSLUTER SIG
$ELEGATIONENS DISKUSSIONER MED F¶RETR¤DARE F¶R OLIKA VARUGRUPPER HAR I ALLM¤NHET B¶RJAT MED EN ¶NSKAN OM FRI
Ó Ó
VILLIGHET MEN MED TIDEN UTVECKLATS TILL ETT ¶NSKEM¥L OM LAGST¶D F¶R ATT SE TILL ATT ALLA PRODUCENTER F¶LJER SAMMA SPELREGLER
4YDLIGA SPELREGLER MEN FRIHET ATT UTFORMA OLIKA L¶SNINGAR OCH DETALJER
'ENOM ATT GENERELLT F¶RFLYTTA ANSVARET F¶R DE UTTJ¤NTA VARORNA FR¥N KOMMUNERNA TILL PRODUCENTERNA ARRANGERAS EN NY SPELPLAN 6I HAR KONCENTRERAT OSS P¥ ATT MARKERA GR¤NSERNA F¶R DEN NYA SPELPLANEN 6I S¤TTER OCKS¥ UPP VISSA REGLER F¶R SPELET TILL EXEMPEL F¶R ATT GE KONSUMENTEN ETT RIMLIGT SKYDD &¶RSLAGET GER EN RAM MEN HUR SPELET KOMMER ATT UTFALLA BEROR I F¶RSTA HAND P¥ DE OLIKA SPELARNA
)NOM SPELPLANENS GR¤NSER GES ALLTS¥ STORT UTRYMME ATT HITTA NYA KREATIVA OCH RATIONELLA L¶SNINGAR F¶R ATT KRETSLOPPSAN PASSA VARUHANTERINGEN
&¶RSLAGEN
!LLA PRODUCENTER SKA KRETSLOPPSANPASSA SINA VAROR 6ARORNA SKA AVGIFTAS OCH G¶RAS MATERIAL OCH ENERGISN¥LA L¥NGLIVA DE OCH UPPGRADERBARA ¥TERANV¤NDNINGS OCH ¥TERVINNINGSBARA (¤NSYN SKA TAS TILL MILJ¶BELASTNINGEN UNDER HELA VARANS LIVS CYKEL $ELEGATIONEN F¶RESL¥R ATT DETTA SL¥S FAST GENOM EN SYFTESPARAGRAF I DEN NYA MILJ¶BALKEN
&R¥GOR OM DE OLIKA AKT¶RERNAS ANSVAR F¶R VARORNA B¶R I MILJ¶BALKEN SAMLAS I ETT KAPITEL OM MILJ¶ANSVAR F¶R VAROR ) DET KAPITLET B¶R ING¥ DE REGLER SOM AVSER PRO DUCENTERNAS ANSVAR ATT KRETSLOPPSANPASSA VARORNA S¥ ATT DE INTE BLIR AVFALL DVS DE REGLER SOM INNEB¤R ATT PRODUCENTERNA SKA B¤RA RISKERNA F¶R ATT VARORNA BLIR AVFALL $E REGLER SOM D¤REMOT AVSER JUST REN H¥LLNING OCH HANTERING AV UPPKOMMET AVFALL B¶R BIBEH¥LLAS I ETT S¤RSKILT RENH¥LL
NINGSKAPITEL SKILT FR¥N VARUREGLERNA
%5 PERSPEKTIV $ELEGATIONEN MENAR ATT DET BEH¶VS EN PRODUKTSTRATEGI SOM KAN LANSERAS INTER NATIONELLT OCH SOM KAN INTEGRERAS I OCH BIDRA TILL ATT KONKRETISERA %5 S ARBETE F¶R EN H¥LLBAR UTVECKLING
&¶RSLAGEN I DENNA RAPPORT ¤R T¤NKTA ATT UTG¶RA VIKTIGA KOMPONENTER I EN S¥DAN PRODUKTSTRATEGI $E ¤R UTFORMADE S¥ ATT DE ST¤MMER MED DE INTENTIONER SOM %5 GETT UTTRYCK F¶R
3OM FRAMG¥TT AV DELEGATIONENS STRATE GIRAPPORT KOMMER YTTERLIGARE ELEMENT ATT BEH¶VAS I EN PRODUKTSTRATEGI OCH I EN STRATEGI F¶R H¥LLBAR UTVECKLING
&¶RSLAG OM INFORMATIONSPLIKT
) KAPITEL OCH PRESENTERAS DELEGATIO NENS F¶RSLAG OM INFORMATIONSPLIKT F¶R VAROR
) F¶RSLAGET BEMYNDIGAS REGERINGEN ATT ST¤LLA KRAV P¥ PRODUCENTER ATT INFORMERA OM INNEH¥LL ELLER MILJ¶P¥VERKAN AV EN VARA
&¶RSLAGET GER D¤RMED ST¶D TILL MARK NADSAKT¶RERNA ATT INTEGRERA MILJ¶H¤NSYN I SINA BESLUT
)D© OM PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR
) KAPITEL PRESENTERAS EN ID© OM HUR ETT PRODUCENTANSVAR F¶R ALLA UTTJ¤NTA VAROR SKULLE KUNNA UTFORMAS 5TFORMNINGEN ¤R VALD F¶R ATT OM ID©N GENOMF¶RS DELS ¶KA
Ó Ó
ANDELEN UTTJ¤NTA VAROR SOM KAN ¥TERAN V¤NDAS OCH ¥TERVINNAS DELS GE PRODU CENTERNA DRIVKRAFTER ATT UTVECKLA DE NYA VARORNA S¥ ATT DE BLIR KRETSLOPPSANPASSA DE OCH D¤RMED ATTRAKTIVA SOM R¥VAROR EFTER ANV¤NDNING
+N¤CKFR¥GOR BETR¤FFANDE PRODUCEN TANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR
&¶R ATT SYFTET MED PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR SKA N¥S FULLT UT ¤R DET TRE KN¤CKFR¥GOR SOM BEH¶VER L¶SAS
·$ET B¶R FINNAS EN KOPPLING MELLAN DEN ENSKILDE PRODUCENTEN OCH KOST NADEN F¶R JUST DEN PRODUCENTENS VARA N¤R DEN TJ¤NAT UT
·+OSTNADEN B¶R HELST F¶RFLYTTAS TILL NUET FR¥N DEN FRAMTID N¤R VARAN BLIR UTTJ¤NT $EN FRAMTIDA RISKEN B¶R ALLTS¥ TAS MED I BER¤KNINGEN REDAN FR¥N B¶RJAN
·!LLA PRODUCENTER B¶R B¤RA SINA KOST NADER S¥ ATT INTE ÙFRI¥KAREÙ I SYSTEMET KAN SNEDVRIDA KONKURRENSEN
+RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR UNDER HELA SITT TIDIGARE ARBETE MED PRODUCENTANSVAR F¶R OLIKA VARUGRUPPER F¶RS¶KT ATT HITTA L¶SNINGAR P¥ DESSA FR¥GOR F¶R ATT GE ADEKVATA DRIVKRAFTER OCH EN R¤TTVIS KON KURRENSSITUATION
) DEN SENASTE RAPPORTEN OM PRODU CENTANSVAR F¶R M¶BLER PRESENTERAR DELE GATIONEN TV¥ ALTERNATIVA UTFORMNINGAR AV PRODUCENTANSVARET $ET ENA ALTERNATIVET INNEB¤R EN B¤TTRE KOPPLING MELLAN DEN ENSKILDE PRODUCENTEN OCH DENNES UT TJ¤NTA VAROR MEDAN DET ANDRA ALTERNATIVET B¤TTRE SVARAR MOT KRAVET ATT ANSVARET SKA TAS I NUET OCH ATT PRODUCENTANSVARET SKA UTFORMAS S¥ ATT ALLA VAROR I DEN AKTUELLA VARUGRUPPEN OMFATTAS AV ANSVARET )NGET AV F¶RSLAGEN SVARAR MOT ALLA TRE KRAVEN
$E PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR SOM FINNS I KRAFT I DAG LIKSOM REGERINGENS F¶RSLAG TILL PRODUCENTANSVAR F¶R ELEKTRONIK ¤R UTFORMADE S¥ ATT DET BLIR EN KOPPLING MELLAN DEN ENSKILDE PRODUCENTEN OCH DENNES VARA
&R¥N AVFALLSPOLITIK TILL PRODUKT
STRATEGI
(ELA DENNA RAPPORT HAR FOKUS P¥ ATT ¥STADKOMMA MER KRETSLOPPSANPASSADE NYA VAROR SOM INTE INNEH¥LLER SKADLIGA ¤MNEN OCH SOM ¤R KONSTRUERADE S¥ ATT DE ALDRIG BEH¶VER BLI AVFALL UTAN KAN BLI INSATSVAROR F¶R NYA PRODUKTER N¤R DE TJ¤NAT UT I SIN URSPRUNGLIGA FUNKTION 6ISIONEN ¤R ATT ALLA UTTJ¤NTA VAROR HAR ETT MARKNADSV¤RDE I FRAMTIDEN
$ET INNEB¤R ATT VI I REALITETEN INTE L¤NGRE TALAR OM EN AVFALLSPOLITIK UTAN OM EN PRODUKTSTRATEGI
6ILKA KOSTNADER INTERNALISERAS
&¶RSLAGEN OCH ID©N SYFTAR TILL ATT INTERNALI SERA MILJ¶KOSTNADER SOM IDAG ¤R EXTERNA OCH OSYNLIGA F¶R MARKNADSAKT¶RERNA
Ó Ó
+!0)4%,
2EGERINGEN F¥R ETT BRETT BEMYNDIGANDE ATT F¶RESKRIVA ATT PRODUCENTER SKA L¤MNA INFORMATION R¶RANDE SINA VAROR AVSEENDE
·VARORNAS INNEH¥LL
·TILL VARORNA KNUTNA F¶RH¥LLANDEN SOM ¤R V¤SENTLIGA VID ¥TERVINNING OCH F¶RBR¤NNING
·ANDRA F¶RH¥LLANDEN SOM ¤R V¤SENTLIGA F¶R ATT BED¶MA VARORNAS MILJ¶EGENSKAPER
+UNSKAP OCH INFORMATION
&¶R ATT ETT S¥ KOMPLEXT SYSTEM SOM DEN GLOBALA VARUHANTERINGEN UTG¶R SKA KUNNA FUNGERA I SAMKLANG MED NATUREN KR¤VS BL A ATT KUNSKAPER OM VARORS MILJ¶P¥ VERKAN FINNS SPRIDDA HOS ALLA DEM SOM HANTERAR VARORNA
3YSTEM F¶R KUNSKAPSINH¤MTNING OCH KUNSKAPSSPRIDNING BEH¶VER UTVECKLAS F¶R ATT KUNNA F¶LJA DEN TEKNISKA UTVECKLINGEN AV VARORNA OCH DERAS SPRIDNING TILL NYA MILJ¶ER $ESSA SYSTEM OCH DEN INFORMA TION SOM HANTERAS M¥STE UPPFYLLA SAMMA KRAV P¥ KVALITET OCH LEVERANSS¤KERHET SOM VI IDAG ST¤LLER P¥ VARORNA OCH VARU FL¶DET
&RIVILLIGT ELLER LAGREGLERAT
!TT BYGGA UPP MILJ¶RELEVANT KUNSKAP OM VAROR ¤R I F¶RSTA HAND EN UPPGIFT F¶R VARORNAS PRODUCENTER 6EM SOM I PRAKTI KEN BIDRAR MED VILKEN BYGGSTEN I KUN SKAPSUPPBYGGNADEN KAN VARIERA BEROEN DE P¥ VILKEN VARA SOM ¤R AKTUELL
.¤R VARAN ¶VERL¤MNAS TILL EN KONSUMENT ¤R DET F¶R SENT ATT YTTERLIGARE F¶R¤NDRA VARANS EGENSKAPER &¶R KONSUMENTEN G¤LLER DET ATT V¤RDERA VARAN I DET SKICK DEN BEFINNER SIG VID DETTA TILLF¤LLE OCH DRA SINA SLUTSATSER OM VARANS MILJ¶EGENSKA PER FR¥N DETTA &¶R KONSUMENTEN ¤R DET D¤RF¶R AV STOR VIKT ATT F¥ TA DEL AV DEN SAMLADE KUNSKAP SOM FINNS HOS VARANS PRODUCENTER
6I SER IDAG EN UTVECKLING D¤R SYSTEM F¶R STANDARDISERAD KUNSKAPSBYGGNAD OM MILJ¶FR¥GOR I FORM AV CERTIFIERINGSSYSTEM TILL¤MPAS AV ALLT FLER PRODUCENTER 6I SER OCKS¥ ALLT FLER EXEMPEL P¥ ATT MILJ¶RELE VANT INFORMATION SPRIDS B¥DE GENOM MARKNADSF¶RING OCH DIREKT I ANSLUTNING TILL VARU¶VERL¥TELSER )NOM VISSA BEGR¤N SADE VARUOMR¥DEN FINNS ORGANISERADE SYSTEM F¶R KVALITETSS¤KRING AV INFORMA TIONEN I FORM AV POSITIV MILJ¶M¤RKNING
)NFORMATION SOM STYRMEDEL
Ó Ó
DUBBELT &¶R DET F¶RSTA FINNS DET SK¤L SOM BEMYNDIGANDET KAN TILL¤MPAS S¥ ATT DET ¤VEN LIGGER BAKOM INFORMATIONSREGELN I TR¤FFAR ALLA PRODUCENTER OCH ALLA VARORg MARKNADSF¶RINGSLAGEN GENERELLT $ET LIGGER I LINJE MED +RETS DVS OMSORGEN OM EN V¤L FUNGERANDE LOPPSDELEGATIONENS SYN P¥ HUR REGELVER MARKNAD D¤R KONSUMENTERNA KAN G¶RA KEN P¥ VARUOMR¥DET B¶R VARA UTFORMADE V¤L ¶VERV¤GDA VAL BASERADE P¥ EN KORREKT $ET F¶RESLAGNA BEMYNDIGANDET F¶RHIND OCH FULLST¤NDIG INFORMATION "EST¤MMEL RAR DOCK INTE ATT INFORMATIONSPLIKTEN SEN I MARKNADSF¶RINGSLAGEN HAR I FLERA FALL BEGR¤NSAS TILL PRODUCENTER AV VISSA UTPE ANV¤NTS F¶R ATT LYFTA FRAM F¶RH¥LLANDEN KADE VARUTYPER SOM INNEB¤R EN RISK F¶R H¤LSA OCH S¤KER ) BEMYNDIGANDET FINNS INGEN BE HET OCH DEN HAR D¤RMED UTNYTTJATS F¶R ATT GR¤NSNING AV I VILKET SAMMANHANG DEN AV MINSKA DESSA RISKER REGERINGEN EFTERLYSTA INFORMATIONEN SKA
$ET ANDRA SK¤LET ATT INGRIPA MED PRESENTERAS &¶R +RETSLOPPSDELEGATIONEN INFORMATIONSPLIKT ¤R ATT KUNSKAPEN OM HAR FOKUS LEGAT P¥ INFORMATIONSSPRIDNING N¥GOT MILJ¶RELEVANT F¶RH¥LLANDE UPPLEVS I DIREKT SAMBAND MED ¶VERL¥TELSE AV SOM F¶R D¥LIG F¶R ATT N¥GON REELL RISKV¤R VAROR
TIDIGARE EFTERSATT OMR¥DE /M DET BED¶MS VARA ¶NSKV¤RT ATT INFORMATIONSPLIKTIGA BUDSKAP ¤VEN SPRIDS I SAMBAND MED MARKNADSF¶RING FINNS M¶JLIGHETER F¶R +ONSUMENTVERKET ATT UTF¤RDA RIKTLINJER F¶R INFORMATIONSSKYL DIGHET MED ST¶D AV MARKNADSF¶RINGSLA GEN
6ILKEN INFORMATION AVSER BEMYNDI GANDET
"EMYNDIGANDET OMFATTAR TRE KATEGORIER AV INFORMATION MED DELVIS OLIKA SYFTE OCH AVGR¤NSNING
)NNEH¥LLSINFORMATION
+RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR I SIN STRATEGI RAPPORT FRAMH¥LLIT PRINCIPEN ATT SOM EN GRUNDL¤GGANDE DEL AV PRODUCENTANSVARET SKA DEN SOM TILLHANDAH¥LLER EN VARA VETA VAD DEN INNEH¥LLER ) VERKLIGHETEN ¤R DET IDAG M¥NGA PRODUCENTER SOM HAR EN MYCKET OKLAR BILD AV SINA VARORS INNEH¥LL
&¶R ATT MARKERA ATT KUNSKAP OM INNEH¥LL UTG¶R GRUNDEN F¶R N¤STAN ALL
Ó Ó
VIDARE BED¶MNING AV EN VARAS MILJ¶KON DE SYSTEM SOM BEH¶VS F¶R V¤RDERINGEN SEKVENSER ANSER +RETSLOPPSDELEGATIONEN $¤REMOT LIGGER DET I STATENS INTRESSE ATT ATT REGERINGEN B¶R KUNNA ST¤LLA KRAV P¥ ATT ARBETET KOMMER TILL ST¥ND VARORS INNEH¥LL I OLIKA AVSEENDEN SKA &¶R ATT P¥SKYNDA ETT P¥G¥ENDE ARBETE REDOVISAS INTE MINST F¶R ATT P¥SKYNDA EN ELLER F¶R ATT LYFTA FRAM EN FAKTOR SOM HELT N¶DV¤NDIG KUNSKAPSUPPBYGGNAD TYCKS F¶RBLI OUPPM¤RKSAMMAD B¶R
) EN F¶RL¤NGNING KAN BEMYNDIGANDET REGERINGEN HA M¶JLIGHET ATT MED ST¶D AV KOMMA ATT ANV¤NDAS F¶R ATT TVINGA FRAM BEMYNDIGANDET UT¶VA P¥TRYCKNINGAR P¥ EN GENERELL OCH STANDARDISERAD INNEH¥LLS PRODUCENTERNA ATT INKLUDERA EN VISS DEKLARATION AV VAROR P¥ LIKNANDE S¤TT FAKTOR ELLER SNABBA P¥ ETT FRIVILLIGT ARBETE SOM DET IDAG FINNS INGREDIENSF¶RTECK SOM G¥R TR¶GT NINGAR P¥ F¶RPACKADE LIVSMEDEL %TT FRAMG¥NGSRIKT ARBETE HOS PRODU
CENTERNA MED ATT TA FRAM MILJ¶INFORMA
TION KAN F¶RLORA I V¤RDE OM DEN INFORMA
TION SOM L¤MNAS TILL VARUKONSUMENTERNA
¤R SV¥R¶VERSK¥DLIG ELLER F¶RSV¥RAR J¤MF¶
RELSER MELLAN OLIKA VAROR
BEMYNDIGANDET SKA REGERINGEN KUNNA SKAPA ENHETLIGHET I EN VILDVUXEN FLORA AV MILJ¶FAKTA P¥ MARKNADEN
+RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR MEDVETET UTFORMAT BEMYNDIGANDET S¥ ATT DET SKA INRYMMA M¶JLIGHET F¶R REGERINGEN ATT F¶RESKRIVA ATT KOMPLETTA MILJ¶VARUDEKLA RATIONER BASERADE P¥ LIVSCYKELANALYSER SKA F¶LJA MED VARORNA
6EM SKA L¤MNA INFORMATION
!V BEMYNDIGANDET FRAMG¥R ATT ETT KRAV P¥ INFORMATION KAN RIKTAS MOT PRODU CENTER ) DETTA INRYMS M¶JLIGHETEN ATT SPECIFICERA ATT EN VISS TYP AV PRODUCENTER
SKA ST¥ F¶R INFORMATIONEN OCH D¤RMED %N FULLST¤NDIG BILD AV EN VARAS MILJ¶P¥ F¶R KUNSKAPSF¶RS¶RJNINGEN VERKAN ¤R OFTA SAMMANSATT AV EN M¤NGD +RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR GENERELLT FAKTORER %N SAMLAD V¤RDERING KR¤VER DEN UPPFATTNINGEN ATT ANSVARSF¶RDELNING F¶RUTOM KUNSKAP OM DE OLIKA FAKTORERNA EN MELLAN OLIKA KATEGORIER AV PRODUCENTER ¤VEN ETT V¤RDERINGSSYSTEM SOM G¶R DET SOM HANTERAR SAMMA VARA B¶R L¤MNAS TILL M¶JLIGT ATT SAMMANV¤GA FAKTORER AV OLIKA DESSA ATT BESLUTA INB¶RDES 3OM HUVUDRE KARAKT¤R ELLER ATT J¤MF¶RA VAROR MED GEL B¶R INFORMATIONSPLIKTEN D¤RF¶R RIKTAS VARANDRA MOT DEN SOM ¶VERL¥TER VARAN TILL EN KON
$ET ¤R INTE STATEN SOM I F¶RSTA HAND SUMENT &¶R DETTA TALAR OCKS¥ ATT ETT KRAV SKA LYFTA FRAM VARE SIG FAKTORERNA SOM SKA RIKTAT MOT T EX TILLVERKARE KOMMER ATT SL¥ BLI F¶REM¥L F¶R BED¶MNING ELLER UTFORMA OJ¤MNT MOT TILLVERKARE INOM 3VERIGE %5
Ó Ó
I J¤MF¶RELSE MED DERAS KONKURRENTER UTANF¶R BEST¤MMELSERNAS TILL¤MPNINGS OMR¥DE
$ET KAN DOCK FINNAS SITUATIONER D¥ DET SKULLE FRAMST¥ SOM ORIMLIGT ATT RIKTA ETT INFORMATIONSKRAV MOT ETT DETALJISTLED UTAN ATT SAMTIDIGT GE DETALJISTERNA LAGST¶D F¶R ATT I SIN TUR KR¤VA INFORMATION FR¥N SINA LEVERANT¶RER
4ILL VEM SKA INFORMATION L¤MNAS
+RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR VID UTFOR MANDET AV F¶RSLAGET VARIT INRIKTAD P¥ ATT I F¶RSTA HAND TILLSE ATT KONSUMENTEN F¥R FULLGOD INFORMATION OM VARANS EGENSKA PER I SAMBAND MED ETT INK¶PSBESLUT 3¥DAN INFORMATION BLIR OCKS¥ TILLG¤NGLIG F¶R TILLSYNSMYNDIGHETER OCH INTRESSEORGA NISATIONER UTAN ATT DETTA S¤RSKILT BEH¶VER MARKERAS
$ET KAN FINNAS SITUATIONER D¥ REGE RINGEN VILL MARKERA ATT INFORMATIONEN SKA G¶RAS TILLG¤NGLIG F¶R N¥GON S¤RSKILD ELLER UTTRYCKLIGEN BEGR¤NSA KRAVET S¥ ATT INFOR MATION ENDAST BEH¶VER L¤MNAS TILL EN TILLSYNSMYNDIGHET $ESSA M¶JLIGHETER RYMS INOM BEMYNDIGANDET
.¤R SKA INFORMATION L¤MNAS
!V BEMYNDIGANDET FRAMG¥R ATT EN F¶RE SKRIFT OM INFORMATIONSPLIKT BARA TR¤FFAR DEN SOM TILLHANDAH¥LLER VAROR OCH ATT INFORMATIONEN BARA KAN AVSE F¶RH¥LLAN DEN SOM RELATERAR TILL DESSA VAROR .¥GOT UTRYMME F¶R ATT MED ST¶D AV BEMYNDI GANDE KR¤VA INFORMATION OM P¥G¥ENDE PRODUKTUTVECKLING ELLER OM VAROR SOM N¥GON G¥NG I HISTORIEN VARIT TILL F¶RS¤LJ NING GER INTE BEMYNDIGANDET
$ET HAR FRAMF¶RTS ATT DET VORE INTRES SANT ATT I EFTERHAND T EX I EN ¥TERVIN NINGSSITUATION S¶KA UPP EN VARAS PRODU CENT OCH BEG¤RA ATT F¥ UPPLYSNINGAR OM DEN VARA DENNE EN G¥NG TILLHANDAH¥LLIT
%TT S¥DANT KRAV SKULLE INNEB¤RA ATT ETT BRETT SPEKTRUM AV PRODUCENTER TVINGAS H¥LLA UPPGIFTER LAGRADE SAMTIDIGT SOM N¥GON GARANTI INTE KAN L¤MNAS F¶R ATT PRODUCENTEN AV JUST DEN VARA SOM ¤R AKTUELL FINNS KVAR $ET SKULLE OCKS¥ ¶PPNA M¶JLIGHETEN ATT I EFTERHAND ¥L¤GGA PRODUCENTEN UPPGIFTER F¶R VILKA HAN INTE F¥TT KOSTNADST¤CKNING VID VARANS F¶RS¤LJ NING .¥GOT KRAV P¥ INFORMATION SOM RELATERAR TILL REDAN F¶RS¥LDA VAROR ING¥R D¤RF¶R INTE I BEMYNDIGANDET
(UR SKA INFORMATION L¤MNAS
&R¥GOR OM I VILKEN FORM INFORMATION SKA L¤MNAS ¤R F¶RVISSO INTRESSANTA F¶R ATT KUNNA BED¶MA OM INFORMATIONEN KAN TAS EMOT AV DEN TILLT¤NKTA MOTTAGAREN $ENNA FR¥GA BER¶RS DOCK INTE I BEMYNDI GANDET UTAN F¥R HANTERAS I F¶RORDNINGAR ELLER MYNDIGHETSF¶RESKRIFTER
6AD H¤NDER N¤R MAN INTE VET $ET KOMMER ATT INTR¤FFA SITUATIONER D¥ ETT KRAV P¥ INFORMATION TR¤FFAR EN PRODUCENT SOM SAKNAR DE N¶DV¤NDIGA KUNSKAPERNA F¶R ATT KUNNA L¤MNA DEN EFTERFR¥GADE INFORMATIONEN ) DET L¤GET M¥STE FR¥GAN ST¤LLAS OM HAN D¤RMED SKA VARA F¶RHIND RAD ATT S¤LJA SINA VAROR
) DEBATTEN KRING GENMODIFIERADE ORGANISMER
) BEMYNDIGANDET HAR +RETSLOPPSDELE GATIONEN F¶RT IN EN M¶JLIGHET F¶R REGE
Ó Ó
RINGEN ATT BESLUTA OM ATT ETT MOTSVARANDE SYSTEM MED OKUNSKAPSDEKLARATION SKA KUNNA KOMPLETTERA EN F¶RESKRIFT OM INFORMATIONSPLIKT $¤RIGENOM KAN PRO BLEMEN MED OKUNSKAP HANTERAS SAMTI DIGT SOM OKUNSKAPSINFORMATIONEN GER EN UPPLYSNING TILL OMV¤RLDEN OM ATT KUN SKAPERNA HOS PRODUCENTEN B¶R F¶RB¤TT RAS
3EKRETESSFR¥GOR
&¶RSLAG OM INFORMATIONSPLIKT KOMMER ATT M¶TAS AV KRAV P¥ UNDANTAG MED H¤NVISNING TILL SEKRETESS
$ET SENARE PROBLEMET HAR HANTERATS I SAMBAND MED INF¶RANDET AV KRAV P¥ INGREDIENSF¶RTECKNINGAR F¶R KOSMETIKA
OCH HUDV¥RDSPRODUKTER $EN L¶SNING SOM D¤R ANVISAS G¥R UT P¥ ATT NAMNET P¥ EN ING¥ENDE SUBSTANS EFTER ANM¤LAN OCH PR¶VNING AV EN MYNDIGHET KAN F¥ ERS¤T TAS MED EN AV MYNDIGHETEN UTDELAD KODBETECKNING
+RETSLOPPSDELEGATIONEN SER MOT BAKGRUND AV SIN ¶VERGRIPANDE SYN P¥ KUNSKAP OCH INFORMATION INGEN ANLED NING ATT BYGGA UPP N¥GOT S¤RSKILT SYSTEM F¶R ATT UNDANH¥LLA KUNSKAP
0¥F¶LJDER
"ROTT MOT INFORMATIONSPLIKT STRAFFAS ENLIGT MILJ¶BALKEN MED B¶TER ELLER F¤NGEL SE I H¶GST ETT ¥R
$ET B¶R I M¥NGA FALL VARA M¶JLIGT ATT KOMBINERA EN BEST¤MMELSE OM INFORMA TIONSPLIKT MED ETT BESLUT OM MILJ¶SANK TIONSAVGIFT
Ó Ó
+!0)4%,
)NFORMATIONSPLIKT INF¶RS F¶R INNEH¥LL AV AVVECKLINGS¤MNEN I VAROR 3PRIDNINGEN AV AVVECKLINGS¤MNEN I SAMH¤LLET ¤R IDAG OTILLR¤CKLIGT KARTLAGD SAMTIDIGT SOM ¤MNENA REPRESENTERAR P¥TAGLIGA RISKER F¶R FRAMTIDA MILJ¶ST¶RNINGAR )NFORMATIONSPLIKTEN F¶RV¤NTAS DELS H¶JA VARUPRODUCENTERNAS KUNSKAPER OM SINA VARORS INNEH¥LL DELS GE EN NEGATIV SIGNAL TILL KONSUMENTERNA "¥DA DESSA FAKTORER KOMMER ATT BIDRA TILL ATT ANV¤NDNINGEN AV AVVECKLINGS¤MNEN I VAROR MINSKAR $EN PRODUCENT SOM ¤R OS¤ KER P¥ SIN VARAS INNEH¥LL M¥STE DEKLARERA DETTA
+RETSLOPPSDELEGATIONEN F¶RESL¥R ATT INFORMATIONSPLIKT INF¶RS F¶R INNEH¥LL AV S K AVVECKLINGS¤MNEN I VAROR
!VVECKLINGS¤MNEN ¤R ETT SAMLINGSBE GREPP F¶R S¥DANA ¤MNEN SOM +EMI KOMMITT©N ANSETT ATT PRODUCENTERNA SKA TA BORT UR VARORNA P¥ FRIVILLIG V¤G SENAST ¥R 4ILL AVVECKLINGS¤MNEN H¶R ORGANISKA AV M¤NNISKAN FRAMST¤LLDA L¥NGLIVADE OCH BIOACKUMULERBARA ¤MNEN SAMT METALLERNA KADMIUM BLY OCH KVICKSILVER $ESSA ¤MNEN KALLAS MED ETT SAMMANFATTANDE BEGREPP F¶R STOPP¤MNEN 4ILL AVVECKLINGS¤MNEN H¶R ENLIGT +EMI KOMMITT©N OCKS¥ CANCERFRAMKALLANDE ARVSMASSEP¥VERKANDE OCH HORMONST¶ RANDE ¤MNEN
'ENOM INF¶RANDET AV INFORMATIONS PLIKT UPPM¤RKSAMMAS AVVECKLINGS¤MNE NAS SPRIDNING I SAMH¤LLET AV S¥V¤L PRODU CENTER SOM KONSUMENTER OCH DEN FRIVIL LIGA AVVECKLINGEN AV DESSA ¤MNEN P¥ SKYNDAS
0RODUCENTERNAS KOSTNADER F¶R ATT LEVA UPP TILL F¶RSLAGET BEST¥R I KOSTNADER F¶R ATT TA REDA P¥ OM DERAS VAROR INNEH¥LLER AVVECKLINGS¤MNEN OCH DIREKTA KOSTNADER F¶R ATT INFORMERA OM DETTA
$ET ¤R KOSTNADERNA F¶R KUNSKAPSS¶K NING SOM ¤R DE ABSOLUT ST¶RSTA ) MEDVE TANDE OM ATT REGERINGENS UPPFATTNING ¤R ATT ¥TMINSTONE DE ¤MNEN SOM UTG¶R STOPP¤MNEN B¶R AVVECKLAS UR VAROR FINNER +RETSLOPPSDELEGATIONEN ATT DESSA KOSTNADER KOMMER ATT UPPST¥ OAVSETT OM INFORMATIONSPLIKT INF¶RS ELLER EJ
%NLIGT +RETSLOPPSDELEGATIONENS BED¶MNING ¤R DE YTTERLIGARE KOSTNADER SOM PRODUCENTERNA ¥SAMKAS F¶R UTFOR MANDET AV SJ¤LVA INFORMATIONEN V¤L MOTIVERADE MED H¤NSYN TILL ATT ALLA KONSUMENTER F¥R M¶JLIGHET ATT DELTA I AVVECKLINGSARBETET GENOM SINA INK¶PSVAL
+RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR I SIN STRATEGIRAPPORT H¥LLIT FRAM ATT ALLA L¥NGLI VADE AV M¤NNISKAN FRAMST¤LLDA ¤MNEN
%N DEFINITION AV VAD SOM AVSES MED AVVECKLINGS¤MNEN FINNS I BILAGA
Ó Ó
P¥ SIKT B¶R AVVECKLAS +EMIKOMMITT©NS KRITERIER INNEB¤R EN INSKR¤NKNING TILL ¤MNEN SOM ¤R S¥V¤L L¥NGLIVADE SOM BIOACKUMULERBARA $ELEGATIONEN BED¶ MER ATT DET TILL EN B¶RJAN ¤R L¤MPLIGT ATT KONCENTRERA INFORMATIONSPLIKTEN TILL S¥DANA ¤MNEN SOM ENLIGT +EMIKOMMIT T©N SKA AVVECKLAS REDAN INOM EN
¥RSPERIOD
%TT SK¤L SOM TALAR EMOT ATT INF¶RA EN INFORMATIONSPLIKT F¶R AVVECKLINGS¤MNEN ¤R ATT BEGREPPET OCH VAD DET ST¥R F¶R ¤R OK¤NT F¶R DEN STORA MAJORITETEN KONSU MENTER
+EMIKOMMITT©N ARGUMENTERAR LIKSOM +RETSLOPPSDELEGATIONEN GJORT I TIDIGARE RAPPORTER F¶R ATT VAROR SKA INNEH¥LLSDEKLARERAS MER GENERELLT !TT FASTST¤LLA ENHETLIGA KRITERIER F¶R VAD SOM AVSES MED INNEH¥LL I ALLA TYPER AV VAROR HAR INTE VISAT SIG M¶JLIGT UNDER UTRED NINGSTIDEN .¥GON INFORMATIONSPLIKT F¶R ALLT INNEH¥LL I VAROR F¶RESL¥S D¤RF¶R INTE NU
+RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR I SIN STRATEGIRAPPORT ARGUMENTERAT F¶R ATT MILJ¶VARUDEKLARATIONER DVS ATT MED UTG¥NGSPUNKT I EN LIVSCYKELANALYS BESKRI VA EN VARAS MILJ¶BELASTNING ENLIGT VISSA KRITERIER B¶R VARA OBLIGATORISKA F¶R VAROR ) DAGSL¤GET FINNER DOCK DELEGATIONEN ATT EN F¶RORDNING MED DETTA INNEH¥LL SKULLE F¶REGRIPA DET INOM INDUSTRIN P¥G¥ENDE ARBETET MED ATT L¤GGA FAST KRITERIER OCH METODER SOM KAN F¶RV¤NTAS LIGGA TILL GRUND F¶R STANDARDISERADE MILJ¶VARUDEK
LARATIONER INOM EN N¤RA FRAMTID ) +RETSLOPPSDELEGATIONENS DIREKTIV
FRAMH¥LLS BEHOVET AV INFORMATION SOM KAN VARA TILL NYTTA VID ¥TERVINNINGEN AV VAROR +RETSLOPPSDELEGATIONEN VISAR I DENNA RAPPORT HUR ETT PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR KAN UTFORMAS S¥ ATT KONTAKTYTORNA MELLAN PRODUCENTER OCH ¥TERVINNARE ¶KAS 6I FINNER ATT DET ¤R L¤MPLIGT ATT UTNYTTJA M¶JLIGHETERNA ATT F¶RST¤RKA MARKNADSBURNA INFORMATIONS FL¶DEN INNAN N¥GON INFORMATIONSPLIKT INOM RAMEN F¶R DENNA DEL AV BEMYNDI GANDET INF¶RS
$EFINITION AV AVVECKLINGS¤MNEN
$ET FINNS INGEN ENTYDIG NATURVETENSKAP LIG DEFINITION P¥ VILKA ¤MNEN SOM UTG¶R DET SOM H¤R KALLAS AVVECKLINGS¤MNEN 'ENOM ATT KOMBINERA ETABLERADE INTER NATIONELLA TESTER F¶R NEDBRYTBARHET OCH BIOACKUMULERBARHET KAN MAN MED RELATIVT ENKLA MEDEL RINGA I EN DELM¤NGD AV DESSA ¤MNEN SOM I +EMIKOMMITT©NS BET¤NKANDE KALLAS STOPP¤MNEN 6¥R BED¶MNING ¤R ATT DET D¤RMED FINNS F¶RUTS¤TTNINGAR ATT TILL¤MPA BEST¤MMEL SERNA OM INFORMATIONSPLIKT P¥ DESSA ¤MNEN REDAN IDAG %N N¤RMARE DEFINITION AV STOPP¤MNEN FINNS I BILAGA
&¶R GRUPPERNA CANCERFRAMKALLANDE ARVSMASSEP¥VERKANDE OCH HORMONST¶ RANDE ¤MNEN SAKNAS LIKNANDE ENKLA OCH ETABLERADE TESTMETODER ) VAD M¥N ETT ¤MNE ¤R H¤NF¶RLIGT TILL N¥GON AV GRUPPER NA AVG¶RS IDAG MED KOMPLICERADE METO DER ¤MNE F¶R ¤MNE "EHOVET AV ETT F¶REBYGGANDE ANGREPPSS¤TT OCH DEN MYCKET STORA M¤NGDEN ¤MNEN G¶R DETTA TILLV¤GAG¥NGSS¤TT OTILLFREDSST¤LLANDE
$ET BEH¶VS B¤TTRE KRITERIER F¶R N¤R ETT ¤MNE B¶R UPPM¤RKSAMMAS OCH D¤RF¶R BLI F¶REM¥L F¶R INFORMATIONSPLIKT +EMI
Ó Ó
KALIEINSPEKTIONEN B¶R F¥ I UPPDRAG ATT TA FRAM S¥DANA KRITERIER ) AVVAKTAN P¥ DET KAN INFORMATIONSPLIKT INF¶RAS F¶R STOPP¤MNEN VILKET ILLUSTRERAS I F¶RFATT NINGSTEXTEN I BILAGA
6AD ¤R F¶REM¥L F¶R INFORMATIONS
PLIKT
!LLA AVVECKLINGS¤MNEN I EN VARA SKA DEKLARERAS
6ILKEN METOD SOM SKA ANV¤NDAS F¶R ATT DETEKTERA ETT VISST ¤MNE I EN VISS VARA KAN KOMMA ATT F¶R¤NDRAS ¶VER TIDEN 4ILLSYNSMYNDIGHETEN F¥R G¶RA EN BED¶M NING AV OM DE METODER PRODUCENTEN TILL¤MPAT F¶R ATT SKAFFA SIG KUNSKAP OM VARANS INNEH¥LL SKA ANSES ¤NDAM¥LSENLI GA
(UR SKA INFORMATIONEN L¤MNAS
)NFORMATIONEN SKA L¤MNAS GENOM ATT NAMNEN P¥ DE AVVECKLINGS¤MNEN SOM FINNS I VARAN ANGES I KLARTEXT P¥ SVENSKA ELLER MED ANGIVANDE AV ¤MNETS INTERNA TIONELLT VEDERTAGNA #!3 NUMMER#HEMICAL !BSTRACTS 3ERVICES 2EGISTRY
.UMBER )NFORMATIONEN SKA ALLTID L¤MNAS P¥
VARAN P¥ DESS F¶RPACKNING ELLER I DIREKT ANSLUTNING TILL VARAN P¥ DEN PLATS D¤R DEN TILLHANDAH¥LLS F¶R F¶RS¤LJNING
$ET SKA VARA M¶JLIGT ATT DEKLARERA ATT INNEH¥LLET AV AVVECKLINGS¤MNEN I EN VARA ¤R OK¤NT
%N S¥DAN M¶JLIGHET BEH¶VS T EX F¶R DET FALL ATT EN PRODUCENT SOM AV N¥GON ORSAK BLIVIT OS¤KER P¥ OM HAN KAN LITA P¥ TILL HONOM L¤MNADE UPPGIFTER SKA KUNNA S¤LJA VARORNA VIDARE UTAN ATT BEG¥ LAG BROTT !TT KR¤VA ATT DEN F¤RDIGA VARAN
ELLER KANSKE M¥NGA TUSEN VARUEXEMPLAR SKA UNDERS¶KAS I F¤RDIGT SKICK INNEB¤R I DET L¤GET ORIMLIGA KOSTNADER
%N M¶JLIGHET ATT DEKLARERA OKUNSKAP KAN OCKS¥ KOMMA ATT ANV¤NDAS B¥DE AV PRODUCENTER SOM INTE VILL VETA VAD DERAS VAROR INNEH¥LLER OCH PRODUCENTER SOM VET MEN SOM INTE VILL SKYLTA MED DETTA &¶R K¶PAREN AV VAROR M¥STE EN OKUN SKAPSDEKLARATION D¤RF¶R BETRAKTAS SOM EN VARNINGSSIGNAL OCH DEN KONSUMENT SOM VILL TILL¤MPA F¶RSIKTIGHETSPRINCIPEN UND VIKER ATT K¶PA VAROR MED OKUNSKAPS M¤RKNING
5NDANTAG FR¥N INFORMATIONSPLIKTEN
.¥GRA GENERELLA UNDANTAG FR¥N INFORMA TIONSPLIKTEN F¶RESL¥S INTE
4ILLSYN
4ILLSYN ¶VER INFORMATIONSPLIKTEN F¶R INNEH¥LL AV AVVECKLINGS¤MNEN I VAROR UT¶VAS AV +EMIKALIEINSPEKTIONEN
%N M¶JLIG INRIKTNING AV TILLSYNEN ¤R ATT UPPM¤RKSAMMA S¥DANA VAROR D¤R DET SEDAN TIDIGARE ¤R K¤NT ATT DET F¶REKOMMER AVVECKLINGS¤MNEN +EMIKALIEINSPEKTIO NENS PRODUKTREGISTER INNEH¥LLER UPPGIFTER OM VAR M¥NGA VANLIGA AVVECKLINGS¤MNEN ANV¤NDS
Ó Ó
"ROTT MOT INFORMATIONSPLIKTEN B¶R SANKTIONERAS MED MILJ¶SANKTIONSAVGIFT
$E REKVISIT SOM SKA VARA UPPFYLLDA F¶R ATT BROTT MOT BEST¤MMELSERNA OM INFORMATIONSPLIKT F¶R AVVECKLINGS¤MNEN SKA VARA UPPFYLLDA DVS F¶REKOMSTEN AV ETT AVVECKLINGS¤MNE KOMBINERAT MED
FR¥NVARON AV DEKLARATION ¤R RELATIVT ENKLA ATT BEL¤GGA $ET B¶R D¤RF¶R VARA L¤MPLIGT ATT TILL¤MPA BEST¤MMELSERNA OM MILJ¶ SANKTIONSAVGIFT I DETTA FALL
6ILKA BELOPP SOM KAN VARA L¤MPLIGA F¶R OLIKA TYPER AV ¶VERTR¤DELSER HAR +RETSLOPPSDELEGATIONEN INTE TAGIT ST¤LL NING TILL
Ó Ó
+!0)4%,
02/$5#%.4!.36!2
0RODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR B¶R UTVIDGAS TILL ATT OMFATTA SAMTLIGA VAROR (¤R REDOVISAS EN ID© OM HUR ANSVARET KAN PRECISERAS I TID OCH RUM )D©N TAR SIKTE P¥ ATT L¶SA KN¤CKFR¥GORNA OM KOPPLING MELLAN PRODUCENTEN OCH DENNES VARA OM KOSTNADS OCH RISKTAGANDE N¤R VARAN F¶RS UT P¥ MARKNADEN OCH OM MINSKAT UT RYMME F¶R ÙFRI¥KAREÙ $ET BEH¶VS EN GARANTI F¶R ATT ANSVARET FULLG¶RS ¤VEN N¤R EN PRODUCENT UPPH¶R MED SIN VERKSAMHET ELLER BRISTER I SITT ANSVAR !NSVARET KAN D¤R F¶R BEH¶VA F¶RS¤KRAS %TT FULLF¶LJANDE AV PRODUCENTANSVARET INNEB¤R ATT DEN KOM MUNALA SKYLDIGHETEN ATT SAMLA IN AVFALL OCH R¤TTEN ATT DEBITERA HUSH¥LLEN KAN AV VECKLAS SUCCESSIVT
%TT GENERELLT PRODUCENTANSVAR
0RODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR B¶R UTVIDGAS TILL ATT OMFATTA SAMTLIGA VAROR
3YFTET MED F¶RSLAG OM PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR ¤R DELS ATT ¶KA DEN ANDEL AV DAGENS UTTJ¤NTA VAROR SOM TAS TILLVARA SOM R¥VARURESURS DELS ATT GE PRODUCENTERNA DRIVKRAFTER ATT UTVECKLA SINA NYA VAROR S¥ ATT DE BLIR ATTRAKTIVA SOM R¥VAROR EFTER ANV¤NDNING $ET SENARE SYFTET SOM UPPFYLLS GENOM ATT KOSTNADERNA F¶R HANTERING AV UTTJ¤NTA VAROR L¤GGS P¥ PRODUCENTERNA ¤R S¤RSKILT ANGEL¤GET
$ET ¤R FRAMF¶R ALLT AV DETTA SK¤L SOM PRODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR B¶R OMFATTA ALLA VARUGRUPPER
%TT TVINGANDE ANSVAR
0RODUCENTERNAS ANSVAR SKA VARA REG LERAT I LAG
'ENOM ATT I LAGSTIFTNING KLARG¶RA VAD SOM ¤R PRODUCENTERNAS ANSVAR VISAR STATEN SAMTIDIGT VAR GR¤NSERNA F¶R DET OFFENTLIGA ¥TAGANDET G¥R )NOM DET OMR¥ DE SOM D¤RMED AVGR¤NSAS F¶R PRODUCEN TERNA KAN SEDAN ETT STOR FRIHET TILL¥TAS F¶R FORMERNA F¶R ANSVARSTAGANDET
!LLTSEDAN KRETSLOPPSPROPOSITIONEN
HAR DET FUNNITS ARGUMENT F¶R ATT UNDVIKA ATT LAGSTIFTA OM PRODU CENTANSVARET OCH IST¤LLET L¥TA NYA L¶SNING AR OCH ARBETSFORMER UTVECKLAS FRIVILLIGT INOM PRODUCENTKOLLEKTIVET 3TATEN KAN D¥ N¶JA SIG MED ATT ST¤LLA UPP M¥L F¶R SAM H¤LLSUTVECKLINGEN
!RGUMENTEN F¶R OCH EMOT ETT LAGREG LERAT ANSVAR ¤R V¤L K¤NDA F¶R +RETSLOPPS DELEGATIONEN EFTER V¥RT ARBETE MED SEX OLIKA PRODUKTGRUPPER 6¥R ERFARENHET S¤ GER OSS ATT ETT FRIVILLIGT ANSVAR M¥STE FOR MULERAS SOM ETT ¥TAGANDE FR¥N M¥NGA PRODUCENTERS SIDA ATT VIDTA VISSA SPECIFI CERADE ¥TG¤RDER %TT S¥DANT ¥TAGANDE M¥STE FORMULERAS AV N¥GON ELLER N¥GRA
Ó Ó
MED LEGITIMITET ATT F¶RETR¤DA EN ST¶RRE GRUPP %TT EXEMPEL P¥ DETTA ¤R BYGGS EKTORNS ¥TAGANDE I
6ID DISKUSSIONERNA MED PRODUCENTER FR¥N OLIKA BRANSCHER HAR DET VISAT SIG ATT DE FLESTA ¶NSKAR N¥GON LAGREGLERAD KOM PONENT ¤VEN I ETT FRIVILLIGT ¥TAGANDE F¶R ATT UNDVIKA DE KONKURRENSPROBLEM SOM ÙFRI¥KAREÙ MEDF¶R
%TT GENERELLT PRODUCENTANSVAR SKULLE TEORETISKT KUNNA BEST¥ AV EN M¤NGD FRIVILLIGA ¥TAGANDEN 6I HAR DOCK INTE ENS ¶VERV¤GT ATT F¶RS¶KA FINNA F¶RETR¤DARE F¶R ALLA DE VAROR SOM FINNS REPRESENTERADE P¥ MARKNADEN F¶R ATT TILLSAMMANS MED DESSA DISKUTERA UTFORMNINGEN AV VARS OCH ENS ¥TAGANDE 2EDAN GR¤NSDRAGNINGSFR¥ GORNA MELLAN OLIKA PRODUCENTER SKULLE KR¤VA ETT ARBETE VARS SLUTLIGA FRAMG¥NG VORE H¶GST OS¤KER
„VEN OM DEN FRIVILLIGA V¤GEN HADE VALTS KAN RESULTATET AV ETT FRIVILLIGT ¥TA GANDE FR¥N EN GRUPP PRODUCENTER ALDRIG SL¥ IGENOM HOS HELA GRUPPEN
0¥ F¶RPACKNINGSOMR¥DET D¤R DEN F¶RORDNING SOM ST¶DJER PRODUCENTERNAS ¥TAGANDE INNEFATTAR MYCKET F¥ TVINGANDE MOMENT OCH D¤R TILLSYNEN ¶VER VILKA SOM UNDANDRAR SIG ANSVAR ¤R SVAG BED¶MER
.ATURV¥RDSVERKET ATT KNAPPT H¤LFTEN AV ALLA PRODUCENTER MANIFESTERAR SITT PRODU CENTANSVAR GENOM DELTAGANDE I N¥GON FORM AV F¶RPACKNINGSINSAMLING $ESSA PRODUCENTER TILLHANDAH¥LLER CA AV ALLA F¶RPACKNINGAR P¥ DEN SVENSKA MARK NADEN
%TT UTEBLIVET ANSVARSTAGANDE INNEB¤R ATT KOSTNADER OCH MILJ¶PROBLEM L¤MNAS ¶VER TILL KONSUMENTERNA OCH TILL DE PRO DUCENTER SOM TAR SITT ANSVAR OCH I SISTA HAND TILL SAMH¤LLET I FORM AV KOMMU
NERNA /M ANSLUTNINGEN TILL ETT FRIVILLIGT ¥TAGANDE BLIR SVAGT BEH¶VS DET ETT LAGST¶D F¶R ATT FR¥N SAMH¤LLETS SIDA KUNNA F¶RSVARA SIG MOT S¥DANA ¶VERSKJUTNINGS EFFEKTER
%TT ANSVAR F¶R VAROR OCH INTE F¶R AVFALL
0RODUCENTANSVARET SKA VARA KOPPLAT TILL DE VAROR PRODUCENTERNA TILLHANDA H¥LLER &¶RESKRIFTER OM VAROR OCH VA RORS HANTERING B¶R INTE GRUNDAS P¥ ETT BEMYNDIGANDE SOM ENDAST G¤LLER AV FALL
$EN H¤R RAPPORTEN HAR FOKUS P¥ PRODU CENTERNAS MILJ¶ANSVAR F¶R VAROR !TT EN VARA UPPKOMMER SOM AVFALL TYDER MED DETTA SYNS¤TT P¥ EN BRIST P¥ KRETSLOPPSAN PASSNING REDAN VID PRODUKTUTVECKLINGEN
$E INF¶RDA PRODUCENTANSVAREN
F¶RPACKNINGAR RETURPAPPER D¤CK OCH BILAR OCH DET BESLUTADE KOMMANDE PRODUCENTANSVARET F¶R ELEKTRISKA OCH VAROR OCH PRODUCENTERNAS ANSVAR F¶R DET AVFALLET $ET SOM REGERINGEN MED T EX VISS HANTERING ELLER ¥TERVINNING F¶RUTS¤TTER ATT DE VAROR SOM SKA BLI F¶REM¥L F¶R HANTE RINGEN ELLER ¥TERVINNINGEN UTG¶R AVFALL $ETTA KAN LEDA TILL TILL¤MPNINGSSV¥RIG HETER
&R¥GAN OM EN VARA UTG¶R AVFALL ELLER INTE ¤R BEROENDE AV VILJAN HOS DEN SOM INNEHAR VARAN %N VARA UTG¶R N¤MLIGEN AVFALL N¤R INNEHAVAREN AVSER ATT G¶RA SIG AV MED ELLER G¶R SIG AV MED VARAN
Ó Ó
) DEN FR¥N %' R¤TTEN INF¶RDA DEFINI TIONEN P¥ AVFALL ¤R AVFALL OCKS¥ S¥DANT SOM INNEHAVAREN ¤R SKYLDIG ATT G¶RA SIG AV MED .¥GON SKYLDIGHET ATT UTAN ER S¤TTNING G¶RA SIG AV MED SIN EGENDOM FINNS INTE I SVENSK R¤TT
) TAKT MED ATT VARORNA BLIR MER KRETS LOPPSANPASSADE BLIR DE OCKS¥ INTRESSAN TARE SOM RESURSER ¤VEN N¤R DE TJ¤NAT UT F¶R SIN AVSEDDA FUNKTION /LIKA AKT¶RER HAR OLIKA SYN P¥ VARORNA $ET SOM ¤R AVFALL F¶R VISSA KAN UTG¶RA RESURSER I ANDRAS ¶GON (¤R KOMMER TILL¤MPNINGS SV¥RIGHETERNA IN I BILDEN
&¶RESKRIFTER KAN T EX AVSE SKYLDIGHET F¶R EN PRODUCENT ATT TA EMOT UTTJ¤NTA VAROR OCH SE TILL ATT VARORNA BLIR MATERI AL¥TERVUNNA 0RODUCENTENS ANSVAR AKTUA LISERAS N¤R DEN KONSUMENT SOM INNEHAR VARAN VILL BLI KVITT DEN ) DE FALL KONSU MENTEN ¥BEROPAR PRODUCENTENS SKYLDIG HET ATT TA EMOT VARAN KAN DET N¤STAN ALLTID H¤VDAS ATT VARAN UTG¶R AVFALL HOS KONSUMENTEN
OM F¶RESKRIFTERNA ¤R TILL¤MPLIGA OCH F¶RESKRIFTERNA F¶RLORAR D¤RMED SIN FUNK TION
$EN SLUTSATS SOM KAN DRAS ¤R ATT F¶RESKRIFTER OM VAROR OCH VARORS HANTE RING INTE B¶R GRUNDAS P¥ ETT BEMYNDIGAN DE SOM ENDAST G¤LLER AVFALL
0RODUCENTANSVARETS OMFATTNING OCH UTFORMNING
0RODUCENTERNA SKA B¤RA ALLA KOSTNA DER SOM F¶LJER AV ATT DERAS VAROR HAR ETT NEGATIVT MARKNADSV¤RDE SEDAN DE TJ¤NAT UT HOS KONSUMENTERNA
(¤R REDOVISAS EN ID© OM HUR PRO DUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR SKULLE KUNNA UTFORMAS S¥ ATT DET UPP FYLLER KRAV P¥ ATT OMFATTA ALLA PRODU CENTER OCH VAROR SAMTIDIGT SOM DET GER EN KOPPLING MELLAN DEN ENSKILDA VARAN I NUET OCH SAMMA VARAS EVEN TUELLA KOSTNADER SOM UTTJ¤NT I FRAMTI DEN )D©N HANDLAR OM HUR DET NEGATI VA MARKNADSV¤RDET KOSTNADERNA F¶R AVFALLET SKA KUNNA KANALISERAS TILL PRODUCENTERNA P¥ ETT F¶R ALLA BER¶RDA AKT¶RER HANTERLIGT S¤TT
0RODUCENTERNA SKA UPPR¤TTH¥LLA ETT ST¤NDIGT ERBJUDANDE TILL ALLA KON SUMENTER ATT UTAN KRAV P¥ ERS¤TTNING TA EMOT DE VAROR SOM KONSUMENTEN INTE L¤NGRE VILL HA %RBJUDANDET BE N¤MNT ¥TERL¤MNINGSSKYDD B¶R UT FORMAS S¥ ATT DET ¤R LIKA L¤TT ATT BLI AV MED EN UTTJ¤NT VARA SOM DET EN G¥NG VAR ATT K¶PA DEN …TERL¤MNINGSSKYD DET SKA UPPR¤TTH¥LLAS ¶VER HELA LANDET I ¥R EFTER DET ATT VARAN ¶VERL¥TITS TILL EN KONSUMENT
Ó Ó
)NLEDNING
0RODUCENTERNA SKA B¤RA DE KOSTNADER SOM F¶LJER AV ATT DERAS VAROR ¤R OTILLR¤CK LIGT KRETSLOPPSANPASSADE 0RODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR HAR I 3VERIGE LIKSOM I ANDRA L¤NDER UTFORMAS SOM ETT ANSVAR F¶R PRODUCENTERNA ATT TA OM HAND DET AVFALL SOM DERAS VAROR GER UPPHOV TILL 3AMTIDIGT HAR SYFTET HELA TIDEN VARIT ATT P¥VERKA PRODUCENTERNA ATT F¶REBYGGA UPPKOMSTEN AV AVFALL GENOM ATT F¶R¤NDRA SINA VARORS UTFORMNING OCH N¤R DET G¤LLER F¶RPACKNINGAR GENOM ATT MINSKA ANV¤NDNINGEN AV DESSA
!TT SOM I DAG FORMULERA PRODUCEN TANSVARET SOM EN SKYLDIGHET ATT SAMLA IN OCH TA HAND OM BEST¤MDA M¤NGDER UTTJ¤NTA VAROR INNEB¤R ATT PRODUCENTEN M¥STE TA P¥ SIG INSAMLINGSKOSTNADER ¤VEN F¶R VAROR F¶R VILKA DET KANSKE REDAN FINNS EN FUNGERANDE ¥TERVINNINGSMARKNAD $ET INNEB¤R ATT LAGSTIFTAREN FRAMTVINGAR ETT AGERANDE SOM INNEB¤R EN SAMH¤LLSEKO NOMISK KOSTNAD &¶R EN AV DE VARUGRUP PER SOM I DAG OMFATTAS AV PRODUCEN TANSVAR RETURPAPPER HAR MARKNADSV¤RDET
VARIERAT ¶VER TIDEN $ET HAR ALLTS¥ TIDVIS VARIT EKONOMISKT ATTRAKTIVT ATT SAMLA IN OCH S¤LJA RETURPAPPER %FTERSOM DET NUVARANDE PRODUCENTANSVARET KAN TOLKAS SOM ATT PRODUCENTERNA HAR MONOPOL P¥ PAPPERET HAR R¤TTSLIGA TVISTER BLIVIT F¶LJ DEN
…TERL¤MNINGSSKYDD
0RODUCENTERNA SKA UPPR¤TTH¥LLA ETT ST¤NDIGT ERBJUDANDE TILL ALLA KONSUMENTER ATT UTAN ERS¤TTNING TA EMOT UTTJ¤NTA VAROR %RBJUDANDET BEN¤MNT ¥TERL¤MNINGSSKYDD SKA VARA UTFORMAT S¥ ATT DET ¤R LIKA L¤TT ATT BLI AV MED EN UTTJ¤NT VARA SOM DET EN G¥NG VAR ATT K¶PA DEN
%TT BRA S¤TT ATT GARANTERA ATT ALLA KOSTNADER F¶R EN VARAS BRISTANDE KRETS LOPPSANPASSNING VERKLIGEN FALLER P¥ PRODUCENTEN ¤R ATT HAN ¶VERTAR DEN UTTJ¤NTA VARAN N¤R INGEN ANNAN VILL TILLGO DOG¶RA SIG DESS V¤RDE
%TT ANNAT S¤TT VORE ATT DEN SOM INNEHAR VARAN V¤NDER SIG TILL PRODUCEN TEN F¶R ATT F¥ ERS¤TTNING F¶R DE KOSTNADER HAN HAFT F¶R VARANS HANTERING &¶R ATT F¶REBYGGA ATT ANV¤NDAREN TAR P¥ SIG ON¶DIGT STORA KOSTNADER MED VETSKAP OM ATT PRODUCENTEN BETALAR M¥STE SAMH¤LLET D¥ ANGE VILKA HANTERINGSALTER NATIV SOM ¤R ERS¤TTNINGSGILLA %TT S¥DAN BESKRIVNING SKULLE ALDRIG FULLST¤NDIGT KUNNA T¤CKA ALLA M¶JLIGA HANDLINGSALTER NATIV %N S¥DAN KONSTRUKTION SKAPAR D¤RF¶R EN OS¤KERHET OM HUR DE HAND LINGSALTERNATIV SOM VARANS ¤GARE ST¥R INF¶R I REALITETEN SER UT
$ET ¤R D¤RF¶R RIKTIGARE ATT ¥L¤GGA PRODUCENTEN ATT ERBJUDA SIG ATT UTAN ERS¤TTNING ¶VERTA DEN UTTJ¤NTA VARAN MED ¤GANDER¤TT /M VARANS ¤GARE V¤LJER ATT INTE ANTA ERBJUDANDET ST¥R HAN SJ¤LV F¶R ALLA KOSTNADER F¶R SIN HANTERING AV VARAN
Ó Ó
'ENOM ATT SPECIFICERA PRODUCEN TANSVARET P¥ DETTA S¤TT BEH¶VER EGENTLI GEN INGET YTTERLIGARE S¤GAS OM VILKET VIDARE ANSVAR F¶R VARANS HANTERING SOM FALLER P¥ PRODUCENTEN !LLA KOSTNADER OAVSETT OM DET ¤R DEPONIAVGIFTER ELLER UNDERSKOTT I DRIFTEN AV EN ¥TERVINNINGS ANL¤GGNING FALLER P¥ PRODUCENTEN $ET R¤CKER ATT I EN GENERELL LAGSTIFTNING ST¤LLA ETT ALLM¤NT KRAV P¥ EN MILJ¶RIKTIG HANTE RING
&ASTLAGD TILLG¤NGLIGHET
5T¶VER KRAVET P¥ ATT PRODUCENTERNA SKA ERBJUDA SIG ATT TA EMOT VAROR KOSTNADS FRITT KR¤VS ATT VILLKOREN F¶R ¶VERTAGANDET ¤R S¥DANA ATT DE UPPLEVS SOM RIMLIGA AV KONSUMENTERNA ) ANNAT FALL KAN ERBJU DANDET F¶RENAS MED S¥DANA VILLKOR ATT DET I PRAKTIKEN INNEFATTAR EN STOR KOSTNAD F¶R KONSUMENTEN $ET ¤R D¥ FRAMF¶R ALLT DE PRIVATA KONSUMENTERNA HUSH¥LLEN SOM HAR BEHOV AV SAMH¤LLETS ST¶D F¶R ATT GARANTERAS GODA VILLKOR
%RBJUDANDET B¶R UTFORMAS S¥ ATT DET ¥TMINSTONE INTE KR¤VS EN ST¶RRE INSATS FR¥N HUSH¥LLEN F¶R ATT BLI AV MED EN VARA ¤N VAD SOM KR¤VS F¶R ATT ANSKAFFA VARAN 0RECIS SOM HUSH¥LLEN ¤R VILLIGA ATT TA P¥ SIG ETT ST¶RRE BESV¤R I FORM AV RESTID OCH TRANSPORTKOSTNAD F¶R ATT K¶PA T EX KAPITALVAROR KAN DET VARA RIMLIGT ATT MAN TVINGAS F¶RFLYTTA SIG EN L¤NGRE STR¤CKA F¶R ATT BLI AV MED EN 46 ¤N F¶R ATT BLI KVITT F¶RPACKNINGAR
%TT KRAV P¥ ATT PRODUCENTERNA SKA ERBJUDA SIG ATT H¤MTA UTTJ¤NTA VAROR I VARJE FASTIGHET KAN TYCKAS ATTRAKTIV UR
KONSUMENTSYNPUNKT OCH GER F¶RMODLI GEN KORTARE TOTALA TRANSPORTER $ET SKULLE OCKS¥ MINSKA RISKEN F¶R ATT HUSH¥LLEN G¶R SIG AV MED V¤RDEL¶SA VAROR P¥ ETT OLAGLIGT S¤TT T EX GENOM ATT GR¤VA NED DEM
+RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR ANLEDNING ATT TRO ATT M¥NGA STORA FASTIGHETS¤GARE KAN VARA BEREDDA ATT SLUTA AVTAL MED PRODUCENTERNA OM ATT H¤MTNING AV UTTJ¤NTA VAROR SKA SKE I ANSLUTNING TILL DERAS FASTIGHETER
$ET ¤R OCKS¥ TROLIGT ATT DET BLIR INTRES SANTARE F¶R PRODUCENTERNA OCH DERAS ENTREPREN¶RER ATT HA ETT T¤TARE ¥TERL¤M NINGSSKYDD N¤R MATERIALM¤NGDERNA ¶KAR GENOM UTVIDGNINGEN AV PRODUCENTANSVA RET 2EDAN IDAG FINNS EXEMPEL P¥ ATT KOSTNADERNA F¶R FASTIGHETSH¤MTNING AV K¤LLSORTERAT MATERIAL KAN MINSKAS GENOM SAMORDNADE TRANSPORTER
.ATIONELLA RIKTLINJER
+RAVEN P¥ UTFORMNING AV ¥TERVINNINGS SKYDDET I TID OCH RUM B¶R FASTL¤GGAS AV
.ATURV¥RDSVERKET OCH +ONSUMENTVERKET GEMENSAMT I NATIONELLA RIKTLINJER %XEM PEL P¥ HUR S¥DANA RIKTLINJER KAN T¤NKAS SE UT L¤MNAS I BILAGA 2IKTLINJERNA SKA GE UTRYMME F¶R LOKALA ANPASSNINGAR INOM VARJE KOMMUN UTAN ATT ANSVARSF¶RDEL NINGEN MELLAN PRODUCENT OCH ANV¤NDARE F¶RSKJUTS
$ET ¤R STATEN SOM S¤TTER RAMARNA F¶R PRODUCENTERNAS ANSVAR OCH DET ¤R D¤RF¶R RIMLIGT ATT STATEN KLARG¶R HUR L¥NGT PRODU CENTERNAS ANSVAR STR¤CKER SIG I TID OCH RUM ) DE FR¥GOR SOM R¶R LOKALISERING OCH
Ó Ó
UTFORMNING AV ¥TERVINNINGSSKYDD SOM TAR DET OFFENTLIGA RUMMET I ANSPR¥K F¶RETR¤DS DET ALLM¤NNAS INTRESSE B¤ST P¥ LOKAL NIV¥ GENOM KOMMUNERNA
$EN FYSISKA UTFORMNINGEN REGLERAS INTE $ET FINNS INGEN ANLEDNING ATT REGLERA DEN FYSISKA UTFORMNINGEN AV ¥TERL¤MNINGS SKYDDEN UT¶VER VAD SOM KAN SKE MED ST¶D AV PLAN OCH BYGGLAGEN
$ET LIGGER I PRODUCENTERNAS INTRESSE ATT ¥TERL¤MNINGSSKYDDET KAN ANORDNAS KOSTNADSEFFEKTIVT 3EDAN SAMH¤LLET I RIKTLINJER FASTLAGT UTSTR¤CKNINGEN AV ANSVARET FINNS DET D¤RF¶R INGEN ANLED NING ATT REGLERA HUR DET UPPFYLLS $E PROBLEM R¶RANDE ST¤DNING OCH ANDRA PRAKTISKA FR¥GOR SOM UPPST¥TT KRING DE NUVARANDE INSAMLINGSSYSTEMEN HAR G¥TT ATT L¶SA GENOM AVTAL
+RETSLOPPSDELEGATIONEN VILL P¥PEKA ATT ¥TERL¤MNINGSSKYDDET INTE ALLS BEH¶VER UTFORMAS SOM DE NUVARANDE SYSTEMEN F¶R F¶RPACKNINGAR &¶R M¥NGA VAROR KAN DET VARA L¤MPLIGT ATT ORDNA MED ¥TERL¤M NING HOS LOKALA HANDLARE &¶R ANDRA VAROR KAN DET BEST¥ I EN INSAMLING VID D¶RREN KANSKE SAMORDNAD MED REDAN ETABLERAD INSAMLING I IDEELL REGI &¶R YTTERLIGARE ANDRA VAROR SOM AV PRODUCENTEN BE D¶MS HA ETT S¥DANT V¤RDE ATT ¥TERL¤M NINGSSKYDDET ALDRIG BEH¶VER NYTTJAS KAN ETT ERBJUDANDE ATT H¤MTA VARAN HOS DEN SOM BEST¤LLER H¤MTNING VIA TELEFON ELLER P¥ ANNAT S¤TT VARA TILLR¤CKLIGT
%TT RIKST¤CKANDE ANSVAR
…TERL¤MNINGSSKYDD SKA UPPR¤TTH¥LLAS ¶VER HELA LANDET
&¶R VAROR MED L¥NG LIVSL¤NGD KAN DET F¶RV¤NTAS ATT DE KOMMER ATT SPRIDAS L¥NGT FR¥N PLATSEN F¶R DEN URSPRUNGLIGA ¶VERL¥
TELSEN T EX GENOM ATT KONSUMENTER S¤LJER VARORNA VIDARE $ET FINNS MED ANDRA ORD INGEN ANLEDNING ATT AVGR¤NSA DET GEOGRA FISKA ANSVARSOMR¥DET UT¶VER VAD SOM F¶LJER AV BEST¤MMELSERNAS R¤CKVIDD I F¶RSTA HAND LANDETS GR¤NSER
%N PRODUCENT VARS VAROR ENDAST HAR LOKAL SPRIDNING KAN UPPFATTA DET SOM KOSTSAMT ATT BEH¶VA UPPR¤TTH¥LLA ETT ¥TERL¤MNINGSSKYDD L¥NGT UTANF¶R DET OMR¥DE INOM VILKET HANS VAROR SPRIDS /M HANS UPPFATTNING OM SPRIDNINGEN ¤R KORREKT KAN HAN ENLIGT VAD SOM REDOVI SATS OVAN I STORA DELAR AV LANDET BEGR¤NSA ¥TERL¤MNINGSSKYDDET TILL ATT ERBJUDA H¤MTNING MOT BEST¤LLNING 3¥ L¤NGE ERBJUDANDET INTE UTNYTTJAS BLIR KOSTNADEN D¤RMED MYCKET RINGA
%TT TIDSBEGR¤NSAT ANSVAR
0RODUCENTEN HAR ANSVAR I ¥R EFTER DET ATT EN VARA ¶VERL¥TITS TILL EN KONSUMENT 2EGERINGEN F¥R BESLUTA OM L¤NGRE ELLER KORTARE TID F¶R VISSA VARUGRUPPER
%TT I TIDEN O¤NDLIGT ANSVAR ¤R OPRAK TISKT UR ADMINISTRATIV OCH JURIDISK SYN PUNKT %FTERSOM +RETSLOPPSDELEGATIONEN SENARE I DETTA KAPITEL BESKRIVER HUR ATT FULLG¶RANDET AV PRODUCENTANSVARET SKULLE KUNNA F¶RS¤KRAS SKULLE ETT I TIDEN OBE GR¤NSAT ANSVAR INNEB¤RA KOSTNADER F¶R F¶RS¤KRINGSGIVAREN I O¤NDLIG TID
!TT GENERELLT FASTST¤LLA HUR L¥NG AN SVARSTIDEN SKA VARA ¤R INTE HELT ENKELT +RETSLOPPSDELEGATIONEN BED¶MER ATT EN ANSVARSTID P¥ ¥R ¤R GENERELLT SETT L¤MPLIG MEN ATT REGERINGEN F¶R VISSA VARUGRUPPER F¥R AVG¶RA OM TIDEN B¶R VARA KORTARE ELLER L¤NGRE
$ET SOM TALAR F¶R EN L¤NGRE TID ¤R ATT VISSA VAROR BLIR ¤LDRE ¤N ¥R INNAN DE TJ¤NAT UT ) S¥ FALL RISKERAR KONSUMENTERNA ATT SJ¤LVA BEH¶VA B¤RA KOSTNADERNA F¶R VARORNAS BRISTANDE KRETSLOPPSANPASSNING /M ¤VEN FRAMTIDA ¥TERL¤MNINGSSKYDD
Ó Ó
BYGGS UPP KRING MATERIAL KAN DE FLESTA VAROR ¥TERL¤MNAS S¥VIDA DE OAVSETT ¥LDER G¥R ATT S¶NDERDELA I MATERIALFRAKTIONER $¤RMED BEGR¤NSAS RISKEN F¶R ANV¤NDAR NA
4RETTIO ¥R KAN UPPFATTAS SOM EN ORIMLIGT L¥NG TID F¶R VAROR SOM ERFAREN HETSM¤SSIGT BARA ANV¤NDS UNDER EN MYCKET KORT TID T EX F¶RPACKNINGAR
'ARANTIER F¶R PRODUCENTANSVARETS FULLF¶LJANDE OCH FUNKTION
&¶R ATT ID©N SKA BLI FULLST¤NDIG KR¤VS ATT SAMH¤LLET P¥ OLIKA S¤TT KAN SKAPA GARANTIER F¶R ATT PRODUCENTANSVARET FULLF¶LJS OCH FUNGERAR I PRAKTIKEN &¶R ATT GARANTERA FULLG¶RANDET AV PRODU CENTANSVARET INNEB¤R ID©N ATT VARJE VARA SOM S¤LJS SKA ¥TF¶LJAS AV EN EKO NOMISK GARANTI I FORM AV EN F¶RS¤K RING $EN F¶RS¤KRINGEN SKA ADMINIST RERAS AV PRIVATA F¶RS¤KRINGSGIVARE &¶RS¤KRINGEN SKA VARA TECKNAD N¤R VARAN ¶VERL¥TS MED ¤GANDER¤TT TILL EN KONSUMENT
&¶R ATT GARANTERA KVALITETEN I SYS TEMET FRAML¤GGS ID©N ATT KOMMUNER NA F¥R ANSVARET ATT INFORMERA OM HUR HUSH¥LL OCH ANDRA KAN BLI AV MED UT TJ¤NTA VAROR !LLA ¥TERL¤MNINGSSKYDD SKA DESSUTOM VARA REGISTRERADE )N FORMATIONEN BEKOSTAS AV REGISTRE RINGSAVGIFTER
%KONOMISK GARANTI F¶R FULLF¶LJANDE
&¶R ATT GARANTERA FULLG¶RANDET AV PRODU CENTANSVARET SKA VARJE VARA SOM S¤LJS ¥TF¶LJAS AV EN EKONOMISK GARANTI FR¥N PRODUCENTEN
!TT ¶VERL¤MNA ANSVARET F¶R DE VAROR SOM TROTS ALLT BLIR AVFALL P¥ PRODUCENTER NA INNEB¤R EN RISK F¶R SAMH¤LLET /M PRODUCENTEN UPPH¶R MED SIN VERKSAM HET FINNS DET PL¶TSLIGT INGEN ATT UTKR¤VA ANSVAR AV 0ROBLEMET BLIR MERA ACCENTUE RAT JU MER L¥NGLIVADE VAROR SOM ANSVARET SKA OMFATTA
&¶R ATT BEGR¤NSA RISKEN ATT SAMH¤LLET I FORM AV STAT ELLER KOMMUN SKA BEH¶VA TA P¥ SIG DET ANSVAR SOM ¥LAGTS PRODUCEN TEN ¤R DET RIMLIGT ATT AVKR¤VA PRODUCEN TEN EN EKONOMISK GARANTI F¶R ATT ANSVARET FULLF¶LJS
'ENOM KRAVET P¥ EN GARANTI SKAPAS M¶JLIGHETEN ATT F¥ VARORNAS OLIKA MILJ¶E GENSKAPER ATT AVSPEGLAS I GARANTIBELOP PETS STORLEK OCH D¤RMED I F¶RS¤LJNING SPRISET +RAVET P¥ GARANTI GER OCKS¥ EN M¶JLIGHET ATT SANKTIONERA BRISTER I PRODU CENTANSVARET REDAN N¤R VAROR S¤LJS VILKET MINSKAR M¶JLIGHETERNA ATT ¥KA SN¥LSKJUTS
&ORMERNA F¶R GARANTIN
%KONOMISKA GARANTIER F¶R FULLG¶RANDE KAN VARA UTFORMADE P¥ TV¥ PRINCIPIELLT OLIKA S¤TT .¤R GARANTIN AVSER EN F¶RUT S¤GBAR H¤NDELSE KAN GARANTIN HA FORMEN AV EN DEPOSITION %XEMPEL P¥ DETTA FINNS I g NATURV¥RDSLAGEN .¤R GARANTIN AVSER EN FRAMTIDA OF¶RUTSEDD H¤NDELSE KAN DEN UTFORMAS SOM EN F¶R S¤KRING %XEMPEL P¥ DETTA FINNS I g TRAFIKSKADELAGEN
Ó Ó
SOM EN F¶RS¤KRING %TT ANNAT SK¤L TILL DETTA ¤R ATT EN DEPOSITION M¥STE BEST¤M MAS TILL ETT I F¶RV¤G FASTST¤LLT BELOPP MEDAN EN F¶RS¤KRING KAN UTFORMAS SOM EN UTF¤STELSE OM EKONOMISKT FULLG¶RANDE I PRINCIP UTAN BELOPPSBEGR¤NSNINGAR
&¶RS¤KRINGENS ADMINISTRATION $ET FINNS TV¥ TYPER AV OBLIGATORISKA F¶RS¤KRINGSSYSTEM I SAMH¤LLET IDAG $ET ¤R ¥ ENA SIDAN F¶RS¤KRINGAR D¤R STATEN INTE SER N¥GON ANLEDNING ATT OMF¶RDELA RISKEN MELLAN F¶RS¤KRINGSTAGARNA 4YPEXEMPLET P¥ DETTA ¤R TRAFIKF¶RS¤KRINGEN … ANDRA SIDAN FINNS F¶RS¤KRINGAR D¤R ETT SYFTE ¤R ATT OMF¶RDELA RISKER MELLAN F¶RS¤KRINGS TAGARNA %XEMPEL P¥ DETTA ¤R SJUKF¶RS¤K RINGSSYSTEMET
) DET F¶RRA FALLET HAR STATEN VALT ATT L¤GGA ANSVARET F¶R ADMINISTRATIONEN P¥ F¶RS¤KRINGSBOLAGEN MEDAN SJUKF¶RS¤K RINGEN ADMINISTRERAS AV EN MYNDIGHET &¶RKLARINGEN ¤R SJ¤LVKLART ATT DET I SJUK F¶RS¤KRINGEN INTE G¶RS N¥GON INDIVIDUELL RISKV¤RDERING VILKET ¤R GRUNDEN F¶R F¶RS¤KRINGSBOLAGENS VERKSAMHET
$ET KAN SYNAS SJ¤LVKLART ATT DEN H¤R F¶RESLAGNA F¶RS¤KRINGEN B¶R INNEB¤RA EN INDIVIDUELL RISKV¤RDERING OCH ATT DEN D¤RMED BORDE KUNNA ADMINISTRERAS AV PRIVATA F¶RS¤KRINGSGIVARE NYBILDADE AV PRODUCENTERNA ELLER DE NUVARANDE F¶RS¤K RINGSBOLAGEN MED DE F¶RDELAR I FORM AV INB¶RDES KONKURRENS SOM DET MEDF¶R
$ET SOM TALAR EMOT EN INDIVIDUELL RISKV¤RDERING ¤R ATT EN STOR DEL AV RISKEN ¤R H¤NF¶RLIG TILL PRODUCENTENS ¶VERLEV NADSF¶RM¥GA ELLER VILJA %TT EKONOMISKT SVAGARE F¶RETAG RISKERAR ALLTS¥ ATT F¥ BETALA EN H¶GRE PREMIE TROTS ATT DE VAROR HAN TILLHANDAH¥LLER ¤R DESAMMA SOM HANS STARKARE KONKURRENTS $ET KAN LIGGA I STATENS INTRESSE ATT DEN F¶RETAGSBEROENDE DELEN AV RISKEN INTE TILL¥TS SL¥ IGENOM P¥
PREMIERNA F¶R ATT D¤RIGENOM SKYDDA MINDRE OCH NYSTARTADE F¶RETAG /M STATEN ADMINISTRERAR F¶RS¤KRINGEN KAN PREMIERNAS STORLEK KOPPLAS TILL DEN RISK SOM LIGGER I VARANS UTFORMNING MEDAN DEN F¶RETAGSBEROENDE RISKEN SPRIDS P¥ ALLA F¶RS¤KRINGSTAGARE
/AVSETT HUR F¶RS¤KRINGARNA ADMINIST RERAS KOMMER F¶RS¤KRINGSGIVAREN ATT F¥ EN MYCKET STARK P¥VERKAN P¥ UTFORM NINGEN AV ¥TERL¤MNINGSSKYDD OCH INDI REKT P¥ VARUFL¶DEN OCH PRODUKTUTVECK LING
%N V¤SENTLIG FR¥GA ¤R OM EN PRIVAT F¶RS¤KRINGSGIVARE SKULLE V¤LJA ATT L¥TA DE OLIKA VARORNAS MILJ¶RISKER AVSPEGLA SIG I DIFFERENTIERADE PREMIER ELLER OM INTERNA KRAV P¥ RATIONELL ADMINISTRATION G¶R ATT DESSA RISKER SL¥S UT P¥ STORA VARUGRUPPER $E KONTAKTER SOM +RETSLOPPSDELEGATIO NEN HAFT MED F¶RS¤KRINGSBOLAG SOM AVSER ATT LANSERA F¶RS¤KRINGAR MED SAMMA SYFTE SOM DE SOM F¶RESL¥S H¤R VISAR ATT MAN ANSER DET VARA EN KOMMERSIELL N¶DV¤N DIGHET ATT KUNNA ERBJUDA MILJ¶DIFFERENTIE RADE VILLKOR )NNAN SLUTLIG ST¤LLNING TAS TILL HUR DE OBLIGATORISKA F¶RS¤KRINGARNA SKA ADMINISTRERAS B¶R DEN FAKTISKA UTVECK LINGEN P¥ DEN KOMMERSIELLA MARKNADEN STUDERAS NOGA
Ó Ó
ADMINISTRERAS AV PRIVATA F¶RS¤KRINGSGI VARE
.¤R TECKNAS F¶RS¤KRINGEN
&¶RS¤KRINGEN SKA VARA TECKNAD N¤R VARAN ¶VERL¥TS MED ¤GANDER¤TT TILL EN KONSU MENT
3¥ L¤NGE EN VARA INTE ¶VERL¥TS TILL N¥GON KONSUMENT LIGGER ANSVARET DEFINI TIONSM¤SSIGT HOS EN PRODUCENT (UR OLIKA PRODUCENTER INB¶RDES V¤LJER ATT F¶RDELA ANSVARET BEH¶VER INTE LAGREGLERAS
0¥ RENT KOMMERSIELLA GRUNDER KAN MAN KONSTATERA ATT JU TIDIGARE I PRODU CENTKEDJAN F¶RS¤KRINGEN TECKNAS DESTO BILLIGARE KAN DEN ADMINISTRERAS HOS F¶RS¤KRINGSGIVARNA $ET KAN D¤RF¶R ANTAS ATT TILLVERKARE OCH IMPORT¶RER KOM MER ATT TECKNA F¶RS¤KRINGAR F¶R ATT MINIMERA KOSTNADSP¥SLAGET P¥ VARAN $ET INNEB¤R ATT F¶RS¤KRINGEN S¤LLAN ELLER ALDRIG BLIR F¶REM¥L F¶R DETALJHANDELNS HANTERING
$ET FINNS INGET SOM HINDRAR ATT DET F¶R SPECIALBEST¤LLDA VAROR ¤R K¶PAREN SOM L¥TER RISKV¤RDERA VARAN OCH BETALAR F¶R S¤KRINGSPREMIEN S¥ L¤NGE F¶RS¤KRINGEN ¤R TECKNAD INNAN ¶VERL¥TELSEN FULLF¶LJTS
'ARANTI F¶R UTF¶RANDE OCH FUNKTION
+OMMUNERNA GES INFORMATIONSANSVAR
+OMMUNERNA F¥R ANSVARET ATT INFORMERA OM HUR HUSH¥LL OCH ANDRA KAN BLI AV MED UTTJ¤NTA VAROR
%N SAMLAD INFORMATION TILL HUSH¥LL OCH ANDRA VARUANV¤NDARE OM HUR DE KAN BLI AV MED UTTJ¤NTA VAROR ¤R N¶DV¤NDIG F¶R VARJE FUNGERADE PRODUCENTANSVARS SYSTEM
$ET KAN TYCKAS NATURLIGT ATT DET ¤R PRODUCENTERNA SOM SKA SE TILL ATT INFOR MATIONEN OM SYSTEMEN ¤R TILLR¤CKLIG !TT I LAGSTIFTNINGEN FASTSL¥ VILKET INFORMATIONS ANSVAR SOM SKA FALLA P¥ VARJE PRODUCENT
¤R DOCK INTE M¶JLIGT %FTERSOM DET ¤R KOMMUNERNA SOM F¥R B¤RA KOSTNADERNA F¶R BRISTER I INFORMATIONEN GENOM ¶KAD NEDSKR¤PNING OCH KOMMUNINV¥NARNA HAR VANA ATT SE KOMMUNEN SOM EN INFORMATIONSK¤LLA FINNER +RETSLOPPSDE LEGATIONEN ATT DET ¤R EFFEKTIVT ATT L¤GGA INFORMATIONSANSVARET P¥ KOMMUNEN
!LTERNATIVET ¤R ATT INF¶RA EN BEST¤M MELSE OM ATT PRODUCENTER ¤R SKYLDIGA ATT L¤MNA UNDERLAG F¶R INFORMATION TILL N¥GON AV PRODUCENTERNA UPPR¤TTAD GEMENSAM INFORMATIONSGIVARE ELLER M¶JLIGEN TILL EN STATLIG MYNDIGHET
…TERL¤MNINGSSKYDDEN SKA REGISTRERAS
4ILL GRUND F¶R INFORMATION OCH TILLSYN BEH¶VER KOMMUNERNA TILLG¥NG TILL STRUK TURERAD INFORMATION OM ¥TERL¤MNINGS SKYDDEN SOM S¥DANA
$ET ¤R MYCKET SANNOLIKT ATT ¥TERL¤M NINGSSKYDDEN KOMMER ATT VARA GEMEN SAMMA F¶R EN STOR M¤NGD PRODUCENTER &¶R ATT UNDVIKA ATT VARJE PRODUCENT SKA BEH¶VA L¤MNA INFORMATION TILL VARJE KOMMUN OM VILKET ¥TERL¤MNINGSSKYDD HAN VALT ¤R DET EFFEKTIVARE ATT DEN SOM UPPR¤TTH¥LLER ETT ¥TERL¤MNINGSSKYDD TAR P¥ SIG DET ANSVARET
'ENOM ATT G¶RA ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN SOM S¥DANA REGISTRERINGSPLIKTIGA SKAPAS OCKS¥ F¶RUTS¤TTNINGARNA F¶R EN FUNGERAN DE MARKNAD F¶R ¥TERVINNINGSF¶RETAG $ESSA KAN UTAN ATT I F¶RV¤G HA KONTRAKT MED N¥GON PRODUCENT REGISTRERA ¥TER L¤MNINGSSKYDD OCH S¤LJA DEN TJ¤NSTEN TILL PRODUCENTERNA
%N ANM¤LAN OM REGISTRERING SKA INNEH¥LLA UPPGIFT OM VILKA VAROR ¥TERL¤M
Ó Ó
NINGSSKYDDET ¤R AVSETT F¶R $EN SKA OCKS¥ BESKRIVA HUR ¥TERL¤MNINGSSKYDDET ¤R UTFORMAT /M SKYDDET MOTSVARAR DE NATIONELLA RIKTLINJERNA F¶R DE VAROR F¶R VILKET DET REGISTRERATS ¤R DET M¶JLIGT F¶R PRODUCENTER ATT GENOM AVTAL ANSLUTA SIG TILL DET
&¶R ENTREPREN¶RER SOM UPPR¤TTH¥LLER SKYDD I M¥NGA KOMMUNER KAN DET UPPFATTAS SOM ON¶DIGT KR¥NGLIGT ATT BEH¶VA REGISTRERA SIG I VARJE KOMMUN &¶R +RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR DET AVG¶RANDE VARIT ATT KOMMUNEN F¥R TILL G¥NG TILL INFORMATION OM ¥TERL¤MNINGS SKYDDETS UTFORMNING I DEN EGNA KOMMU NEN &INNS DET M¶JLIGHET ATT TILLGODOSE DET BEHOVET MED EN ANNAN FORMELL REGISTRERINGSMYNDIGHET KAN DETTA ¶VER V¤GAS
'ENOM ATT L¥TA KOMMUNEN TA UT AVGIFTER F¶R REGISTRERINGEN AV ¥TERL¤MNINGSSKYDD F¶R ATT BEKOSTA INFORMATION OCH TILLSYN KOMMER ¤VEN DESSA KOSTNADER ATT BETALAS AV PRODUCENTERNA OCH AVSPEGLA SIG I VARUPRISERNA
$EN KOMMUNALA AVFALLSINSAMLINGEN
%N KONSEKVENS AV DEN REDOVISADE ID©N ¤R ATT KOMMUNERNAS SKYLDIGHET ATT FORSLA BORT HUSH¥LLENS AVFALL KAN AVVECKLAS SUCCESSIVT %FTER EN ¶VER G¥NGSTID TAS DEN KOMMUNALA R¤TTEN ATT DEBITERA HUSH¥LLEN EN RENH¥LL NINGSAVGIFT BORT
.¤R ALLA VAROR OMFATTAS AV ETT PRODUCEN TANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR UPPH¶R BE
HOVET AV ATT SAMLA IN HUSH¥LLSAVFALL I KOMMUNAL REGI $E DELAR AV HUSH¥LLSAV FALLET SOM INTE ¤R VAROR I F¶RSTA HAND TR¤DG¥RDSAVFALL F¶RS¶KER DE FLESTA KOM MUNER IDAG UNDVIKA ATT SAMLA IN GENOM ATT UPPMUNTRA TILL HEMKOMPOSTERING ELLER GENOM ATT ANVISA PLATSER D¤R HUSH¥LLEN KAN L¤MNA S¥DANT AVFALL
'ENOM ATT KOMMUNERNA BEFRIAS FR¥N INSAMLINGSPLIKT KAN DERAS ST¤LLNING SOM OBEROENDE TILLSYNSMYNDIGHET ¶VER KVALI TETEN I PRODUCENTERNAS ¥TERL¤MNINGS SKYDD ST¤RKAS
%TT KOMMUNALT INSAMLINGSANSVAR SKULLE KUNNA FINNAS KVAR SOM ETT KOLLEK TIVT SKYDDSN¤T ¤VEN EFTER DET ATT ETT GENERELLT PRODUCENTANSVAR INF¶RTS FULLT UT $ET KAN FINNAS KONSUMENTER SOM INTE KAN ELLER VILL ANPASSA SIG TILL PRO DUCENTERNAS KRAV P¥ SORTERING AV HUS H¥LLSAVFALL $ET SKULLE KUNNA INNEB¤RA EN RISK F¶R ATT SOPOR L¤GGS P¥ GATAN ELLER I SKOGEN ) S¥ FALL HAR DE PROBLEM ¥TERUPP ST¥TT SOM EN G¥NG VAR SK¤LET TILL ATT DEN KOMMUNALA RENH¥LLNINGEN SKAPADES
$ET KAN D¤RF¶R FINNAS SK¤L ATT F¶LJA UTVECKLINGEN OCH AVVECKLA DET KOMMU NALA RENH¥LLNINGSSKYDDET SUCCESSIVT I TAKT MED ATT PRODUCENTANSVARET I PRAKTIKEN VISAT SIG FUNGERA
$ET KAN DOCK VARA S¥ ATT PRODUCEN TERNAS VILJA ATT TA SITT ANSVAR P¥VERKAS NEGATIVT AV VETSKAPEN OM ATT DET FINNS ETT KOMMUNALT SKYDDSN¤T $ETSAMMA KAN G¤LLA HUSH¥LLENS AMBITION ATT K¤LLSORTERA DE VAROR DE VILL BLI AV MED
$UBBLA ¥TERL¤MNINGSSYSTEM INNEB¤R GIVETVIS OCKS¥ ST¶RRE KOSTNADER F¶R KONSUMENTERNA $ET ¤R D¤RF¶R RIMLIGT ATT ETT FULLT UTBYGGT PRODUCENTANSVAR SKA KUNNA ERS¤TTA DEN KOMMUNALA INSAMLING EN
Ó Ó
$ET ALLM¤NNA RENH¥LLNINGSANSVARET LIGGER DOCK KVAR P¥ KOMMUNERNA OCH F¥R UTFORMAS FRITT EFTER BEHOVEN I RESPEKTIVE KOMMUN &¶R ATT MARKERA ATT DETTA ANSVAR INTE HAR N¥GON DIREKT KOPPLING TILL HUSH¥LLENS AVFALL TAS R¤TTEN ATT TA UT SCHABLONAVGIFTER F¶R ATT BEKOSTA RENH¥LL NINGEN BORT +OMMUNENS KOSTNADER F¥R D¤REFTER BETALAS ANTINGEN AV DEN SOM F¥R DEL AV KOMMUNENS TJ¤NSTER ELLER VIA KOMMUNALSKATTEN
)D©N I RELATION TILL S¤RSKILDA VARUTYPER
/LIKA TYPER AV UTTJ¤NTA VAROR KAN KOMMA ATT KR¤VA OLIKA FORMER AV HANTERING &¶R LIVSMEDELSRESTER FINNS DET SK¤L ATT ST¤LLA MYNDIGHETSKRAV P¥ HANTERINGEN MED H¤NSYN TILL DE H¤L SOPROBLEM SOM EN FELAKTIG HANTERING KAN MEDF¶RA
)NDIVIDUELLT IDENTIFIERBARA VAROR
6AROR SOM KAN IDENTIFIERAS GENOM HELA SIN LIVSL¤NGD KAN L¤TTARE ¤N ANDRA VAROR IDENTIFIERAS ¤VEN I PRODUCENTERNAS ¥TER L¤MNINGSSKYDD $ET GER D¤RMED ST¶RRE M¶JLIGHET ATT ¥TERF¶RA KUNSKAPER TILL PRODUCENTERNA OM VARORNAS KOSTNADER SOM UTTJ¤NTA
)DENTIFIERBARA VAROR KAN OCKS¥ MOTI VERA ATT ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN UTFORMAS MED ST¶RRE PRECISION $ET POSITIVA I DETTA ¤R ATT KOSTNADERNA F¶R ATT UPPR¤TTH¥LLA ¥TERL¤MNINGSSKYDD KAN SJUNKA SNABBT OM VARORNA ¤R V¤L UTFORMADE %N NACKDEL F¶R KONSUMENTEN KAN VARA ATT HAN TVINGAS H¥LLA VARAN SEPARERAD FR¥N ANDRA LIKNANDE VAROR F¶R ATT KUNNA UTNYTTJA SKYDDET &¶R ATT BESKRIVA HUR DETTA SKULLE KUNNA FUNGERA KAN MAN T¤NKA P¥ RETURSYSTEMET F¶R ALUMINIUMBURKAR D¤R DET NUMERA
SKER EN AUTOMATISK UTSORTERING AV DE BURKAR F¶R VILKA INGEN PANT ERLAGTS
!NONYMA VAROR
6AROR VARS IDENTITET INTE ENKELT KAN FASTST¤LLAS AV KONSUMENTEN EFTER ANV¤ND NING ¤R ATT BETECKNA SOM ANONYMA &¶R ATT KONSUMENTEN SKA KUNNA UTNYTTJA DET SKYDD SOM FINNS KOPPLAT TILL EN ANONYM VARA M¥STE DET AV PRODUCENTEN UPPR¤TTA DE ¥TERL¤MNINGSSKYDDET VARA BESKAFFAT S¥ ATT DET ACCEPTERAR ANONYMA VAROR 6I KAN ¥TERIGEN ANV¤NDA RETURBURKAR SOM EXEM PEL MEN F¶R ETT ¶GONBLICK BORTSE FR¥N PANTEN $EN SOM PRODUCERAR EN BURK SOM INTE G¥R ATT IDENTIFIERA M¥STE UPP R¤TTH¥LLA ETT SKYDDSSYSTEM SOM ACCEPTERAR ALLA BURKAR ¤VEN DE IDENTIFIERBARA $ET KOMMER D¥ ATT SKE EN ¶VERSTR¶MNING AV BURKAR MOT DETTA SKYDD EFTERSOM KON SUMENTEN KAN BLI AV MED ALLA BURKAR P¥ SAMMA G¥NG $EN SOM PRODUCERAR IDENTIFIERBARA BURKAR F¥R D¤RMED MINSKA DE KOSTNADER F¶R SITT PRODUCENTANSVAR
$ET KAN DISKUTERAS OM DET SKA ANSES SK¤LIGT ATT PRODUCENTER MED ANONYMA PRODUKTER SKA F¥ TA KOSTNADER ¤VEN F¶R VAROR SOM ¤R IDENTIFIERBARA P¥ DET S¤TT SOM BESKRIVITS OVAN +RETSLOPPSDELEGA TIONEN FINNER DOCK ATT DET ¤R ANGEL¤GET ATT VARJE PRODUCENT SKA HA M¶JLIGHETEN ATT KUNNA P¥VERKA SINA KOSTNADER GENOM ATT F¥ UPPR¤TTH¥LLA ETT EGET ¥TERL¤MNINGS SKYDD %N KONSEKVENS AV DETTA ¤R ATT SKYDDEN M¥STE KUNNA UTFORMAS S¥ ATT DE ENBART ACCEPTERAR PRODUCENTENS EGNA VAROR 3¥ L¤NGE SKYDDETS UTFORMNING ¤R GODK¤NT KAN INTE PRODUCENTEN LASTAS F¶R ATT N¥GON ANV¤NDARE V¤LJER ATT BLI AV MED SINA VAROR P¥ ANNAT H¥LL
/F¶RS¤KRADE VAROR $ET KOMMER ¤VEN P¥ L¥NG SIKT ATT FINNAS VAROR I SAMH¤LLET SOM ¤R OF¶RS¤KRADE OCH
Ó Ó
VARS PRODUCENT INTE BEDRIVER N¥GON VERKSAMHET I 3VERIGE $ET KAN R¶RA SIG OM GAMLA VAROR ELLER VAROR IMPORTERADE DIREKT AV KONSUMENTER
$ET KAN ANTAS ATT DEN DIREKTA HANDELN ¶VER GR¤NSERNA KOMMER ATT ¶KA 6ID SIDAN AV DEN TRADITIONELLA GR¤NSHANDELN TILLKOMMER NU HANDELN ¶VER )NTERNET SOM KAN F¶RV¤NTAS ¶KA STARKT !LL S¥DAN HANDEL RISKERAR ATT URHOLKA OFFENTLIGA SYSTEM SOM VERKAR I GR¤NSEN MELLAN N¤RINGSIDKARE OCH KONSUMENTER $ET G¤LLER T EX MOMSREDOVISNING OCH KON SUMENTSKYDD $ET FINNS ALLTS¥ SK¤L ATT HANTERA BETYDELSEN AV ¶KAD PRIVATIMPORT I ETT BREDARE SAMMANHANG ¤N BARA I RELATION TILL PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR
) DE ALLRA FLESTA FALL KOMMER DET ATT FINNAS ¥TERL¤MNINGSSKYDD TILL VILKA OF¶RS¤KRADE VAROR KAN L¤MNAS BEROENDE P¥ ATT SKYDDEN AV PRAKTISKA SK¤L INTE SANKTIONERAR MOT ENSKILDA VAROR $E MATERIALBASERADE INSAMLINGSSYSTEM SOM FINNS IDAG FUNGERAR S¥
/M DET SAKNAS ¥TERL¤MNINGSSKYDD SOM ACCEPTERAR VARAN ¤R DET INNEHAVAREN SOM F¥R BETALA F¶R ATT BLI AV MED DEN ANTINGEN I FORM AV EN DEPONIAVGIFT ELLER I FORM AV EN ERS¤TTNING TILL N¥GON ANNAN SOM ACCEPTERAR ATT TA EMOT VARAN
3¤RSKILT FARLIGA VAROR
,IKSOM IDAG KOMMER DET ALLTID ATT FINNAS VAROR SOM BED¶MS VARA MILJ¶FARLIGA MEN SOM ¤ND¥ F¥R S¤LJAS /M DETTA SKER UTAN N¥GRA SOM HELST ¥TAGANDEN FR¥N PRODU CENTEN ELLER DEN PROFESSIONELLE KONSU MENTEN TORDE PREMIEN F¶R ATT F¶RS¤KRA EN S¥DAN VARA BLI MYCKET H¶G $ET FINNS ANLEDNING ATT TRO ATT HANTERINGEN AV S¥DANA VAROR KOMMER ATT OMG¤RDAS MED FLERA VILLKOR AV RENT KOMMERSIELLA SK¤L
$ET KAN FINNAS SK¤L ATT SK¤RPA VILLKO
REN F¶R HANTERING AV MILJ¶FARLIGA VAROR REDAN IDAG .¥GON ANLEDNING ATT AV DEN ORSAKEN UNDANTA DESSA VAROR FR¥N DET GENERELLA PRODUCENTANSVARET FINNS INTE
0RODUKTIONSSPILL $EN STORA M¤NGDEN AVFALL I SAMH¤LLET BEST¥R INTE AV UTTJ¤NTA VAROR UTAN AV OLIKA FORMER AV PRODUKTIONSRESTER !NSVARET F¶R OCH HANTERINGEN AV DESSA RESTER OMFATTAS INTE ALLS AV F¶RSLAGET %FTERSOM PRODUCENTEN ALDRIG ¶VERL¥TER SPILLET TILL N¥GON ANNAN KAN HAN F¶RM¥S ATT TA ANSVAR F¶R DET MED ANDRA STYRMEDEL
6AROR MED KORT LIVSL¤NGD
&¶R VISSA VAROR INNEB¤R ETT PRODUCEN TANSVAR P¥ ¥R ATT ¥TERL¤MNINGSSKYDD BEH¶VER UPPR¤TTH¥LLAS L¥NGT EFTER DET ATT ALLA VAROR TJ¤NAT UT
$ET FINNS ARGUMENT F¶R ATT DET I ENSKILDA FALL SKA KUNNA G¥ ATT DRA IN ¥TERL¤MNINGSSKYDDET N¤R DET ¤R UPPENBART ON¶DIGT
%FTERSOM M¶JLIGHETEN FINNS ATT UPP R¤TTH¥LLA ¥TERL¤MNINGSSKYDD P¥ ETT S¥ ENKELT S¤TT SOM GENOM ETT TELEFONNUM MER TILL N¥GON SOM ORDNAR H¤MTNING P¥ BEST¤LLNING KAN KOSTNADEN F¶R ¥TERL¤M NINGSSKYDDET BEGR¤NSAS ) KOMBINATION MED F¶RSLAGET ATT REGERINGEN SKA F¥ MEDGE GENERELLT KORTARE ANSVARSTIDER F¶R VISSA VARUGRUPPER HAR +RETSLOPPSDELEGA TIONEN BED¶MT ATT EN INDIVIDUELL PR¶V NING INNEB¤R ETT ON¶DIGT ADMINISTRATIVT MOMENT
&¶RBRUKNINGSVAROR
%N STOR M¤NGD VAROR ¤R AVSEDDA ATT F¶RBRUKAS I MENINGEN SPRIDAS UT DIFFUST ELLER F¶R¤NDRAS KEMISKT ELLER FYSISKT VID ANV¤NDNING 4YPISKA S¥DANA VAROR ¤R BR¤NSLEN F¤RGER OCH KOSMETIKA ,IVSME DEL BEHANDLAS SEPARAT NEDAN
Ó Ó
&¶RBRUKNINGSVAROR KOMMER TILL ST¶RSTA DELEN INTE ATT F¥NGAS UPP AV N¥GOT ¥TERL¤MNINGSSKYDD VARF¶R DET KAN ANTAS ATT PRODUCENTANSVARET F¶R S¥DANA VAROR F¥R LITEN STYREFFEKT 0RODUCENTERNA B¶R DOCK INTE BEFRIAS FR¥N ANSVAR D¥ OF¶R BRUKADE RESTER SAMT DE F¶RPACKNINGAR I VILKA VARORNA TILLHANDAH¥LLS KOMMER ATT BEH¶VA TAS OM HAND
0RODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR BIDRAR ENDAST I BEGR¤NSAD OMFATTNING TILL ATT P¥VERKA ANV¤NDNINGEN AV F¶RBRUK NINGSVAROR $¤REMOT KAN DEN F¶RESLAGNA INFORMATIONSPLIKTEN ANV¤NDAS F¶R ATT P¥VERKA UTFORMNINGEN AV DESSA VAROR
3¤RSKILT OM LIVSMEDEL
%N RELATIVT STOR DEL AV DAGENS HUSH¥LLSAV FALL UTG¶RS AV MATRESTER $ET ¤R I PRINCIP INGET PROBLEM ATT HANTERA OCKS¥ DESSA RESTER INOM DET GENERELLA PRODUCEN TANSVARETS RAM 0RODUCENTERNAS M¶JLIG HETER ATT GENOM PRODUKTUTVECKLING H¶JA V¤RDET P¥ MATRESTERNA TORDE DOCK VARA BEGR¤NSADE $ET F¥R IST¤LLET SKE GENOM ATT RESTERNA NYTTIGG¶RS SOM DJURFODER ELLER G¶DNING TILL JORDBRUKET 2¶TNING AV MATRESTER ¤R OCKS¥ ETT S¤TT ATT PRODUCERA ENERGI SOM KAN S¤LJAS
3EDAN LIVSMEDEL ¶VERL¥TITS TILL EN KONSUMENT FINNS DET TILL SKILLNAD FR¥N ANDRA VAROR INGEN M¶JLIGHET F¶R KONSU MENTEN ATT F¶RST TILLGODOG¶RA SIG MATVA RANS BRUKSV¤RDE ¤TA UPP DEN OCH SEDAN ¶VERL¥TA DEN TILL N¥GON ANNAN "EHOVET AV ETT ¥TERL¤MNINGSSKYDD SOM SKYDDAR ¤GARE I FLERA LED ¤R D¤RF¶R INTE LIKA P¥TAGLIGT SOM F¶R VAROR I ALLM¤NHET $¤RAV F¶LJER ATT PRODUCENTANSVARET F¶R LIVSMEDEL SKULLE KUNNA BEGR¤NSAS P¥ S¥ S¤TT ATT ¥TERL¤M NINGSSKYDD ENDAST BEH¶VER UPPR¤TTAS LOKALT KRING DEN PLATS D¤R MATVARAN ¶VERL¥TS F¶R ANV¤NDNING %N S¥DAN BEGR¤NSNING KAN UTFORMAS AV REGERINGEN
INOM RAMEN F¶R ETT ALLM¤NT BEMYNDIGAN DE ATT MEDDELA UNDANTAG FR¥N DE GENE RELLA REGLERNA
%FTERSOM HANTERING AV MATRESTER KAN LEDA TILL SANIT¤RA OL¤GENHETER B¶R ¥TERL¤M NINGSSKYDD F¶R MATRESTER VARA TILLST¥NDS PLIKTIGA &¶RUTS¤TTNINGARNA F¶R ATT ERH¥LLA ETT S¥DANT TILLST¥ND B¶R EFTER VIDARE UTREDNING FASTST¤LLAS AV .ATURV¥RDSVERKET
5NDANTAG
&¶R ATT FULLF¶LJA ID©N B¶R REGERINGEN F¥ M¶JLIGHET ATT BESLUTA OM UNDANTAG FR¥N PRODUCENTANSVARET F¶R VISSA VA RUGRUPPER
&¶R BILAR TR¤DER EN F¶RORDNING OM PRO DUCENTANSVAR I KRAFT DEN JANUARI %FTERSOM BILAR ¤R PRODUKTER SOM AV ANDRA SK¤L H¥LLS REGISTRERADE FINNS DET INGEN ANLEDNING ATT TRO ATT ETT UNDAN TAG FR¥N S¥V¤L KRAVET P¥ UPPR¤TTANDE AV ¥TERL¤MNINGSSKYDD SOM F¶RS¤KRINGSPLIK TEN SKULLE SKAPA N¥GRA PROBLEM ATT UTKR¤VA ANSVARET F¶R EN UTTJ¤NT BIL
4ILLSYN
/M ID©N FULLF¶LJS B¶R DEN NATIONELLA TILLSYNEN ¶VER PRODUCENTANSVARET UT ¶VAS AV .ATURV¥RDSVERKET $EN LO KALA TILLSYNEN UT¶VAS AV KOMMUNERNA &¶RS¤KRINGSGIVARNA B¶R ¥L¤GGAS SKYLDIGHET ATT L¤MNA UPPGIFTER UR SINA
KUNDREGISTER TILL .ATURV¥RDSVERKET
Ó Ó
)D©N INNEH¥LLER TRE MOMENT SOM FORDRAR OFFENTLIG TILLSYN 6ARORNA SKA VARA F¶RS¤K RADE VID F¶RS¤LJNING TILL KONSUMENT 0RODUCENTERNA SKA UPPR¤TTH¥LLA ¥TERL¤M NINGSSKYDD UNDER ¥R EFTER F¶RS¤LJ NINGSTIDPUNKTEN OCH ¥TERL¤MNINGSSKYD DET SKA H¥LLA EN VISS KVALITET 4ILL STOR DEL UNDERL¤TTAS TILLSYNEN AV ATT DET FINNS KOMMERSIELLA INTRESSEN F¶R OLIKA AKT¶RER ATT KONTROLLERA VARANDRA B¥DE MELLAN AKT¶RER MED SAMMA UPPGIFT OCH FR¥N F¶RS¤KRINGSGIVARNA GENTEMOT S¥V¤L PRO DUCENTER SOM INNEHAVARE AV SYSTEM F¶R ¥TERL¤MNINGSSKYDD +ONSUMENTERNA KOMMER OCKS¥ ATT UPPM¤RKSAMMA BRISTER I ¥TERL¤MNINGSSKYDDET
.ATIONELL TILLSYN
&¶RS¤KRINGSGIVARNA B¶R ¥L¤GGAS SKYLDIGHET ATT L¤MNA UPPGIFTER UR SINA KUNDREGISTER TILL .ATURV¥RDSVERKET $EN NATIONELLA TILLSYNEN TAR HJ¤LP AV F¶RS¤KRINGSGIVARNA 'ENOM ATT TA DEL AV DERAS KUNDREGISTER KAN MAN AVG¶RA OM EN VISS PRODUCENT SAKNAR F¶RS¤KRING 'ENOM F¶RS¤KRINGSGIVARNA KAN MAN OCKS¥ F¥ REDA P¥ VILKA SKYDDSSYSTEM SOM UPPR¤TTATS 6ID BRISTER I ¥TERL¤MNINGS SKYDDET SKA R¤TTELSE KUNNA VIDTAS P¥ PRODUCENTENS BEKOSTNAD (¤R HAR F¶RS¤K RINGSGIVARNA INTRESSEN ATT BEVAKA
5PPGIFTER SOM L¤MNAS UT UR KUNDRE GISTREN B¶R I NORMALFALLET SEKRETESSBEL¤G GAS HOS TILLSYNSMYNDIGHETEN
,OKAL TILLSYN
&¶R DEN LOKALA TILLSYNEN GER UTDRAG UR F¶RS¤KRINGSGIVARNAS REGISTER UNDERLAG F¶R ATT AVG¶RA OM PRODUCENTER INOM KOM MUNEN SAKNAR F¶RS¤KRING /M DET UPP ST¥R SITUATIONER D¥ F¶RS¤KRADE VAROR SOM S¤LJS INTE MOTSVARAS AV N¥GOT ¥TERL¤M NINGSSKYDD SKA KOMMUNEN MED EGNA
RESURSER ELLER MED HJ¤LP AV ENTREPREN¶RER KUNNA VIDTA R¤TTELSER P¥ PRODUCENTERNAS BEKOSTNAD +OSTNADERNA F¶R DETTA T¤CKS AV DEN OBLIGATORISKA F¶RS¤KRINGEN )NF¶R EN S¥DAN R¤TTELSE B¶R F¶RS¤KRINGSGIVAREN GES TILLF¤LLE ATT VIDTA ¥TG¤RDER F¶R ATT BEGR¤NSA KOSTNADEN ) TILLSYNEN ¶VER ATT ¥TERL¤MNINGSSKYDDET FUNGERAR KOMMER KOMMUNEN ATT HA STORT ST¶D AV ALLM¤N HETEN SOM SNABBT KOMMER ATT UPPM¤RK SAMMA BRISTER OCH D¤RVID V¤NDA SIG TILL KOMMUNEN
&INANSIERING
+OMMUNERNAS KOSTNADER F¶R ATT INFOR MERA OM ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN KAN BEKOSTAS AV EN REGISTRERINGSAVGIFT SOM TAS UT AV DEN SOM REGISTRERAR ETT ¥TERL¤M NINGSSKYDD I EN KOMMUN !VGIFTEN SKA AVSPEGLA DE KOSTNADER KOMMUNEN HAFT F¶R INFORMATION OM ¥TERL¤MNINGSSKYDD UNDER DET G¥NGNA ¥RET
+OSTNADERNA F¶R NATIONELL TILLSYN KAN BEKOSTAS GENOM INF¶RANDE AV MILJ¶SANK TIONSAVGIFTER
0¥F¶LJDER
"ROTT MOT F¶RS¤KRINGSPLIKTEN B¶R MEDF¶RA SKYLDIGHET ATT BETALA MILJ¶ SANKTIONSAVGIFT
"RISTER I EFTERLEVNADEN AV BEST¤MMELSER NA OM PRODUCENTANSVAR B¶R ENLIGT MILJ¶ BALKENS STRAFFBEST¤MMELSER MEDF¶RA B¶TER ELLER F¤NGELSE I H¶GST TV¥ ¥R
$EN BEST¤MMELSE SOM STADGAR ATT EN VARA SOM ¶VERL¥TS F¶R ANV¤NDNING SKA OMFATTAS AV EN F¶RS¤KRING ¤R S¥ ENTYDIGT UTFORMAD ATT DET B¶R G¥ ATT TILL¤MPA MILJ¶BALKENS BEST¤MMELSER OM MILJ¶ SANKTIONSAVGIFT
"RISTER I ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN KAN VARA AV EN KARAKT¤R SOM KR¤VER EN BE
Ó Ó
D¶MNING AV DE F¶RH¥LLANDEN SOM F¶RELE GAT I DET S¤RSKILDA FALLET %FTERSOM KOST NADERNA F¶R S¥DANA BRISTER ENLIGT BE ST¤MMELSERNA T¤CKS GENOM DEN TECKNADE F¶RS¤KRINGEN ¤R MILJ¶SANKTIONSAVGIFTER INGET L¤MPLIGT S¤TT ATT UPPMUNTRA TILL EFTERLEVNAD AV BEST¤MMELSERNA
/M ID©N SKA KUNNA BLI VERKLIGHET B¶R DEN GENOMF¶RAS I TV¥ STEG MED EN MELLANLIGGANDE ¶VERG¥NGSTID MED H¤NSYN TILL AVVECKLANDET AV S K HISTO RISKT SKROT 2EGERINGEN F¥R BESLUTA OM ¶VERG¥NGSTIDENS L¤NGD
)D©N SKULLE KUNNA GENOMF¶RAS S¥ SNART F¶RS¤KRINGSGIVARNA SKAFFAT SIG KOMPETENS OCH KAPACITET ATT MEDDELA F¶RS¤KRINGAR I TILLR¤CKLIG OMFATTNING $¤RMED SKAPAS DE EKONOMISKA F¶RUTS¤TTNINGARNA F¶R ATT PRODUCENTANSVARET KOMMER ATT FUNGERA L¥NGSIKTIGT $E F¶R¤NDRADE BETEENDEN OCH VARUFL¶DEN SOM ID©N DELVIS F¶RUTS¤TTER DELVIS GER UPPHOV TILL KOMMER MED ALL SANNOLIKHET ATT BEH¶VA EN L¤NGRE TID F¶R ATT ETABLERAS
%N ¶VERG¥NGSTID
.¤R DET GENERELLA PRODUCENTANSVARET TR¤DER I KRAFT FINNS DET INGET KAPITAL AVSATT F¶R ATT TA HAND OM DE UTTJ¤NTA HISTORISKA VARORNA &¶R ATT INTE F¶RS¤TTA KONSUMEN TERNA I EN SITUATION D¤R DE TVINGAS ATT P¥ EGEN BEKOSTNAD TRANSPORTERA UTTJ¤NTA VAROR TILL BEHANDLINGSANL¤GGNINGAR UT¶VER VAD SOM SKER IDAG ¤R DET F¶RDELAKTIGT OM DEN KOMMUNALA INSAMLINGEN FINNS KVAR UNDER EN ¶VERG¥NGSTID
%N ¶VERG¥NGSTID KAN TILLSKAPAS GENOM ATT KOMMUNERNA BIBEH¥LLER R¤TTEN ATT TA
UT KOLLEKTIVA PERIODISKA AVGIFTER FR¥N HUSH¥LLEN F¶R SIN RENH¥LLNINGSVERKSAMHET UNDER EN PERIOD EFTER DET ATT ¶VRIGA BEST¤MMELSER TR¤TT I KRAFT $EN NYA ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN KAN D¥ BYGGAS UPP PARALLELLT MED ATT KOMMUNERNA AVVECKLAR SIN INSAMLING AV HUSH¥LLSAVFALL I DEN TAKT OCH OMFATTNING SOM MED H¤NSYN TILL UTBYGGNADEN AV PRODUCENTANSVARET ¤R L¤MPLIG
$ET ¤R DE L¥NGLIVADE VARORNA SOM KAN KOMMA ATT KR¤VA EN L¤NGRE ¶VERG¥NGSTID F¶R ATT KUNNA HANTERAS PRAKTISKT OCH EKONOMISKT %FTERSOM EN DEL VAROR ¤R MYCKET L¥NGLIVADE OCH VAROR KAN BLI LIGGANDE INNAN DE ¥TERL¤MNAS S¥ ¤R DET
Ó Ó
OREALISTISKT ATT L¥TA ¶VERG¥NGSTIDEN BE ST¤MMAS AV N¤R DEN SISTA HISTORISKA VARAN L¤MNAS IN
$E VAROR DET I PRAKTIKEN R¶R SIG OM ¤R KAPITALVAROR M¶BLER OCH HUSGER¥D SPORT OCH FRITIDSUTRUSTNING LEKSAKER OCH VISSA TEXTILIER ) M¥NGA KOMMUNER ¤R HANTE RINGEN AV DESSA VAROR ORGANISERAD S¥ ATT KONSUMENTERNA SJ¤LVA TRANSPORTERAR DEM TILL CENTRALA INSAMLINGSPLATSER 0¥ S¥ S¤TT KAN HELA DEN KOMMUNALA INSAMLINGSOR GANISATIONEN AVVECKLAS ¤VEN OM KOM MUNEN BIBEH¥LLER ANSVARET F¶R L¥NGLIVADE HISTORISKA VAROR
&¶R KONSUMENTERNA MEN OCKS¥ F¶R DE ENTREPREN¶RER SOM UPPR¤TTH¥LLER SKYDDSSYSTEM KAN DET DOCK VARA OPRAK TISKT ATT BEH¶VA SKILJA P¥ HISTORISKA OCH NYA VAROR $ET FINNS MED ANDRA ORD PRAKTISKA SK¤L ATT G¶RA ¥TERL¤MNINGSSKYD DEN TILL MOTTAGARE ¤VEN F¶R ¤LDRE VAROR SOM SAKNAR POSITIVT MARKNADSV¤RDE
%TT S¤TT ATT KOMBINERA DET PRAKTISKA
OCH EKONOMISKA ¶VERTAGANDET AV ANSVA RET F¶R ¤LDRE VAROR ¤R ATT KOMMUNEN UNDER EN ¶VERG¥NGSTID BETALAR DE ENT REPREN¶RER SOM UPPR¤TTH¥LLER SKYDDSSYS TEM F¶R ATT OCKS¥ TA EMOT OF¶RS¤KRADE VAROR 2EGERINGEN KAN SAMTIDIGT F¶RS¶KA ¶VERENSKOMMA MED F¶RS¤KRINGSGIVARNA OM ATT DE SKA UTFORMA SINA PREMIER S¥ ATT KOSTNADER F¶R KVARVARANDE HISTORISKA VAROR KAN HANTERAS ,YCKAS KOMMUNERNA OCH REGERINGEN N¥ GODA UPPG¶RELSER ¤R RISKEN MED ATT SL¥ FAST EN BORTRE TIDPUNKT F¶R ¶VERG¥NGSTIDEN LITEN ¤VEN OM DET I UNDANTAGSFALL KAN INTR¤FFA ATT N¥GON KONSUMENT P¥ EGEN BEKOSTNAD TVINGAS HANTERA SIN UTTJ¤NTA VARA
$ET B¶R ENLIGT +RETSLOPPSDELEGATIO NENS MENING FINNAS F¶RUTS¤TTNINGAR F¶R REGERINGEN ATT RELATIVT SNART EFTER ATT BEST¤MMELSERNA OM GENERELLT PRODUCEN TANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR TR¤TT I KRAFT FASTST¤LLA ¶VERG¥NGSTIDENS L¤NGD
Ó Ó
+!0)4%,
%5 342!4%')
%NLIGT !MSTERDAMF¶RDRAGET SKA MILJ¶SKYDDSKRAVEN INTEGRERAS I UTFORMNINGEN OCH GENOMF¶RANDET AV %5 S POLITIK OCH D¥ MED DET S¤RSKILDA SYFTET ATT FR¤MJA EN H¥LL BAR UTVECKLING
3VERIGE B¶R VERKA F¶R EN %5 GEMENSAM PRODUKTPOLITIK SOM TAR HJ¤LP AV MARK NADSKRAFTERNA F¶R ATT DRIVA FRAM EN KRETSLOPPSANPASSNING AV VARU OCH MATERIAL FL¶DENA %N S¥DAN POLITIK B¶R GE KONKRET INNEH¥LL ¥T F¶RSIKTIGHETSPRINCIPEN OCH PRINCIPEN ATT F¶RORENAREN SKA BETALA
) DENNA RAPPORT FORMULERADE PRINCIPER OM PRODUCENTANSVAR OCH OM ATT ALLA MILJ¶KOSTNADER SKA INKLUDERAS I PRISS¤TTNINGEN AV VARORNA N¤R DE F¶RS UT P¥ MARK NADEN HAR REDAN VUNNIT GEH¶R HOS %UROPAPARLAMENTET OCH KOMMISSIONEN OCH F¥R ETT INDIREKT ST¶D I R¥DETS RESOLUTION OM AVFALL $E B¶R D¤RF¶R KUNNA TILL¤MPAS MER KONSEKVENT
$E STYRMEDEL SOM BESKRIVS I DENNA RAPPORT SL¥R FAST EN TYDLIG ANSVARSF¶RDEL NING S¥ ATT DE N¤MNDA PRINCIPERNA KAN F¥ GENOMSLAG 3VERIGE KAN ARGUMENTERA F¶R ATT DEN BESKRIVNA ANSVARSF¶RDELNINGEN B¶R ING¥ I EN KRAFTFULL PRODUKTPOLITIK ATT DE ¥TG¤RDER SOM BESKRIVS I RAPPORTEN ¤R N¶DV¤NDIGA OCH PROPORTIONELLA F¶R ATT ¥STAD KOMMA F¶RDELNINGEN SAMT ATT ¥TG¤RDERNA B¶R GENOMF¶RAS P¥ GEMENSKAPSNIV¥ &¶R ATT P¥SKYNDA FRAMTAGANDET AV EN EUROPEISK PRODUKTPOLITIK KAN 3VERIGE G¥ FRAM MED ¥TG¤RDERNA NATIONELLT
3VERIGE %5 OCH H¥LLBAR UTVECKLING
/M !MSTERDAMF¶RDRAGETS F¶RSLAG TILL ¤NDRINGAR I %' F¶RDRAGET GENOMF¶RS TILLF¶RS H¥LLBAR UTVECKLING SOM ETT AV %5 S ¶VERGRIPANDE M¥L &¶RDRAGET INNE B¤R OCKS¥ ATT %5 S POLITIK P¥ ALLA OMR¥ DEN B¶R BIDRA TILL EN H¥LLBAR UTVECKLING 4ROTS DETTA ¥TERST¥R MYCKET ATT G¶RA INNAN H¥LLBAR UTVECKLING P¥ %5 NIV¥ UPPFATTAS SOM N¥GOT MER ¤N EN REN MILJ¶FR¥GA $ET ¤R D¤RF¶R ANGEL¤GET ATT 3VERIGE VERKAR F¶R ATT FR¥GOR OM KRETSLOPPSANPASSNING S¥ SOM H¥LLBART NYTTJANDE AV NATURRESURSER OCH AVGIFTNING AV MATERIAL OCH VARU STR¶MMARNA LYFTS FRAM SOM N¶DV¤NDIGA OCKS¥ F¶R ATT ¥STADKOMMA EN H¥LLBAR EKONOMISK UTVECKLING OCH TILLV¤XT
%NLIGT DEN SENASTE REGERINGSF¶RKLA RINGEN ¤R DET OCKS¥ EN UPPGIFT F¶R 3VERIGE ATT INTERNATIONELLT G¥ F¶RE OCH DRIVA P¥ UTVECKLINGEN I EN EKOLOGISKT H¥LLBAR RIKTNING ) F¶RH¥LLANDE TILL %5 HANDLAR DET OM ATT FYLLA DE ALLM¤NT H¥LLNA BEST¤MMEL SERNA I F¶RDRAGSTEXTERNA MED KONKRET INNEH¥LL
$E STYRMEDEL SOM +RETSLOPPSDELEGA TIONEN BESKRIVER I DENNA RAPPORT TAR SIKTE P¥ PRODUCENTERS MILJ¶ANSVAR F¶R DE VAROR SOM PRODUCENTERNA F¶R UT I SAMH¤LLET %N B¤RANDE ID© ¤R ATT DET ¤R SAMH¤LLSEKONO MISKT EFFEKTIVT ATT ANSVARET F¶R KRETSLOPP SANPASSNING AV VARORNA L¤GGS P¥ PRODU CENTERNA ) DEN M¥N VARORNA INNEB¤R EN RISK F¶R MILJ¶N ELLER F¶R EN H¥LLBAR
Ó Ó
| RESURSANV¤NDNING ¤R DET OCKS¥ F¶RENLIGT | +RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR TIDIGARE | ||
| MED S¥V¤L PRINCIPEN OM ATT F¶RORENAREN | F¶RESLAGIT ATT REGERINGEN SKA TA INITIATIV TILL | ||
| BETALAR POLLUTER PAYS PRINCIPLE SOM F¶RSIK | ATT UTVECKLA %5 S INRE MARKNAD TILL ETT | ||
| TIGHETSPRINCIPEN PRECAUTIONARY PRINCIPLE ATT | MEDEL F¶R ATT N¥ H¥LLBAR UTVECKLING | ||
| KOSTNADER TILL F¶LJD AV EN OTILLR¤CKLIG | +RETSLOPPSANPASSNING AV VARUFL¶DENA | ||
| KRETSLOPPSANPASSNING ELLER F¶R ATT MINSKA | BORDE BLI EN HUVUDFR¥GA | ||
| RISKERNA F¶R EN S¥DAN OTILLR¤CKLIGHET | 3VERIGES EKONOMI ¤R T¤TT SAMMANFL¤ | ||
| PRIM¤RT TAS AV VARANS PRODUCENTER | TAD MED V¤RLDSEKONOMIN 3VENSKA STYR | ||
| MEDEL F¥R VERKAN BARA P¥ VARUSTR¶MMAR | |||
| $E ¶VERGRIPANDE M¥LEN F¶R GEMENSKAPEN | SOM S A S PASSERAR 3VERIGES TERRITORIUM | ||
| GENOM ATT VARORNA PRODUCERAS ANV¤NDS | |||
| UTTRYCKS I !MSTERDAMF¶RDRAGET P¥ F¶LJANDE | |||
| S¤TT | ELLER UPPKOMMER SOM AVFALL H¤R $ET | ||
| 4HE #OMMUNITY SHALL HAVE AS ITS TASK BY | BEH¶VER KNAPPAST S¤GAS ATT I DET GLOBALA | ||
| PERSPEKTIVET HAR SVENSKA STYRMEDEL ENDAST | |||
| ESTABLISHING A COMMON MARKET AND AN ECO | |||
| MARGINELL EFFEKT %N ANNAN SAK ¤R ATT I DET | |||
| NOMIC AND MONETARY UNION AND BY IMPLE | |||
| SVENSKA PERSPEKTIVET KAN SVENSKA STYRMEDEL | |||
| MENTING COMMON POLICIES OR ACTIVITIES TO | |||
| PROMOTE THROUGHOUT THE #OMMUNITY | MOTIVERAS MED ATT KRETSLOPPSANPASSNING | ||
| · | A HARMONIOUS BALANCED AND SUSTAI | BEH¶VS I S¥DANA AVSEENDEN D¤R EN BRIS | |
| TANDE ANPASSNING INNEB¤R EN RISK F¶R | |||
| NABLE DEVELOPMENT OF ECONOMIC ACTIVITI | |||
| MILJ¶N I 3VERIGE | |||
| ES | |||
| 6I VET ATT MEDLEMSKAPET I %5 S¤TTER | |||
| · | A HIGH LEVEL OF EMPLOYMENT AND SOCIAL | ||
| GR¤NSER F¶R 3VERIGES M¶JLIGHETER ATT | |||
| PROTECTION | |||
| · | EQUALITY BETWEEN MEN AND WOMEN | ANV¤NDA STYRMEDEL |
|
| %5 INNEB¤R OCKS¥ EN ST¶RRE M¶JLIGHET ATT | |||
| · | SUSTAINABLE AND NON INFLATIONARY GROWTH | ||
| P¥VERKA UTVECKLINGEN &¶R 3VERIGE HAND | |||
| · | A HIGH DEGREE OF COMPETITIVENESS AND | ||
| LAR DET NU OM ATT INOM %5 VERKA S¥ ATT | |||
| CONVERGENCE OF ECONOMIC PERFORMANCE | KRETSLOPPSANPASSNING AV VARUFL¶DENA S¥ | ||
| · | A HIGH LEVEL OF PROTECTION AND IMPROVE | SNABBT SOM M¶JLIGT BLIR EN N¶DV¤NDIG | |
| MENT OF THE QUALITY OF THE ENVIRONMENT | EKONOMISK FAKTOR F¶R DEN INRE MARKNA | ||
·THE RAISING OF THE STANDARD OF LIVING AND DEN QUALITY OF LIFE
·ECONOMIC AND SOCIAL COHESION AND SOLI 4¤NKER %5 SOM VI
DARITY AMONG
REDSKAP F¶R INTERN FRIHANDEL
VET F¶R FRIHANDELN HAR INTE VARIT FRIHAN
PENS POLITIK OCH VERKSAMHET Þ S¤RSKILT I SYFTE ATT FR¤MJA EN H¥LLBAR UTVECKLING
Ó Ó
$ET ¤R %5 S UPPGIFT ATT GENOM DEN GEMENSAMMA MARKNADEN OCH GENOM GEMENSAM POLITIK ELLER GEMENSAMMA ¥TG¤RDER ¥STADKOMMA EN H¥LLBAR UTVECK LING I S¥V¤L EKONOMISKA SOM MILJ¶M¤SSIGA H¤NSEENDEN %NLIGT %' F¶RDRAGET SKA %5 S POLITIK FR¤MJA BL A EN GOD KVALITET I MILJ¶N OCH EN H¥LLBAR ANV¤NDNING AV NATURRESURSERNA %5 S POLITIK SKA VARA BASERAD P¥ F¶RSIKTIGHETSPRINCIPEN SAMT P¥ PRINCIPERNA ATT F¶REBYGGANDE ¥TG¤RDER SKA VIDTAS ATT MILJ¶ST¶RNINGAR SKA HINDRAS REDAN VID K¤LLAN OCH ATT F¶RORENAREN SKA BETALA ) SAMBAND MED ATT KOMMISSIONEN LADE FRAM DET FEMTE MILJ¶HANDLINGSPROGRAM MET 4OWARDS 3USTAINABILITY KONSTATERADE
%UROPAPARLAMENTET I EN RESOLUTION BL A
·ATT MILJ¶H¤NSYNEN M¥STE BLI EN INTEG RERAD DEL I %5 S POLITIK P¥ ALLA OMR¥ DEN
·ATT DET INTE R¤CKER MED DEKLARATIONER KONFERENSER OCH TAL UTAN ATT ANSVAR M¥STE TAS GENOM PRAKTISKA HANDLINGAR TIDTABELLER OCH PROGRAM SOM BACKAS UPP MED L¤MPLIGA STYRMEDEL
·ATT POLITIKEN M¥STE VARA INRIKTAD P¥ ATT ¥STADKOMMA EN EKONOMI SOM TAR H¤NSYN TILL JORDENS EKOLOGISKA KAPACI TET OCH D¤R ETT F¶RSIKTIGT NYTTJANDE AV NATURRESURSERNA ¤R EN LIKA VIKTIG FAKTOR SOM KAPITAL OCH ARBETSTILLF¤LLEN
5TDRAG UR 2OMF¶RDRAGETS ARTIKEL R I DESS LYDELSE ENLIGT !MSTERDAMF¶RDRAGET NYTT ARTIKELNUM MER BLIR
#OMMUNITY POLICY ON THE ENVIRONMENT SHALL CONTRIBUTE TO PURSUIT OF THE FOLLOWING OBJECTIVES
·PRESERVING PROTECTING AND IMPROVING THE QUALITY OF THE ENVIRONMENT
·PROTECTING HUMAN HEALTH
·PRUDENT AND RATIONAL UTILISATION OF NATURAL RESOURCES
·PROMOTING MEASURES AT INTERNATIONAL LEVEL TO DEAL WITH REGIONAL OR WORLDWIDE ENVIRONMENTAL PROBLEMS
#OMMUNITY POLICY ON THE ENVIRONMENT SHALL AIM AT A HIGH LEVEL OF PROTECTION TAKING INTO ACCOUNT THE DIVERSITY SITUATIONS IN THE VARIOUS REGIONS OF THE #OMMUNITY )T SHALL BE BASED ON THE PRECAU TIONARY PRINCIPLE AND ON THE PRINCIPLES THAT PREVENTIVE ACTION SHOULD BE TAKEN THAT ENVIRONMENTAL DAMAGE SHOULD AS A PRIORITY BE RECTIFIED AT SOURCE AND THAT THE POLLUTER SHOULD PAY
)N THIS CONTEXT HARMONISATION MEASURES ANSWERING ENVIRONMENTAL PROTECTION REQUIREMENTS SHALL INCLUDE WHERE APPROPRIATE A SAFEGUARD CLAUSE ALLOWING
Ó Ó Ó
%UROPAPARLAMENTET UPPMANADE KOM MISSIONEN Ù4HE %UROPEAN 0ARLIAMENT Þ #ALLS ON THE #OMMISSION TO TAKE MEASURES TO ENSURE THAT ALL ENVIRONMENTAL COSTS ARE INCLUDED IN THE COST PRICE OF PRODUCTS ON THE MARKET SO AS
TO PREVENT ENVIRONMENTAL DUMPING THROUGH CONCERTED APPLICATION OF THE ÕPOLLUTER PAYSÖ PRINCIPLE FIRST AND FOREMOST IN THE
Ó Ó
%NLIGT KOMMISSIONENS HANDLINGSPROGRAMDET FEMTE MILJ¶HANDLINGSPROGRAMMET SKA F¶RH¥LLANDET MELLAN MILJ¶N OCH INDUSTRIN BASERAS P¥ TRE PELARE
·&¶RB¤TTRAD RESURSHANTERING MED AVSEENDE P¥ S¥V¤L ETT RATIONELLT NYTT JANDE AV RESURSER SOM ¶KAD KONKUR RENSKRAFT
·!NV¤NDNING AV INFORMATION F¶R ATT UNDERL¤TTA F¶R KONSUMENTERNA ATT G¶RA BRA VAL OCH F¶R ATT ¶KA F¶RTROENDET F¶R S¥V¤L INDUSTRIN SOM PRODUKTERNA
·%5 STANDARDER F¶R PRODUKTIONSPRO CESSER OCH PRODUKTER
%N MIX AV OLIKA STYRMEDEL BEH¶VS F¶R ATT INTERNALISERA MILJ¶KOSTNADERNA I VARORNAS PRIS
&¶R ATT F¥ ALLA SAMH¤LLETS SEKTORER ATT TA DEL I ANSVARET BEH¶VS DET ENLIGT HAND LINGSPROGRAMMET EN MIX AV OLIKA SLAGS STYRMEDEL ,AGSTIFTNING B¶R ANV¤NDAS BL A F¶R ATT ¥STADKOMMA GRUNDL¤GGANDE SKYDD F¶R M¤NNISKORS H¤LSA OCH MILJ¶N OCH F¶R ATT ¥STADKOMMA %5 ENHETLIGA REGLER D¤R DET BEH¶VS F¶R ATT BEVARA DEN INRE MARKNADEN (ANDLINGSPROGRAMMET F¶RORDAR OCKS¥ MARKNADSBASERADE STYRMEDEL 3¥DANA STYRMEDEL SKA SKAPA DRIVKRAFTER F¶R B¥DE PRODUCENTER OCH KONSUMENTER ATT NYTTJA NATURRESURSERNA P¥ ETT ANSVARSFULLT S¤TT SAMT F¶R ATT UNDVIKA F¶RORENINGAR OCH AVFALL $RIVKRAFTERNA SKA ¥STADKOMMAS GENOM INTERNALISERING AV DE EXTERNA MILJ¶KOSTNADERNA $ENNA INTERNALISERING SKA SKE T EX GENOM INF¶RANDE AV EKONO MISKA OCH FISKALA STIMULANSER ELLER GENOM INF¶RANDE AV CIVILR¤TTSLIG ANSVARIGHET
+OMMISSIONEN KONSTATERAR I HAND LINGSPROGRAMMET ATT DET ¤R BARA I EN MYCKET BEGR¤NSAD UTSTR¤CKNING SOM DE
L¥NGSIKTIGA MILJ¶KOSTNADERNA HAR BLIVIT INTERNALISERADE I PRISET P¥ PRODUKTER OCH TJ¤NSTER SAMT ATT DENNA BRIST B¶R ¥TG¤RDAS AV H¤NSYN TILL ¶NSKEM¥LEN OM S¥V¤L H¥LLBAR EKONOMI SOM H¥LLBAR MILJ¶ +OMMISSIONEN KONSTATERAR OCKS¥ ATT INDUSTRIN BLIR MER OCH MER MEDVETEN OM ATT EN MILJ¶ANPASSNING ¤R VIKTIG F¶R PRODUCENTERNAS EGEN ¶VERLEVNAD OCH ATT F¶REG¥NGARE BLAND PRODUCENTERNA HAR F¶RDELAR ATT H¤MTA
4ROTS DENNA ¶KADE MEDVETENHET ANSER KOMMISSIONEN ATT GEMENSKAPEN OCH MEDLEMSSTATERNA HAR TILL UPPGIFT ATT S¤TTA UPP RAMAR OCH VILLKOR F¶R H¥LLBAR UTVECKLING
0RODUCENTERNAS MEDVETENHET OM AVFALLET AV DERAS VAROR BEH¶VER ¶KA
%NLIGT HANDLINGSPROGRAMMET B¶R STYR MEDEL UTFORMAS S¥ ATT DE F¥R BREDAST M¶JLIGA GENSVAR %N POLITIK INRIKTAD P¥ KONSUMENTVAROR KAN F¥ STOR BETYDELSE OM MAN TAR HJ¤LP AV MARKNADSKRAFTERNA $ET ¤R ENLIGT HANDLINGSPROGRAMMET ANGEL¤GET ATT F¶RETAGEN BLIR MER MEDVETNA OM I VILKEN UTSTR¤CKNING DERAS PRODUKTER BLIR AVFALL OCH ATT DE TAR ANSVAR F¶R DET AVFALLET
+ONSUMENTERNA BEH¶VER INFORMATION
6ID SIDAN AV EN %5 OMFATTANDE MILJ¶ M¤RKNING ECO LABEL H¥LLER KOMMISSIO NEN FRAM ATT DET OCKS¥ ¤R ANGEL¤GET ATT MED INFORMATION UNDERL¤TTA F¶R KONSU MENTER ATT V¤LJA VAROR P¥ BASIS AV S¤KER HET KVALITET H¥LLBARHET ELLER ANDRA F¶R H¥LLANDEN AV BETYDELSE F¶R MILJ¶N ) DET AVSEENDET BLIR DET ENLIGT HANDLINGSPRO GRAMMET N¶DV¤NDIGT F¶R DETALJHANDELN ATT TA SIN DEL AV ANSVARET &¶R DEN ENSKIL DE KONSUMENTENS M¶JLIGHETER ATT I PRAK TIKEN ANV¤NDA SIN KONSUMENTMAKT HAR ENLIGT HANDLINGSPROGRAMMET KUNSKAP
Ó Ó
OCH INFORMATION EN AVG¶RANDE BETYDELSE /M VILJAN ATT VERKA F¶R EN GOD MILJ¶ SKA KUNNA OMS¤TTAS I PRAKTIKEN M¥STE DET FINNAS ALTERNATIV F¶R KONSUMENTEN
&INANSINSTITUT OCH RISKER
) HANDLINGSPROGRAMMET UTTALAS ATT ETT STORT INFLYTANDE KAN UT¶VAS AV FINANSIN STITUT SOM TAR P¥ SIG F¶RETAGENS RISKER
2APPORTENS INNEH¥LL OCH %5 POLITIKEN $E F¶RSLAG OCH DEN ID© OM PRODUCEN TANSVAR F¶R VAROR SOM REDOVISAS I DEN H¤R RAPPORTEN ST¤MMER P¥ ETT BRA S¤TT IN I DE UTTALADE AMBITIONERNA P¥ MILJ¶OMR¥DET &¶RSLAGEN B¶R OCKS¥ KUNNA LIGGA TILL GRUND F¶R EN GEMENSAM %5 POLITIK I FR¥GA OM STYRMEDEL ) DET F¶LJANDE SKALL N¤RMARE REDOG¶RAS F¶R HUR DE KONKRETA F¶RSLAGEN OCH ID©N TER SIG I F¶RH¥LLANDE TILL %5 POLITIKEN OCH %' R¤TTEN 3LUTLIGEN L¤MNAS F¶RSLAG OM HUR 3VERIGE B¶R AGERA
&R¥N AVFALLSPOLITIK TILL PRODUKTPOLITIK Ó EN POLITIK OM ANSVARSF¶RDELNING
"¥DE I 3VERIGE OCH P¥ GEMENSKAPSNI V¥ UTVECKLAS AVFALLSPOLITIKEN TILL EN PRODUKTPOLITIK D¤R PRODUCENTERNAS ANSVAR BETONAS ) DET SVENSKA ARBETET HAR DET BLIVIT TYDLIGT ATT PRINCIPEN OM PRODUCENTANSVAR INTE ¤R SPECIFIK F¶R VISSA VARUGRUPPER OCH ATT ANSVARET INTE SKA HA SIN UTG¥NGSPUNKT I DET AV FALL SOM UPPKOMMER UTAN DIREKT TA SIKTE P¥ ATT F¶REBYGGA AVFALL OCH ATT UNDVIKA ¤MNEN SOM INTE H¶R HEMMA I ETT L¥NGSIKTIGT H¥LLBART SAMH¤LLE !TT PRODUKTPOLITIKEN B¶R VARA EN POLITIK OM ANSVARSF¶RDELNING BEKR¤FTAS AV VAD SOM HITTILLS KOMMIT FRAM P¥ GE MENSKAPSNIV¥
%TT FULLF¶LJANDE AV POLITIKEN INNE FATTAR SLUTSATSEN ATT ANSVARSF¶RDEL NINGEN B¶R G¤LLA VAROR GENERELLT
$ET SVENSKA ARBETET I FR¥GA OM PRODU CENTANSVAR OCH AVFALLS ELLER VARUHANTE RING HAR SIN MOTSVARIGHET I %5 "EHOVET AV ¥TG¤RDER UPPKOM I INSIKTEN OM DET MILJ¶HOT SOM AVFALLET UTG¶R BETR¤FFANDE M¤NGD OCH FARLIGHET
0RODUCENTANSVARET INNEB¤R EN AN SVARSF¶RDELNING SOM B¤TTRE ¤N FORTSATT KONSUMENTANSVAR OCH OFFENTLIGT ANSVAR GER F¶RUTS¤TTNINGAR ATT F¶REBYGGA AVFALLETS UPPKOMST OCH FARLIGHET ) 3VERIGE HAR DETTA LETT TILL ¶VERL¤GGNINGAR MED PRODUCENTERNA I OLIKA UTPEKADE VARUGRUPPER !RGUMENTEN F¶R PRODU CENTANSVAR ¤R LIKARTADE OAVSETT VA RUGRUPP %N VARUGRUPP SOM T EX ELEK TRISKA OCH ELEKTRONISKA PRODUKTER OMFAT TAR I SIG ETT MYCKET STORT ANTAL VARIERANDE VAROR AVSEENDE B¥DE HUR VARORNA ¤R KONSTRUERADE OCH HUR VARORNAS PRODU CENTER UPPTR¤DER ELLER KAN IDENTIFIERAS %FTER ATT HA UNDERS¶KT F¶RUTS¤TTNINGARNA F¶R PRODUCENTANSVAR I SEX VARUGRUPPER HAR +RETSLOPPSDELEGATIONEN FUNNIT ATT DET ¤R SV¥RT ATT DEFINIERA VAROR S¥ ATT DET F¶R S¥V¤L PRODUCENTER SOM KONSUMENTER OCH MYNDIGHETER BLIR
·L¤TT ATT AVG¶RA N¤R AVFALLET OMFATTAS AV PRODUCENTANSVAR
·F¶RST¥ELIGT VARF¶R PRODUCENTANSVAR G¤LLER F¶R VISSA VAROR MEN INTE F¶R ANDRA
·M¶JLIGT ATT I SAMMA SNABBA TAKT SOM PRODUKTUTVECKLINGEN ANPASSA PRODU CENTANSVARSOMR¥DET S¥ ATT DET F¥R EN ADEKVAT R¤CKVIDD
Ó Ó
) %5 HAR ARBETET B¶RJAT MED SAMMA F¶RUTS¤TTNINGAR SOM I 3VERIGE Ó ATT AV GR¤NSA ARBETET TILL VISSA VARUGRUPPER SOM KAN ANSES HA S¤RSKILD BETYDELSE OCH ATT MED ¶VERL¤GGNINGAR MED BER¶RDA AKT¶RER F¶R ATT KOMMA FRAM TILL L¤MPLIGA L¶SNING AR I ANSVARSFR¥GAN !RBETET HAR DOCK INTE KOMMIT LIKA L¥NGT SOM I 3VERIGE $ET MEST KONKRETA OCH L¥NGTG¥ENDE RESULTATET ETT DIREKTIVF¶RSLAG FR¥N KOMMISSIONEN OM UTTJ¤NTA BILAR SKROTBILSDIREKTIVET LIGGER NU HOS MINISTERR¥DET F¶R BESLUT (OS KOMMISSIONEN P¥G¥R OCKS¥ ARBETE MED ELEKTRISKA OCH ELEKTRONISKA PRODUK TER $ET ¥TERST¥R DOCK MYCKET ARBETE OCH L¥NG TID INNAN ETT F¤RDIGT F¶RSLAG KAN F¶RV¤NTAS BLI KLART
0RINCIPEN OM PRODUCENTANSVAR ¤R EN ¶VERGRIPANDE OCH GENERELL PRINCIP
) FEBRUARI ANTOG MINISTERR¥DET EN RESOLUTION OM AVFALLSPOLITIKEN $¤R SL¥S PRODUCENTANSVARET FAST SOM EN ¶VERGRI PANDE PRINCIP
5R R¥DETS RESOLUTION DEN FEBRUARI
2¥DET FINNER ATT EN PRODUKTS KONSEKVENSER F¶R AVFALLSHANTERINGEN B¶R BEAKTAS FULLT UT REDAN N¤R PRODUKTEN UTFORMAS OCH D¤REFTER OCH ATT PRODUKTENS TILLVERKARE I DETTA SAM MANHANG HAR EN STRATEGISK ROLL OCH ETT STRA TEGISKT ANSVAR N¤R DET G¤LLER EN PRODUKTS POTENTIELLA INVERKAN P¥ AVFALLSHANTERINGEN P¥ GRUND AV PRODUKTENS UTFORMNING INNEH¥LL OCH KONSTRUKTION
0OLITIKEN I B¥DE %5 OCH 3VERIGE ¤R TYDLIG „NDAM¥LET MED PRODUCENTANSVARET ¤R INTE ATT OMBES¶RJA EN GOD AVFALLSHANTE RING 3YFTET ¤R ST¶RRE ATT F¶REBYGGA UPP KOMSTEN AV AVFALL GENOM ATT SKAPA F¶RUTS¤TTNINGAR F¶R FUNGERANDE KRETSLOPP
3KROTBILSDIREKTIVET VISAR KOMMISSIO NENS UPPFATTNING &¶RSLAGET AVSER UTTJ¤NTA BILAR MEN DE SK¤L SOM ANF¶RS ¤R INTE SPECIFIKA F¶R BILAR ) MOTIVEN TILL F¶RSLAGET KONSTATERAR KOMMISSIONEN ATT DE MIL J¶PROBLEM SOM H¶R SAMMAN MED UT TJ¤NTA BILAR BEROR P¥ ATT BILARNA INTE DESIGNATS OCH TILLVERKATS MED TANKE P¥ DEMONTERING OCH ¥TERVINNING $¤RF¶R MENAR KOMMISSIONEN ATT DET BEH¶VS STYRMEDEL SOM F¥R INVERKAN P¥ TILLVERK NINGEN AV NYA BILAR 3YFTET MED SKROTBILS DIREKTIVET ¤R ATT SKAPA DRIVKRAFTER F¶R B¤TTRE NYA BILAR
+OMMISSIONEN ¤R OCKS¥ TYDLIG I FR¥GAN OM ATT TILLVERKAREN HAR EN S¤RSKILD ROLL J¤MF¶RT MED ¶VRIGA AKT¶RER I EN VARAS LIVSCYKEL $ET ¤R ENLIGT KOM MISSIONENS MOTIVERING TILL SKROTBILSDIREKTIVET TILLVER KAREN SOM HAR NYCKELROLLEN ÙÞTHE MANUFACTURER PLAYS A PREDOMINANT ROLE SINCE HE TAKES KEY DECISIONS CONCERNING THE WASTE MANA GEMENT POTENTIAL OF HIS PRODUCT SUCH AS DESIGN CONCEPTION USE OF SPECIFIC MATERIALS COMPOSITION OF THE PRODUCT AND FINALLY ITS MARKETING Ù /CH I PREAMBELN TILL SKROTBILSDIREKTIVET ST¥R ATT
Ù PRODUCERS SHOULD ENSURE THAT VEHICLES ARE DESIGNED AND MANUFACTURED IN SUCH A WAY AS TO ALLOW THE QUANTIFIED TARGETS FOR REUSE RECYCLING AND RECOVERY TO BE ACHIEVEDÙ
!VFALLSPOLITIKEN DE PRIORITERADE AVFALLSSTR¶MMARNA HAR BLIVIT EN PRO DUKTPOLITIK 0RODUCENTERNA ST¤LLS I FOKUS SOM ANSVARIGA F¶R VARORNAS DESIGN OCH INNEH¥LL
Ó Ó
+ONSUMENTERNAS ANSVAR OCH M¶JLIG HETER $ET UTPEKADE ANSVARET HOS PRODUCENTER NA HAR BETYDELSE F¶R ANDRA AKT¶RERS ANSVAR 5T¶VER DET OVAN ANGIVNA MOTIVET F¶R ATT L¤GGA ANSVAR P¥ PRODUCENTERNA LYFTER KOMMISSIONEN FRAM KONSUMENTER NA OCH DERAS BEHOV %NLIGT %' F¶RDRAGET ¤R DET ANGEL¤GET ATT INTE BARA UPPR¤TTH¥LLA ETT GOTT MILJ¶SKYDD UTAN OCKS¥ ATT TILLVA RATA KONSUMENTERNAS INTRESSEN
) SIN MOTIVERING TILL SKROTBILSDIREKTIVET G¶R KOMMISSIONEN EN TYDLIG GR¤NSDRAG NING MELLAN PRODUCENTANSVAR OCH KON SUMENTANSVAR
5R MOTIVERINGEN TILL SKROTBILSDIREKTIVET
Ù)N ORDER TO ENCOURAGE THE PROPER DISCAR DING OF END OF LIFE VEHICLES AND TO APPLY THE POLLUTER PAYS PRINCIPLE LAST OWNERS AND OR HOLDERS SHALL AFTER A TRANSITIONAL PERIOD BE ABLE TO CLAIM FROM PRODUCERS THROUGH THE VEHICLE DEALERS Ó MEANING ANY DEALER OF THE SAME VEHICLE MAKE REIMBURSEMENT OF ANY COST INCURRED IN TRANSFERRING HIS VEHICLE TO AN AUTHORISED TREATMENT FACILITY UNLESS THE DEALER DECIDES TO TAKE BACK THE END OF LIFE VEHICLE AT NO COST FOR THE LAST USER AND OR OWNER 4HIS WILL GIVE AN INCENTIVE TO PRODU CERS TO INCREASE THE RECYCLABILITY AND RECO VERABILITY OF THEIR VEHICLES SO THAT THE RISK OF END OF LIFE VEHICLES ENDING UP WITH A NEGATI VE MARKET VALUE CAN BE REDUCED Ù
$EN SYN P¥ PRODUCENTANSVARET SOM KOMMISSIONEN UTTRYCKER ¶VERENSST¤MMER MED DET ANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR SOM BESKRIVS I DEN H¤R RAPPORTEN SE KAPITEL
$ENNA F¶RDELNING AV ANSVARET UTTRYCKS OCKS¥ I PREAMBELN TILL SKROTBILSDIREKTIVET
Ù LAST OWNERS AND OR HOLDERS SHOULD NOT BEAR THE COSTS ARISING FROM END OF LIFE VEHICLES HAVING NEGATIVE MARKET VALUESÙ
/FFENTLIGT ANSVAR
0RINCIPEN OM PRODUCENTANSVAR HAR BETYDELSE F¶R DET OFFENTLIGA ANSVARET SOM HAR SIN UPPKOMST I BEHOVET ATT SKYDDA SAMH¤LLET OCH INV¥NARNA MOT VARORNAS POTENTIELLA H¤LSO OCH MILJ¶RISKER /M PRINCIPEN ATT F¶RORENAREN SKA BETALA F¶RENAD MED PRINCIPEN ATT ALLA MILJ¶KOST NADER SKA INKLUDERAS I PRISS¤TTNINGEN AV VARORNA N¤R DE F¶RS UT P¥ MARKNADEN SKA KUNNA F¥ ETT PRAKTISKT KONKRET INNEH¥LL BLIR DET LOGISKT ATT PRINCIPEN OM PRODU CENTANSVAR INNEFATTAR ATT DE KOSTNADER SOM AVFALLET AV VARORNA GER UPPHOV TILL INTE SKA B¤RAS AV OFFENTLIGA AKT¶RER $ENNA SLUTSATS HAR KOMMISSIONEN DRAGIT I SKROTBILSDIREKTIVETS PREAMBEL ÙÞIN ACCORDANCE WITH THE POLLUTER PAYS PRINCIPLE AND IN ORDER TO IMPLEMENT THE PRINCIPLE OF PRODUCER RESPONSIBILITY COLLECTION AND RECOVERY OF END OF LIFE VEHICLES SHOULD NO LONGER BE A RESPONSIBILITY OF PUBLIC AUTHORITIES AND SHOULD BE SHIFTED TO ECONOMIC OPERATORS Ù
!TT SKYDDA MILJ¶N OCH ATT FR¤MJA EN FUNGERANDE INRE MARKNAD
$ET ¤R N¶DV¤NDIGT F¶R %5 OCH MED LEMSSTATERNA ATT VIDTA ¥TG¤RDER F¶R ATT ¥STADKOMMA DEN ANSVARSF¶RDELNING SOM PRODUKTPOLITIKEN GER UTTRYCK F¶R ) EN KRAFTFULL EUROPEISK PRODUKTPOLI TIK B¶R ING¥ ETT RAMVERK F¶R ANSVARS F¶RDELNINGEN /LIKA F¶RDELNING AV AN SVARET I OLIKA MEDLEMSSTATER KAN N¤MLIGEN LEDA TILL OBALANSER I DEN INRE MARKNADEN OCH D¤RIGENOM MOTVERKA NATIONELLT VIDTAGNA ¥TG¤RDER
!V DET F¶REG¥ENDE FRAMG¥R ATT PRODU CENTERNAS ANSVAR INKLUSIVE ANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR KAN BLI EN VIKTIG KOMPO NENT I %5 S PRODUKTPOLITIK .¤R DET KOMMER TILL ATT F¶RVERKLIGA POLITIKEN UPPST¥R FR¥GAN OM VILKEN UPPGIFT ELLER
Ó Ó
KOMPETENS SOM %5 HAR I F¶RH¥LLANDE TILL MEDLEMSSTATERNA DVS VAD FINNS ANLED NING ATT G¶RA P¥ %5 NIV¥ OCH VAD B¶R L¤MNAS ¥T MEDLEMSSTATERNA
$ET SYNS¤TT SOM REDOVISADES I DET FEMTE MILJ¶HANDLINGSPROGRAMMET F¶R ST¤RKS OCH UTVECKLAS I MOTIVERINGEN TILL SKROTBILSDIREKTIVET /CKS¥ D¤R HAR ARGU MENTEN GENERELL KARAKT¤R
+OMMISSIONEN KONSTATERAR ATT REGLE RING P¥ %5 NIV¥ ¤R N¶DV¤NDIG F¶R ATT SKYDDA MILJ¶N OCH F¶R ATT FR¤MJA EN FUNGERANDE INRE MARKNAD
!VFALLET PRODUKTPOLITIKEN OCH DEN INRE MARKNADEN
) MOTIVEN TILL SKROTBILSDIREKTIVET ANF¶R KOMMISSIONEN ATT ALLT AVFALL ¤R VAROR OCH ALLTS¥ OMFATTAS AV %' F¶RDRAGETS F¶RBUD MOT HANDELSHINDER %N ANNAN SAK ¤R ATT %5 ANSER ATT AVFALL ¥TMINSTONE DET SOM SKA DEPONERAS B¶R TAS OM HAND I DET LAND D¤R AVFALLET UPPKOMMIT OCH ATT MAN MED DENNA SISTN¤MNDA PRINCIP KAN F¶RSVARA INSKR¤NKNINGAR I M¶JLIGHETERNA ATT FLYTTA AVFALL ¶VER GR¤NSERNA )NTRESSET AV ATT HA EN FUNGERANDE INRE MARKNAD BETYDER DOCK ATT MARKNADEN INTE B¶R F¥ ST¶RAS AV DET FAKTUM ATT VAROR UPPKOM MER SOM AVFALL
/M KRAVEN P¥ HANTERING AV UTTJ¤NTA VAROR ¤R OLIKA BEROENDE P¥ I VILKET LAND HANTERINGEN SKER FINNS RISK ATT MARKNA DEN ST¶RS 6AROR KAN Ó ¤VEN I EGENSKAP AV AVFALL Ó AV DET SK¤LET KOM MA ATT F¶RAS TILL L¤NDER D¤R HANTERINGEN ¤R BILLIG OCH D¤RMED RUBBA KONKURRENSEN SAMTIDIGT SOM ¤NDAM¥LET MED DEN NATIONELLT F¶RESKRIVNA DYRARE HANTERINGEN UNDER GR¤VS $ET SISTN¤MNDA INNEB¤R ATT DET AVSEDDA SKYDDET F¶R MILJ¶N INTE F¥R AVSEDD EFFEKT "¥DE MILJ¶SK¤L OCH MARK NADSSK¤L TALAR ALLTS¥ F¶R ENHETLIGA KRAV P¥ HANTERINGEN AV UTTJ¤NTA VAROR
3AMMA RESONEMANG KAN F¶RAS BETR¤F FANDE PRODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR /M ETT NATIONELLT PRODUCENTANSVAR INNEB¤R ATT SISTE ¤GAREN INNE HAVAREN UTAN KOSTNAD KAN L¤MNA VAROR TILL EN PRODUCENT ELLER TILL ETT INSAMLINGSSYSTEM OCH OM DENNA R¤TT G¤LLER OAVSETT OM DEN VARAN PRODUCERATS AV N¥GON UTANF¶R LANDET FINNS RISK F¶R MARKNADSST¶RNINGAR OCH RISK ATT DET NATIONELLA SYSTEMET ¶VERBELASTATS MED F¶LJD ATT MILJ¶¤NDA M¥LET UNDERGR¤VS
"EH¶RIGHET ATT VIDTA ¥TG¤RDER
0RODUKTPOLITIKEN R¶R B¥DE MILJ¶N OCH MARKNADEN .¤R DET G¤LLER HARMONISERING AV DEN INRE MARKNADEN ¤R GEMENSKAPEN ENSAM BEH¶RIG ATT VIDTA ¥TG¤RDER …TG¤R DER I SYFTE ATT SKYDDA ELLER FR¤MJA MILJ¶N KAN VIDTAS AV B¥DE GEMENSKAPEN OCH MEDLEMSSTATERNA …TG¤RDER SOM Ó I SYFTE ATT FR¤MJA MILJ¶N Ó VIDTAS BETR¤FFANDE VAROR F¥R VERKAN P¥ DEN INRE MARKNADEN .ATIONELLA S¥DANA ¥TG¤RDER KAN INNEB¤RA HANDELSHINDER $ET LEDER I SIN TUR TILL ETT BEHOV AV HARMONISE RING ) EN MILJ¶INRIKTAD PRODUKTPOLITIK KAN MAN ALLTS¥ S¤GA ATT GEMENSKAPENS OCH MEDLEMSSTATERNAS BEH¶RIGHETER ATT VIDTA ¥TG¤RDER KOLLIDERAR MED VARANDRA +OMMISSIONEN KONSTATERAR I MOTIVERING EN TILL SKROTBILSDIREKTIVET ATT DEN ¥TG¤RDEN BER¶R ETT OMR¥DE D¤R BEH¶RIGHETEN ¤R DELAD MELLAN GEMENSKAPEN OCH MED LEMSSTATERNA SHARED COMPETENCE +OMMIS SIONEN KONSTATERAR VIDARE ATT BETR¤FFANDE UTTJ¤NTA FORDON DEN STARKA INTEGRATIONEN MELLAN MARKNADSRELATERADE ASPEKTER OCH MILJ¶RELATERADE ASPEKTER G¶R ATT INGA ¥TG¤RDER SOM VIDTAS P¥ NATIONELL NIV¥ KAN N¥ SAMMA M¥L OCH VARA LIKA EFFEKTIVA SOM ¥TG¤RDER SOM VIDTAS P¥ GEMENSKAP SNIV¥
Ó Ó
%N SLUTSATS SOM MAN KAN DRA MED LEDNING AV KOMMISSIONENS MOTIVERING TILL SKROTBILSDIREKTIVET ¤R ATT KOLLISIONEN MELLAN ¥ ENA SIDAN GEMENSKAPENS EN SAMMA BEH¶RIGHET ATT VIDTA HARMONISE RINGS¥TG¤RDER OCH ¥ ANDRA SIDAN GEMEN SKAPENS OCH MEDLEMSSTATERNAS SJ¤LVST¤N DIGA BEH¶RIGHETER ATT VIDTA ¥TG¤RDER F¶R ATT SKYDDA MILJ¶N INNEB¤R ATT S¥DANA ¥TG¤RDER SOM BESKRIVS I DEN H¤R RAPPOR TEN B¶R ¥TMINSTONE I VISS UTSTR¤CKNING VIDTAS P¥ GEMENSKAPSNIV¥
.¤R GEMENSKAPEN INTE ¤R ENSAM BEH¶RIG SKA GEMENSKAPEN ENLIGT %' F¶RDRAGET VIDTA EN ¥TG¤RD ENDAST OM OCH I DEN M¥N SOM M¥LEN F¶R DEN PLANERADE ¥TG¤RDEN INTE I TILLR¤CKLIG UTSTR¤CKNING KAN UPPN¥S AV MEDLEMSSTATERNA OCH D¤RF¶R B¤TTRE KAN UPPN¥S P¥ GEMENSKAPSNIV¥ …TG¤RDER P¥ GEMENSKAPSNIV¥ SKA ALLTS¥ INTE VARA L¤NGRE G¥ENDE ¤N VAD SOM BEH¶VS F¶R ATT TILLGODOSE UPPR¤TTH¥LLANDET AV ETT GOTT MILJ¶SKYDD ELLER F¶R ATT HINDRA OACCEPTABEL INVERKAN P¥ DEN INRE MARK NADEN "EROENDE P¥ VAD SOM SKA UPPN¥S KAN DET M¥NGA G¥NGER R¤CKA MED ATT GEMENSKAPEN ANGER RAMAR OCH ATT SEDAN MEDLEMSSTATERNA FYLLER RAMARNA MED NATIONELLT INNEH¥LL
…TG¤RDER P¥ GEMENSKAPSNIV¥ OCH P¥ NATIONELL NIV¥ Ó FR¥GOR OM N¶D V¤NDIGHET OCH PROPORTIONALITET
…TG¤RDER P¥ GEMENSKAPSNIV¥ BEH¶VS F¶R ATT S¤KERST¤LLA ATT NATIONELLA ¥TG¤R DER INTE MOTVERKAR %5 S M¥L %' LAGSTIFTNING OCH NATIONELL LAGSTIFTNING BEH¶VS F¶R ATT S¤KERST¤LLA S¥DANT SOM INTE KAN S¤KERST¤LLAS P¥ ANNAT S¤TT $E ¥TG¤RDER SOM VIDTAS SKA INTE VARA MER INGRIPANDE ¤N VAD SOM ¤R N¶DV¤NDIGT MED H¤NSYN TILL ¤NDAM¥LET MED ¥T G¤RDERNA $¤RUT¶VER B¶R ¥TG¤RDERNA
GE S¥ STORT UTRYMME SOM M¶JLIGT ¥T DE BER¶RDA AKT¶RERNA ATT HITTA FLEXIBLA OCH KOSTNADSEFFEKTIVA S¤TT ATT N¥ M¥LEN
$IREKTIV OCH NATIONELL UPPFYLLELSE
) FR¥GAN OM VAD SOM BEH¶VER G¶RAS AV GEMENSKAPEN OCH VAD SOM B¶R L¤MNAS ¥T MEDLEMSSTATERNA KAN LEDNING S¶KAS I KOMMISSIONENS MOTIVERING TILL SKROTBILS DIREKTIVET %N TYDLIG ANSVARSF¶RDELNING F¶R ATT N¥ UPPSATTA M¥L INNEB¤R R¤TTIGHE TER OCH SKYLDIGHETER F¶R OLIKA AKT¶RER +OMMISSION ANF¶R BL A ATT %' DIREKTIV BEH¶VS AV F¶LJANDE SK¤L
·$E EKONOMISKA AKT¶RERNA BEH¶VER GARANTERAS TRYGGHET UR R¤TTSLIG SYNVIN KEL OCH F¶R L¥NGSIKTIGA INVESTERINGAR
·%NDAST ETT DIREKTIV KAN S¤KERST¤LLA ATT ALLA AKT¶RER P¥TAR SIG DET ANSVAR SOM ¤R N¶DV¤NDIGT F¶R ATT UPPN¥ M¥LEN
·$ET STORA ANTALET AKT¶RER INNEB¤R ATT DET ¤R PRAKTISKT OM¶JLIGT ATT ANV¤NDA SIG AV FRIVILLIGA ¶VERENSKOMMELSER SOM ETT GENERELLT INSTRUMENT F¶R ATT N¥ M¥LEN
·%NDAST EN R¤TTSLIGT BINDANDE GEMEN SAM EUROPEISK RAM KAN F¶RHINDRA ATT TILLKOMSTEN AV VARIERANDE NATIONELLA INITIATIV RESULTERAR I H¶GRE TOTALA KOST NADER F¶R EKONOMIN OCH SNEDVRIDNING AV HANDELN OCH KONKURRENSEN
·2¤TTIGHETER OCH SKYLDIGHETER F¶R INDIVIDER M¥STE VARA R¤TTSLIGT BINDANDE OCH VERKST¤LLBARA
$ET B¶R OBSERVERAS ATT KOMMISSIONEN MED SKROTBILSDIREKTIVET AVSER ATT ÙFASTST¤LLA DE GRUNDL¤GGANDE M¥LEN F¶R ETT MILJ¶M¤SSIGT SUNT SYSTEM F¶R HANTE RING AV UTTJ¤NTA FORDONÙ OCH ANF¶R ATT ÙVALET AV MEDEL F¶R ATT N¥ DESSA M¥L ¤R
Ó Ó
MEDLEMSSTATERNAS ANSVARÙ 0¥ MOTSVA RANDE NIV¥ SKULLE ETT %' DIREKTIV OM GENERELLT PRODUCENTANSVAR F¶R VAROR KUNNA L¤GGAS
…TG¤RDERNAS N¶DV¤NDIGHET OCH PRO PORTIONALITET
%NLIGT %' F¶RDRAGET SKA GEMENSKAPEN INTE VIDTA N¥GON ¥TG¤RD SOM G¥R UT¶VER VAD SOM ¤R N¶DV¤NDIGT F¶R ATT UPPN¥ DE M¥L SOM ANGES I F¶RDRAGET $E AVV¤G NINGAR SOM KOMMISSIONEN G¶R BETR¤F FANDE SKROTBILSDIREKTIVET KAN TJ¤NA TILL LEDNING F¶R BED¶MNING AV VAD SOM I FR¥GA OM ETT GENERELLT PRODUCENTANSVAR KAN ANSES PROPORTIONELLT ATT L¤GGA P¥ GEMENSKAPSNIV¥
·2EGLERNA SKA AVSE NYCKELELEMENTEN F¶R DE ¥TG¤RDER SOM BEH¶VER VIDTAS
·2EGLERNA SKA FASTST¤LLA ENDAST DE GRUNDL¤GGANDE SKYLDIGHETERNA
OCH PRINCIPEN ATT ALLA MILJ¶KOSTNADER SKA INKLUDERAS I PRISS¤TTNINGEN AV VARORNA N¤R DE F¶RS UT P¥ MARKNADEN
$E FEM TIDIGARE REDOVISADE SK¤LEN F¶R %5 DIREKTIV SE PUNKTERNA P¥ F¶REG¥ENDE SIDA VISAR ATT LAGSTIFTAREN I VISSA AVSEEN DEN M¥STE VIDTA ¥TG¤RDER "ETR¤FFANDE M¥LET OM H¥LLBAR UTVECKLING KAN AVSAK NADEN AV S¥DANA ¥TG¤RDER LEDA TILL EN FR¥N MILJ¶SYNPUNKT OACCEPTABEL SNEDVRIDNING AV KONKURRENSEN $ET SKULLE I SIN TUR MOTVERKA DE OLIKA AKT¶RERNAS STR¤VANDEN ATT N¥ M¥LET
+RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR UPPFATT NINGEN ATT DET MED H¤NSYN TILL M¥LET OM EN H¥LLBAR UTVECKLING ¤R N¶DV¤NDIGT ATT ¥STADKOMMA DEN BESKRIVNA ANSVARSF¶R DELNINGEN $ET ¤R N¶DV¤NDIGT D¤RF¶R ATT EN B¤TTRE POTENTIAL F¶R KRETSLOPPSANPASS NING AV VARU OCH MATERIALFL¶DENA INTE GES MED EN ANNAN ANSVARSF¶RDELNING
.¤R ANSVARSF¶RDELNINGEN HAR SLAGITS FAST KOMMER DE ¶VRIGA STYRMEDEL SOM
·2EGLERNA SKA STANNA VID ATT ANGE VAD KAN VISA SIG ERFORDERLIGA ATT INNEB¤RA ATT SOM M¥STE ¥STADKOMMAS P¥ GEMEN KOSTNADER OCH F¶RM¥NER SOM F¶LJER AV ATT SKAPSNIV¥ MEDAN MEDLEN ATT ¥STAD STYRMEDLEN TR¤FFAR MARKNADENS AKT¶RER P¥ KOMMA DE GEMENSAMMA M¥LEN BLIR ETT S¤TT SOM ¶VERENSST¤MMER MED DE EN FR¥GA F¶R MEDLEMSSTATERNA OVAN N¤MNDA PRINCIPERNA
·2EGLERNA SKA GE EN TYDLIG BILD AV VAD DE OLIKA AKT¶RERNA M¥STE ¥STADKOM MA MEN SAMTIDIGT GE FLEXIBILITET VID VALET AV VILKA MEDEL SOM SKA ANV¤N DAS
$E ¥TG¤RDER SOM BESKRIVS I DENNA RAP PORT HAR TILL SYFTE ATT ¥STADKOMMA EN S¥DAN ANSVARSF¶RDELNING MELLAN SAMH¤L LETS OLIKA AKT¶RER SOM GER ST¶RSTA M¶JLIGA POTENTIAL F¶R EN I PRAKTIKEN SAMVERKANDE KONKRET TILL¤MPNING AV F¶RSIKTIGHETSPRIN CIPEN PRINCIPEN ATT F¶RORENAREN SKA BETALA PRINCIPEN OM PRODUCENTANSVAR
!MBITIONEN HAR VARIT ATT BEGR¤NSA DE ¥TG¤RDER SOM BESKRIVS I F¶RSLAG OCH ID©SAMMANTAGET OCH VARJE ¥TG¤RD F¶R SIG S¥ ATT ANSVARSF¶RDELNINGEN SL¥S FAST OCH KAN GENOMF¶RAS MED MINSTA M¶JLIGA INTR¥NG I DE OLIKA EKONOMISKA AKT¶RERNAS F¶RUT S¤TTNINGAR ATT VERKA P¥ DEN INRE MARKNA DEN
$ET ¤R +RETSLOPPSDELEGATIONENS BED¶MNING ATT ¥TG¤RDERNA MED AVSEENDE P¥ S¥V¤L N¶DV¤NDIGHET SOM PROPORTIONA LITET KAN VIDTAS P¥ GEMENSKAPSNIV¥ SAMT ATT DET FINNS UTRYMME ATT VIDTA DEM I 3VERIGE ¤VEN OM DE INTE VIDTAS AV GEMEN SKAPEN
Ó Ó
%N MER UTF¶RLIG REDOG¶RELSE F¶R ¶VERV¤GANDENA I FR¥GA OM ¥TG¤RDERNAS N¶DV¤NDIGHET OCH PROPORTIONALITET FINNS I BILAGA
3VERIGES STRATEGI F¶R EN KONKRETISE RING AV %5 S PRODUKTPOLITIK
3VERIGE B¶R I %5 LYFTA FRAM DET AN GEL¤GNA I ATT DE PRINCIPER SOM REDAN HAR VUNNIT GEH¶R P¥ GEMENSKAPSNIV¥ OCKS¥ KONKRETISERAS I %5 S PRODUKT POLITIK 3VERIGE B¶R VERKA F¶R ETT GE NERELLT ANGREPPSS¤TT OCH KAN ARGU MENTERA F¶R ATT DET FR¤MJAR MILJ¶N OCH DEN INRE MARKNADEN
…TG¤RDER I ENLIGHET MED DET SOM BESKRIVS I DENNA RAPPORT B¶R ING¥ SOM VIKTIGA KOMPONENTER I SVENSKA F¶RSLAG TILL EN %5 GEMENSAM PRO DUKTPOLITIK 3OM ETT LED I ARBETET B¶R 3VERIGE ¶VERV¤GA M¶JLIGHETERNA ATT SKYNDA P¥ %5 S ARBETE GENOM ATT ANM¤LA NATIONELLA F¶RSLAG TILL ¥TG¤RDER SAMT I DEN UTSTR¤CKNING SOM GEMEN SKAPEN INTE KAN STOPPA DE NATIONELLA ¥TG¤RDERNA GENOMF¶RA DEM OCH P¥ DEN V¤GEN SKAPA ETT BEHOV AV MOT SVARANDE ¥TG¤RDER P¥ GEMENSKAPSNI V¥
3VERIGE B¶R VERKA F¶R ATT %5 BLIR INTERNA TIONELLT LEDANDE I ARBETET MED ATT INTEGRE RA MILJ¶ASPEKTER I HANDELSPOLITIKEN )
POLITIKEN B¶R ING¥ ATT GE DE TIDIGARE N¤MNDA PRINCIPERNA F¶RSIKTIG HETSPRINCIPEN PRINCIPEN ATT F¶RORENAREN SKA BETALA PRINCIPEN OM PRODUCEN TANSVAR OCH PRINCIPEN ATT ALLA MILJ¶KOST NADER SKA INKLUDERAS I PRISS¤TTNINGEN AV VARORNA N¤R DE F¶RS UT P¥ MARKNADEN KONKRET INNEH¥LL
!V DEN F¶REG¥ENDE REDOG¶RELSEN I DETTA KAPITEL FRAMG¥R ATT DE N¤MNDA
PRINCIPERNA ANAMMAS P¥ GEMENSKAPSNI V¥ 3VERIGE B¶R VERKA F¶R ATT DE PRINCI PERNA UTVECKLAS TILL GRUNDSTENAR F¶R %5 S PRODUKTPOLITIK
"¥DE DEN INFORMATIONSPLIKT SOM F¶RESL¥S OCH DET PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR SOM BESKRIVS I DENNA RAPPORT HAR SYFTET ATT F¥ RISKTAGANDEN OCH F¶REBYGGANDE ¥TG¤RDER ATT ¥TERSPEGLAS I VARORNAS PRIS N¤R DE TILLHANDAH¥LLS P¥ MARKNADEN 6ARORNAS PRIS ¤R DEN STAR KASTE SIGNALEN TILL K¶PARNA $¤RF¶R ¤R DET ANGEL¤GET ATT DET ¤R DE FR¥N KRETSLOPPS SYNPUNKT S¤MRE VARORNA SOM F¶RDYRAS /M GEMENSKAPEN OCH MEDLEMSSTATERNA INTE ST¤LLER UPP ETT RAMVERK SOM SL¥R FAST EN ANSVARSF¶RDELNING SOM KAN GENOMDRI VAS MOT PRODUCENTERNA BLIR DET DE FRIVILLIGA RISKTAGARNAS OCH F¶REBYGGARNAS VAROR SOM F¶RDYRAS $ET SKULLE INNEB¤RA EN FR¥N MILJ¶SYNPUNKT OACCEPTABEL SNEDVRIDNING AV KONKURRENSEN
$E ¥TG¤RDER SOM BESKRIVS I DENNA RAPPORT KAN VARA DEN RAM SOM ¤R N¶D V¤NDIG F¶R ATT SL¥ FAST EN GENOMF¶RBAR ANSVARSF¶RDELNING )NOM DEN RAMEN GER ¥TG¤RDERNA ST¶RSTA M¶JLIGA UTRYMME F¶R KONKURRENS OCH MINSTA M¶JLIGA INBLAND NING AV OFFENTLIGA AKT¶RER
6ILKA SK¤L B¶R D¥ 3VERIGE ¥BEROPA TILL ST¶D F¶R DET GENERELLA ANGREPPSS¤TT SOM F¶RORDAS I DEN H¤R RAPPORTEN
·$ET ¤R GEMENSKAPENS OCH MEDLEMS STATERNAS GEMENSAMMA UPPGIFT ATT SE TILL ATT UPPR¤TTH¥LLA ETT GOTT MILJ¶ SKYDD &¶R DET ¤NDAM¥LET ¤R DET N¶D V¤NDIGT ATT KRETSLOPPSANPASSA VARU OCH MATERIALFL¶DENA
·&¶RSIKTIGHETSPRINCIPEN PRINCIPEN ATT F¶RORENAREN SKA BETALA PRINCIPEN OM PRODUCENTANSVAR OCH PRINCIPEN ATT ALLA MILJ¶KOSTNADER SKA INKLUDERAS I PRISS¤TTNINGEN AV VARORNA N¤R DE F¶RS
Ó Ó
UT P¥ MARKNADEN ¤R GILTIGA F¶R VAROR GENERELLT *U MER DE PRINCIPERNA BE GR¤NSAS TILL S¤RSKILDA VAROR ELLER VARU TYPER DESTO ST¶RRE BLIR RISKEN ATT PRIN CIPERNA INTE F¥R AVSEDD EFFEKT $EN GEMENSAMMA VARUMARKNADEN ¤R N¤MLIGEN KOMPLEX OCH DET ¤R SV¥RT ATT DRA GR¤NSER MELLAN OLIKA SLAGS VAROR /LIKA ANSVARSF¶RH¥LLANDEN F¶R OLIKA VAROR KAN LEDA TILL OKLARHETER OCH SNEDVRIDNING AV KONKURRENSEN /M MAN INTE ANSER ATT PRINCIPERNA SKA G¤LLA GENERELLT ¤R DET SV¥RT ATT MOTIVE RA VARF¶R DE SKA G¤LLA F¶R ETT VISS SLAGS VARA !TT INTE G¥ FRAM GENERELLT KAN UNDERGR¤VA REDAN INF¶RDA PRODUCEN TANSVAR
NATIONELLA REGLER OM MILJ¶KRAV F¶R B¥T MOTORER HAR LETT TILL ATT KOMMISSIONEN KOMMER ATT L¤GGA FRAM F¶RSLAG TILL %5 GEMENSAMMA S¥DANA REGLER
/M 3VERIGE EFTER ATT I VEDERB¶RLIG ORDNING HA ANM¤LT NATIONELLA F¶RSLAG TILL¥TS GENOMF¶RA ¥TG¤RDERNA KOMMER DET I SIN TUR ATT F¶RST¤RKA BEHOVET AV EN GEMENSAM %5 POLITIK .ATIONELLA ¥TG¤R DER I 3VERIGE ¶PPNAR M¶JLIGHETEN F¶R ANDRA MEDLEMSSTATER ATT GENOMF¶RA LIKNANDE ¥TG¤RDER &LORAN AV OLIKA I OCH F¶R SIG TILL¥TNA NATIONELLA ¥TG¤RDER KOM MER ATT G¶RA DET N¶DV¤NDIGT F¶R GEMEN SKAPEN ATT TA STEG I HARMONISERANDE RIKTNING $¥ KAN REDAN GENOMF¶RDA SVENSKA ¥TG¤RDER TJ¤NA SOM F¶REBILD
·*U L¤NGRE ETT GENERELLT ANGREPPSS¤TT P¥
GEMENSKAPSNIV¥ DR¶JER TILL F¶RM¥N F¶R 5TRYMMET F¶R NATIONELLA ¥TG¤RDER
S¤RL¶SNINGAR F¶R DEN ENA VARUGRUPPEN (ARMONISERANDE REGLER KOMPLICERAR UTRYMMET
EFTER DEN ANDRA ELLER TILL F¶RM¥N F¶R 6ARKEN INFORMATIONSPLIKTEN ELLER PRODU NATIONELLA ¥TG¤RDER DESTO BESV¤RLIGARE CENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR OMFATTAS BLIR DET ATT P¥ GEMENSKAPSNIV¥ S¤TTA P¥ ETT GENERELLT PLAN AV HARMONISERANDE UPP GENERELLA RAMAR F¶R EN ¤NDAM¥LS %' LAGSTIFTNING $E GENERELLT INRIKTADE ENLIG ANSVARSF¶RDELNING ¥TG¤RDERNA BEH¶VER INTE KOMMA I KON
0¥VERKAN GENOM NATIONELLA ¥TG¤RDER
'ENOM ATT G¥ F¶RE NATIONELLT Ó I DEN M¥N DET ¤R M¶JLIGT Ó KAN 3VERIGE F¥ ST¶RRE TROV¤RDIGHET .ATIONELLA ¥TG¤RDER KAN FYLLA FUNKTIONEN ATT PR¶VA OCH VISA P¥ NYA TEKNISKA POLITISKA OCH ORGANISATORISKA L¶SNINGAR 'ENOM ATT ANM¤LA NATIONELLA REGLER SKER EN STARKARE P¥VERKAN ¤N ANNARS /M %5 ST¤LLS INF¶R ETT KONKRET NATIONELLT F¶RSLAG KOMMER FR¥GAN UPP P¥ GEMEN SKAPENS BORD $ET KAN F¥ TILL F¶LJD ATT %5 L¤GGER FRAM F¶RSLAG TILL GEMENSAMMA LIKNANDE REGLER ELLER I VARJE FALL AKTIVT B¶RJAR ARBETET MED ATT TA FRAM F¶RSLAG SOM G¥R I SAMMA RIKTNING 3OM EXEMPEL KAN N¤MNAS ATT AV 3VERIGE ANM¤LDA
FLIKT MED EVENTUELLA S¤RSKILDA REGLER G¤LLANDE VISS SLAGS VARA ELLER VISST SLAGS ¤MNE +ONFLIKT MED SPECIALREGLER KAN UNDVIKAS T EX GENOM ATT UTTRYCKLIGEN F¶RESKRIVA ATT OM DET ENLIGT %' R¤TTEN HAR MEDDELATS S¤RSKILDA BEST¤MMELSER SOM STRIDER MOT GENERELLA BEST¤MMELSER S¥ SKA DE S¤RSKILDA BEST¤MMELSERNA G¤LLA FRAMF¶R DE GENERELLA BEST¤MMELSERNA
„VEN OM DET INTE F¶RELIGGER N¥GON HARMONISERAD LAGSTIFTNING SOM G¤LLER GENERELL INFORMATIONSPLIKT OM AVVECK LINGS¤MNEN I VAROR OMFATTAS M¥NGA VAROR AV N¥GOT SPECIALDIREKTIV D¤R VARJE DIREKTIV HAR KOMMIT TILL AV EN S¤RSKILD ANLEDNING 6ARJE S¥DANT DIREKTIV KAN UTG¶RA ETT HINDER MOT NATIONELLA ¥TG¤RDER ) VARJE ENSKILT FALL BEH¶VER MAN ALLTS¥ PR¶VA OM JUST DEN VARAN ELLER DET VARUS
Ó Ó
LAGET OMFATTAS AV ETT DIREKTIV OCH OM DIREKTIVET I S¥ FALL INNEB¤R ATT DEN GENE RELLA NATIONELLA ¥TG¤RDEN INTE ¤R TILL¥TEN ELLER F¥R G¶RAS TILL¤MPLIG
%XEMPLET I RUTAN INTILL ILLUSTRERAR EN KOMPLIKATION MED ATT NATIONELLT INF¶RA EN GENERELL SKYLDIGHET ATT INFORMERA OM VARORS INNEH¥LL AV AVVECKLINGS¤MNEN 0¥ GRUND AV EXISTERANDE %' DIREKTIV SKULLE M¥NGA VAROR KUNNA FALLA UTANF¶R INFOR MATIONSPLIKTENS TILL¤MPNINGSOMR¥DE „VEN OM INFORMATIONSPLIKTEN UTFORMAS S¥ ATT DEN BLIR S¥ LITE HINDRANDE SOM M¶JLIGT DEN VARKEN F¶RBJUDER ELLER INSKR¤NKER M¶JLIGHETERNA ATT TILLHANDA H¥LLA VAROR OCH DEN ST¤LLER INTE N¥GOT TEKNISKT KRAV P¥ VARORNA ELLER P¥ M¤RK NING AV DEM KAN BLOTTA SKYLDIGHETEN ATT L¤MNA INFORMATION I SAMBAND MED F¶RS¤LJNING AV EN VARA ANSES STRIDA MOT HARMONISERANDE REGLERING Ó OCH DETTA ¤VEN OM DE HARMONISERANDE REGLERNA AVSER N¥GOT HELT ANNAT ¤N VARANS INNEH¥LL AV ETT AVVECKLINGS¤MNE 3PECIALDIREKTIVEN KAN ALLTS¥ INNEB¤RA EN FR¥N MILJ¶SYNPUNKT O¶NSKAD URHOLKNING AV EN GENERELL INFORMATIONSPLIKT
$EN OBLIGATORISKA EKONOMISKA GARAN TIN F¶R FULLG¶RANDE AV PRODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR F¶RS¤KRINGS PLIKTEN ¤R OCKS¥ EN ¥TG¤RD SOM OM DEN INF¶RS NATIONELLT SKULLE KUNNA UPPFATTAS SOM EN INSKR¤NKNING I MARKNADSF¶RINGEN AV VAROR OCH D¤RIGENOM STRIDA MOT S¥DANA DIREKTIV SOM DET EXEMPLIFIERADE BATTERIDI REKTIVET BATTERIDIREKTIVET GER DOCK MED LEMSL¤NDERNA M¶JLIGHET ATT VIDTA EKONO MISKA STYRMEDEL F¶R ATT ¥STADKOMMA ETT BRA OMH¤NDERTAGANDE AV F¶RBRUKADE BATTERIER
3OM EXEMPEL KAN N¤MNAS %' S DIREKTIV
%%# OM BATTERIER OCH ACKUMULATORER SOM INNEH¥LLER VISSA FARLIGA ¤MNEN $ET DI REKTIVET SOM UTF¤RDATS I SYFTE ATT HARMONISE RA DEN INRE MARKNADEN HAR MOTIVERATS FR¤MST AV DE PROBLEM SOM DE FARLIGA BATTE RIERNA GER UPPHOV TILL SOM AVFALL ) DIREKTIVET SPECIFICERAS VILKA SLAGS BATTERIER SOM OM FATTAS AV DIREKTIVET $ET ¤R BATTERIER SOM IN NEH¥LLER EN VISS M¤NGD KVICKSILVER KADMI UM ELLER BLY $IREKTIVET INNEH¥LLER EN UTTRYCK LIG BEST¤MMELSE OM ATT MEDLEMSSTATERNA INTE F¥R HINDRA F¶RBJUDA ELLER INSKR¤NKA MARKNADSF¶RING AV S¥DANA BATTERIER SOM OMFATTAS AV DIREKTIVET OCH UPPFYLLER DE KRAV SOM DIREKTIVET ST¤LLER %N NATIONELLT INF¶RD SKYLDIGHET ATT INFORMERA OM VARORS INNEH¥LL AV AVVECKLINGS¤MNEN ¤VEN ANDRA AVVECK LINGS¤MNEN ¤N KVICKSILVER BLY OCH KADMI UM SKULLE ALLTS¥ KUNNA STRIDA MOT DIREKTIVET I DEN M¥N INFORMATIONSPLIKTEN UPPFATTAS SOM ETT HINDER F¶R MARKNADSF¶RINGEN AV BATTERIER )NFORMATIONSPLIKTEN SKULLE D¤REMOT KUNNA G¶RAS G¤LLANDE F¶R T EX BATTERIER SOM INTE INNEH¥LLER S¥ MYCKET KVICKSILVER BLY EL LER KADMIUM ATT DIREKTIVET BLIR TILL¤MPLIGT
$E ¥TG¤RDER SOM AVSER PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR STRIDER INTE MOT KOM MISSIONENS F¶RSLAG TILL SKROTBILSDIREKTIV /M 3VERIGE V¤LJER ATT NATIONELLT VIDTA S¥DANA ¥TG¤RDER SOM BESKRIVS I DENNA RAPPORT S¥ KAN DE ¥TG¤RDERNA ING¥ BLAND DE ¥TG¤RDER SOM 3VERIGE VIDTAR F¶R ATT EFTERLEVA SKROTBILSDIREKTIVET .ATIONELLT KAN 3VERIGE OCKS¥ V¤LJA ATT MED H¤NVIS NING TILL DEN REDAN INF¶RDA F¶RORDNINGEN OM PRODUCENTANSVAR F¶R BILAR UNDANTA BILAR FR¥N DE GENERELLA PRODUCENTANSVARS BEST¤MMELSERNA
Ó Ó
$EN ¥TG¤RD SOM AVSER OBLIGATORISK F¶RS¤KRING STRIDER INTE MOT %' S F¶RS¤K RINGSDIREKTIV MEDLEMSSTATERNAS M¶JLIG HETER ATT F¶RESKRIVA OBLIGATORISKA F¶RS¤K RINGAR REGLERAS INTE I DIREKTIVEN
3VERIGES AMBITIONER ATT VERKA KRAFT FULLT B¶R MARKERAS TIDIGT I %5 ARBETET G¤RNA GENOM ATT DEKLARERA ATT 3VERIGE INTE DRAR SIG F¶R ATT ANV¤NDA SIG AV DE M¶JLIG HETER SOM BRISTEN P¥ HARMONISERANDE REGLERING ¤ND¥ GER UTRYMME F¶R
5TRYMMET UTANF¶R HARMONISERANDE REGLER
.¤R HARMONISERANDE REGLERING INTE G¤LLER M¥STE DET PR¶VAS OM ETT NATIONELLT GE NOMF¶RANDE AV ¥TG¤RDERNA KAN F¥ EN HANDELSHINDRANDE EFFEKT OCH D¤RF¶R KOMMA I KONFLIKT MED %' F¶RDRAGETS F¶RBUD MOT KVANTITATIVA IMPORTRESTRIK TIONER OCH ¥TG¤RDER MED MOTSVARANDE VERKAN …TG¤RDERNA VIDTAS F¶R ATT ¥STAD KOMMA EN ANSVARSF¶RDELNING SOM P¥ ETT B¤TTRE S¤TT ¤N DAGENS ANSVARSF¶RDELNING GER DRIVKRAFTER F¶R EN KRETSLOPPSANPASS NING AV VARU OCH MATERIALFL¶DENA
…TG¤RDERNA ¤R FORMELLT LIKABEHANDLAN DE DVS DE ¤R I SAMMA UTSTR¤CKNING TILL¤MPLIGA P¥ SVENSKA VAROR OCH VAROR FR¥N ANDRA MEDLEMSSTATER .¥GOT HAN DELSHINDER I FORMELL MENING UTG¶R ¥TG¤R DERNA ALLTS¥ INTE
&¶R ATT DE TIDIGARE F¶RORDADE PRINCI PERNA F¶RSIKTIGHETSPRINCIPEN PRINCIPEN ATT F¶RORENAREN SKA BETALA PRINCIPEN OM PRODUCENTANSVAR OCH PRINCIPEN ATT ALLA MILJ¶KOSTNADER SKA INKLUDERAS I PRISS¤TT NINGEN AV VARORNA N¤R DE F¶RS UT P¥ MARKNADEN SKA F¥ GENOMSLAG I PRAKTISK HANDLING UTAN ATT LEDA TILL EN FR¥N MIL J¶SYNPUNKT OACCEPTABEL SNEDVRIDNING AV KONKURRENSEN ¤R DET N¶DV¤NDIGT ATT ¥STADKOMMA DEN ANSVARSF¶RDELNING SOM ¥SYFTAS I DENNA RAPPORT
3VERIGE KAN ARGUMENTERA F¶R ATT ETT SVENSKT BEHOV F¶RELIGGER ¤VEN OM ¥TG¤R DERNA INTE GENOMF¶RS P¥ GEMENSKAPSNI V¥ 3VERIGE HAR N¤MLIGEN AMBITIONEN ATT GE SVENSKA KONSUMENTER F¶RUTS¤TTNINGAR ATT I PRAKTIKEN TILL¤MPA F¶RSIKTIGHETSPRIN CIPEN I SINA VAL AV VAROR 3VERIGE HAR OCKS¥ AMBITIONEN ATT SKYDDA SINA KON SUMENTER FR¥N DE OL¤GENHETER OCH KOST NADER SOM F¶LJER AV ATT DE VAROR SOM PRODUCENTERNA TILLHANDAH¥LLER UPPKOM MER SOM AVFALL 3VERIGE ¶NSKAR L¤GGA ANSVARET F¶R DET AVFALL AV VARORNA SOM UPPKOMMER I 3VERIGE P¥ DE AKT¶RER SOM HAR ST¶RST F¶RUTS¤TTNINGAR ATT F¶REBYGGA AVFALLETS UPPKOMST OCH FARLIGHET ) BILAGA REDOVISAS ¶VERV¤GANDEN I FR¥GA OM DE BESKRIVNA ¥TG¤RDERNAS N¶DV¤NDIG HET OCH PROPORTIONALITET I F¶RH¥LLANDE TILL SYFTET ATT ¥STADKOMMA DEN EFTERSTR¤VADE ANSVARSF¶RDELNINGEN /M ¥TG¤RDERNA SKA VIDTAS NATIONELLT BEH¶VER DEN PROPORTIO NALITETSBED¶MNINGEN KOMPLETTERAS MED ATT PR¶VA OM ¥TG¤RDERNA SKULLE KUNNA ¥STADKOM MAS MED MINDRE HANDELSHIND RANDE EFFEKT $EN KOMPLETTERINGEN FINNS I BILAGA
Ó Ó
+!0)4%,
&–23,!' /#( )$‰ 52
&¶R ATT UNDERL¤TTA F¶RST¥ELSEN AV VAD DE FRAMLAGDA F¶RSLAGEN OCH ID©N KAN KOM MA ATT INNEB¤RA BESKRIVS DE VAL SOM OLIKA AKT¶RER ST¥R INF¶R DELS I DEN SITUATION D¥ ¥TG¤RDERNA VARIT VERKLIGHET UNDER N¥GON TID DELS UNDER DEN T¤NKTA ¶VERG¥NGSTIDEN F¶R INF¶RANDET AV DET GENERELLA PRODU CENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR
3OM EN ILLUSTRATION AV ATT ID©N OM PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR INNEH¥LLER EN M¤NGD POTENTIELLA HAND LINGSALTERNATIV FINNS N¥GRA OLIKA UTVECK LINGSM¶JLIGHETER BESKRIVNA I SCENARIOFORM SIST I KAPITLET
)NFORMATIONSPLIKT F¶R AVVECKLINGS ¤MNEN UR AKT¶RSPERSPEKTIV
0RODUCENTER
.¤R INFORMATIONSPLIKT F¶R AVVECKLINGS ¤MNEN INF¶RS ST¥R VARJE PRODUCENT INF¶R FR¥GAN OM DE VAROR HAN TILLHANDAH¥LLER INNEH¥LLER AVVECKLINGS¤MNEN &¶R VARJE VARA M¥STE PRODUCENTEN ¶VERV¤GA OM HAN HAR S¥DANA KUNSKAPER OM DESS INNEH¥LL ATT HAN KAN FORTS¤TTA S¤LJA VARAN UTAN ATT M¤RKA DEN (UR HAN ERH¥LLER DESSA KUNSKAPER OCH HUR BED¶MNINGEN AV OM DE ¤R TILLR¤CKLIGA G¶RS ¤R PRODU CENTENS EGET ANSVAR &INNER HAN ATT KUNSKAPERNA ¤R TILLFREDSST¤LLANDE KAN HAN FORTS¤TTA ATT S¤LJA VARORNA SOM F¶RUT ) DET FALL EN VARA INNEH¥LLER AVVECKLINGS¤MNEN M¥STE HAN DEKLARERA DETTA „R HAN OS¤KER P¥ EN VARAS STATUS KAN HAN IST¤LLET DEKLA RERA DETTA
&¶RHOPPNINGEN ¤R ATT PRODUCENTEN SKA ARBETA F¶R ATT SLIPPA DEKLARERA VARE SIG INNEH¥LL AV AVVECKLINGS¤MNEN ELLER OKUNSKAP MED DEN NEGATIVA EFFEKT DETTA KAN HA P¥ F¶RS¤LJNINGEN %N POSITIV BIEFFEKT ¤R ATT OLIKA FORMER AV KVALITETS S¤KRINGSSYSTEM BYGGS UPP F¶R ATT F¶R HINDRA ATT AVVECKLINGS¤MNEN KOMMER IN I PRODUKTIONEN $¤RMED ¶KAR PRODUCEN TENS KUNSKAPER OM PRODUKTEN OCKS¥ I ANDRA AVSEENDEN $ETTA KAN I SIN TUR BIDRA TILL ATT VARAN UTVECKLAS OCH F¶RB¤TT RAS UT¶VER DEN F¶RB¤TTRING SOM EN EVEN TUELL SUBSTITUTION AV AVVECKLINGS¤MNEN MEDF¶R
+RAVET P¥ ATT DEKLARERA AVVECKLINGS ¤MNEN ¤R SV¥RT F¶R DEN ENSKILDE PRODU CENTEN ATT LEVA UPP TILL OM DET INF¶RS IDAG $EN SOM T EX S¤LJER EN VARA VARS FUNKTION ¤R OBEROENDE AV OM DE ING¥EN DE ¤MNENA ¤R L¤TT NEDBRYTBARA ELLER KAN ACKUMULERAS I BIOORGANISMER HAR ALDRIG ST¤LLTS INF¶R FR¥GAN OM HANS VARA INNE H¥LLER STOPP¤MNEN $ETSAMMA KAN MYCKET V¤L G¤LLA PRODUCENTERNA AV KE MISKA PRODUKTER &¶RST P¥ DEN NIV¥ D¤R SJ¤LVA BASKEMIKALIERNA SOM S¤TTS SAM MAN TILL KEMISKA PRODUKTER TILLVERKAS KAN MAN F¶RUTS¤TTA ATT KUNSKAPEN FINNS )NTE HELLER DET ¤R DOCK S¤KERT "ASKEMI KALIER TILLVERKAS ¶VER HELA V¤RLDEN OCH INTRESSET F¶R KEMIKALIERNAS P¥VERKAN P¥ H¤LSA OCH MILJ¶ ¤R INTE LIKA STORT I ALLA DELAR AV V¤RLDEN
&¶R ATT F¶RSLAGET INTE SKA RESULTERA I ALLM¤N F¶RVIRRING ¤R DET N¶DV¤NDIGT ATT
Ó Ó
STORA PRODUCENTER VAR F¶R SIG ELLER TILL SAMMANS BEG¤R AV SINA LEVERANT¶RER ATT F¥ ÙAVVECKLINGS¤MNESFRIAÙ ELLER ÙAVVECK LINGS¤MNESDEKLARERADEÙ KEMISKA PRO DUKTER $E LEVERANT¶RER SOM KAN UPPFYLLA ETT S¥DANT KRAV KOMMER UNDER EN ¶VER G¥NGSTID ATT KUNNA TA N¥GOT B¤TTRE BETALT F¶R SINA VAROR MEN DENNA EFFEKT KOMMER ATT AVKLINGA N¤R TILLG¥NG OCH EFTERFR¥GAN P¥ DEKLARERADE PRODUKTER KOMMER I BALANS
$E SM¥ PRODUCENTERNA AV VAROR KAN I HUVUDSAK AVVAKTA ATT LEVERANT¶RERNA AV KEMISKA PRODUKTER TAR FRAM DE ¶NSKADE KEMIKALIERNA 'ENOM SINA INTRESSEORGA NISATIONER KAN DE UT¶VA P¥TRYCKNINGAR F¶R ATT P¥SKYNDA UTVECKLINGEN
+ONSUMENTER
0ROFESSIONELLA KONSUMENTER HAR ST¶RST M¶JLIGHET ATT V¤RDERA INFORMATIONEN OCH BED¶MA VILKA MILJ¶EFFEKTER ETT DEKLARERAT ¤MNE KAN F¥ VID ANV¤NDNING &¶R DEN SOM VILL MILJ¶CERTIFIERA SIN VERKSAMHET KAN DET VARA EN TUMREGEL ATT ENDAST K¶PA VAROR UTAN VARE SIG INNEH¥LL AV AVVECK LINGS¤MNEN ELLER MED OKUNSKAPSM¤RK NING 3TATEN SOM K¶PARE KAN OCKS¥ ANV¤NDA DENNA HUVUDREGEL &¶R ENSKILDA KONSUMENTER INNEB¤R INFORMATIONSPLIKTEN ATT YTTERLIGARE INFOR MATION SPRIDS VIA VARORNA !TT KONSU MENTER I ALLM¤NHET SKA KUNNA V¤RDERA VILKEN BETYDELSE EN UPPGIFT OM ATT EN VARA INNEH¥LLER ETT AVVECKLINGS¤MNE HAR F¶R JUST HONOM ¤R INTE TROLIGT $¤REMOT KAN ¤VEN DEN VANLIGE KONSUMENTEN V¤LJA ATT AVST¥ FR¥N VAROR SOM ¤R M¤RKTA ANTINGEN MED UPPGIFT OM INNEH¥LL AV AVVECKLINGS¤MNEN ELLER UPPGIFTEN ATT KUNSKAP SAKNAS $EKLARATIONEN F¥R D¥ FUNKTIONEN AV NEGATIV MILJ¶M¤RKNING
6ISSA VANLIGA VARDAGSVAROR KOMMER ATT OMFATTAS AV INFORMATIONSPLIKT 6ANLIGT BL¤CK SOM ANV¤NDS VID TRYCKNING INNE H¥LLER T EX ISOSTEARINSYRA SOM ¤R ETT ¤MNE SOM FALLER F¶R DE GIVNA DEFINITIO NERNA P¥ STOPP¤MNEN %N EFFEKT AV DETTA KAN VARA ATT EN DEBATT OM AVVECKLINGS ¤MNEN OCH DE KRITERIER SOM H¶R TILL BEGREPPET G¶R HELA FR¥GEST¤LLNINGEN K¤ND F¶R EN BREDARE ALLM¤NHET ) DAGSL¤GET ¤R DET SV¥RT ATT T¤NKA SIG ATT KONSUMENTER SER F¶RDELAR I ATT K¶PA ÙAVVECKLINGS¤MNESFRIAÙ VAROR $ET BEH¶VS ATT BEGREPPET BLIR K¤NT F¶R ATT VANLIGA KUNDER SKA B¶RJA UPPM¤RKSAMMA OCH EFTERFR¥GA VAROR UTAN M¤RKNING
0RODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR UR AKT¶RSPERSPEKTIV
0RODUCENTER
)NF¶R VARJE VARA SOM SKA S¤TTAS P¥ MARK NADEN ST¥R VARANS PRODUCENT ER INF¶R EN VALSITUATION (UR SKA DE P¥ BILLIGASTE S¤TT UPPFYLLA LAGSTIFTARENS KRAV P¥ ATT DE SKA TA ANSVAR F¶R VARAN N¤R DEN TJ¤NAT UT %N M¶JLIG L¶SNING F¶R KAPITALVAROR ¤R ATT IST¤LLET F¶R ATT S¤LJA VARAN HYRA UT DEN $¤RMED UNDG¥R MAN KRAVET P¥ ATT UPP R¤TTH¥LLA ¥TERL¤MNINGSSKYDD OCH DESS UTOM KOSTNADEN F¶R F¶RS¤KRING
/M VALET BLIR ATT S¤LJA VARAN KOMMER DET F¶RMODLIGEN ATT FINNAS F¤RDIGA PAKET HOS F¶RS¤KRINGSGIVARNA D¤R DEN OBLIGATO RISKA F¶RS¤KRINGEN ¤R KOMBINERAD MED F¤RDIGA AVTAL MED ENTREPREN¶RER SOM HAR REGISTRERADE ¥TERL¤MNINGSSKYDD ¶VER HELA LANDET ) DE FALL DET INTE R¶R SIG OM EN TYPISK BULKVARA KOMMER PRISET F¶R PAKETEN ATT VARA F¶RHANDLINGSBART MED UTG¥NGSPUNKT FR¥N VARAN DESS F¶RV¤NTADE SPRIDNING OCH LIVSL¤NGD OCH KOSTNADERNA F¶R ATT ¥TERVINNA DEN „R VARAN OBEKANT
Ó Ó
P¥ MARKNADEN KAN PRISET KOMMA ATT VARA H¶GRE ¤N F¶R EN VARA F¶R VILKEN DET FINNS ERFARENHETSBASERADE DATA
0RODUCENTERNA AV VARAN KAN INB¶RDES BESLUTA OM I VILKET PRODUCENTLED VARAN SKA F¶RS¤KRAS !TT L¤GGA F¶RS¤KRINGEN P¥ TILLVERKARE ELLER IMPORT¶RER GER DEN MINSTA ADMINISTRATIVA KOSTNADEN F¶R VAROR SOM SPRIDS VIA M¥NGA DETALJISTER 0RODUCENTERNA KAN OCKS¥ G¶RA OLIKA TYPER AV UTF¤STELSER SOM S¤NKER PRISET F¶R F¶RS¤KRING OCH ¥TERL¤MNINGSSKYDD 3¥DANA UTF¤STELSER KAN INNEFATTA L¶FTEN OM ATT K¶PA TILLBAKA ¥TERL¤MNADE VAROR ELLER ATT MAN KOMMER ATT HA PANTSYSTEM KOPPLADE TILL VARORNA
) N¥GRA FALL KAN EN ENSAM PRODUCENT ELLER EN GRUPP PRODUCENTER HA EGNA RIKST¤CKANDE ¥TERL¤MNINGSSKYDD I EGEN REGI ELLER GENOM AVTAL !LLA S¥DANA ¥TA GANDEN INNEB¤R ATT F¶RS¤KRINGSGIVARENS RISK MINSKAR VILKET TAR SIG UTTRYCK I EN L¤GRE PREMIE 3AMTIDIGT ¶KAR F¶RS¤KRINGS GIVARENS RISKTAGANDE DEN DAG PRODUCEN TEN F¶RSVINNER OCH ¥TAGANDENA INTE L¤NGRE KAN UPPFYLLAS …TAGANDEN FR¥N ENSKILDA PRODUCENTER BEH¶VER D¤RF¶R INTE INNEB¤RA N¥GON PREMIEREDUKTION 6ILKEN KOMBINATION AV EGNA INSATSER OCH K¶P AV TJ¤NSTER VIA F¶RS¤KRINGSGIVARNA SOM BLIR MEST ATTRAKTIV I DET ENSKILDA FALLET KAN INTE F¶RUTSES $E OLIKA F¶RS¤KRINGSGIVARNA KOMMER MED ALL SANNOLIKHET ATT INB¶RDES GE OLIKA VILLKOR F¶R VARIERANDE L¶SNINGAR
%N LITEN HANDLARE
%N LITEN PRODUCENT SOM S¤LJER M¥NGA OLIKA VAROR I DETALJISTLEDET HAR SM¥ M¶J LIGHETER ATT I PRAKTIKEN TA P¥ SIG PRODU CENTANSVARET F¶R EN STOR DEL AV DE VAROR HAN S¤LJER &¶R EN DAGLIGVARUHANDLARE BLIR D¤RF¶R DEN NATURLIGA F¶RSTA ¥TG¤RDEN ATT V¤NDA SIG TILL SINA LEVERANT¶RER F¶R ATT F¥ BESKED OM VILKA VAROR SOM KOMMER ATT
LEVERERAS F¶RS¤KRADE OCH MED ORDNADE ¥TERVINNINGSSKYDD &¶R DESSA VAROR BLIR HANTERINGEN UR HANDLARENS SYNPUNKT DENSAMMA SOM IDAG
&¶R LIVSMEDEL KAN N¥GRA OLIKA M¶JLIG HETER T¤NKAS /M GROSSISTERNA ELLER TILLVERKARNA P¥ NATIONELL NIV¥ TAR UPP EN DISKUSSION MED F¶RETR¤DARE F¶R KOMMU NERNA OM VILKA BEFINTLIGA ANL¤GGNINGAR SOM ¤R ANV¤NDBARA OCH VAR DET KOMMER ATT BEH¶VAS INVESTERINGAR ¤R DET M¶JLIGT ATT EN UTBYGGNAD AV ¥TERL¤MNINGSSKYDD KOMMER ATT SKE I REGI AV N¥GON PRODU CENTSTYRD NATIONELL ORGANISATION 3AMTI DIGT KAN VARJE KOMMUN LIGGA KVAR MED SIN NUVARANDE INSAMLING AV MATRESTER TILLS DESS UTBYGGNADEN N¥TT DEN EGNA KOM MUNEN ) DETTA FALL BLIR DEN ENSKILDE HANDLAREN KNAPPAST BER¶RD
/M BED¶MNINGEN FR¥N DE STORA LIVSMEDELSPRODUCENTERNA OCH GROSSISTER NA BLIR ATT OLIKA L¶SNINGAR B¶R UTVECKLAS LOKALT BLIR DET NATURLIGA F¶R HANDLAREN ATT TILLSAMMANS MED ANDRA LIVSMEDELSHANDLA RE TA KONTAKT MED DEN KOMMUN D¤R BUTIKEN LIGGER 4ILLSAMMANS KAN DE F¶RA DISKUSSIONER OM VILKA M¶JLIGHETER DE BEFINTLIGA KOMMUNALA ANL¤GGNINGARNA ERBJUDER OCH I VILKEN UTSTR¤CKNING KOM MUNEN FR¥N H¤LSOSKYDDSSYNPUNKT KAN T¤NKA SIG HEMKOMPOSTERING
!TT DEN ENSKILDE HANDLAREN SKULLE UTFORMA ETT ¥TERL¤MNINGSSKYDD INDIVIDU ELLT SYNES MINDRE TROLIGT $ET G¥R DOCK INTE ATT BORTSE FR¥N M¶JLIGHETEN ATT EN
Ó Ó
HANDLARE I SAMARBETE MED T EX EN LOKAL LANTBRUKARE ERBJUDER BUTIKENS KUNDER EN M¶JLIGHET ATT BLI AV MED MATRESTER ,ANTBRUKAREN TAR SEDAN TILLVARA RESTERNA I SIN VERKSAMHET
+ONSUMENTER $ET FINNS TV¥ TYPER AV KONSUMENTER DELS ENSKILDA KONSUMENTER SOM K¶PER VAROR F¶R EGET BRUK DELS PROFESSIONELLA KONSU MENTER SOM K¶PER VAROR F¶R ATT ANV¤NDA DEM I N¥GON VERKSAMHET $E SENARE HAR IBLAND M¶JLIGHETER ATT FRIVILLIGT TA P¥ SIG UPPGIFTER SOM REDUCERAR PRODUCENTENS KOSTNADER F¶R PRODUCENTANSVARET T EX GENOM EGNA SYSTEM F¶R ¥TERVINNING ) VISSA FALL T EX D¥ VARAN ¤R SPECIELLT UT FORMAD F¶R EN SPECIELL BRUKARE KAN DET OCKS¥ VARA L¤MPLIGT ATT DET ¤R K¶PAREN SOM TECKNAR F¶RS¤KRINGEN F¶R PRODUCEN TANSVARET D¥ DET ¤R ANV¤NDNINGEN SOM I DET FALLET BEST¤MMER VARANS F¶RV¤NTADE LIVSL¤NGD
&¶R PRIVATKONSUMENTEN B¶R PRODU CENTANSVARET INTE F¶RANLEDA N¥GRA ¥TG¤R DER ELLER ¶VERV¤GANDEN VID TIDPUNKTEN F¶R K¶PET +OSTNADEN F¶R DETTA SKA FINNAS INBAKAD I PRISET 6ID K¶P AV VAROR UTOM LANDS KAN DET VARA V¤RT ATT ¶VERV¤GA VAD DET INNEB¤R ATT K¶PA EN VARA SOM INTE OMFATTAS AV PRODUCENTANSVAR 0RECIS SOM MED DET OBLIGATORISKA KONSUMENTSKYDDET I ¶VRIGT KAN KONSUMENTEN KOMMA ATT ST¥ UTAN DET SKYDD PRODUCENTANSVARET GER N¤R VARAN TJ¤NAT UT .¤R DEN KOMMUNALA INSAMLINGSPLIKTEN HAR UPPH¶RT KAN DET D¥ BLI KOSTSAMT ATT G¶RA SIG AV MED EN VARA SOM VISAR SIG SAKNA V¤RDE P¥ ANDRA HANDSMARKNADEN
.¤R DEN YRKESM¤SSIGE KONSUMENTEN INTE L¤NGRE VILL BEH¥LLA EN VARA KAN DET REDAN VID INK¶PSTILLF¤LLET VARA REGLERAT I AVTAL HUR HAN SKA F¶RFARA MED VARAN /M
DETTA INTE ¤R FALLET BEFINNER HAN SIG I SAMMA SITUATION SOM EN PRIVATKONSU MENT
$EN KONSUMENT SOM VILL BLI AV MED EN VARA HAR EFTER DET ATT DEN KOMMUNALA INSAMLINGSPLIKTEN AVVECKLATS TV¥ PRINCI PIELLT SKILDA ALTERNATIV (AN KAN ANTINGEN ¶VERL¥TA VARAN TILL N¥GON ANNAN P¥ VALFRIA VILLKOR ELLER ¶VERL¤MNA VARAN TILL DET ¥TERL¤MNINGSSKYDD SOM PRODUCENTEN UPPR¤TTAT 4EORETISKT KAN HAN OCKS¥ TRANSPORTERA VARAN TILL EN DEPONI F¶R BR¤NNINGSANL¤GGNING ELLER ¥TERVINNINGS ANL¤GGNING OCH D¤R BETALA F¶R ATT BLI AV MED VARAN
) PRAKTIKEN ¤R VALET I DE FLESTA FALL OKOMPLICERAT "EROENDE P¥ VILKEN MARK NAD SOM UTVECKLATS F¶R OLIKA UTTJ¤NTA VAROR KAN KONSUMENTEN BED¶MA OM ¥TERL¤MNINGSSKYDDET ¤R DET L¤MPLIGASTE ATT ANV¤NDA $ETTA KOMMER ¥TMINSTONE INLEDNINGSVIS ATT VARA FALLET F¶R DE FLESTA PRIVATA KONSUMENTER SOM VILL BLI AV MED T EX F¶RPACKNINGAR
"EROENDE P¥ HUR ¥TERL¤MNINGSSKYDDET ¤R UTFORMAT P¥ DEN PLATS D¤R KONSUMEN TEN BOR KAN DET TEORETISKT VARA MER ELLER MINDRE SV¥RT ATT VETA HUR HAN I PRAKTIKEN SKA F¶RFARA ) KOMMUNER D¤R VISSA ELLER ALLA SKYDD ¤R UPPBYGGDA SOM SCHEMA LAGDA COLLECT SYSTEM M¥STE KONSUMENTEN T EX VETA VID VILKEN TIDPUNKT VAROR H¤MTAS %FTERSOM DET INTE ¤R RIMLIGT ATT KONSUMENTEN SKA VETA VILKA AVTAL PRODU CENTEN HAR ING¥TT F¶R ATT UPPFYLLA SITT PRODUCENTANSVAR FINNS DET BEHOV AV EN SAMLAD OCH ENTYDIG INFORMATION
$ET SKA ALLTID G¥ ATT V¤NDA SIG TILL KOMMUNEN MED FR¥GOR OM HUR MAN SKA BETE SIG I EN VISS SITUATION OCH F¥ EN H¤NVISNING TILL ETT ¥TERL¤MNINGSSKYDD SOM ACCEPTERAR DEN VARA MAN ¶NSKAR BLI AV MED
Ó Ó
&¶RS¤KRINGSGIVARE
&¶RS¤KRINGSGIVARNA F¥R EN NYCKELROLL I F¶RSLAGET 'ENOM ATT DE KAN HAMNA I SITUATIONEN ATT DE M¥STE UPPR¤TTH¥LLA ¥TERL¤MNINGSSKYDD F¶R ALLA M¶JLIGA TYPER AV VAROR KR¤VS ATT DE SKAFFAR SIG KUNSKA PER OM VARUANV¤NDNING ¥TERVINNINGS TEKNIK OCH MARKNADEN F¶R OLIKA RETURR¥ VAROR
/M DET I PRAKTIKEN ¤R F¶RS¤KRINGSGI VARNA SOM UTFORMAR AVTALSVILLKOREN MED ENTREPREN¶RERNA MINSKAR RISKEN F¶R ATT ¥TERL¤MNINGSSKYDDET BRISTER OCH ¥SAMKAR F¶RS¤KRINGSGIVAREN KOSTNADER 3KULLE PRODUCENTENS VERKSAMHET UPPH¶RA KAN F¶RS¤KRINGSGIVAREN MED F¶RDEL TR¤DA IN SOM AVTALSPART I DENNES ST¤LLE
&¶RS¤KRINGSGIVARNA KOMMER OCKS¥ ATT F¶RS¤KRA VAROR F¶R VILKA PRODUCENTERNA TAR ETT EGET ANSVAR ELLER D¤R PRODUCENT GRUPPER SLUTIT AVTAL MED EGNA ENTREPREN¶ RER 3¥DANA L¶SNINGAR INNEB¤R L¤GRE KOSTNADER MEN EN N¥GOT ST¶RRE RISK VID F¶RS¤KRINGSGIVARNAS PREMIEBER¤KNING
) PRAKTIKEN KOMMER ETT ¥TAGANDE FR¥N PRODUCENTEN TROLIGTVIS ATT AVSPEGLA SIG I EN RABATT SOM PRODUCENTEN ERH¥LLER P¥ DEN ÙNORMALPREMIEÙ SOM F¶RS¤KRINGSGI VAREN R¤KNAR FRAM F¶R EN VISS VARA
.ORMALPREMIEN MOTSVARAR DEN PREMIE F¶RS¤KRINGSGIVAREN TAR UT OM PRODUCEN TEN V¤LJER ATT TECKNA AVTAL MED DE AV F¶R S¤KRINGSGIVAREN F¶RORDADE ENTREPREN¶ RERNA P¥ I F¶RV¤G BEST¤MDA VILLKOR 2A BATTEN BLIR N¥GOT MINDRE JU ST¶RRE RISK
SOM BOLAGET UPPLEVER ATT DEN AKTUELLA PRODUCENTEN ELLER DEN AKTUELLA KON STRUKTIONEN REPRESENTERAR
2ETURR¥VARUTILLVERKARE $E F¶RETAG VARS AFF¤RSID© ¤R ATT UTVINNA R¥VAROR UR UTTJ¤NTA VAROR KOMMER ATT F¥ EN ¶KAD MARKNAD N¤R SAMH¤LLET VILL BEGR¤NSA DEPONERING OCH F¶RBR¤NNING P¥ OLIKA S¤TT %FTERSOM ID©N INTE GER PRODU CENTERNA N¥GOT MONOPOL P¥ UTTJ¤NTA VAROR KAN ETT ANTAL OLIKA ROLLER F¶R RETUR R¥VARUINDUSTRIN IDENTIFIERAS
"EROENDE P¥ VILKEN SERVICENIV¥ KONSUMENTERNA F¥R FR¥N ¥TERL¤MNINGS SKYDDEN S¥ ¶KAR ELLER MINSKAR DERAS INTRESSE AV ATT S¶KA UPP ALTERNATIVA V¤GAR ATT BLI AV MED SINA VAROR %TT ANNAT S¤TT ATT UTTRYCKA DETTA ¤R ATT KONSUMENTERNA BLIR MER ELLER MINDRE MOTTAGLIGA F¶R MARKNADSF¶RING FR¥N RETURR¥VARUTILLVER KARNA
%N ANNAN M¶JLIGHET ¤R ATT DET FINNS PRODUCENTER SOM V¤LJER ATT ST¶DJA INSAM LING AV UTTJ¤NTA VAROR VID SIDAN AV ¥TER L¤MNINGSSKYDDEN F¶R ATT KUNNA MINSKA KOSTNADERNA F¶R ATT UPPR¤TTH¥LLA DESSA 2ETUR¥VARUTILLVERKARNA KAN ALLTS¥ F¥ EN PRODUCENTST¶DD ROLL UTAN ST¶D I LAGEN
/M UTNYTTJANDET AV ¥TERL¤MNINGS SKYDDEN ¤R H¶GT VILKET KAN F¶RV¤NTAS F¶R T EX F¶RPACKNINGAR ¤R DET NATURLIGT F¶R RETURR¥VARUTILLVERKARNA ATT ANTINGEN UPPR¤TTA ¥TERL¤MNINGSSKYDD I EGEN REGI ELLER ATT SLUTA AVTAL OM OMH¤NDERTAGANDE AV DE VAROR SOM N¥R SKYDDEN MED DEN ENTREPREN¶R SOM UPPR¤TTH¥LLER SKYDD
Ó Ó
&INNS DET S¤RSKILDA MYNDIGHETSKRAV P¥ HUR HANTERINGEN AV TILL SYSTEMEN ¶VER L¤MNADE VAROR SKA SKE KAN DET VARA RETURR¥VARUTILLVERKARNA SOM GENOM AVTAL TAR P¥ SIG ATT UPPFYLLA DESSA KRAV
+OMMUNER
+OMMUNEN HAR EN NYCKELROLL N¤R DET G¤LLER ATT F¥ ID©N OM ETT PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR ATT FUNGERA P¥ ETT F¶R KONSUMENTERNA TILLFREDSST¤LLANDE S¤TT 'ENOM ATT KOMMUNEN HAR ETT ALLM¤NT RENH¥LLNINGSANSVAR ¤R DET OCKS¥ AV EKO NOMISKT INTRESSE F¶R KOMMUNEN ATT ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN FUNGERAR
+OMMUNEN HAR TV¥ TYDLIGA ROLLER I DEN BESKRIVNA ID©N &¶R DET F¶RSTA ¤R KOMMUNEN DEN MYNDIGHET HOS VILKEN ¥TERL¤MNINGSSKYDD SKA REGISTRERAS MED UPPGIFTER OM VILKA PRODUCENTER SOM UTNYTTJAR SKYDDET OCH F¶R VILKA VAROR DET ¤R AVSETT 2EGISTRERINGEN LIGGER DELS TILL GRUND F¶R LOKAL OCH NATIONELL TILLSYN ¶VER ATT PRODUCENTERNA UPPFYLLER SINA ¥TAGAN DEN DELS GER DET GRUNDEN F¶R KOMMU NENS ANDRA UPPGIFT INFORMATIONEN TILL INV¥NARNA
$ET LIGGER I KOMMUNENS INTRESSE ATT GE DEN SOM HAR REGISTRERAT ¥TERL¤MNINGS SKYDD S¥ GOD INFORMATION SOM M¶JLIGT OM VILKA VARUM¤NGDER SOM ERFARENHETS M¤SSIGT KAN BLI AKTUELLA ATT TA OM HAND
+APACITETSBRIST I ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN LEDER TILL PROBLEM F¶R KOMMUNEN MED NEDSKR¤PNING +OM MUNEN F¥R D¤RF¶R EN R¥DGIVANDE FUNKTION I F¶RH¥LLANDE TILL INNEHAVARNA AV REGISTRERADE ¥TERL¤M NINGSSKYDD
&¶R DE HUSH¥LL SOM AV OLIKA SK¤L INTE KAN UTNYTTJA ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN T EX BEROENDE P¥ HANDIKAPP ELLER SJUKDOM HAR KOMMUNEN ANSVAR F¶R ATT DE F¥R HJ¤LP MED DETTA ENLIGT SAM MA REGLER SOM IDAG STYR F¶RDELNINGEN AV HEMHJ¤LP I ANDRA AVSEENDEN
) DE FALL KOMMUNEN ¤R HUVUDMAN F¶R DEPONIER ELLER F¶RBR¤NNINGSANL¤GGNINGAR ¤R MAN DET P¥ DE VILLKOR SOM G¤LLER F¶R DESSA VERKSAMHETER OBEROENDE AV INF¶ RANDET AV ETT GENERELLT PRODUCENTANSVAR &INANSIERINGEN AV DESSA VERKSAMHETER KAN DOCK INTE SKE GENOM RENH¥LL NINGSTAXAN
!KT¶RERNA UNDER ¶VERG¥NGSTIDEN
0RODUCENTER
&¶R PRODUCENTERNA INNEB¤R ¶VERG¥NGSTI DEN ATT MAN F¥R EN RESPITTID FR¥N DET ATT DE F¶RSTA VARORNA MED PRODUCENTANSVAR S¤LJS TILLS DESS ¥TERL¤MNINGSSKYDDET M¥STE FUNGERA FULLT UT 0RODUCENTERNA KAN R¤KNA MED ATT KOMMUNERNA UNDER ¶VERG¥NGSTI DEN TAR HAND OM EN DEL AV DERAS VAROR "EROENDE P¥ VILKA F¶RBEREDELSER SOM GJORTS F¶RE IKRAFTTR¤DANDET KAN ¶VER G¥NGSTIDEN ANV¤NDAS TILL ATT PR¶VA OLIKA FORMER AV ¥TERL¤MNINGSSKYDD
+ONSUMENTER
&¶R KONSUMENTERNA SKULLE ID©N INNEB¤RA ATT PRISET P¥ VARORNA G¥R UPP 3AMTIDIGT KVARST¥R KRAVET ATT BETALA RENH¥LLNINGSAV GIFT F¶R HUSH¥LLEN TILLS DESS KOMMUNEN
Ó Ó
V¤LJER ATT TA BORT AVGIFTEN ELLER SENAST D¥ ¶VERG¥NGSTIDEN UPPH¶R 5NDER ¶VER G¥NGSTIDEN ¶KAR D¤RMED ANV¤NDARNAS KOSTNADER UTAN ATT DE KAN P¥R¤KNA N¥GON F¶RB¤TTRAD SERVICE $ETTA UPPFATTAS REDAN IDAG SOM EN NACKDEL MED DE BEFINTLIGA PRODUCENTANSVARSSYSTEMEN
5NDER ¶VERG¥NGSTIDEN HINNER M¥NGA ANV¤NDARE TA REDA P¥ HUR DE NYA ¥TERL¤M NINGSSKYDDEN FUNGERAR OCH F¶RBEREDA F¶R UT¶KAD K¤LLSORTERING MED ST¶D AV DETTA 6ISSA ANV¤NDARE KOMMER ATT VILJA ANV¤NDA ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN DIREKT OM DE UPPFATTAR ATT DETTA GYNNAR MILJ¶N
$E FLESTA KOMMER DOCK ATT FORTS¤TTA ANV¤NDA DEN KOMMUNALA SERVICEN I N¥GON UTSTR¤CKNING OCH F¶R DEM INNEB¤R DET FAKTUM ATT KOMMUNEN UPPH¶R MED ATT H¤MTA HUSH¥LLSAVFALL VID FASTIGHETEN ETT KRAV P¥ F¶R¤NDRAT BETEENDE ) DEN ENSKILDA KOMMUNEN KAN DETTA UNDERL¤T TAS OM KOMMUNEN ANV¤NDER ¶VERG¥NGS TIDEN TILL ATT STEGVIS TRAPPA NED H¤MT NINGSINTERVALLEN SAMTIDIGT SOM MAN ¶KAR KRAVEN P¥ K¤LLSORTERING
&¶RS¤KRINGSGIVARE
&¶RS¤KRINGSGIVARNA HAR OM ID©N SKULLE F¶RVERKLIGAS LITEN ERFARENHET AV VILKEN F¶RS¤KRINGSRISK DE ¥TAR SIG 'ENOM ATT KOMMUNERNA UNDER ¶VERG¥NGSTIDEN REDUCERAR RISKEN GENOM ATT UPPR¤TTH¥LLA AVFALLSINSAMLING AV N¥GON OMFATTNING BEH¶VER INTE PREMIERNA S¤TTAS FULLT S¥ H¶GT SOM DE ANNARS SKULLE G¶RA &¶RS¤K RINGSGIVARNAS BEREDSKAP ATT TECKNA F¶R S¤KRINGAR B¶R F¥ P¥VERKA TIDPUNKTEN F¶R ETT EVENTUELLT IKRAFTTR¤DANDE
2ETURR¥VARUTILLVERKARE
&¶R RETURR¥VARUTILLVERKARNA ¤R DET I PRIN CIP F¶RDELAKTIGT MED DET ¶KADE MARK NADSUTRYMME SOM SKAPAS N¤R KOMMU NENS INSAMLINGSPLIKT F¶RSVINNER &¶R ENSKILDA F¶RETAG SOM HAR L¥NGSIKTIGA AVTAL MED KOMMUNER KAN DET DOCK P¥ KORT SIKT INNEB¤RA SV¥RIGHETER ATT FINNA NYA V¤GAR ATT F¥ TAG I UTTJ¤NTA VAROR
+OMMUNER
6ARJE KOMMUN KAN SJ¤LVST¤NDIGT V¤LJA ATT F¶RKORTA ¶VERG¥NGSTIDEN GENOM ATT AVVECKLA SIN AVFALLSINSAMLING OCH UPPH¶ RA MED ATT TA UT RENH¥LLNINGSAVGIFTER UTAN ATT REGERINGEN ST¤LLT KRAV P¥ ATT DETTA SKA G¶RAS
6ID ETT GENOMF¶RANDE AV ID©N ST¤LLS KOMMUNERNA INF¶R EN M¤NGD AVG¶RAN DEN .¥GRA AV DE FR¥GOR SOM M¥STE BESVARAS ¤R
·'ER ¥TERVINNINGSSKYDDEN I ENLIGHET MED DE NATIONELLA RIKTLINJERNA TILLR¤CK LIG SERVICE ¥T ALLA HUSH¥LL /M S¤RSKIL DA GRUPPER AV HUSH¥LL BEH¶VER H¶GRE SERVICE HUR SKA DET ORDNAS 6ILKET BE HOV AV INDIVIDUELLT ST¶D MED H¤MT NING AV UTTJ¤NTA VAROR I HEMMET FINNS I KOMMUNEN
·(UR SKA DEPONIER OCH EVENTUELLA BEHANDLINGSANL¤GGNINGAR FINANSIERAS 6ILKEN KAPACITET SKA DEPONIERNA HA OCH VILKA INVESTERINGAR KAN MOTIVERAS MOT BAKGRUND AV ATT DE SKA BETALAS MED MOTTAGNINGSAVGIFTER
·(UR SKA INFORMATIONEN TILL INV¥NARNA SK¶TAS F¶R ATT MINIMERA RISKEN F¶R NEDSKR¤PNING
Ó Ó
·6ILKEN TILLSYN SKA UT¶VAS ¶VER PRODU CENTER OCH ¥TERL¤MNINGSSKYDD INOM KOMMUNEN
!LLA DESSA ¶VERV¤GANDEN BLIR L¤TTARE ATT G¶RA OM DE KAN BYGGA P¥ ERFARENHETER AV HUR ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN KOMMER ATT BYGGAS UPP OCH HUR INV¥NARNAS REAKTIO NER BLIR
¶VERG¥NGSTIDEN P¥ OLIKA S¤TT OAVSETT VILKEN TIDSPERIOD DET BLIR FR¥GAN OM
6AD KAN ID©N OM PRODUCENTANSVA
RET F¶R UTTJ¤NTA VAROR LEDA TILL
+RETSLOPPSDELEGATIONENS ID© OM GENERELLT PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR INNEH¥LLER INGA REGLER SOM TVINGAR N¥GON AKT¶R ATT G¶RA N¥GOT MED DE VAROR HAN INNEHAR $¤REMOT TAR VI BORT EN M¶JLIG HET SOM HUSH¥LLEN HAR IDAG SOPP¥SEN OCH ERS¤TTER DEN MED N¥GOT ANNAT ¥TER L¤MNINGSSKYDDEN $ET REGLERNA G¶R ¤R ATT DE F¶RDELAR OM KOSTNADERNA F¶R VARU HANTERING OCH GER GAMLA OCH NYA AKT¶RER DELVIS NYA ROLLER OCH NYA INCITAMENT ATT AGERA
Ó Ó
2¥VARUTILLVERKARE
0RODUCENT &¶RS¤KRINGSGIVARE
…TERL¤MNINGSSKYDD
0ROFFS ANV¤NDARE
(USH¥LL
!VTAL
+OMMUN
,AGST¶D
6ARUINTRESSE
4ILLSYN
| $EPONI | !VFALLSINTRESSE |
2EGELVERK OCH VARUFL¶DEN EFTER ATT F¶RSLAGET OM GENERELLT PRODUCENTANSVAR GENOMF¶RTS )NOM DEN GR¥ CIRKELN BETRAKTAS VAROR SOM VAROR OBEROENDE AV VEM SOM INNEHAR DEM 2OLLEN SOM Ù¥TERL¤MNINGSSKYDDÙ HAR INTE DELATS UT I FIGUREN /BSERVERA ATT ANTALET UPP¥TRIKTADE PILAR ¤R LIKA M¥NGA SOM DE NED¥TRIKTADE
ST¶RRE GR¥ CIRKELN $ET MOTSVARAR BARA DELVIS DE IDAG EXISTERANDE AKT¶RERNA P¥ VARUMARKNADEN
$EN GRUPP F¶RETAG SOM IDAG KALLAS ¥TERVINNARE KAN I DEN ILLUSTRERADE STRUK TUREN KOMMA ATT ARBETA B¥DE I ROLLEN SOM R¥VARUTILLVERKARE OCH TA P¥ SIG DEN IDAG OBESATTA ROLLEN SOM TILLHANDAH¥LLARE AV ¥TERL¤MNINGSSKYDD ) ¶VRIGT UTG¥R VI FR¥N ATT DE AKT¶RER SOM FINNS IDAG I UTG¥NGS L¤GET HAR SIN NUVARANDE ROLL P¥ MARKNA DEN %N HELT NY AKT¶R F¶RS¤KRINGSGIVARNA HAR I FIGUREN PLACERATS INOM PARENTES F¶R ATT MARKERA OS¤KERHETEN OM DE KOMMER ATT INTA N¥GON SJ¤LVST¤NDIG ROLL ELLER SE SIG SOM GARANTER F¶R ATT DE RELATIONER SOM DE ¶VRIGA AKT¶RERNA BYGGER UPP FUNGERAR ) FIGUREN ILLUSTRERAS TYDLIGT ATT KOMMU
NERNA INTE HAR N¥GON SJ¤LVST¤NDIG ROLL I VARUHANTERINGEN UTAN UT¶VAR TILLSYN ¶VER HANTERINGEN AV VAROR LIKAV¤L SOM ¶VER AVFALLSHANTERINGEN +OMMUNALA BOLAG KAN NATURLIGTVIS UTG¶RA AKT¶RER OBEROENDE AV DETTA
3AMTLIGA AKT¶RER KAN LIKSOM IDAG GENERERA AVFALL $E SOM VILL L¤MNA AVFALL TILL DEPONIER ELLER ANDRA BEHANDLINGSAN L¤GGNINGAR F¶R AVFALL G¶R DET P¥ DE AVTALSVILLKOR DE KAN UPPN¥ MED DEN SOM DRIVER DESSA ANL¤GGNINGAR INOM RAMEN F¶R VAD AVFALLSLAGSTIFTNINGEN MEDGER
3CENARIO STARKA PRODUCENTER
) V¥RT F¶RSTA SCENARIO ANTAR VI ATT DET BLIR PRODUCENTERNA F¶RMODLIGEN GENOM OLIKA FORMER AV ORGANISATIONER OCH GEMEN
Ó Ó
| SAMMA BOLAG SOM TAR KONTROLLEN ¶VER | · BETALA PROFFSANV¤NDARE OCH HUSH¥LL | |
| ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN OCH TAR P¥ SIG ATT | F¶R DERAS UTTJ¤NTA VAROR F¶R ATT D¤RI | |
| EKONOMISKT OPTIMERA HELA VARUHANTE | GENOM MINSKA KOSTNADERNA F¶R ATT | |
| RINGEN %FTERSOM KOSTNADEN F¶R ¥TERVIN | UPPR¤TTH¥LLA ¥TERL¤MNINGSSKYDD | |
| NINGSSKYDDEN ¤R BEROENDE AV HUR ANV¤N | · ST¤LLA KRAV P¥ PRODUCENTERNA ATT VID | |
| DARE OCH HUSH¥LL AGERAR LIKAV¤L SOM | ||
| VILKET V¤RDE DE VAROR SOM N¥R SKYDDET HAR | VARUPRODUKTIONEN INTE TILLS¤TTA KEMI | |
| SOM R¥VAROR KAN MAN ANV¤NDA HELA SITT | KALIER OCH MATERIAL SOM KAN F¶RSV¥RA | |
| KONTAKTN¤T F¶R ATT MINIMERA SINA KOSTNA | ¥TERVINNING | |
| DER |
· INVESTERA I ¥TERVINNINGSANL¤GGNINGAR | |
| · HYRA UT VAROR F¶R VILKA MAN INTE VILL | ||
| UPPR¤TTH¥LLA ¥TERL¤MNINGSSKYDD | 3CENARIO STARKA PROFFSANV¤NDARE | |
·ANPASSA MATERIALINNEH¥LLET I VARORNA S¥ OCH HUSH¥LL ATT ANTALET ¥TERL¤MNINGSSKYDDSSYSTEM 6ARORNAS ANV¤NDARE KAN BARA I BEGR¤NSAD
KAN MINIMERAS
·S¤TTA PANTER P¥ VARORNA F¶R ATT KANALI SERA ¥TERL¤MNINGEN
OMFATTNING TA KONTROLLEN ¶VER ¥TERL¤M NINGSSKYDDEN 'ENOM ATT DE BETALAR ALLA DE ¶VRIGAS VERKSAMHET HAR DE TROTS ALLT STOR MAKT 'ENOM ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN
·F¶RHANDLA MED SINA R¥VARULEVERANT¶ ¤R DE SKYDDADE MOT DE STORA KOSTNADERNA RER OM ATT TA EMOT MATERIAL FR¥N ¥TER F¶R HANTERING AV UTTJ¤NTA VAROR $ERAS L¤MNINGSSKYDDEN SOM R¥VARA INCITAMENT F¶R ATT AGERA KAN D¤RF¶R BYGGA
·MARKNADSF¶RA DE VAROR SOM INNEH¥LLER RETURR¥VARA FR¥N DE EGNA ¥TERL¤MNINGS SKYDDEN
·INVESTERA I ¥TERVINNINGSANL¤GGNINGAR
3CENARIO STARKA R¥VARUTILLVERKARE
) V¥RT ANDRA SCENARIO ANTAR VI ATT DET BLIR DAGENS PRODUCENTER AV PRIM¤RR¥VARA T EX ST¥L BASPLAST OCH PAPPERSINDUSTRIN SOM SER DET SOM SIN UPPGIFT ATT BREDDA SIN R¥VARUF¶RS¶RJNING TILL TEKNOSF¤REN
·ANPASSA PRISERNA P¥ NATURR¥VARA OCH RETURR¥VARA I F¶RH¥LLANDE TILL BER¤KNAD TILLG¥NG OCH EFTERFR¥GAN
P¥ ETT STARKT MILJ¶MEDVETANDE
·SLUTA AVTAL MED R¥VARUTILLVERKARNA OM ATT LEVERERA SORTERADE VAROR VID SIDAN AV ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN
·ST¤LLA KRAV P¥ PRODUCENTERNA ATT F¥ GARANTIER F¶R OCH INFORMATION OM VARORNAS RESTV¤RDE UT¶VER DET SKYDD SOM ¥TERL¤MNINGSSKYDDET GER
·V¤LJA ATT K¶PA VAROR MED DOKUMENTE RAT GOTT V¤RDE P¥ ¥TERVINNINGSMARKNA DEN
·V¤LJA L¥NGLIVADE VAROR
3CENARIO SJ¤LVST¤NDIGA ¥TERL¤M NINGSSKYDD
) DET FJ¤RDE SCENARIOT ANTAR VI ATT DE F¶RETAG SOM TAR P¥ SIG ATT UPPR¤TTH¥LLA ¥TERL¤MNINGSSKYDD T EX DAGENS RENH¥LL NINGSENTREPREN¶RER ELLER KANSKE DAGENS
Ó Ó
MATERIALBOLAG B¶RJAR AGERA SJ¤LVST¤NDIGT F¶R ATT MAXIMERA SIN VINST 6ID EN S¥DAN UTVECKLING KAN MAN
·V¤GRA ATT TECKNA AVTAL MED PRODUCEN TER SOM INTE S¤LJER VAROR ANPASSADE F¶R ¥TERVINNING
·H¶JA SERVICEN I ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN F¶R ATT OPTIMERA KVALITETEN P¥ ¥TER L¤MNADE VAROR
·ST¶DJA SECONDHANDMARKNADER F¶R VAROR MED L¥GT MATERIAL¥TERVINNINGS V¤RDE
·MARKNADSF¶RA ¥TERVUNNET MATERIAL SOM R¥VARA GENTEMOT PRODUCENTER OCH VAROR MED ¥TERVUNNEN R¥VARA MOT ANV¤NDARNA
·INVESTERA I ¥TERVINNINGSANL¤GGNINGAR
3CENARIO STARKA F¶RS¤KRINGSGIVARE
) DET FEMTE SCENARIOT N¶JER SIG INTE F¶RS¤KRINGSGIVARNA MED ATT GARANTERA FUNKTIONEN I DE SYSTEM SOM BYGGS UPP
PRODUKTION AV ¥TERVUNNA MATERIAL OCH VAROR GER L¤GRE PREMIER
· INVESTERA I ¥TERVINNINGSANL¤GGNINGAR
3CENARIO ALLM¤N APATI
) DET SJ¤TTE SCENARIOT ¤R DET INGEN AKT¶R SOM SER TILLR¤CKLIGT STARKA F¶RDELAR AV ATT G¶RA MER ¤N VAD LAGSTIFTAREN UTTRYCKLIGEN KR¤VER $ET BETYDER ATT
·PRODUCENTERNA BETALAR DEN PREMIE F¶RS¤KRINGSGIVARNA BEG¤R OCH L¤MNAR ¥T DESSA ATT UPPR¤TTA ¥TERL¤MNINGS SKYDD
·R¥VARUTILLVERKARNA FINNER SIN R¥VARA D¤R DEN ¤R BILLIGAST OBEROENDE AV K¤LLAN
·PROFFSANV¤NDARNA OCH HUSH¥LLEN K¶PER VAROR OBEROENDE AV DERAS MIL J¶EGENSKAPER 0RISET P¥ DE VAROR SOM IDAG GENERERAR STORA AVFALLSM¤NGDER MAT PAPPER F¶RPACKNINGAR OCH BL¶JOR G¥R UPP MEST OCH KONSUMTIONEN AV DESSA MINSKAR
·¥TERL¤MNINGSSKYDDEN DRIVS AV ENT REPREN¶RER MED AVTAL MED F¶RS¤K
·TECKNA AVTAL MED DEM SOM TILLHANDA RINGSGIVARNA $E VAROR SOM L¤MNAS IN H¥LLER ¥TERL¤MNINGSSKYDD OM ATT DE HANTERAS P¥ DET S¤TT SOM F¶R DAGEN ¤R SKA SAMORDNA SIN VERKSAMHET F¶R ATT BILLIGAST
MINSKA KOSTNADERNA
·DIFFERENTIERA PREMIERNA S¥ ATT VAROR SOM ¤R SV¥RA ATT ¥TERVINNA F¥R H¶GRE PREMIER
·DIFFERENTIERA PREMIERNA S¥ ATT PRODU CENTER SOM TECKNAR AVTAL MED EFFEKTI VA ¥TERL¤MNINGSSKYDD F¥R L¤GRE PREMI ER
·F¶RS¤KRINGSGIVARNA TAR UT H¶GA PREMI ER EFTERSOM RISKEN MED VARORNA ¤R STOR OCH OK¤ND OCH RISKEN F¶R NYA LAGKRAV FR¥N STATEN ¤R STOR
·INGEN INVESTERAR
·
)NGET SCENARIO KOMMER ATT BLI VERKLIGHET
·S¤LJA F¶RETAGSF¶RS¤KRINGAR TILL PRODU P¥ HELA VARUMARKNADEN 0¥ OLIKA DEL CENTER R¥VARUTILLVERKARE OCH PROFF MARKNADER KOMMER ROLLF¶RDELNINGEN ATT SANV¤NDARE D¤R DERAS ANV¤NDNING OCH SE OLIKA UT
Ó Ó
3CENARIO ¤R DET OS¤KRASTE KORTET MED TANKE P¥ ATT F¶RS¤KRINGSGIVARNA ¤NNU KNAPPAST SATT I SIG IN I SINA M¶JLIGHETER OCH ¤R MINDRE BUNDNA AV ETABLERADE RELATIONER TILL ¶VRIGA AKT¶RER
3CENARIO MED STARKA KONSUMENTER ¤R P¥ M¥NGA S¤TT ¶NSKV¤RT OCH KAN KOMBINERAS FRITT MED N¥GOT ANNAT SCENA RIO
$E SJ¤LVST¤NDIGA ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN I SCENARIO KAN SYNAS OTROLIGA MED TANKE P¥ DET BEGR¤NSADE KAPITAL SOM DEN NUVARANDE ¥TERVINNINGSINDUSTRIN REPRE SENTERAR 'ENOM ATT ANV¤NDA SINA KUN SKAPER OM ¥TERVINNING OCH KNYTA STRATE GISKA ALLIANSER KAN DE MYCKET V¤L F¥ ETT STORT INFLYTANDE
$ET SJ¤TTE SCENARIOT SLUTLIGEN INNEB¤R ATT DET SAKNAS ETT ST¶D I SAMH¤LLET F¶R EN VIDARE KRETSLOPPSANPASSNING AV VARU HANTERINGEN OCH ATT DEN N¶DV¤NDIGA UTVECKLINGEN M¥STE DRIVAS ENBART MED LAGSTIFTNING OCH OFFENTLIGA INGREPP /M VI TRODDE ATT DETTA VAR EN TROLIG UTVECK
LING SKULLE VI INTE PRESENTERA DENNA ID© TILL PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR $E FEM F¶RSTA SCENARIERNA ILLUSTRERAR
DE POTENTIELLA M¶JLIGHETER SOM DEN FRAMLAGDA ID©N GER ) DET SJ¤TTE SCENARIOT ¤R DET INGEN SOM VILL ELLER V¥GAR TRO P¥ DESSA M¶JLIGHETER
/M DETTA SCENARIO SKULLE BLI VERKLIGHET ¤R DET ETT UTTRYCK F¶R ATT DET BEH¶VS YTTERLIGARE STYRMEDEL I FORM AV PISKOR OCH MOR¶TTER F¶R ATT MINSKA TVEKSAMHETERNA
!LLA TYPER AV EKONOMISKA STYRMEDEL OAVSETT OM DE UTFORMAS SOM R¥VARUSKAT TER ELLER DEPONIAVGIFTER KOMMER ATT ¶KA M¶JLIGHETERNA ATT TJ¤NA PENGAR P¥ ETT F¶R¤NDRAT BETEENDE 6EM SOM SER M¶J LIGHETERNA ATT F¥ UT DE ST¶RSTA EKONOMISKA F¶RDELARNA OCH D¤RF¶R BLIR MEST AKTIV BEROR SOM TIDIGARE P¥ VAD MAN TROR OM DE INB¶RDES STYRKEF¶RH¥LLANDENA
„VEN MER DIREKTA STYRMEDEL I FORM AV HANTERINGSF¶RESKRIFTER ELLER ¥TERVINNINGS M¥L KAN UTL¶SA AKTIVITET HOS SAMTLIGA AKT¶RER GENOM ATT DE ¤R F¶RBUNDNA MED VARANDRA GENOM EKONOMISKA RELATIONER
Ó Ó
+!0)4%,
02/$5#%.4!.36!2%43 %&&%+4%2
$E F¶RSLAG OCH FRAMF¶R ALLT DEN ID© OM GENERELLT PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR SOM +RETSLOPPSDELEGATIONEN PRESENTERAR I DENNA RAPPORT HAR KARAKT¤ REN AV RAMVERK D¤R PRINCIPER F¶R AN SVARSF¶RDELNING MELLAN OLIKA AKT¶RER SL¥S FAST
4ILLSAMMANS MED ANDRA STYRMEDEL BIDRAR F¶RSLAGEN OCH ID©N TILL EN ¶NSKV¤RD UTVECKLING MOT EN KRETSLOPPSANPASSNING AV VARUSEKTORN $ET SKER BL A GENOM ATT EN DEL AV MILJ¶KOSTNADERNA F¶RS IN I PRISET P¥ VARORNA
.EDAN HAR N¥GRA EFFEKTER AV F¶RSLAGEN OCH ID©N TAGITS UPP UNDER RUBRIKER SOM TILL VISS DEL ¶VERLAPPAR VARANDRA "ESKRIV NINGARNA G¶R INTE ANSPR¥K P¥ ATT VARA FULLST¤NDIGA
+ORTSIKTIGA EFFEKTER
%N OMEDELBAR EFFEKT AV ETT GENERELLT PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR ¤R ATT KOSTNADERNA F¶R ATT TA HAND OM UTTJ¤NTA VAROR KOMMER ATT L¤GGAS P¥ VARORNAS PRIS &¶R ATT F¥ EN UPPFATTNING OM VILKA PRI S¶KNINGAR DET KAN BLI FR¥GA OM G¶R VI ANTAGANDET ATT DAGENS RENH¥LLNINGSAVGIF TER SOM TAS UT MED ST¶D AV RENH¥LLNING SLAGEN IST¤LLET L¤GGS P¥ VARUPRISERNA !NTAGANDET MOTSVARAR ATT DE NUVARANDE
AVFALLSFL¶DENA F¶RBLIR OF¶R¤NDRADE OCH ATT DAGENS HANTERING BETALAS DIREKT AV PRODU CENTERNA TILL KOMMUNERNA OCH DERAS ENTREPREN¶RER SAMTIDIGT SOM DEN ¥TER VINNING SOM REDAN P¥G¥R FORTS¤TTER ATT GENERERA INT¤KTER I OF¶R¤NDRAD OMFATT NING
$AGENS RENH¥LLNINGSAVGIFTER » MDKR
3UMMAN AV ALLA I 3VERIGE KONSUMERADE VA ROR » MDKR
0RIS¶KNING ENLIGT ANTAGANDET »
) DE CA MDKR SOM IDAG TAS UT SOM RENH¥LLNINGSAVGIFTER ING¥R AVS¤TTNINGAR F¶R FRAMTIDA ¥TERST¤LLNING OCH ¶VERVAK NING AV DEPONIER MED $ESSA DRYGT
MKR KAN ANTINGEN L¤GGAS I BOLAG SOM FORTS¤TTER ATT DRIVA DEPONIERNA ELLER DIREKT I DE KOMMUNALA BUDGETARNA $ET F¶RSTA ALTERNATIVET F¶RUTS¤TTER ATT KOSTNA DERNA T¤CKS AV DEPONIAVGIFTER VILKET ¤R M¶JLIGT S¥ L¤NGE AVFALL FORTFARANDE UPP KOMMER OCH L¤GGS P¥ DEPONI ) ANNAT FALL KOMMER DESSA KOSTNADER FORTS¤TTNINGSVIS ATT TAS UT ¶VER KOMMUNALSKATTEN
2ENH¥LLNINGSVERKSF¶RENINGENS HEMSIDA 5PPGIFTEN AVSER
Ó Ó
,¥NGSIKTIGA EFFEKTER
%N NY FYSISK OCH ADMINISTRATIV STRUKTUR KOMMER ATT UTBILDAS KRING HANTERINGEN AV UTTJ¤NTA VAROR $ET ¤R TROLIGT ATT DEN KOMMER ATT UTG¶RA EN SPEGELBILD AV DEN STRUKTUR SOM FINNS UPPBYGGD F¶R ATT TILLVERKA OCH SPRIDA VAROR $E UTTJ¤NTA VARORNA SKA I HUVUDSAK ¥TERG¥ OCH BLI R¥VARA I PRODUKTIONSAPPARATEN OCH DE LOGISTISKA SYSTEMEN F¶R ATT UPPN¥ DETTA KOMMER TROLIGEN ATT BYGGAS UPP P¥ SAMMA S¤TT SOM SYSTEMEN F¶R VAROR IDAG $ET BETYDER ATT BEHANDLINGSANL¤GGNINGAR OCH TRANSPORTNODER KOMMER ATT KONCENT RERAS TILL F¤RRE PLATSER ¤N IDAG
$E STORA EFFEKTERNA AV +RETSLOPPSDE LEGATIONENS ID© LIGGER I ATT VARJE PRODU CENT Ó TILLVERKARE GROSSIST OCH DETALJIST Ó BLIR TVUNGEN ATT TA ST¤LLNING TILL FR¥GOR OM VARIFR¥N DE VAROR HAN HANTERAR KOMMER OCH VART DE KOMMER ATT TA V¤GEN N¤R DE L¤MNAT HONOM 3KULLE N¥GON PRODUCENT F¶RS¶KA L¥TA BLI KOMMER DEN NYA PART SOM ID©N F¶R IN P¥ SPELPLANEN I FORM AV EN F¶RS¤KRINGSGIVARE OB¶NH¶RLIGEN ATT ST¤LLA FR¥GAN %TT OKLART ELLER OFULLST¤NDIGT SVAR INNEB¤R D¥ EN H¶GRE KOSTNAD I VERKSAMHETEN OCH MINSKAD KONKURRENS KRAFT P¥ MARKNADEN
„VEN DE PRODUCENTER SOM IDAG INTE UPPLEVER ATT DE BIDRAR MED N¥GRA MIL J¶PROBLEM KOMMER BLI TVINGADE ATT BEL¤GGA DETTA $ET KOMMER ATT KLAGAS H¶GLJUTT ¶VER ATT DET VERKAR SOM OM MAN M¥STE VARA DOKTOR I KEMI F¶R ATT F¥ VARA EN ENKEL BUTIKSINNEHAVARE /CH DE SOM KLAGAR KOMMER I VISS M¥N ATT HA R¤TT 6AROR IDAG INNEH¥LLER MYCKET MERA KEMIKALIER ¤N VAD SOM MOTSVARAS AV
KUNSKAPER HOS DEM SOM S¤LJER DEM $ET ¤R EN AV DE SAKER VI VILL F¶R¤NDRA MED F¶RSLAGET OM INFORMATIONSPLIKT
.¤R M¥NGA M¤NNISKOR B¶RJAR SE SAMBAND SOM MAN TIDIGARE INTE REFLEKTE RAT ¶VER D¥ HAR F¶RUTS¤TTNINGAR F¶R F¶R¤NDRING SKAPATS $E P¥TVINGADE KUNSKAPERNA OCH KOSTNADERNA KOMMER ATT GENERERA HELT NYA L¶SNINGAR P¥ HUR VI KAN TILLFREDSST¤LLA DE BEHOV SOM VARORNA UPPFYLLER UTAN ATT SAMTIDIGT SKAPA PRO BLEM F¶R OSS SJ¤LVA OCH ANDRA
) DENNA VIDARE MENING HAR F¶RSLAGEN OCH ID©N EFFEKTER L¥NGT UTANF¶R PRODU CENTKRETSEN )NSIKTEN OM ATT T EX EN FELAKTIGT HOPSATT KOMPOSIT KOSTAR STORA PENGAR I ¥TERVINNINGSLEDET TAR MAN MED SIG OCH TILL¤MPAR I SITT DAGLIGA LIV OCH SOM KONSUMENT
&¶RPACKNINGSUTREDNINGEN PRESENTERADE I SAMBAND MED SITT SLUTBET¤NKANDE EN BILAGA 3/5 D¤R ENERGIF¶RBRUK NING OCH MILJ¶BELASTNING VID OLIKA FORMER F¶R HANTERING AV N¥GRA MATERIAL J¤MF¶R DES 4YPISKT SETT J¤MF¶RDES ETT ANTAGANDE OM EN VISS ANDEL MATERIAL¥TERVINNING MED ETT ANTAGANDE D¤R MOTSVARANDE M¤NGD MATERIAL F¶RBR¤NNS ELLER DEPONE RAS
%FTERSOM UTREDNINGEN UTTRYCKLIGEN BEGR¤NSADE SINA BER¤KNINGAR TILL MATERIA LEN SOM S¥DANA OCH BORTS¥G FR¥N B¥DE VILKA VAROR SOM MATERIALEN INGICK I OCH VILKA INSATSER SOM KONSUMENTERNA SKULLE KUNNA T¤NKAS BIDRA MED ¤R BER¤KNINGAR NA I PRINCIP GILTIGA F¶R ALLA VAROR AV DE MATERIALSLAG SOM BEHANDLAS
Ó Ó
·!LUMINIUM
·3T¥LPL¥T
·'LAS
·0OLYETEN
·0OLYSTYREN
·4R¤
·7ELLPAPP
·3T¤RKELSE
·&¶RPACKNINGSKARTONG
3LUTSATSEN I F¶RPACKNINGSUTREDNINGEN VAR ATT F¶R ALLA DE MATERIAL SOM STU DERATS S¥ INNEBAR ¥TERVINNING EN MINDRE ENERGI F¶RBRUKNING OCH EN MINDRE MILJ¶BELAST NING I FORM AV EMISSIONER TILL LUFT OCH VATTEN ¤N F¶RBR¤NNING OCH DEPONERING
&¶R DEN ENSKILDA VARAN I DEN ENSKILDA SITUATIONEN KAN DEN BER¤KNADE MILJ¶BE LASTNINGEN VID OLIKA HANTERINGSALTERNATIV KOMMA ATT UTFALLA ANNORLUNDA
$EN SLUTSATS SOM +RETSLOPPSDELEGA TIONEN REDAN DRAGIT I FLERA TIDIGARE RAP PORTER ¤R ATT DET UR MILJ¶SYNPUNKT ¤R ENTYDIGT F¶RDELAKTIGT ATT RIKTA IN SAMH¤L LETS VARU OCH MATERIALHANTERING MOT ¶KAD MATERIAL¥TERVINNING ) F¶RELIGGANDE F¶RSLAG FINNS INTE DE TVINGANDE STYRMED LEN F¶R ATT GARANTERA DETTA $ET F¶RSLAGEN OCH ID©N BIDRAR MED ¤R EN ANSVARSF¶RDEL NING SOM HAR M¶JLIGHET ATT FUNGERA I ETT SAMH¤LLE D¤R ¥TERVINNING ¤R NORMEN )D©N INNEH¥LLER OCKS¥ EN P¥DRIVANDE KOMPO NENT GENOM ATT PRODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR KONSTRUERATS S¥ ATT DET EKONOMISKA ANSVARET UTKR¤VS I NUTID OCH D¤RMED FLYTTAR DRIVKRAFTEN I PRODUCEN TANSVARET N¤RMARE TILLVERKNINGEN
$EN F¶RESLAGNA INFORMATIONSPLIKTEN KAN UTNYTTJAS F¶R ATT SNABBA P¥ EN UT VECKLING D¤R VARORNAS INNEH¥LL OCH ANDRA EGENSKAPER M¥STE VARA S¥DANA ATT VI KAN
ACCEPTERA ATT LEVA MED DEM I FLERA LIVSCYKLER
%KONOMISKA EFFEKTER
&¶R ATT BELYSA SV¥RIGHETERNA ATT R¤TT BED¶MA DE EKONOMISKA EFFEKTERNA AV ETT F¶RSLAG SOM HAR SYFTET ATT MEDF¶RA BETE ENDEF¶R¤NDRINGAR KAN ¤NNU ETT EXEMPEL H¤MTAS FR¥N F¶RPACKNINGSUTREDNINGEN ) UTREDNINGEN F¶RS¶KTE MAN BED¶MA VILKA KOSTNADER SOM SKULLE ¶VERF¶RAS P¥ PRODUCENTERNA GENOM INF¶RANDET AV ETT PRODUCENTANSVAR F¶R GLASF¶RPACKNINGAR
&¶R GLAS FANNS REDAN D¥ ETT ETABLERAT ¥TERVINNINGSSYSTEM SOM TILL DEL ADMINIST RERADES AV SAMMA BOLAG SOM IDAG ADMI NISTRERAR GLASINSAMLINGEN I 3VERIGE „VEN SYSTEMET MED F¶RPACKNINGSAVGIFTER FANNS INTRODUCERAT
SOM GRUND GJORDES BED¶M NINGEN ATT KOSTNADEN F¶R PRODUCENTERNA SKULLE KOMMA ATT VARA ¶RE PER KG INSAMLAT MATERIAL I DAGENS PENNINGV¤RDE
%N ENKEL DIVISION MELLAN DAGENS F¶RPACKNINGSAVGIFTER F¶R F¶RPACKNINGS GLAS OCH M¤NGDEN INSAMLAT GLAS VISAR ATT PRODUCENTERNA OCH D¤RMED KONSUMEN TERNA BETALAR N¤RMARE ¶RE PER KG INSAMLAT GLAS %XEMPLET VISAR ATT ¤VEN EN BER¤KNING AV FRAMTIDA KOSTNADER BASERADE P¥ ETT GOTT UNDERLAG KAN VISA SIG AVVIKA FR¥N VERKLIG HETEN EFTER EN GANSKA KORT TID $¤REMOT GER DET INTE SVAR P¥ OM DET VAR FEL ATT INF¶RA PRODUCENTANSVAR F¶R GLASF¶RPACK NINGAR
Ó Ó
+RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR INTE GJORT N¥GOT F¶RS¶K ATT BER¤KNA VEM SOM KOMMER ATT F¥ BETALA VAD F¶R DEN F¶R¤ND RING AV VARORNAS UTFORMNING OCH HANTE RING I SAMH¤LLET SOM VI MENAR ¤R N¶DV¤N DIG ELLER HUR KOSTNADERNA F¶R SYSTEMF¶R ¤NDRINGEN KOMMER ATT UTVECKLAS ¶VER TIDEN $ET ¤R DOCK TROLIGT ATT DEN SAMLADE "UDGETEFFEKTER
KOSTNADEN F¶R VARUHANTERING ¶KAR UNDER +RETSLOPPSDELEGATIONEN F¶RUTSER INTE ATT EN ¶VERG¥NGSPERIOD D¥ VI FORTFARANDE F¶RSLAGEN ELLER ID©N F¥R N¥GRA EFFEKTER P¥ LEVER MED DUBBLA SYSTEM F¶R HANTERING AV STATSBUDGETEN P¥ KORT SIKT %N UT¶KAD UTTJ¤NTA VAROR OCH TILLS DESS ATT VARORNA TILLSYN FR¥N .ATURV¥RDSVERKET RESPEKTIVE ANPASSATS OCH NY TEKNIK F¶R ¥TERVINNING +EMIKALIEINSPEKTIONEN B¶R KUNNA HUNNIT UTVECKLAS $ET ¤R SANNOLIKT ATT BALANSERAS MOT ¶KADE INT¤KTER FR¥N F¶R¤NDRINGEN P¥ L¤NGRE SIKT INNEB¤R EN MILJ¶SANKTIONSAVGIFTER /M F¶RSLAGEN OCH SAMH¤LLSEKONOMISK VINST GENOM ATT ID©N F¥R DEN STRUKTURELLA P¥VERKAN SOM EXTERNA MILJ¶KOSTNADER INKLUDERAS I INDICERATS OVAN KOMMER DEN EKONOMIS PRISERNA OCH DET SOM TIDIGARE VAR KOST KA AKTIVITET SOM BLIR F¶LJDEN AV DETTA SAMT AVFALL UPPTR¤DER SOM V¤RDEFULLA NATURLIGTVIS ATT P¥VERKA STATSBUDGETENS RESURSER INT¤KTSIDA
6¥R UPPFATTNING OM VILKA M¥L VI SKA N¥ OCH VILKEN F¶R¤NDRINGSHASTIGHET SOM BEH¶VS HAR UTVECKLATS I V¥R STRATEGIRAP PORT 6¥R UPPFATTNING ¤R ATT DE ¥TG¤RDER SOM REDOVISAS I DENNA RAPPORT UNDERL¤T TAR RESAN MOT M¥LEN $ETTA KAN KOMMA ATT INNEB¤RA EKONOMISKA UPPOFFRINGAR F¶R VISSA AKT¶RER I SAMH¤LLET I F¶RSTA HAND F¶R DEM SOM ¤R BEROENDE AV EN STOR F¶RBRUKNING AV NATURRESURSER F¶R ATT F¥ SIN NUVARANDE UTKOMST
+ONSUMENTVERKET +¤LLSORTERING I FYRA KOMMUNER RAPPORT
Ó Ó
AVFALLSHANTERING %NK¤TEN VAR ST¤LLD TILL ÙDEN I HUSH¥LLET SOM SYSSLAR MEST MED AVFALLSSORTERINGÙ !V SVARANDE VAR
M¤N KVINNOR MEDAN
INTE L¤MNAT N¥GON UPPGIFT ) SAMTLIGA KOMMUNER VAR ANDELEN M¤N H¶GST
3KULLE DESSA UPPGIFTER VARA GILTIGA F¶R HELA BEFOLKNINGEN KOMMER DET UT¶KADE HEMARBETE SOM ETT GENERELLT PRODUCEN TANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR KAN MEDF¶RA ATT TILL ST¶RRE DELEN BELASTA M¤NNEN
3YSSELS¤TTNINGSEFFEKTER
%N EFFEKT AV ETT GENERELLT PRODUCEN TANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR I LINJE MED +RETSLOPPSDELEGATIONENS ID© BLIR ATT LOKALA KOMMUNALA JOBB ERS¤TTS MED ARBETEN INOM DEN NYA STRUKTUREN F¶R VARUHANTERING $ESSA JOBB KOMMER F¶RMODLIGEN ATT VARA KONCENTRERADE TILL F¤RRE FASTA ARBETSST¤LLEN $ET ¤R D¤RMED INTE SAGT ATT DESSA ARBETSST¤LLEN KOMMER ATT KONCENTRERAS TILL STORST¤DERNA )NOM DE OMR¥DEN SOM IDAG OMFATTAS AV BE ST¤MMELSER OM PRODUCENTANSVAR HANTE RAS GLAS VIA EN ANL¤GGNING I !SKERSUND MEDAN METALLERNA SM¤LTS OM I „LMHULT 3MEDJEBACKEN OCH ,ULE¥ 3ORTERINGSAN L¤GGNINGAR F¶R PLAST FINNS I !RVIKA "RE DARYD OCH 3TR¶MSBRUK 0APPER KARTONG OCH WELLPAPP ¥TERF¶RS TILL PAPPERSBRUK RUNT OM I 3VERIGE
6ILKA MATERIALM¤NGDER P¥VERKAS
)NLEDNINGSVIS BEGR¤NSAR VI OSS TILL DE
VAROR SOM DELS HANTERAS AV KONSUMENTER OCH D¤RF¶R OMFATTAS AV DE ¥TG¤RDER SOM PRESENTERATS H¤R DELS N¥R DE KOMMUNALA DEPONIERNA ) STATISTIKEN SKULLE DETTA KUNNA MOTSVARAS AV HUSH¥LLSAVFALL ÙICKE BRANSCHSPECIFIKT INDUSTRIAVFALLÙ OCH DELAR AV DET SOM REDOVISAS SOM BYGG OCH RIVNINGSAVFALL $ESSA M¤NGDER SUMMERAR TILL CA MILJONER TON
/M VI F¶R ENKELHETENS SKULL ANTAR ATT
TON UTG¶RS AV F¶RPACKNINGAR TIDNINGAR OCH TIDSKRIFTER VILKET MOTSVARAR SKILLNADEN MELLAN DE M¤NGDER SOM TILLF¶RS MARKNADEN OCH DET SOM SAMLAS IN SOM REDAN OMFATTAS AV BEST¤MMELSER OM PRODUCENTANSVAR ¥TERST¥R MILJO NER TON !V DETTA UTG¶RS MER ¤N EN MILJON TON AV MATRESTER OCH TR¤DG¥RDSAV FALL !V RESTERANDE M¤NGDER UTG¶R PAP PER PLAST BL¶JOR METALLER OCH TR¤ I FALLANDE ORDNING M¤NGDER P¥ MER ¤N
TON VARDERA
) DET KORTA PERSPEKTIVET KAN DET ALLTS¥ VARA CA TON MATERIAL SOM SKA SORTERAS UT OCH HANTERAS I ANDRA SYSTEM ¤N IDAG "EROENDE P¥ HUR UTVECKLINGEN BLIR N¤R DET G¤LLER SM¥SKALIGA RESPEKTIVE STORSKALIGA L¶SNINGAR F¶R ORGANISKA RESTER BER¶RS YTTERLIGARE CA EN MILJON TON
$ET ACKUMULERAS STORA M¤NGDER VAROR I SAMH¤LLET $ET TILLF¶RS VARJE ¥R NETTO
MILJONER TON VAROR TILL DEN SVENSKA MARKNADEN 4ILL DEN DEL DE INTE BLIR SPILL ELLER F¶RBR¤NNS I PRODUKTIONSLEDET OM FATTAS ALLA DESSA VAROR AV DET F¶RESLAGNA PRODUCENTANSVARET
$ET SKA ERK¤NNAS ATT MER ¤N
MILJONER TON VAROR KOMMER ATT BYGGAS IN I HUS OCH ANL¤GGNINGAR OCH D¤RF¶R INTE OMFATTAS AV ID©N OM ETT EKONOMISKT ¥TAGANDE F¶R PRODUCENTERNA F¶R ATT S¤KERST¤LLA HANTERINGEN AV VARORNA N¤R BYGGNADEN ELLER ANL¤GGNINGEN RIVS 3¥DA NA VAROR OMFATTAS AV DET KOMPLEXA
Ó Ó
REGELVERK SOM HAR SIN BAS I PLAN OCH BYGGLAGEN OCH D¤R BYGGHERREN HAR ETT ¶VERGRIPANDE ANSVAR OCH D¤RF¶R KAN LIKNAS VID EN PRODUCENT ) +RETSLOPPSDE LEGATIONENS RAPPORT OM PRODUCENTANSVAR I BYGGSEKTORN HAR F¶RSLAG L¤MNATS SOM TAR SIKTE P¥ ATT DRIVA FRAM EN KRETSLOPPSANPASSNING AV DE BYGGVAROR SOM ING¥R I BYGGNADSVERK &AKTUM KVARST¥R DOCK OM DEN ID© SOM BESKRIVS I DEN H¤R RAPPORTEN GENOMF¶RS ATT PRODUCENTER AV VAROR MOTSVARANDE MINST MILJONER TON TVINGAS F¥ SINA VAROR OCH SIN BEREDSKAP F¶R DEN DAG
VARORNA BLIR AVFALL V¤RDERAD AV OMGIV NINGEN REPRESENTERAD AV EN F¶RS¤KRINGS GIVARE !LLA DESSA PRODUCENTER ST¥R OCKS¥ INF¶R M¶JLIGHETEN ATT BLI AVKR¤VDA ETT SVAR P¥ VAD DERAS VAROR INNEH¥LLER OCH VILKEN P¥VERKAN DE KAN HA P¥ OMGIVNINGEN
) DENNA BELYSNING INNEB¤R DE F¶RSLAG OCH DEN ID© SOM H¤R PRESENTERAS ATT FR¥GAN OM VILKA MATERIALM¤NGDER SOM P¥VERKAS F¶RSKJUTS $ET HANDLAR INTE L¤NGRE OM ATT TA HAND OM TON SOM BLIVIT AVFALL $ET HANDLAR OM ATT F¶REBYGGA ATT MILJONER TON BLIR AVFALL
Ó Ó
+!0)4%,
.…'2! 6!.,)'! &2…'/2
5NDER ARBETET MED DE F¶RSLAG OCH DEN ID© SOM +RETSLOPPSDELEGATIONEN PRESEN TERAR HAR VI VID V¥RA OMV¤RLDSKONTAKTER ST¶TT P¥ ETT ANTAL FR¥GEST¤LLNINGAR SOM INTE LIGGER CENTRALT INOM UTREDNINGEN MEN SOM F¶R M¥NGA K¤NNS VIKTIGA ATT F¥ BESVARADE
& (UR FUNGERAR F¶RSLAGEN OCH ID©N N¤R ALLT ST¶RRE DEL AV HANDELN SKER ¶VER )NTERNET
3 !LLA REGLER SOM BER¶R PRODUCENTERS ANSVAR F¶R SINA VAROR T EX R¶RANDE PRODUKTANSVAR PRODUKTS¤KERHET OCH ALLM¤NNA REGLER OM KONSUMENTR¤TT OCH MARKNADSF¶RING ¤R UTFORMADE S¥ ATT MAN UTG¥R FR¥N ATT K¶PAREN OCH S¤LJAREN FALLER UNDER SAMMA R¤TTSSYSTEM 3¥ ¤R OCKS¥ V¥RA F¶RSLAG UTFORMADE ) OCH MED )NTERNETHANDELNS INT¥G IFR¥GA S¤TTS DENNA PRINCIP P¥ ETT HELT ANNAT S¤TT ¤N GENOM DEN GR¤NSHANDEL SOM ALLTID HAR FUNNITS 6I F¶RUTS¤TTER ATT MAN INOM %5 KOMMER ATT BEH¶VA HANTERA ALLA FR¥GOR OM KONSUMENTSKYDD OCH PRODUKTS¤KER HET I RELATION TILL )NTERNETHANDEL I ETT SAMMANHANG $E PROBLEM SOM UPPST¥R I RELATION TILL +RETSLOPPSDELEGATIONENS F¶RSLAG OCH ID© B¶R HANTERAS INOM EN S¥DAN ¶VERGRIPANDE L¶SNING
& ,EDER F¶RSLAGET OM GENERELLT PRO DUCENTANSVAR TILL EN M¤NGD TRANS PORTER
3 ) ALLM¤NHET LEDER ¶KAD ¥TERVINNING TILL L¤NGRE TRANSPORTER OM MAN J¤MF¶R TRANS PORTV¤GEN FR¥N SISTE ANV¤NDAREN TILL DEPONI J¤MF¶RT MED ATT SAMMA VARA SKA TRANSPORTERAS TILL N¥GON ¥TERVINNINGSAN L¤GGNING $ETTA ¤R INGET NATURGIVET SAM BAND MEN DEN STRUKTUR SOM BYGGTS UPP F¶R R¥VARUF¶RS¶RJNING I SAMH¤LLET ¤R BETYDLIGT GLESARE ¤N INFRASTRUKTUREN F¶R ATT DEPONERA AVFALL
…TERVINNING G¶R SAMTIDIGT ATT TRANS PORTER AV NATURR¥VARA KAN MINSKA $ESSA TRANSPORTER KAN I DET FALL R¥VARORNA IMPORTERAS FR¥N ANDRA DELAR AV V¤RLDEN VARA MYCKET L¥NGV¤GA
.¤R DET G¤LLER HUSH¥LLENS TRANSPORTER FINNS DET INGET I DEN FRAMLAGDA ID©N SOM FRAMTVINGAR ETT VISST TRANSPORTM¶NSTER "EROENDE P¥ HUR PRODUCENTERNA V¤LJER ATT ORGANISERA SINA ¥TERL¤MNINGSSKYDD KAN TRANSPORTERNA ¶KA ELLER MINSKA J¤MF¶RT MED VAD SOM G¤LLER IDAG %FTERSOM F¶RSLAGET OM GENERELLT PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR SYFTAR TILL ATT MATERIAL OCH VAROR SKA ¥TERF¶RAS SOM R¥VAROR SEPARERADE FR¥N VARANDRA BLIR TRANS PORTARBETET MED S¤KERHET ST¶RRE ¤N OM ALLT TRANSPORTERAS GEMENSAMT TILL EN DEPONI ELLER F¶RBR¤NNINGSANL¤GGNING
Ó Ó
| & 6AD H¤NDER MED VAROR SOM L¤M | & 6AD H¤NDER MED DE BEFINTLIGA | |
| NAS TILL ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN | PRODUCENTANSVARSSYSTEMEN | |
3 ) ID©N HAR VI KONCENTRERAT OSS P¥ ATT FORMA ETT REGELVERK SOM GARANTERAR ATT KOSTNADERNA F¶R EN BRISTANDE KRETSLOPP SANPASSNING FALLER P¥ PRODUCENTERNA OCH D¤RF¶R KOMMER ATT AVSPEGLA SIG I PRISET P¥ VARORNA 'ENOM KONSTRUKTIONEN MED ¥TERL¤MNINGSSKYDD ¶VERG¥R ANSVARET F¶R DEN UTTJ¤NTA VARAN P¥ PRODUCENTEN ELLER DEN ENTREPREN¶R MED VILKEN DENNE HAR AVTAL $ESSA KAN SEDAN FRITT F¶RFOGA ¶VER VARAN INOM DE RAMAR SOM GES AV BEFINTLIG OCH TILLKOMMANDE LAGSTIFTNING
!LLA STYRMEDEL SOM SAMH¤LLET S¤TTER IN F¶R ATT P¥VERKA HANTERINGEN AV UTTJ¤NTA VAROR KOMMER ATT TR¤FFA DEN SOM UPP R¤TTH¥LLER ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN %N DEPONISKATT INNEB¤R ATT ALTERNATIVET ATT DEPONERA BLIR DYRARE F¶R PRODUCEN TEN ENTREPREN¶REN %TT KRAV P¥ ATT T EX EN ELEKTRONISK PRODUKT M¥STE OMH¤N DERTAS AV EN S¤RSKILD ¥TERVINNARE INNAN DEN DEPONERAS F¶RBR¤NNS ELLER FRAGMEN TERAS BLIR EN RESTRIKTION RIKTAD MOT PRODUCENTEN ENT REPREN¶REN
6ILKA STYRMEDEL SAMH¤LLET B¶R S¤TTA IN F¶R ATT P¥VERKA HANTERINGEN AV ALLA ELLER VISSA TYPER AV UTTJ¤NTA VAROR HAR INTE +RETSLOPPSDELEGATIONEN TAGIT ST¤LLNING TILL $ET V¤SENTLIGA I ID©N ¤R ATT ALLA S¥DANA STYRMEDEL F¥R ¥TERVERKAN P¥ PRODUCENTEN AV VARORNA
%FTERSOM DE FLESTA PRODUCENTER F¥R M¶JLIGHET ATT BYGGA UPP NYA HANTERINGS SYSTEM FR¥N GRUNDEN KAN MAN ANTA ATT MAN MOT BAKGRUND AV DEN ALLM¤NT RESTRIKTIVA H¥LLNINGEN MOT DEPONERING I SAMH¤LLET V¤LJER ATT BYGGA UPP SYSTEM SOM ¤R INRIKTADE P¥ ¥TERVINNING FR¥N B¶RJAN .¥GRA GARANTIER F¶R DETTA FINNS INTE I ID©N
3 $ET FINNS IDAG PRODUCENTANSVARSF¶R ORDNINGAR F¶R D¤CK RETURPAPPER F¶R PACKNINGAR SAMT BILAR I 3VERIGE 3OM ETT RESULTAT AV DETTA HAR PRODUCENTERNA INOM DESSA OMR¥DEN BYGGT UPP SYSTEM F¶R INSAMLING OCH OMH¤NDERTAGANDE $ET FINNS ALL ANLEDNING ATT TA TILLVARA DE KOMPONENTER I DE BEFINTLIGA SYSTEMEN SOM KAN ANPASSAS TILL ID©N ) PRINCIP KAN FYRA M¶JLIGA UTVECKLINGAR T¤NKAS I DET FALL +RETSLOPPSDELEGATIONENS ID© SKULLE BLI VERKLIGHET
!VTALEN MED ENTREPREN¶RERNA ¶VERL¥TS P¥ PRODUCENTERNA MEDAN MATERIAL BOLAGEN AVVECKLAS
$E NUVARANDE INSAMLINGSSYSTEMEN I MATERIALBOLAGENS REGI KOMMER RIMLIGEN ATT ING¥ I ¥TERL¤MNINGSSKYDD MED ST¶D AV DEN NYA LAGEN 'ENOM ATT PRODUCEN TANSVARET OMFATTAR ALLA VAROR KOMMER SYSTEMEN SNABBT ATT KUNNA VIDGAS TILL ATT OMFATTA ANDRA VAROR ¤N F¶RPACKNINGAR AV RESPEKTIVE MATERIAL
) DE NUVARANDE F¶RORDNINGARNA FINNS OLIKA PROCENTUELLA M¥L FORMULERADE $ESSA M¥L ¤R IDAG INTE KOPPLADE TILL N¥GON ENSKILD PRODUCENT UTAN ¤R ATT
Ó Ó
BETRAKTA SOM KOLLEKTIVA NATIONELLA M¥L ) DEN FORMEN KAN M¥LEN ST¥ KVAR OF¶R¤ND RADE OM ID©N GENOMF¶RS %N STOR F¶R ¤NDRING BLIR DOCK ATT M¶JLIGHETERNA ATT F¶LJA UPP M¥LEN ¶KAR DRAMATISKT
&¶R BILAR OCH BATTERIER ¤R DE NUVARAN DE REGELVERKEN KOPPLADE TILL AVGIFTER OCH PREMIER SOM BESLUTAS AV DET ALLM¤NNA +RETSLOPPSDELEGATIONEN HAR INTE TAGIT ST¤LLNING TILL OM ELLER I S¥ FALL HUR DESSA VARUGRUPPER B¶R INFOGAS I ETT GENERELLT REGELVERK
&
3 .EJ /M PRODUCENTERNA INTE F¥R ANSVAR F¶R SINA UTTJ¤NTA VAROR FINNS HELLER INGEN SOM KAN UTVECKLA OCH BEARBETA EN RETUR R¥VARUMARKNAD +OMMUNERNA HAR I DET AVSEENDET TYDLIGA BEGR¤NSNINGAR
&¶R RETURPLAST FANNS INGEN MARKNAD N¤R PRODUCENTANSVARET F¶R F¶RPACK NINGSPLAST INF¶RDES $ET MATERIALBOLAG SOM ORGANISERAR INSAMLINGEN AV PLAST TAR NU UT H¶GA F¶RPACKNINGSAVGIFTER F¶R ATT ST¶DJA UTVECKLINGEN AV EN EFTERFR¥GAN P¥ RETURPLAST $ESSA KOSTNADER ¤R D¤RMED EN INTEGRERAD DEL AV DET SOM F¶LJER MED PRODUCENTANSVARET
Ó Ó
"),!'!
&¶R ATT ILLUSTRERA F¶RSLAGEN OM PRODU CENTANSVAR OCH ID©N OM UTFORMNINGEN AV ANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR REDOVISAS I DENNA BILAGA HUR ETT RAMREGELVERK SOM KLARG¶R ANSVARSF¶RDELNINGEN SKULLE KUNNA SE UT
$E MILJ¶REGLER SOM IDAG G¤LLER VAROR OCH AVFALL ING¥R I DEN PROPOSITION OM MILJ¶BALK SOM REGERINGEN ¶VERL¤MNAT TILL RIKSDAGEN )NNEH¥LLET I DENNA BILAGA HAR UTG¥NGSPUNKT I PROPOSITIONEN OCH ¤R UTFORMAT SOM OM DET VORE F¶RSLAG TILL ¤NDRINGAR I MILJ¶BALKEN ELLER TILL NYA F¶RFATTNINGAR 4EXTEN SOM ¤R INRIKTAD P¥ HUVUDFR¥GORNA OCH INTE SKA UPPFATTAS SOM EN KOMPLETT ILLUSTRATION REDOVISAS I TRE HUVUDMOMENT
&¶RSLAGET OM MILJ¶BALK $E I DAG G¤LLAN DE REGLERNA I LAGEN OM KEMISKA PRO DUKTER OCH RENH¥LLNINGSLAGEN HAR SIN MOTSVARIGHET I MILJ¶BALKSF¶RSLAGETS KAPITEL OCH !LLA REGLER SOM R¶R MILJ¶ANSVAR F¶R VAROR B¶R SAMLAS I KAPITEL
SOM D¥ KOMMER ATT INNEH¥LLA B¥DE REGLER SOM G¤LLER VAROR GENERELLT INKL DET ANSVAR F¶R VARORNA SOM TAR SIKTE P¥ RISKEN ATT VARORNA SOM UTTJ¤NTA F¥R ETT NEGATIVT MARKNADSV¤RDE OCH REGLER SOM SPECIFIKT G¤LLER KEMISKA PRODUKTER ELLER BIOTEKNISKA ORGANISMER 2EGLER SOM G¤LLER RENH¥LLNING OCH AVFALLET SOM S¥DANTKAPITEL B¶R H¥LLAS ¥TSKILDA FR¥N VARUREGLERNA (¤R PRESENTERAS ETT UTKAST TILL HUR ¤NDRINGAR I MILJ¶BALKSF¶RSLAGET SKULLE KUNNA SE UT S FF
&¶RORDNING OM AVVECKLINGS¤MNEN
,AG OM KRETSLOPPSF¶RS¤KRING $EN OBLI GATORISKA GARANTI F¶R PRODUCENTANSVARETS FULLG¶RANDE SOM REDOVISAS I UTKASTET TILL MILJ¶BALKSTEXT GER UPPHOV TILL R¤TTIGHETER OCH SKYLDIGHETER VISAVI DE F¶RS¤KRINGSGI VARE SOM TILLHANDAH¥LLER DEN EKONOMISKA GARANTIN (¤R PRESENTERAS D¤RF¶R ETT UTKAST TILL N¥GRA CENTRALA MOMENT I EN S¤RSKILD LAG OM KRETSLOPPSF¶RS¤KRING S
FF
6ARJE HUVUDMOMENT INLEDS MED SJ¤LVA F¶RFATTNINGSTEXTEN OCH AVSLUTAS MED KOMMENTARER TILL DEN
&¶RSLAGET OM MILJ¶BALK
$E I DAG G¤LLANDE BEST¤MMELSERNA I LAGEN
OM KEMISKA PRODUKTER OCH RENH¥LLNINGSLAGEN ¤R F¶REM¥L F¶R SAMORDNING TILL EN MILJ¶BALK /M LAGSTIFTAREN V¤LJER ATT VIDTA S¥DANA ¥TG¤R DER SOM BESKRIVS I DENNA RAPPORT KAN REGERINGENS F¶RSLAG OM MILJ¶BALK PROP
¤NDRAS MED INNEB¶RD DELS ATT KAP OCH Ó gg SAMT
ATT RUBRIKEN N¤RMAST F¶RE KAP g OCH RUBRIKEN N¤RMAST F¶RE KAP g UTG¥R DELS ATT KAP OCH gg KAP
OCH gg KAP g
Ó Ó
KAP OCH gg KAP g SAMT RUBRIKEN N¤RMAST F¶RE KAP RUBRIKEN N¤RMAST F¶RE KAP OCH RUBRIKEN N¤R MAST F¶RE KAP g F¥R F¶LJANDE LYDELSE DELS ATT DET I F¶RSLAGET INF¶RS TRETTON
NYA PARAGRAFER KAP AÓB A A
AÓH OCH gg SAMT N¤RMAST F¶RE
KAP B g N¤RMAST F¶RE KAP A g OCH N¤RMAST F¶RE KAP A g NYA RUBRIKER AV F¶LJANDE LYDELSE
.UVARANDE LYDELSE &¶RESLAGEN LYDELSE
KAP+EMISKA KAP
PRODUKTER OCH BIOTEK F¶R VAROR NISKA ORGANISMER
g
"EST¤MMELSERNA I DETTA "EST¤MMELSERNA I DETTA KAPITEL SKALL TILL¤MPAS KAPITEL SKALL TILL¤MPAS P¥ KEMISKA PRODUKTER P¥ VAROR SOM ¤R L¶S OCH BIOTEKNISKA ORGA EGENDOM "EST¤MMEL NISMER SERNA G¤LLER INTE EGEN
DOM AV IMMATERIELL
ART
2EGERINGEN ELLER DEN MYNDIGHET SOM REGE RINGEN BEST¤MMER F¥R F¶RESKRIVA ATT BALKENS BEST¤MMELSER OM KEMISKA PRODUKTER SKALL TILL L¤MPAS P¥ EN VARA SOM INNEH¥LLER ELLER HAR BEHANDLATS MED EN KEMISK PRODUKT OM VARAN P¥ GRUND AV SINA EGENSKAPER KAN BEFARAS MEDF¶RA SKADA P¥ M¤NNISKOR ELLER MILJ¶N ELLER ANDRA INTRESSEN SOM SKALL SKYDDAS GENOM DENNA BALK
A g
.UVARANDE LYDELSE &¶RESLAGEN LYDELSE
B g
INTE TILLHANDA H¥LLA VAROR UTAN ATT VETA VAD DE INNEH¥LLER
SKAFFA SIG KUNSKAP OM VILKA KONSEKVENSER DE VAROR SOM DE TILL HANDAH¥LLER KAN F¥ F¶R M¤NNISKORS H¤LSA F¶R MILJ¶N ELLER F¶R HUS H¥LLNINGEN MED NATUR RESURSER
TILLHANDAH¥LLA VA ROR SOM MED AVSEENDE P¥ FRAMST¤LLNING DI STRIBUTION OCH NORMAL ANV¤NDNING S¥ LITE SOM M¶JLIGT P¥VERKAR M¤N NISKORS H¤LSA OCH MIL J¶N SAMT INNEB¤R EN GOD HUSH¥LLNING MED NATURRESURSER
TILLHANDAH¥LLA VA ROR SOM ¤R L¥NGLIVADE L¤TTREPARERBARA OCH UPPGRADERINGSBARA OM DET ¤R F¶RENLIGT MED VARORNAS FUNKTION
TILLHANDAH¥LLA VA ROR SOM ¤R L¤MPLIGA F¶R ¥TERVINNING N¤R DE TJ¤NAT UT
Ó Ó
| .UVARANDE LYDELSE | &¶RESLAGEN LYDELSE | |||||||||
| .UVARANDE LYDELSE | &¶RESLAGEN LYDELSE | |||||||||
| +RAV P¥ F¶RPACKNING | ||||||||||
| VINNING EL LER ENERGI | ||||||||||
| ARS UTFORMNING | ||||||||||
| UTVINNING AV VARAN N¤R | ||||||||||
| A g | DEN TJ¤NAT UT | |||||||||
| ANNAN INFORMA | ||||||||||
| 2EGERINGEN ELLER DEN | TION OM F¶RH¥LLANDEN | |||||||||
| MYNDIGHET | SOM | AVSEENDE | VARANS | |||||||
| REGERINGEN BEST¤MMER | FRAMST¤LLNING ANV¤ND | |||||||||
| F¥R MEDDELA F¶RESKRIF | NING ELLER SLUTLIGA | |||||||||
| TER OM KRAV P¥ F¶R | OMH¤NDERTAGANDE SOM | |||||||||
| PACKNINGARS SAMMAN | KAN HA BETYDELSE F¶R EN | |||||||||
| S¤TTNING ¥TERANV¤ND | SAMLAD BED¶MNING AV | |||||||||
| BARHET OCH ¥TERVIN | VARANS MILJ¶P¥VERKAN | |||||||||
| NINGSBARHET | INFORMATION | OM | ||||||||
| ATT | KUNSKAP | OM | ||||||||
| g | F¶RH¥LLANDEN | SOM | ||||||||
| AVSES I SAKNAS | ||||||||||
| $EN SOM YRKESM¤SSIGT | %N PRODUCENT SOM | ELLER ¤R BRISTF¤LLIG | ||||||||
| TILLVERKAR F¶R IN TILL | TILLVERKAR F¶R IN TILL | &¶RESKRIFTERNA F¥R | ||||||||
| 3VERIGE ELLER ¶VERL¥TER | 3VERIGE ELLER TILLHAN | AVSE SKYLDIGHET ATT | ||||||||
| EN KEMISK PRODUKT | DAH¥LLER EN KEMISK | M¤RKA VARAN MED | ||||||||
| ELLER BIOTEKNISK ORGA | PRODUKT ELLER BIOTEK | UPPGIFTER SOM AVSES I | ||||||||
| NISM SKALL GENOM | NISK ORGANISM SKALL | F¶RSTA STYCKET ELLER ATT | ||||||||
| M¤RKNING ELLER P¥ | GENOM M¤RKNING ELLER | P¥ ANNAT S¤TT SE TILL ATT | ||||||||
| ANNAT S¤TT L¤MNA DE | P¥ ANNAT S¤TT L¤MNA DE | S¥DANA UPPGIFTER FINNS | ||||||||
| UPPGIFTER SOM BEH¶VS | UPPGIFTER SOM BEH¶VS | TILLG¤NGLIGA | ||||||||
| TILL SKYDD F¶R M¤NNI | TILL SKYDD F¶R M¤NNI | |||||||||
| SKORS H¤LSA ELLER MILJ¶N | SKORS | H¤LSA | ELLER | |||||||
| !NSVAR F¶R OTILLR¤CKLIG | ||||||||||
| PRODUKTINFORMATION | MILJ¶N | |||||||||
| KRETSLOPPSANPASSNING | ||||||||||
| A g | ||||||||||
| A g | ||||||||||
INFORMATION OM VILKA MATERIAL OCH ¤MNEN SOM VARAN INNEH¥LLER
ANNAN INFORMA TION AV BETYDELSE F¶R M¶JLIGHETERNA ATT DEMONTERA OCH IDENTI FIERA VARANS OLIKA MATERIAL OCH ¤MNEN ELLER I ¶VRIGT F¶R ATT BED¶MA F¶RUTS¤TTNING ARNA F¶R MATERIAL¥TER
B H gg ANSVARA F¶R OL¤GENHETER SOM UPP KOMMER TILL F¶LJD AV ATT VARAN ¤R OTILLR¤CKLIGT KRETSLOPPSANPASSAD
&¶RSTA STYCKET G¤LLER
INTE VID ¶VERL¥TELSE TILL
EN ANNAN PRODUCENT
SOM AVSER ATT I SIN
YRKESM¤SSIGA VERK
SAMHET ¶VERL¥TA VARAN
VARAN ¥SAMKAS
Ó Ó
| .UVARANDE LYDELSE | &¶RESLAGEN LYDELSE | |||
| KOSTNAD F¶R ATT | ||||
| L¤MNA VARAN TILL N¥GON | ||||
| SOM OMBES¶RJER ATT DEN | ||||
| TAS OM HAND P¥ ETT | ||||
| H¤LSO OCH MILJ¶M¤S | ||||
| SIGT GODTAGBART S¤TT | ||||
| KOSTNAD F¶R ATT | ||||
| ¥STADKOMMA DEN ¥TER | ||||
| ANV¤NDNING ¥TERVIN | ||||
| NING ELLER ANNAN BE | ||||
| HANDLING SOM F¶RE | ||||
| SKRIVS MED ST¶D AV | ||||
| BEST¤MMELSERNA I DETTA | ||||
| KAPITEL | ||||
| KOSTNAD | F¶R | |||
| DEPONERING ELLER ANNAT | ||||
| SLUTLIGT | OMH¤NDERTA | |||
| GANDE AV VARAN ELLER | ||||
| F¶R ANNAN HANTERING AV | ||||
| VARAN SOM AVFALL | ||||
| B g | ||||
| &¶R FULLG¶RANDE AV SITT | ||||
| ANSVAR ENLIGT A g | ||||
| SKALL EN PRODUCENT | ||||
| UPPR¤TTH¥LLA SKYDD MOT | ||||
| OL¤GENHETER GENOM ATT | ||||
| SE TILL ATT | ||||
| DET FINNS M¶JLIGHET | ||||
| F¶R INNEHAVARE AV | ||||
| VARAN ATT UTAN V¤SENT | ||||
| LIG OL¤GENHET L¤MNA | ||||
| VARAN TILL N¥GON SOM | ||||
| OMBES¶RJER ATT DEN TAS | ||||
| OM HAND P¥ ETT H¤LSO | ||||
| OCH | MILJ¶M¤SSIGT | |||
| GODTAGBART | S¤TT | |||
| ¥TERL¤MNINGSSKYDD | ||||
| SAMT | ||||
| VARAN OM DEN TAS | ||||
| OM HAND INOM RAMEN | ||||
| F¶R ¥TERL¤MNINGSSKYD | ||||
| DET BLIR F¶REM¥L F¶R | ||||
| DEN ¥TERANV¤NDNING | ||||
| ¥TERVINNING | ELLER | |||
| ANNAN BEHANDLING SOM | ||||
| F¶RESKRIVS AV REGERING | ||||
| EN ELLER DEN MYNDIGHET | ||||
| SOM REGERINGEN | ||||
.UVARANDE LYDELSE &¶RESLAGEN LYDELSE
BEST¤MMER ¥TERVIN
NINGSSKYDD
C g
3KYDDET SKALL
UPPR¤TTH¥LLAS I TRETTIO
¥R FR¥N DET ATT PRODU
CENTEN S¥LDE VARAN
2EGERINGEN ELLER DEN
MYNDIGHET SOM REG
ERINGEN BEST¤MMER F¥R
F¶R VISST VARUSLAG F¶RE
SKRIVA OM KORTARE ELLER
L¤NGRE TID OM VARANS
F¶RV¤NTADE NORMALA
LIVSL¤NGD F¶RANLEDER
DET
D g
E g
Ó Ó
| .UVARANDE LYDELSE | &¶RESLAGEN LYDELSE | |||
| D¤R SKYDDET UPPR¤TT | ||||
| H¥LLS ANM¤LA SKYDDET | ||||
| F¶R REGISTRERING +OM | ||||
| MUNEN SKALL REGISTRERA | ||||
| ETT ¥TERL¤MNINGSSKYDD | ||||
| OM DET INTE FINNS | ||||
| S¤RSKILD | ANLEDNING | |||
| ANTA ATT SKYDDET INTE | ||||
| F¶LJER DE RIKTLINJER SOM | ||||
| AVSES I D g | ||||
| %N REGISTRERING AV | ||||
| ¥TERL¤MNINGSSKYDD | ||||
| SKALL AVSE VISS TID | ||||
| +OMMUNEN F¥R ¥TER | ||||
| KALLA EN BEVILJAD | ||||
| REGISTRERING | OM | |||
| ¥TERL¤MNINGSSKYDDET | ||||
| MED H¤NSYN TILL DE | ||||
| OMST¤NDIGHETER | SOM | |||
| AVSES I D g INTE GER | ||||
| ETT GODTAGBART SKYDD | ||||
| F g | ||||
| 2EGERINGEN ELLER DEN | ||||
| MYNDIGHET SOM REGE | ||||
| RINGEN BEST¤MMER F¥R | ||||
| F¶R VISST VARUSLAG F¶RE | ||||
| SKRIVA ATT ¥TERL¤M | ||||
| NINGSSKYDD INTE BE | ||||
| H¶VER UPPR¤TTH¥LLAS | ||||
| ELLER ATT DET ANSVAR | ||||
| SOM AVSES I A g INTE | ||||
| SKALL G¤LLA OM VARUS | ||||
| LAGET INTE ¤R L¤MPLIGT | ||||
| F¶R DET ELLER OM | ||||
| ¤NDAM¥LET MED ¥TER | ||||
| L¤MNINGSSKYDDET | ELLER | |||
| ANSVARET KAN ANSES | ||||
| TILLGODOSETT P¥ ANNAT | ||||
| S¤TT | ||||
| G g | ||||
| 2EGERINGEN ELLER DEN | ||||
| MYNDIGHET | SOM | |||
| REGERINGEN BEST¤MMER | ||||
| F¥R MEDDELA F¶RESKRIF | ||||
| TER OM SKYLDIGHET F¶R | ||||
.UVARANDE LYDELSE &¶RESLAGEN LYDELSE
PRODUCENTEN ATT L¤MNA
DE UPPGIFTER SOM BE
H¶VS F¶R ATT
BED¶MA HUR PRODUCENTEN FULLG¶R SITT ANSVAR ENLIGT
A g ELLER
UNDERL¤TTA F¶R KOMMUNERNA ATT FULLG¶RA SITT ANSVAR ENLIGT KAP g
H g
X X OM KRETS LOPPSF¶RS¤KRING
g
F¶RBUD MOT ELLER VILLKOR F¶R DEPONERING AV VAROR ELLER MATERIAL AV VISST SLAG
F¶RBUD MOT ELLER VILLKOR F¶R F¶RBR¤NNING AV VAROR ELLER MATERIAL AV VISST SLAG
VILLKOR F¶R YRKESM¤SSIG DEMONTE RING ELLER ANNAT
Ó Ó
| .UVARANDE LYDELSE | &¶RESLAGEN LYDELSE | .UVARANDE LYDELSE | &¶RESLAGEN LYDELSE | |
| LIKNANDE | YRKESM¤SSIGT | ||||
| OMH¤NDERTAGANDE AV | |||||
| VAROR ELLER MATERIAL AV | |||||
| VISST SLAG | |||||
| KAP !VFALL OCH | KAP !VFALL OCH | ||||
| PRODUCENTANSVAR | RENH¥LLNING | ||||
| 0RODUCENTANSVAR | 2ENH¥LLNINGSANSVAR | ||||
| g | |||||
| 2EGERINGEN ELLER DEN | 2EGERINGEN ELLER DEN | ||||
| MYNDIGHET SOM REGE | MYNDIGHET SOM REGE | ||||
| RINGEN BEST¤MMER F¥R | RINGEN BEST¤MMER F¥R | ||||
| MEDDELA | F¶RESKRIFTER | MEDDELA | F¶RESKRIFTER | ||
| OM SKYLDIGHET F¶R PRO | OM SKYLDIGHET F¶R DEN | ||||
| DUCENTER ATT SE TILL ATT | SOM I SIN YRKESM¤SSIGA | ||||
| AVFALL SAMLAS IN TRANS | VERKSAMHET FRAMBRING | ||||
| PORTERAS BORT ¥TER | AR AVFALL ATT SE TILL ATT | ||||
| VINNS | ¥TERANV¤NDS | AVFALLET | TRANSPORTERAS | ||
| ELLER BORTSKAFFAS P¥ ETT | BORT ¥TERVINNS ¥TER | ||||
| S¤TT SOM KAN KR¤VAS F¶R | ANV¤NDS ELLER TAS OM | ||||
| EN H¤LSO OCH MILJ¶ | HAND P¥ ETT H¤LSO OCH | ||||
| M¤SSIGT GODTAGBAR AV | MILJ¶M¤SSIGT | GODTAG | |||
| FALLSHANTERING 3¥DANA | BART S¤TT | ||||
| F¶RESKRIFTER F¥R MED | |||||
| DELAS I FR¥GA OM AV | |||||
| FALLET AV DE VAROR ELLER | |||||
| F¶RPACKNINGAR | SOM | ||||
| PRODUCENTERNA | TILLVER | ||||
| KAR F¶R IN TILL 3VERIGE | |||||
| ELLER S¤LJER OCH AVFALLET | |||||
| AV S¥DAN VERKSAMHET | |||||
| SOM DE BEDRIVER | |||||
| g | |||||
| &¶RESKRIFTER ENLIGT g | $EN SOM INNEHAR | ||||
| F¥R ¤VEN AVSE KRAV P¥ | AVFALL SKALL SE TILL ATT | ||||
| F¶RPACKNINGARS | SAM | AVFALLET TAS OM HAND | |||
| MANS¤TTNING ¥TERAN | P¥ ETT H¤LSO OCH | ||||
| V¤NDBARHET OCH ¥TER | MILJ¶M¤SSIGT | GODTAG | |||
| VINNINGSBARHET | BART S¤TT ELLER L¤MNAS | ||||
| &¶RESKRIFTERNA F¥R | TILL N¥GON SOM TAR | ||||
| VIDARE AVSE SKYLDIGHET | HAND OM AVFALLET P¥ ETT | ||||
| F¶R PRODUCENTERNA ATT | H¤LSO OCH MILJ¶M¤S | ||||
| M¤RKA EN VARA | SIGT GODTAGBART S¤TT | ||||
| ELLER EN F¶RPACKNING | %N FASTIGHETSINNEHA | ||||||
| L¤MNA | UPPGIFTER | VARE SKALL VERKA F¶R ATT | |||||
| AV BETYDELSE F¶R PRO | AVFALL SOM UPPKOMMER | ||||||
| DUCENTANSVARET | OM | P¥ FASTIGHETEN TAS OM | |||||
| VILKA ¤MNEN OCH MATE | HAND P¥ ETT H¤LSO OCH | ||||||
| RIAL SOM EN VARA ELLER | MILJ¶M¤SSIGT | GODTAG | |||||
| EN F¶RPACKNING INNE | BART S¤TT | ||||||
| H¥LLER SAMT OM INSAM | |||||||
| LING ¥TERANV¤NDNINGS | |||||||
| GRAD ¥TERVINNINGSGRAD | |||||||
| ELLER ANDRA F¶RH¥LLAN | |||||||
| DEN | |||||||
| g | |||||||
| 6ARJE KOMMUN SKALL | 6ARJE KOMMUN SKALL | ||||||
| OM INTE ANNAT F¶RE | OM INTE ANNAT F¶RE | ||||||
| SKRIVS MED ST¶D AV g | SKRIVS MED ST¶D AV g | ||||||
| SVARA F¶R ATT | BIST¥ FASTIGHETSINNEHA | ||||||
| HUSH¥LLSAVFALL | VARE OCH ANDRA SOM | ||||||
| INOM KOMMUNEN TRANS | INNEHAR AVFALL GENOM | ||||||
| PORTERAS TILL EN BE | ATT | ||||||
| HANDLINGSANL¤GGNING | INFORMERA OM VAR | ||||||
| OM DET BEH¶VS F¶R ATT | AVFALL KAN L¤MNAS S¥ | ||||||
| TILLGODOSE S¥V¤L SKYD | ATT DET BLIR OMH¤NDER | ||||||
| DET F¶R M¤NNISKORS | TAGET P¥ ETT H¤LSO OCH | ||||||
| H¤LSA OCH MILJ¶N SOM | MILJ¶M¤SSIGT | GODTAG | |||||
| ENSKILDA INTRESSEN OCH | BART S¤TT OCH | ||||||
| HUSH¥LLSAVFALL | TRANSPORTERA HUS | ||||||
| FR¥N KOMMUNEN ¥TER | H¥LLSAVFALL TILL N¥GON | ||||||
| VINNS ELLER BORTSKAFFAS | SOM TAR HAND OM DET | ||||||
| P¥ ETT H¤LSO OCH | |||||||
| MILJ¶M¤SSIGT | GODTAG | ||||||
| BART S¤TT | |||||||
| .¤R | KOMMUNEN | .¤R | KOMMUNEN | ||||
| PLANL¤GGER OCH BESLUTAR | PLANL¤GGER OCH BESLUTAR | ||||||
| HUR DENNA SKYLDIGHET | HUR DENNA SKYLDIGHET | ||||||
| SKALL FULLG¶RAS SKALL | SKALL FULLG¶RAS SKALL | ||||||
| H¤NSYN TAS TILL FASTIG | H¤NSYN TAS TILL DET | ||||||
| HETSINNEHAVARES | OCH | BEHOV AV BIST¥ND SOM | |||||
| NYTTJANDER¤TTSHAVARES | F¶RELIGGER MED BEAK | ||||||
| M¶JLIGHETER ATT SJ¤LVA | TANDE AV M¶JLIGHETERNA | ||||||
| TA | HAND | OM | HUS | F¶R DEN SOM INNEHAR | |||
| H¥LLSAVFALLET P¥ ETT S¤TT | AVFALLET ATT SJ¤LV TA | ||||||
| SOM ¤R GODTAGBART MED | HAND OM AVFALLET ELLER | ||||||
| H¤NSYN TILL SKYDDET F¶R | ATT L¤MNA AVFALLET TILL | ||||||
| M¤NNISKORS H¤LSA OCH | N¥GON SOM | UPPR¤TT | |||||
| MILJ¶N | +OMMUNEN | H¥LLER ETT ¥TERL¤M | |||||
| SKALL I SIN PLANERING | NINGSSKYDD ENLIGT | ||||||
Ó Ó
| .UVARANDE LYDELSE | &¶RESLAGEN LYDELSE | .UVARANDE LYDELSE | &¶RESLAGEN LYDELSE | |
| OCH I SINA BESLUT VIDARE | KAP B D gg +OM | |
| BEAKTA ATT BORTTRANS | MUNEN SKALL I SIN | |
| PORTEN ANPASSAS TILL DE | PLANERING OCH I SINA | |
| BEHOV SOM FINNS HOS | BESLUT VIDARE BEAKTA DE | |
| OLIKA SLAG AV BEBYGGEL | BEHOV SOM FINNS HOS | |
| SE | OLIKA SLAG AV BEBYGGEL | |
| SE | ||
| ) S¥DANA PLANER OCH | ) S¥DANA PLANER OCH | |
| BESLUT SKALL ANGES | BESLUT SKALL ANGES | |
| UNDER VILKA F¶RUTS¤TT | UNDER VILKA F¶RUTS¤TT | |
| NINGAR FASTIGHETSINNE | NINGAR | FASTIGHETSINNE |
| HAVARE OCH NYTTJANDE | HAVARE OCH ANDRA SOM | |
| R¤TTSINNEHAVARE SJ¤LVA | INNEHAR | AVFALL SJ¤LVA |
| F¥R TA HAND OM HUS | F¥R TA HAND OM HUS | |
| H¥LLSAVFALL OCH N¤R | H¥LLSAVFALL OCH N¤R | |
| F¶RESKRIFTER ENLIGT g | F¶RESKRIFTER ENLIGT g | |
| G¤LLER ANNAT AVFALL | G¤LLER ANNAT AVFALL | |
| SOM UPPKOMMIT HOS | ||
| DEM | ||
g
/M DET BEH¶VS AV H¤LSO ELLER MILJ¶SK¤L F¥R REGERINGEN I FR¥GA OM ANNAT AVFALL ¤N HUSH¥LLSAVFALL INOM EN KOMMUN MEDDELA F¶RESKRIFTER OM
ATT AVFALLET SKALL TRANSPORTERAS BORT GENOM KOMMUNENS F¶RSORG
ATT KOMMUNEN SKALL SE TILL ATT AVFALLET ¥TERVINNS ELLER BORT SKAFFAS
$ETTA G¤LLER INTE I DE FALL SOM F¶RESKRIFTER OM PRODUCENTANSVAR HAR MEDDELATS MED ST¶D AVg
2EGERINGEN F¥R ¶VER L¥TA ¥T KOMMUNERNA ATT MEDDELA F¶RESKRIFTER ENLIGT F¶RSTA OCH ANDRA STYCKET
/M DET BEH¶VS AV H¤LSO ELLER MILJ¶SK¤L F¥R REGERINGEN MEDDELA
F¶RESKRIFTER OM ATT AVFALL SOM UPPKOMMER INOM EN KOMMUN SKALL TAS OM HAND GENOM KOMMUNENS F¶RSORG
g
| +OMMUNEN ¤R SKYLDIG | +OMMUNEN ¤R SKYLDIG |
| ATT UT¶VER VAD SOM | ATT UT¶VER VAD SOM |
| F¶LJER AV RENH¥LLNINGS | F¶LJER AV RENH¥LLNINGS |
| ORDNINGEN TRANSPORTERA | ORDNINGEN TRANSPORTERA |
| BORT HUSH¥LLSAVFALL OM | BORT HUSH¥LLSAVFALL OM |
| FASTIGHETSINNEHAVAREN | DEN SOM INNEHAR AV |
| ELLER NYTTJANDER¤TTSHA | FALLET BEG¤R DET OCH DET |
| VAREN BEG¤R DET OCH DET | INTE ¤R OSK¤LIGT MED |
| INTE ¤R OSK¤LIGT MED | H¤NSYN TILL OMST¤NDIG |
| H¤NSYN TILL OMST¤NDIG | HETERNA |
| HETERNA | |
| g | |
| .¤R AVFALL SKALL TRANS | .¤R AVFALL SKALL TRAN |
| PORTERAS GENOM KOM | SPORTERAS GENOM KOM |
| MUNENS ELLER EN PRO | MUNENS ELLER EN PRO |
| DUCENTS F¶RSORG F¥R | DUCENTS F¶RSORG F¥R |
| AVFALL INTE KOMPOSTERAS | AVFALL INTE KOMPOSTERAS |
| ELLER GR¤VAS NED ELLER | ELLER GR¤VAS NED ELLER |
| P¥ ANNAT S¤TT ¥TERVINNAS | P¥ ANNAT S¤TT ¥TERVINNAS |
| ELLER BORTSKAFFAS AV | ELLER BORTSKAFFAS AV |
| FASTIGHETSINNEHAVAREN | FASTIGHETSINNEHAVARE |
| ELLER NYTTJANDER¤TTSHA | ELLER ANNAN SOM INNE |
| VAREN | HAR AVFALLET |
| 6AD SOM S¤GS I | 6AD SOM S¤GS I |
| F¶RSTA STYCKET G¤LLER | F¶RSTA STYCKET G¤LLER |
| DOCK INTE OM AVFALLET | DOCK INTE OM AVFALLET |
| KAN TAS OM HAND P¥ | P¥ DEN FASTIGHET D¤R |
| FASTIGHETEN UTAN RISK | DET UPPKOMIT KAN TAS |
| F¶R OL¤GENHET F¶R M¤N | OM HAND UTAN RISK F¶R |
| NISKORS H¤LSA ELLER MIL | OL¤GENHET F¶R M¤NNI |
| J¶N | SKORS H¤LSA ELLER MIL |
| J¶N | |
| +OMMUNEN F¥R I | +OMMUNEN F¥R I |
| ENSKILDA FALL TILL¥TA | ENSKILDA FALL TILL¥TA DEN |
| FASTIGHETSINNEHAVARE | SOM INNEHAR AVFALL ATT |
| ELLER NYTTJANDER¤TTSHA | SJ¤LV TA HAND OM AVFALL |
| VARE ATT SJ¤LVA TA HAND | SOM UPPKOMMIT HOS |
| OM AVFALL SOM UPP | DEM OCH SOM ANNARS |
| KOMMIT HOS DEM OCH | SKALL TAS OM HAND AV |
| SOM ANNARS SKALL TAS | KOMMUNEN OM DET KAN |
| OM HAND AV KOMMU | G¶RAS P¥ ETT S¤TT SOM ¤R |
| NEN OM DE KAN G¶RA | BETRYGGANDE F¶R M¤N |
| DETTA P¥ ETT S¤TT SOM ¤R | NISKORS H¤LSA OCH MIL |
| BETRYGGANDE F¶R M¤NNI | J¶N OCH DET FINNS S¤R |
| SKORS H¤LSA OCH MILJ¶N | SKILDA SK¤L F¶R EN S¥DAN |
| OCH DET FINNS S¤RSKILDA | DISPENS |
Ó Ó
.UVARANDE LYDELSE &¶RESLAGEN LYDELSE
SK¤L F¶R EN S¥DAN
DISPENS
„VEN OM TILLST¥ND INTE KR¤VS F¥R TILLST¥ND S¶KAS HOS KOMMUNEN F¶R S¥DAN VERKSAMHET ELLER S¥DANA ¥TG¤RDER SOM AVSES I ANDRA STYCKET
g
/M AVFALL SKALL TRANS PORTERAS GENOM KOM MUNENS F¶RSORG F¥R INTE N¥GON ANNAN ¤N KOMMUNEN ELLER DEN SOM KOMMUNEN ANLITAR F¶R ¤NDAM¥LET TA BEFATT NING MED TRANSPORTEN
/M AVFALLET SKALL TRANSPORTERAS GENOM EN PRODUCENTS F¶RSORG F¥R REGERINGEN MED DELA F¶RESKRIFTER OM ATT INTE N¥GON ANNAN ¤N PRODUCENTEN ELLER DEN PRODUCENTEN ANLITAR F¶R ¤NDAM¥LET F¥R TA BE FATTNING MED TRANS PORTEN
/M AVFALL ENLIGT F¶RE SKRIFTER SOM MEDDELATS MED ST¶D AV g SKALL TAS OM HAND GENOM KOMMUNENS F¶RSORG F¥R INTE N¥GON ANNAN ¤N KOMMUNEN ELLER DEN SOM KOMMUNEN ANLITAR F¶R ¤NDAM¥LET TA BE FATTNING MED TRANSPORT ELLER SLUTLIGT OMH¤N DERTAGANDE AV AVFALLET
KAP 4ILLSYN
g
) ST¤LLET F¶R ATT BEG¤RA VERKST¤LLIGHET ENLIGT g F¥R TILLSYNSMYNDIGHETEN BESLUTA ATT R¤TTELSE SKALL
VIDTAS P¥ DEN FELANDES BEKOSTNAD
| "ESLUT OM R¤TTELSE P¥ | "ESLUT OM R¤TTELSE P¥ |
| DEN FELANDES BEKOSTNAD | DEN FELANDES BEKOSTNAD |
| F¥R MEDDELAS UTAN F¶RE | F¥R MEDDELAS UTAN F¶RE |
| G¥ENDE F¶REL¤GGANDE | G¥ENDE F¶REL¤GGANDE |
| ELLER F¶RBUD OM TILL | ELLER F¶RBUD OM |
| SYNSMYNDIGHETEN MED | TILLSYNSMYNDIGHE |
| H¤NSYN TILL RISKEN F¶R | TEN MED H¤NSYN TILL |
| ALLVARLIGA SKADOR FIN | RISKEN F¶R ALLVARLIGA |
| NER ATT R¤TTELSE B¶R | SKADOR FINNER ATT R¤T |
| G¶RAS GENAST ELLER DET | TELSE B¶R G¶RAS GENAST |
| FINNS ANDRA S¤RSKILDA | TILLSYNSMYNDIGHE |
| SK¤L | TEN FINNER BRISTER I FULL |
| G¶RANDE AV EN PRODU | |
| CENTS ANSVAR ENLIGT | |
| KAP A D gg ELLER |
.UVARANDE LYDELSE &¶RESLAGEN LYDELSE
DET FINNS ANDRA S¤RSKILDA SK¤L
) FALL SOM AVSES I ANDRA STYCKET SKALL TILLSYNSMYNDIGHETEN L¤MNA UNDERR¤TTELSE OM DEN UPPKOMNA BRISTEN TILL DEN ELLER DE F¶RS¤KRINGSGIVARE SOM AVSES I g LAGEN
X X OM KRETS LOPPSF¶RS¤KRING /M F¶RS¤KRINGSGIVAREN EF TER EN S¥DAN UNDER R¤TTELSE INTE UTAN OSK¤ LIGT DR¶JSM¥L TILL KOM MUNEN ANM¤LER VEM SOM MED R¤TT TILL ER S¤TTNING FR¥N G¤LLANDE F¶RS¤KRING ¤R BE REDD ATT ¥TG¤RDA BRISTEN F¥R TILLSYNS MYNDIGHETEN VIDTA ¥TG¤RD F¶R R¤TTEL SE
KAP !VGIFTER
g
| +OMMUNER F¥R MED | +OMMUNER F¥R MED | |
| DELA F¶RESKRIFTER OM ATT | DELA F¶RESKRIFTER OM ATT | |
| AVGIFT SKALL BETALAS F¶R | AVGIFT SKALL BETALAS F¶R | |
| INSAMLING | TRANSPORT | DERAS FULLG¶RANDE AV |
| ¥TERVINNING OCH BORT | RENH¥LLNINGSANSVAR EN | |
| SKAFFANDE AV AVFALL | LIGT DENNA BALK ELLER | |
| SOM ENLIGT DENNA BALK | ENLIGT F¶RESKRIFTER SOM | |
| ELLER ENLIGT F¶RESKRIFTER | HAR MEDDELATS MED | |
| SOM HAR MEDDELATS MED | ST¶D AV BALKEN !VGIF | |
| ST¶D AV BALKEN UTF¶RS | TEN SKALL ENLIGT KOM | |
| GENOM DERAS F¶RSORG | MUNENS BEST¤MMANDE | |
| !VGIFTEN SKALL ENLIGT | BETALAS TILL KOMMUNEN | |
| KOMMUNENS | BEST¤M | ELLER TILL DEN SOM P¥ |
| MANDE BETALAS TILL KOM | KOMMUNENS UPPDRAG | |
| MUNEN ELLER TILL DEN | FULLG¶R KOMMUNENS AN | |
| SOM UTF¶R RENH¥LLNING | SVAR | |
| EN | ||
3¤RSKILDA BEST¤MMELSER OM AVGIFT F¶R HANTE RING AV AVFALL FR¥N FARTYG FINNS I LAGEN
OM ¥TG¤RDER MOT VATTENF¶RORENING FR¥N FARTYG
Ó Ó
| .UVARANDE LYDELSE | &¶RESLAGEN LYDELSE | ||
| g | |||
| %N AVGIFT SOM AVSES I | %N AVGIFT SOM AVSES I | ||
| g F¶RSTA STYCKET SKALL | g F¶RSTA STYCKET SKALL | ||
| VARA ¥RLIG ELLER P¥ | AVSE KOSTNADER F¶R | ||
| ANNAT S¤TT PERIODISK | ANSVARETS FULLG¶RANDE | ||
| /M AVGIFTEN AVSER IN | /M AVGIFTEN AVSER | ||
| SAMLING TRANSPORT OCH | KOSTNADER F¶R INFORMA | ||
| BORTSKAFFANDE VID E | TION ENLIGT KAP g | ||
| NSTAKA TILLF¤LLEN F¥R | F¶RSTA STYCKET F¥R | ||
| KOMMUNEN BESLUTA ATT | KOMMUNEN F¶RESKRIVA | ||
| AVGIFTEN SKALL BETALAS | ATT AVGIFTEN SKALL B | ||
| S¤RSKILT F¶R VARJE TILL | ETALAS AV DE SOM ENLIGT | ||
| F¤LLE I FR¥GA | KAP E g UPPR¤TT | ||
| H¥LLER REGISTRERAT ¥TER | |||
| L¤MNINGSSKYDD I KOM | |||
| MUNEN | |||
| /M AVGIFTEN AVSER | |||
| KOSTNADER F¶R TRANS | |||
| PORTER OCH OMH¤NDER | |||
| TAGANDE ENLIGT KAP | |||
| g F¶RSTA STYCKET | |||
| ELLER g F¥R KOMMU | |||
| NEN F¶RESKRIVA ATT AV | |||
| GIFTEN SKALL BETALAS AV | |||
| DEN SOM I VARJE ENSKILT | |||
| FALL ERH¥LLER KOMMU | |||
| NENS BIST¥ND | |||
| %N AVGIFT F¥R UTTAS | |||
| ¥RLIGEN ELLER P¥ ANNAT | |||
| S¤TT PERIODISKT OM KOM | |||
| MUNEN OCH DEN BETAL | |||
| NINGSSKYLDIGE | KOMMER | ||
| ¶VERENS OM DET | |||
| !VGIFTEN SKALL BE | !VGIFTEN SKALL BE | ||
| ST¤MMAS TILL H¶GST DET | ST¤MMAS TILL H¶GST DET | ||
| BELOPP SOM BEH¶VS F¶R | BELOPP SOM BEH¶VS F¶R | ||
| ATT T¤CKA N¶DV¤NDIGA | ATT T¤CKA N¶DV¤NDIGA | ||
| PLANERINGS | KAPITAL | PLANERINGS | KAPITAL |
| OCH DRIFTSKOSTNADER F¶R | OCH DRIFTKOSTNADER F¶R | ||
| RENH¥LLNINGEN | &R¥N | ANV¤NDNING AV ANL¤GG | |
| DESSA KOSTNADER SKALL | NINGAR ELLER UTRUSTNING | ||
| R¤KNAS AV KOSTNADERNA | F¶R FULLG¶RANDE AV | ||
| F¶R ANV¤NDNING AV AN | RENH¥LLNINGSANSVARET | ||
| L¤GGNINGAR ELLER UTRUST | &R¥N DESSA KOSTNADER | ||
| NING F¶R ANDRA ¤NDAM¥L | SKALL R¤KNAS AV KOSTNA | ||
| ¤N RENH¥LLNING !VGIF | DERNA F¶R ANV¤NDNING | ||
| TEN F¥R TAS UT P¥ ETT | AV ANL¤GGNINGAR ELLER | ||
| S¥DANT S¤TT ATT ¥TERAN | UTRUSTNING F¶R ANDRA | ||
| V¤NDNING ¥TERVINNING | ¤NDAM¥L ¤N RENH¥LL | ||
| .UVARANDE LYDELSE | &¶RESLAGEN LYDELSE | |
| ELLER ANNAN MILJ¶ANPAS | NING !VGIFTEN F¥R TAS | |
| SAD | AVFALLSHANTERING | UT P¥ ETT S¥DANT S¤TT ATT |
| FR¤MJAS | ¥TERANV¤NDNING | |
| ¥TERVINNING ELLER ANNAN | ||
| MILJ¶ANPASSAD AVFALLS | ||
| HANTERING FR¤MJAS | ||
!VTALAR KOMMUNEN MED N¥GON ANNAN ATT UTF¶RA RENH¥LLNINGEN F¥R AVTALET L¤GGAS TILL GRUND F¶R BER¤KNING AV AVGIFTEN OM KOSTNADEN D¤RIGE NOM INTE BLIR V¤SENTLIGT H¶GRE ¤N OM KOMMUNEN SJ¤LV UTF¶R RENH¥LLNINGEN
g
| 2EGERINGEN DE KOM | 2EGERINGEN DE KOM |
| MUNER ELLER DEN MYN | MUNER ELLER DEN MYN |
| DIGHET SOM REGERINGEN | DIGHET SOM REGERINGEN |
| BEST¤MMER F¥R MEDDELA | BEST¤MMER F¥R MEDDELA |
| F¶RESKRIFTER OM ATT PRO | F¶RESKRIFTER OM ATT DEN |
| DUCENTER SKALL BETALA | SOM UNDERL¥TER ATT FULL |
| AVGIFT F¶R INSAMLING | G¶RA DET SOM ¥LIGGER |
| BORTSKAFFANDE AV AVFALL | HONOM ENLIGT F¶RE |
| SOM UTF¶RS GENOM KOM | SKRIFTER SOM MEDDELATS |
| MUNENS F¶RSORG 3¥ | MED ST¶D AV KAP |
| DANA F¶RESKRIFTER F¥R | g SKALL BETALA AVGIFT |
| MEDDELAS OM AVFALL F¶R | F¶R KOMMUNENS KOST |
| VILKET PRODUCENTANSVAR | NADER F¶R TRANSPORT |
| G¤LLER ENLIGT F¶RESKRIF | OCH OMH¤NDERTAGANDE |
| TER SOM HAR MEDDELATS | AV AVFALLET |
MED ST¶D AV KAPg
| !VGIFTEN F¥R AVSE | |
| ¤VEN KOSTNADER F¶R IN | |
| FORMATION OM HANTE | |
| RINGEN | |
| !VGIFTEN SKALL BETALAS TILL DE KOMMUNER ELLER | |
| TILL DEN MYNDIGHET SOM REGERINGEN BEST¤MMER | |
| KAP 3TRAFFBEST¤MMELSER OCH F¶RVERKANDE | |
| g | |
| 4ILL B¶TER ELLER F¤NGELSE | 4ILL B¶TER ELLER F¤NGELSE |
| I H¶GST TV¥ ¥R D¶MS DEN | I H¶GST TV¥ ¥R D¶MS DEN |
| SOM MED UPPS¥T ELLER | SOM MED UPPS¥T ELLER |
| AV OAKTSAMHET BRYTER | AV OAKTSAMHET BRYTER |
| MOT | MOT |
Ó Ó
| REGERINGEN BEMYNDIGANDE ATT BL A ST¤LLA | |||
| .UVARANDE LYDELSE | &¶RESLAGEN LYDELSE | ||
| KRAV P¥ F¶RPACKNINGARS SAMMANS¤TTNING | |||
| A | SKYLDIGHET | ||
| ¥TERANV¤NDBARHET OCH ¥TERVINNINGSBARHET | |||
| ENLIGT KAP H g | |||
| $EN NYA PLACERINGEN ¤R EN LOGISK F¶LJD AV | |||
| ATT SE TILL ATT VAROR SOM | |||
| ATT BEST¤MMELSEN G¤LLER ETT VISST SLAGS | |||
| S¤LJS ¤R F¶RS¤KRADE | |||
| VAROR OCH INTE ¤R BEGR¤NSAD TILL ATT G¤LLA | |||
| AVFALL …TERSTODEN AV DEN N¤MNDA BE | |||
| ST¤MMELSEN RYMS I A g | |||
| +OMMENTAR | „NDRINGEN I g SOM ¤R INTAGEN UNDER | ||
| RUBRIKEN 0RODUKTINFORMATION ¤R EN F¶LJD AV | |||
| %TT KAPITEL OM VAROR | |||
| PRODUCENTDEFINITIONENS VIDD "EHOVET AV | |||
| PRODUKTINFORMATION ¤R INTE BEGR¤NSAT TILL | |||
| PRODUKTER OCH BIOTEKNISKA ORGANISMER | DE FALL D¥ VAROR TILLHANDAH¥LLS GENOM | ||
| KAN UTVECKLAS TILL ETT KAPITEL OM MILJ¶ | ¶VERL¥TELSE AV ¤GANDER¤TTEN $E SOM | ||
| ANSVAR F¶R VAROR D¤R BEST¤MMELSERNA OM | ANV¤NDER ELLER HANTERAR VAROR UTAN ATT | ||
| KEMISKA PRODUKTER OCH BIOTEKNISKA | SJ¤LVA ¤GA DEM B¶R OCKS¥ GES TILLG¥NG TILL | ||
| ORGANISMER ING¥R $E SKISSERADE ¤NDRING | DEN INFORMATION SOM BEH¶VS TILL SKYDD | ||
| ARNA I KAPITLET INNEB¤R F¶LJANDE | F¶R M¤NNISKORS H¤LSA ELLER MILJ¶N | ||
| +APITLET INLEDS MED ANGIVANDE AV DEN | "EST¤MMELSERNA OM PRODUKTINFOR | ||
| YTTRE GR¤NSEN F¶R KAPITLETS TILL¤MP | MATION KOMPLETTERAS MED ETT MYCKET | ||
| NINGSOMR¥DE Ó VAROR !V DE ENSKILDA | BRETT BEMYNDIGANDE F¶R REGERINGEN ATT | ||
| BEST¤MMELSERNA I KAPITLET FRAMG¥R OM EN | F¶RESKRIVA OM INFORMATIONSPLIKT A g | ||
| BEST¤MMELSE G¤LLER VAROR GENERELLT ELLER | !VSIKTEN ¤R ATT REGERINGEN SKA ANV¤NDA | ||
| BARA G¤LLER VAROR SOM ¤R KEMISKA PRO | SIG AV BEMYNDIGANDET F¶R ATT LYFTA UPP | ||
| DUKTER ELLER BIOTEKNISKA ORGANISMER | VARURELATERADE MILJ¶F¶RH¥LLANDEN P¥ | ||
| "LAND DEFINITIONERNA G¶RS ETT TILL¤GG MED | BORDET S¥ ATT DE F¶RH¥LLANDENA BLIR F¶RE | ||
| DEFINITION AV BEGREPPET PRODUCENT A g | M¥L F¶R MARKNADSAKT¶RERNAS V¤RDERINGAR | ||
| $ET ¤R DEN BREDASTE DEFINITIONEN OCH | N¤R DE KONSTRUERAR OCH V¤LJER VAROR OCH | ||
| INBEGRIPER TILLVERKARE IMPORT¶RER OCH | VARORS INNEH¥LL !LLT I SYFTE ATT KOSTNADER | ||
| DETALJISTER )NTE BARA F¶RS¤LJNING UTAN | OCH RISKER SKA INKLUDERAS I PRISS¤TTNINGEN | ||
| OCKS¥ UTHYRNING ELLER J¤MF¶RBARA S¤TT ATT | AV VARORNA "EMYNDIGANDET BESKRIVS MER | ||
| TILLHANDAH¥LLA VAROR OMFATTAS AV PRODU | UTF¶RLIGT I RAPPORTENS KAPITEL | ||
| CENTDEFINITIONEN !V ENSKILDA BEST¤M | "EST¤MMELSERNA I AÓH gg REGLERAR | ||
| MELSER I KAPITLET FRAMG¥R OM EN BEST¤M | PRODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR | ||
| MELSE G¤LLER EN BEGR¤NSAD KRETS AV PRO | "EST¤MMELSERNA ¤R UPPBYGGDA S¥ ATT DET | ||
| DUCENTER | ¤R VID ¶VERL¥TELSE AV EN VARA TILL N¥GON | ||
| %FTER DEFINITIONERNA INF¶RS EN NY | SOM SKA ANV¤NDA VARAN DVS D¥ ¤GANDE | ||
| SYFTESPARAGRAF B g |
R¤TTEN OCH DET EKONOMISKA ANSVARET F¶R | ||
| ¶VRIGA BEST¤MMELSERNA I KAPITLET KUNNA | VARAN ¶VERG¥R FR¥N PRODUCENTERNA TILL EN | ||
| TOLKAS $EN GER SIGNALER TILL PRODUCENTER | KONSUMENT SOM PRODUCENTERNA REPRE | ||
| NA OM VAD LAGSTIFTAREN F¶RV¤NTAR SIG AV | SENTERADE AV DEN ¶VERL¥TANDE PRODUCEN | ||
| DEM | TEN M¥STE TA ANSVAR F¶R DEN RISK SOM | ||
| $EN NYA A g ¤R EN RESTPOST FR¥N DEN | LIGGER I ATT VARAN KAN UPPKOMMA SOM | ||
| BEST¤MMELSE I RENH¥LLNINGSLAGEN SOM GER | AVFALL $ETTA ANSVAR GER PRODUCENTERNA | ||
Ó Ó
| DRIVKRAFTER ATT F¶REBYGGA DEN RISKEN | SKYDD |
| A g DEFINIERAR DEN YTTRE RAMEN F¶R | CÓD gg ING¥R OCKS¥ I ANVISNINGEN |
| ANSVARET 2ISKEN F¶R ATT VARORNA SKA | OM HUR KOSTNADERNA SKA KANALISERAS TILL |
| UPPKOMMA MED ETT NEGATIVT MARKNADS | PRODUCENTERNA "EST¤MMELSERNA PRECISE |
| V¤RDE ¤R BEROENDE AV HUR V¤L PRODUCEN | RAR ETT KVALITETSKRAV P¥ ¥TERL¤MNINGSSKYD |
| TERNA LYCKAS KRETSLOPPSANPASSA DEM $ET | DEN SAMTIDIGT SOM SERVICENIV¥N SKA |
| NEGATIVA MARKNADSV¤RDET INNEB¤R ATT | KUNNA ANPASSAS TILL DET BEHOV SOM VID |
| N¥GON M¥STE BETALA KOSTNADER F¶R ETT | VARJE TID KAN ANSES F¶RELIGGA "EGR¤NS |
| MILJ¶RIKTIGT OMH¤NDERTAGANDE 4ILL SKILL | NINGEN I TIDEN G¶R DET M¶JLIGT F¶R PRODU |
| NAD FR¥N VAD SOM G¤LLER I DAG SL¥R BE | CENTERNA ATT SE EN BORTRE GR¤NS F¶R ANSVA |
| ST¤MMELSEN FAST ATT DET INTE ¤R KONSU | RET S¥ ATT DET INTE BLIR O¤NDLIGT STORT |
| MENTEN OCH INTE DET OFFENTLIGA SOM | E g AVSER OCKS¥ KVALITETEN P¥ |
| PRIM¤RT SKA B¤RA DEN KOSTNADEN ) ST¤LLET | ¥TERL¤MNINGSSKYDDEN $EN G¶R DET |
| F¶R ATT DETALJREGLERA FRAM DEN KRETSLOPP | M¶JLIGT UT¶VA TILLSYN OCH ATT SAMORDNA |
| SANPASSADE VARAN SKA PRODUCENTERNA | INFORMATIONSBEHOVEN !LLT F¶R ATT ¥TER |
| DRABBAS AV ALLA DE KOSTNADER SOM UPPST¥R | L¤MNINGSSKYDDEN SKA F¥ AVSEDD FUNKTION |
| OM DE INTE LYCKAS MED ATT GE VARORNA EN | F g GER REGERINGEN M¶JLIGHET ATT |
| UTFORMNING SOM G¶R ATT DE HAR ETT FORT | UNDANTA VISSA VARUSLAG FR¥N BEST¤MMEL |
| SATT V¤RDE EFTER ANV¤NDNING I SIN PRIM¤RA | SERNA OM PRODUCENTANSVAR |
| FUNKTION $ET ¤R ALLTS¥ FR¥GA OM ETT F¶R | H g ¤R DEN BEST¤MMELSE SOM G¶R |
| ¤NDAM¥LET MYCKET FLEXIBELT STYRMEDEL | ATT PRODUCENTANSVARET KAN GARANTERAS |
| (¤NVISNINGEN I PARAGRAFENS F¶RSTA STYCKE | ¶VER TIDEN $ET BLIR ALLTS¥ INTE M¶JLIGT F¶R |
| INNEB¤R EN ANVISNING OM HUR DE N¤MNDA | EN PRODUCENT ATT UNDG¥ ANSVARET GENOM |
| KOSTNADERNA SKA KANALISERAS TILL VARORNAS | ATT F¶RSVINNA INNAN VARORNA HUNNIT |
| PRODUCENTER 6EM SOM HELST KAN ALLTS¥ | UPPKOMMA SOM AVFALL $EN FRAMTIDA |
| INTE P¥ST¥ ATT HAN DRABBATS AV KOSTNADER | RISKEN M¥STE HAN ALLTS¥ V¤RDERA REDAN N¤R |
| OCH KR¤VA PRODUCENTEN %N S¥DAN ORD | HAN TILLHANDAH¥LLER VARORNA /CH KOSTNA |
| NING SKULLE N¤MLIGEN KUNNA LEDA TILL EN | DEN F¶R RISKEN KOMMER D¤RF¶R ATT ¥TER |
| OREDA SOM MOTVERKAR ANSVARETS SYFTEN | VERKA P¥ VARORNAS PRIS N¤R DE ¤R NYA |
| B g ¤R EN DEL AV ANVISNINGEN OM | "EST¤MMELSEN G¶R DET M¶JLIGT ATT ¥STAD |
| HUR KOSTNADERNA SKA KANALISERAS TILL | KOMMA ETT MELLAN OLIKA PRODUCENTER |
| PRODUCENTERNA 0RODUCENTERNA M¥STE | KONKURRENSNEUTRALT S¤TT KR¤VA ANSVARSTA |
| M¶TA KONSUMENTERNA S¥ ATT DET ¶VERHU | GANDE |
| VUD TAGET BLIR PRAKTISKT M¶JLIGT OCH | ¥KA SN¥LSKJUTS MINIMERAS !V H¤NVISNING |
| HANTERLIGT F¶R DEM ATT KOMMA I ¥TNJUTAN | EN TILL A g F¶LJER ATT DET ¤R DEN PRODU |
| DE AV PRODUCENTANSVARET $¤RAV BE | CENT SOM ¶VERL¥TER VARAN TILL EN KONSU |
| ST¤MMELSEN OM SKYLDIGHET ATT UPPR¤TT | MENT SOM M¥STE SE TILL ATT VARAN T¤CKS AV |
| H¥LLA ¥TERL¤MNINGSSKYDD 0RODUCEN | EN F¶RS¤KRING SOM EKONOMISKT GARANTERAR |
| TANSVARET OMFATTAR OCKS¥ EN SKYLDIGHET ATT | PRODUCENTANSVARETS FULLG¶RANDE )NGET |
| SVARA F¶R DE KOSTNADER SOM KVARST¥R F¶R | HINDRAR ATT ANDRA PRODUCENTER FULLG¶R |
| EN MILJ¶RIKTIG HANTERING AV DE VAROR SOM | F¶RS¤KRINGSPLIKTEN |
| KONSUMENTERNA L¤M NAT IFR¥N SIG OCH | g BEMYNDIGAR REGERINGEN ATT F¶RE |
| SOM FORTS¤TTER ATT SAK NA MARKNADSV¤RDE | SKRIVA VILLKOR F¶R VISSA HANTERINGAR AV |
| $¤RAV BEST¤MMEL SEN OM ¥TERVINNINGS | VAROR "EST¤MMELSERNA AVSER F¶RFARANDEN |
Ó Ó
SOM F¶RKNIPPAS MED SLUTLIGT OMH¤NDER TAGANDE AV AVFALL !VSIKTEN MED PLACE RINGEN I VARUKAPITLET ¤R ATT BEST¤MMELSER NA INTE SKA VARA BEROENDE AV ATT EN TILLSYNSMYNDIGHET SKA KUNNA BEVISA ATT DE VAROR ELLER MATERIAL SOM T EX BR¤NNS ELLER SM¤LTS NER I EN UGN UTG¶R AVFALL
%TT KAPITEL OM AVFALL OCH RENH¥LLNING
%FTERSOM PRODUCENTANSVARSBEST¤MMEL SERNA SAMORDNAS MED ¶VRIGA BEST¤MMEL SER OM MILJ¶ANSVAR F¶R VAROR F¶R¤NDRAS DEN NUVARANDE RENH¥LLNINGSLAGEN OCH MILJ¶BALKSF¶RSLAGETS KAPITEL TILL ETT KAPITEL SOM ENBART AVSER AVFALL OCH RENH¥LLNING
0RODUCENTDEFINITIONEN I g FLYTTAS TILL KAPITEL SE OVAN 2UBRIKEN 0RODUCEN TANSVAR ¤NDRAS TILL 2ENH¥LLNINGSANSVAR OCH UNDER DEN KVARST¥R ENDAST DE BEST¤MMEL SER SOM AVSER RENH¥LLNING OCH BORTSKAF FANDE AV AVFALL
g ¤NDRAS TILL F¶LJD AV ATT PRODUCEN TANSVARET F¶R VAROR REGLERAS I KAP $ET SOM ¥TERST¥R AV BEMYNDIGANDET AVSER AVFALL SOM UPPKOMMER I YRKESM¤SSIGA VERKSAMHETER
g HAR HELT NYTT INNEH¥LL $ET NUVA RANDE INNEH¥LLET BEMYNDIGANDEN F¶R REGERINGEN ATT MEDDELA F¶RESKRIFTER OM VAROR OCH M¤RKNING AV VAROR M M
FLYTTAS TILL VARUKAPITLETS A OCH A gg $ET NYA INNEH¥LLET ¥L¤GGER VARJE INNEHA VARE AV AVFALL ATT SE TILL ATT DET BLIR OM H¤NDERTAGET P¥ ETT GODTAGBART S¤TT &AS TIGHETSINNEHAVARE GES EN S¤RSKILD ROLL AVSEENDE AVFALL SOM UPPKOMMER P¥ FASTIGHETEN (AN KAN ALLTS¥ BLI SKYLDIG ATT MEDVERKA TILL ATT AVFALLSINNEHAVARE P¥ FASTIGHETEN F¥R HJ¤LP MED ATT BLI AV MED AVFALLET
g INNEB¤R EN F¶R¤NDRING AV DEN KOMMUNALA RENH¥LLNINGSSKYLDIGHETEN +OMMUNENS ROLL TYDLIGG¶RS SOM ETT ALLM¤NT ANSVAR ATT VID BEHOV BIST¥ DEM SOM INNEHAR AVFALL MED INFORMATION OCH BORTTRANSPORT !VFALLSINNEHAVARNAS BEHOV AV S¥DANT BIST¥ND ¤R INDIVIDUELLT BEROENDE BL A AV DEN ENSKILDES M¶JLIG HETER ATT TA SIG TILL DEN PUNKT DIT PRODU CENTERNAS ¥TERL¤MNINGSSKYDD STR¤CKER SIG
g ¤NDRAS TILL F¶LJD AV ATT PRODUCEN TANSVARSBEST¤MMELSERNA FLYTTAS TILL KAPITEL
(UVUDREGELN SKA VARA ATT PRODUCENTERGENOM DE ¥TERL¤MNINGSSKYDD SOM DE SKA UPPR¤TTH¥LLA OCH VERKSAMHETSUT¶VA RE TAR HAND OM DET AVFALL SOM UPPKOM MER I KOMMUNERNA
OCH gg INNEH¥LLER ENDAST SM¥ F¶LJDRIKTIGA ¤NDRINGAR F¶R ATT TYDLIGG¶RA ATT DET ¤R AVFALLSINNEHAVET SOM F¶RANLEDER ANSVAR
g INNEH¥LLER F¶LJD¤NDRINGAR MED ANLEDNING AV ATT PRODUCENTANSVARSBE ST¤MMELSERNA OCH BEST¤MMELSEN I g ¤NDRATS
$E S¤RSKILDA BEST¤MMELSERNA I Ó
Ó Ó
gg OM M¶JLIGHETEN F¶R REGERINGEN ATT PRODUCENTERNA F¶RS¤KRINGSGIVARNA OCH MEDDELA F¶RESKRIFTER I VISSA FALL DE ENTREPREN¶RER SOM HAR UPPDRAG ATTSKROTBILAR SAMT ELEKTRISKA OCH ELEKTRO UPPR¤TTH¥LLA ¥TERL¤MNINGSSKYDD ATT NISKA PRODUKTER KAN UTG¥ MED H¤NSYN TILL SINSEMELLAN TR¤FFA DE AVTAL OCH MEDDELA ATT DET BEMYNDIGANDET INRYMS I DET F¶RS¤KRINGAR SOM GER B¤ST SKYDD MOT ALLM¤NNA BEMYNDIGANDET I KAP g ANDRA OF¶RUTSEDDA KOSTNADER ¤N DE SOMSE OVAN ETT BESLUT OM R¤TTELSE KAN MEDF¶RA
4ILLSYN OCH M¶JLIGHETEN ATT ¥BEROPA GARANTIN F¶R PRODUCENTANSVARETS FULLG¶RANDE
Ó Ó
SANKTIONSAVGIFT VID ¥SIDOS¤TTANDE AV F¶RESKRIFTER SOM MEDDELATS MED ST¶D AV BALKEN $EN M¶JLIGHETEN KAN REGERINGEN ANV¤NDA I FR¥GA OM T EX DE H¤R BESKRIVNA BEST¤MMELSERNA OM PRODUCENTANSVAR
&¶RORDNING OM AVVECKLINGS¤MNEN
&¶RORDNING X XX OM SKYLDIGHET ATT INFORMERA OM VARORS INNEH¥LL AV VISSA ¤MNENAVVECKLINGS¤MNEN
)NLEDANDE BEST¤MMELSE
g $ENNA F¶RORDNING G¤LLER VAROR SOM AVSES I
KAP MILJ¶BALKEN 3YFTET MED F¶RORDNINGEN ¤R ATT SKAPA DRIVKRAFTER F¶R ¶KAD KUNSKAP OM VAD VAROR INNEH¥LLER OCH F¶R MINSKAD ANV¤NDNING AV ¤MNEN SOM INTE ¤R F¶RENLIGA MED ETT L¥NGSIKTIGT H¥LLBART SAMH¤LLE
/M DET F¶R VISST SLAG AV VAROR G¤LLER S¤RSKILDA BEST¤MMELSER MED ANLEDNING AV 3VERIGES MEDLEMSKAP I %UROPEISKA UNIONEN ENLIGT SVENSK LAG ELLER MED ST¶D AV SVENSK LAG SKALL DE S¤RSKILDA BEST¤MMELSERNA G¤LLA FRAMF¶R BEST¤M MELSERNA I DENNA F¶RORDNING
$EFINITIONER
g
g
BLY
KADMIUM
KVICKSILVER
VARJE ORGANISKT AV M¤NNISKAN FRAMST¤LLT ¤MNE SOM VID EN PR¶VNING ENLIGT g SKULLE VARA ATT ANSE SOM L¥NGLIVAT OCH BIOACKUMULERBART
g %TT ¤MNE SKALL ENLIGT DENNA F¶RORDNING ANSES L¥NGLIVAT OCH BIOACKUMULERBART OM ¤MNET
INTE BRYTS NED MER ¤N PROCENT I EN
STANDARDISERAD PR¶VNING AV L¤TTNEDBRYTBARHET2EADY "IODEGRADABILITY 4ESTS OCH
HAR EN BIOKONCENTRATIONSFAKTOR F¶R FISK P¥ ¶VER ELLER EN F¶RDELNINGSKOEFFICIENT MELLAN N OKTANOL OCH VATTEN +OW P¥
LOG+OW
)NFORMATIONSPLIKT
g %N PRODUCENT SOM TILLHANDAH¥LLER EN VARA SOM INNEH¥LLER ETT AVVECKLINGS¤MNE SKALL OM INTE ANNAT F¶LJER AV gg INFORMERA OM ATT VARAN INNEH¥LLER AVVECKLINGS¤MNET
&¶RSTA STYCKET G¤LLER INTE I F¶RH¥LLANDE TILL EN ANNAN PRODUCENT SOM AVSER ATT I SIN YRKESM¤SSI GA VERKSAMHET TILLHANDAH¥LLA VARAN OM TILLHAN DAH¥LLAREN OCH MOTTAGAREN KOMMER ¶VERENS OM DET
g %N PRODUCENT SOM TILLHANDAH¥LLER EN VARA UTAN ATT K¤NNA TILL OM VARAN INNEH¥LLER N¥GOT AVVECKLINGS¤MNE SKALL INFORMERA OM ATT HAN SAKNAR K¤NNEDOM I FR¥GAN OM VARAN INNEH¥LLER N¥GOT AVVECKLINGS¤MNE
&¶RSTA STYCKET G¤LLER INTE I F¶RH¥LLANDE TILL EN ANNAN PRODUCENT SOM AVSER ATT I SIN YRKESM¤SSI GA VERKSAMHET TILLHANDAH¥LLA VARAN OM TILLHAN DAH¥LLAREN OCH MOTTAGAREN KOMMER ¶VERENS OM DET
g +EMIKALIEINSPEKTIONEN F¥R F¶RESKRIVA ATT ETT AVVECKLINGS¤MNE INTE SKALL OMFATTAS AV INFORMA TIONSPLIKT ENLIGT g
%N F¶RESKRIFT ENLIGT F¶RSTA STYCKET F¥R MEDDELAS ENDAST OM DET KAN ANSES VISAT ATT AVVECKLINGS ¤MNET ¤R OFARLIGT F¶R M¤NNISKORS H¤LSA OCH MILJ¶N
g )NFORMATIONSPLIKTEN ENLIGT g SKALL FULLG¶RAS I SAMBAND MED ATT VARAN TILLHANDAH¥LLS )NFOR MATIONEN SKALL L¤MNAS GENOM ATT P¥ VARAN P¥ VARANS F¶RPACKNING ELLER I ANSLUTNING TILL VARAN D¤R DEN TILLHANDAH¥LLS ANGE DE AVVECKLINGS¤MNEN SOM VARAN INNEH¥LLER
)NFORMATIONEN SKALL VARA UTFORMAD S¥ ATT DET KLART FRAMG¥R ATT F¶REKOMSTEN AV AVVECKLINGS¤M NE ¤R ETT F¶RH¥LLANDE SOM MOTTAGAREN AV VARAN B¶R K¤NNA TILL )NFORMATIONENS UTFORMNING SKALL VARA ¤GNAD ATT P¥KALLA MOTTAGARENS UPPM¤RK SAMHET
g )NFORMATIONSPLIKTEN ENLIGT g SKALL FULLG¶RAS
Ó Ó
I SAMBAND MED ATT VARAN TILLHANDAH¥LLS )NFOR
MATIONEN SKALL L¤MNAS GENOM ATT P¥ VARAN P¥ VARANS F¶RPACKNING ELLER I ANSLUTNING TILL VARAN D¤R DEN TILLHANDAH¥LLS ANGE ATT DET ¤R OK¤NT OM VARAN INNEH¥LLER N¥GOT AVVECKLINGS¤MNE
)NFORMATIONEN SKALL VARA UTFORMAD S¥ ATT DET KLART FRAMG¥R ATT DEN BRISTANDE KUNSKAPEN OM F¶REKOMST AV AVVECKLINGS¤MNEN ¤R ETT F¶RH¥LLAN
DE SOM MOTTAGAREN AV VARAN B¶R K¤NNA TILL )NFORMATIONENS UTFORMNING SKALL VARA ¤GNAD ATT P¥KALLA MOTTAGARENS UPPM¤RKSAMHET
g +EMIKALIEINSPEKTIONEN F¥R MEDDELA N¤RMA RE F¶RESKRIFTER OM INFORMATIONSPLIKTEN ENLIGT
gg
4ILLSYN AVGIFTER OCH SKYLDIGHET ATT ERS¤TTA KOSTNADER
g +EMIKALIEINSPEKTIONEN UT¶VAR DEN CENTRALA TILLSYNEN ¶VER EFTERLEVNADEN AV DENNA F¶RORDNING OCH DE F¶RESKRIFTER SOM HAR MEDDELATS MED ST¶D AV F¶RORDNINGEN $EN ELLER DE KOMMUNALA N¤MNDER SOM FULLG¶R UPPGIFTER INOM MILJ¶ OCH H¤LSOSKYDDSOMR¥DET UT¶VAR TILLSYNEN INOM KOMMUNEN
g +EMIKALIEINSPEKTIONEN F¥R MEDDELA F¶RE SKRIFTER OM SKYLDIGHET F¶R EN PRODUCENT ATT ERS¤TTA EN TILLSYNSMYNDIGHETS KOSTNADER F¶R UNDERS¶KNING AV EN VARA ELLER DEL AV VARA
g %N PRODUCENT SOM ¥SIDOS¤TTER SKYLDIGHET ATT INFORMERA ENLIGT ELLER g SKALL BETALA EN MILJ¶SANKTIONSAVGIFT
+OMMENTAR $EN F¶REG¥ENDE TEXTEN ILLUSTRERAR HUR EN F¶RORDNING MED ST¶D AV BEMYNDIGANDET I
KAP A g MILJ¶BALKEN KAN UTFORMAS MED AVSEENDE P¥ S¥DANA ¤MNEN SOM ENLIGT VISSA BEST¤MDA KRITERIER SANNOLIKT ¤R S¥DANA ATT DE INTE H¶R HEMMA I ETT L¥NGSIKTIGT H¥LLBART SAMH¤LLE &¶RORD
NINGSTEXTEN ¤R INTE KOMPLETT $EN INNE H¥LLER ENDAST DE V¤SENTLIGA DELAR SOM BEH¶VS F¶R ILLUSTRATIONEN
$E I g ANGIVNA ¤MNENA MOTSVARAR DE ¤MNEN SOM I +EMIKOMMITT©NS BET¤N KANDE 3/5 BETECKNAS STOPP¤MNEN &¶R ¶VRIGA AVVECKLINGS¤M NEN SAKNAS I DAG DEFINITIONER AV EN KARAKT¤R SOM KAN INFOGAS I F¶RORDNINGEN
.¤R S¥DANA DEFINITIONER ETABLERAS KAN YTTERLIGARE MOMENT TILLF¶RAS PARAGRAFEN !V g F¶LJER ATT PRODUCENTER KAN V¤NDA SIG TILL +EMIKALIEINSPEKTIONEN OCH VISA ATT ETT ¤MNE SOM TROTS ATT DET FALLER F¶R KRITERIERNA INTE INNEB¤R N¥GON S¥DAN
RISK F¶R MILJ¶N ATT DET B¶R AVVECKLAS "EST¤MMELSERNA GER KONKRETION ¥T
BL A F¶RSIKTIGHETSPRINCIPEN GENOM ATT F¶RSIKTIGHET RISKV¤RDERING OCH KOSTNADER F¶R DETTA L¤GGS P¥ PRODUCENTERNA $ETTA SKILJER SIG ALLTS¥ FR¥N DEN ORDNING ENLIGT VILKEN STATEN ELLER N¥GON MYNDIGHET F¶RST G¶R DEN FULLST¤NDIGA RISKV¤RDERINGEN OCH SEDAN BESLUTAR OM ¥TG¤RDER F¶R AVVECK LING +RAVEN P¥ HUR INFORMATION SKA L¤MNAS ¤R UTFORMADE MED KVALITETSKRITERI ER OCH ¤R INTE TEKNISKA
,AG OM KRETSLOPPSF¶RS¤KRING
) ANSLUTNING TILL BEST¤MMELSEN I KAP
H g MILJ¶BALKSF¶RSLAGET KAN REGERINGEN F¶RESL¥ EN LAG OM KRETSLOPPSF¶RS¤KRING SOM I SINA HUVUDSAKLIGA DELAR INNEH¥LLER BEST¤MMELSER ENLIGT F¶LJ ANDE
,AG X X OM KRETSLOPPSF¶RS¤KRING
)NLEDANDE BEST¤MMELSER
g $ENNA LAG G¤LLER KRETSLOPPSF¶RS¤KRING F¶R VAROR 3YFTET MED EN KRETSLOPPSF¶RS¤KRING ¤R ATT ¥STADKOMMA EN EKONOMISK GARANTI F¶R FULLG¶ RANDE AV EN PRODUCENTS ANSVAR ENLIGT KAP
A G gg MILJ¶BALKEN
Ó Ó
g +RETSLOPPSF¶RS¤KRING F¥R MEDDELAS AV
EN F¶RS¤KRINGSGIVARE SOM HAR F¥TT TILLST¥ND TILL DET AV REGERINGEN SAMT
EN F¶RS¤KRINGSGIVARE SOM ¤R VERKSAM H¤R I LANDET ENLIGT LAGEN OM %%3 F¶RS¤KRINGSGIVARES VERKSAMHET I 3VERIGE
%N F¶RS¤KRINGSGIVARE SOM F¥R MEDDELA KRETSLOPPSF¶RS¤KRING ¤R SKYLDIG ATT P¥ BEG¤RAN MEDDELA S¥DAN F¶RS¤KRING
%N F¶RS¤KRINGSGIVARE SOM AVSER ATT MEDDELA KRETSLOPPSF¶RS¤KRING GENOM GR¤NS¶VERSKRIDANDE VERKSAMHET MED ST¶D AV KAP g LAGEN OM %%3 F¶RS¤KRINGSGIVARES VERKSAMHET I 3VERIGE MEN SOM INTE HAR FAST DRIFTSST¤LLE I 3VERIGE SKALL HA EN REPRESENTANT H¤R I LANDET 2EPRESENTANTEN SKALL VARA BOSATT I 3VERIGE ELLER VARA EN SVENSK JURIDISK PERSON &¶RS¤KRINGSGIVAREN SKALL UTF¤RDA EN FULLMAKT F¶R REPRESENTANTEN ATT F¶RETR¤DA F¶RS¤KRINGSGIVAREN OCH ATT SJ¤LV ELLER GENOM ANNAN TALA OCH SVARA F¶R DENNE ANG¥ENDE F¶RS¤K RINGSFALL 2EPRESENTANTEN SKALL ¤VEN HA BEH¶RIG HET ATT F¶RETR¤DA F¶RSKRINGSGIVAREN VID KONTROLL AV OM DET FINNS GILTIG KRETSLOPPSF¶RS¤KRING 9TTERLIGARE F¶RESKRIFTER OM VILLKOR BETR¤FFANDE REPRESENTANTER F¥R MEDDELAS AV REGERINGEN ELLER EFTER REGERINGENS BEMYNDIGANDEN &INANSIN SPEKTIONEN
g 2EGERINGEN ELLER DEN MYNDIGHET SOM REGE RINGEN BEST¤MMER MEDDELAR N¤RMARE F¶RESKRIFTER OM F¶RS¤KRINGSANSTALTS VERKSAMHET ENLIGT DENNA LAG
&¶RS¤KRINGSPLIKT M M
g +RETSLOPPSF¶RS¤KRING SKALL FINNAS F¶R VARA SOM I 3VERIGE YRKESM¤SSIGT ¶VERL¥TS F¶R ANV¤ND NING
&¶RS¤KRINGSPLIKTEN FULLG¶RS AV DEN SOM ENLIGT
KAP MILJ¶BALKEN ¤R SKYLDIG ATT SE TILL ATT VARAN ¤R F¶RS¤KRAD ANSVARIG PRODUCENT ELLER AV DEN PRODUCENT SOM TILLVERKAT ELLER F¶RT IN VARAN I 3VERIGE
g %N KRETSLOPPSF¶RS¤KRING SKALL TAS S¥ ATT DEN SOM TILL F¶LJD AV BESLUT ENLIGT KAP g FJ¤RDE STYCKET MILJ¶BALKEN FULLG¶R PRODUCENTENS ANSVAR KAN F¥ ERS¤TTNING UR F¶RS¤KRINGEN F¶R DE KOSTNA DER SOM AVSES I g DENNA LAG
g 0REMIE F¶R KRETSLOPPSF¶RS¤KRING F¥R INTE BEST¤MMAS TILL H¶GRE BELOPP ¤N SOM MED ERFORDERLIG S¤KERHET KAN ANSES SVARA MOT DEN RISK
F¶RS¤KRINGEN ¤R AVSEDD ATT T¤CKA MED TILL¤GG F¶R N¶DV¤NDIGA OMKOSTNADER
&¶RS¤KRINGSGIVARENS ¥TAGANDEN
g $EN SOM HAR MEDDELAT EN KRETSLOPPSF¶RS¤K RING SKALL BETR¤FFANDE DE VAROR SOM OMFATTAS AV F¶RS¤KRINGEN
SVARA F¶R DE KOSTNADER SOM UPPKOMMER F¶R ATT FULLG¶RA DET ANSVAR SOM AVSES I KAP A D gg MILJ¶BALKEN OM DEN ANSVARIGE PRODUCENTEN BRISTER I FULLG¶RANDE AV ANSVARET
L¤MNA UPPGIFTER AV BETYDELSE F¶R ATT UNDER L¤TTA TILLSYNEN ¶VER ATT DEN ANSVARIGE PRODUCEN TEN FULLG¶R SITT ANSVAR ENLIGT H g MILJ¶BALKEN
g &R¥N EN OCH SAMMA F¶RS¤KRING ¤R F¶RS¤K RINGSGIVARENS ANSVAR MED ANLEDNING AV EN OCH SAMMA H¤NDELSE BEGR¤NSAT TILL EN ERS¤TTNING OM H¶GST XXX MILJONER KRONOR
6ID TILL¤MPNING AV F¶RSTA STYCKET SKALL
SOM EN OCH SAMMA F¶RS¤KRING ANSES SUMMAN AV DE F¶RS¤KRINGAR SOM EN F¶RS¤KRINGS GIVARE MEDDELAT BETR¤FFANDE DEN PRODUCENT SOM ENLIGT g ANDRA STYCKET FULLGJORT F¶RS¤KRINGS PLIKTEN I FR¥GA OM DE VAROR SOM ERS¤TTNINGEN AVSER
SOM EN OCH SAMMA H¤NDELSE ANSES ETT S¥DANT BESLUT SOM AVSES I KAP g FJ¤RDE STYCKET MILJ¶BALKEN ELLER OM DEN PRODUCENT SOM ENLIGT g ANDRA STYCKET DENNA LAG FULLGJORT F¶RS¤KRINGSPLIKTEN F¶RSATTS I KONKURS TR¤TT I LIKVIDATION ELLER UPPL¶STS SUMMAN AV D¤REFTER MEDDELADE BESLUT SOM AVSES I KAP g FJ¤RDE STYCKET MILJ¶BALKEN
g 2EGERINGEN ELLER DEN MYNDIGHET SOM REGE RINGEN BEST¤MMER F¥R MEDDELA N¤RMARE F¶RE SKRIFTER OM F¶RS¤KRINGSGIVARES ANSVAR OCH SKYLDIGHETER ENLIGT OCH gg
+OMMENTAR $EN OBLIGATORISKA GARANTIN I KAP
H g MILJ¶BALKEN SKAPAR ETT BEHOV AV EN S¤RSKILD LAG SOM REGLERAR F¶RH¥LLANDEN
Ó Ó
VISAVI DE F¶RS¤KRINGSGIVARE SOM M¥STE FINNAS F¶R ATT DEN OBLIGATORISKA F¶RS¤K RINGEN SKA KUNNA F¶RVERKLIGAS 4EXTEN ¤R INTE KOMPLETT $EN INNEH¥LLER DE VIKTIGA MOMENT SOM BEH¶VS F¶R ILLUSTRATIONEN ,AGEN G¶R TYDLIGT ATT DET ¤R FR¥GA OM EN EKONOMISK GARANTI F¶R EN RISK VARS STOR
LEK ¤R BEROENDE AV FLERA FAKTORER ,AGEN REGLERAR ENDAST DE OBLIGATORISKA MOMEN TEN )NGET HINDRAR AKT¶RERNA ATT D¤RUT¶VER TR¤FFA F¶RS¤KRINGSAVTAL OCH ANDRA AVTAL AVSEENDE RISKER SOM PARTERNA SJ¤LVA BED¶MER ATT DE HAR
Ó Ó
"),!'!
$!'%.3 02/$5#%.4!.36!2
$ET FINNS SEDAN ETT LAGREGLERAT ANSVAR F¶R PRODUCENTER AV F¶RPACKNINGAR ATT TA ETT ANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR 3OM EN BAKGRUND REDOVISAS DET NUVARANDE PRODUCENTANSVARETS UTFORMNING OCH EFFEKTER S¥ L¥NGT DET IDAG L¥TER SIG G¶RAS
) REDOVISNINGEN NEDAN HAR INRIKTNING EN VARIT ATT VISA VILKA L¶SNINGAR PRODU CENTERNA VALT INOM DE RAMAR LAGSTIFTAREN ST¤LLT UPP HUR DETTA UPPFATTATS AV KON SUMENTERNA OCH HUR DET P¥VERKAT VA RUPRODUKTIONEN 0ROBLEM ELLER BRISTER SOM KAN UPPFATTAS SOM ¶VERG¥ENDE REDOVISAS INTE
6ILKET ANSVAR HAR PRODUCENTERNA
F¶RORDNINGEN
6ILKA VAROR OMFATTAS
) DEN N¤MNDA F¶RORDNINGEN R¤KNAS DE F¶RPACKNINGSTYPER UPP SOM OMFATTAS AV F¶RORDNINGEN MED ANGIVANDE AV TILLVERK NINGSMATERIAL $ESSA ¤R
·0APP PAPPER OCH KARTONG
·7ELLPAPP
·!LUMINIUM
·3T¥LPL¥T
·0LAST
·'LAS
6EM ¤R PRODUCENT ) ETT TILL¤GG HAR UNDANTAG GJORTS F¶R %NLIGT DEN F¶RORDNING SOM F¶RPACKNINGAR SOM ¤R FARLIGT AVFALL ENLIGT VARIT G¤LLANDE UNDER ¤R DEN SOM F¶RORDNINGEN OM FARLIGT AVFALL YRKESM¤SSIGT TILLVERKAR IMPORTERAR ELLER ) PRAKTIKEN SKER EN FORTL¶PANDE S¤LJER F¶RPACKNINGAR ELLER VAROR INNESLUTNA F¶RFINING AV AVGR¤NSNINGEN MELLAN VAD I F¶RPACKNINGAR ATT BETRAKTA SOM PRODU SOM OMFATTAS OCH INTE OMFATTAS AV CENT AV F¶RPACKNINGAR ) PRAXIS HAR F¶RORDNINGEN GENOM ¶VERENSKOMMELSER PRODUCENTBEGREPPET BEGR¤NSATS TILL ATT MELLAN PRODUCENTERNA 0LASTGAFFLAR OMFATTA DEM SOM FYLLER EN F¶RPACKNING I UPPFATTAS T EX SOM F¶RPACKNINGAR AV 3VERIGE ELLER IMPORTERAR EN VARA I F¶R PRODUCENTERNA PACKNING !V DESSA UPPSKATTNINGSVIS $ET ¤R AVFALL AV OVANST¥ENDE F¶RPACK
PRODUCENTER HAR KNAPPT H¤LFTEN NINGAR SOM ¤R F¶REM¥L F¶R PRODUCEN VIDTAGIT N¥GON ¥TG¤RD MED ANLEDNING AV TANSVAR ENLIGT F¶RORDNINGEN %FTER
0RODUCENTANSVAR FINNS ¤VEN F¶R RETURPAPPER D¤CK OCH BILAR.ATURV¥RDSVERKET (AR PRODUCENTERNA N¥TT M¥LEN 2APPORT
Ó Ó
SOM BEGREPPET AVFALL ¤R SUBJEKTIVT RELATE RAT TILL INNEHAVAREN BEGR¤NSAS PRODU CENTERNAS ANSVAR I PRAKTIKEN TILL DE VAROR SOM ¶VERL¤MNAS TILL DEM ) F¶RORDNINGEN FINNS EN ALDRIG TILL¤MPAD BEST¤MMELSE SOM ST¤LLER KRAV P¥ HUSH¥LL OCH ANDRA F¶RBRUKARE ATT L¤MNA F¶RPACKNINGAR TILL PRODUCENTERNA 3LUTSATSEN BLIR ATT PRODU CENTANSVARET OMFATTAR F¶RPACKNINGAR AV DE I F¶RORDNINGEN AVGIVNA MATERIALEN SOM AV N¥GON SOM INTE ¤R PRODUCENT ¶VERL¤MNAS TILL PRODUCENTEN
6AD KR¤VS AV PRODUCENTEN
%N PRODUCENT SKA SE TILL ATT L¤MPLIGA INSAMLINGSSYSTEM TILLHANDAH¥LLS (AN SKA DESSUTOM INFORMERA HUSH¥LL OCH ANDRA OM HUR DE KAN F¶RFARA MED SINA F¶RPACK NINGAR 0RODUCENTEN SKA OCKS¥ SE TILL ATT F¶RPACKNINGAR SOM ¶VERL¤MNATS TILL HONOM ¥TERANV¤NDS MATERIAL¥TERVINNS ENERGIUTVINNS ELLER TAS OM HAND P¥ ANNAT MILJ¶M¤SSIGT GODTAGBART S¤TT ) EN SYF TESPARAGRAF I F¶RORDNINGEN ANGES M¥L F¶R ¥TERVINNING AV DE OLIKA F¶RPACKNINGSSLA GEN UTTRYCKTA I VIKTPROCENT 3LUTLIGEN SKA PRODUCENTEN L¤MNA UPPGIFTER TILL .ATUR V¥RDSVERKET I DEN UTSTR¤CKNING VERKET BEG¤R DET
/RGANISATION
&¶R ATT UPPFYLLA F¶RORDNINGENS KRAV HAR EN STOR M¤NGD PRODUCENTER VALT ATT SLUTA AVTAL MED F¶R ¤NDAM¥LET S¤RSKILT SKAPADE AKTIEBOLAG $ESSA AKTIEBOLAG S¥ KALLADE MATERIALBOLAG ¥TAR SIG ATT MOT BETALNING UPPFYLLA DE SKYLDIGHETER EN PRODUCENT HAR ENLIGT F¶RORDNINGEN
·3VENSK 'LAS¥TERVINNING !"
·3VENSK +ARTONG¥TERVINNING !"
·27! 2ETURWELL !"
·3VENSKA
·0LASTKRETSEN !"
·3VENSKA %03 …TERVINNING !"
&¶R GEMENSAM INFORMATION
· &¶RPACKNINGSINSAMLINGEN !"
&¶R ADMINISTRATION AV AVGIFTER EJ GLAS OCH %03
· 2%0! REGISTRET !"
!VGIFTERNA F¶R ATT F¥ UTNYTTJA ETT MATERIALBOLAGS TJ¤NSTER ¤R OLIKA F¶R VARJE BOLAG MEN SAMTLIGA MATERIALBOLAG TILL¤M PAR SAMMA PRISS¤TTNINGSPRINCIP OCH ADMINISTRATIONEN AV AVGIFTERNA ¤R SAM ORDNADE MELLAN DE FLESTA BOLAG .¥GON KONKURRENS MELLAN BOLAGEN F¶REKOMMER INTE
Ó Ó
)NSAMLING
&¶R ATT UPPFYLLA F¶RORDNINGENS KRAV P¥ ATT L¤MPLIGA INSAMLINGSSYSTEM TILLHANDA H¥LLS HAR MATERIALBOLAGEN SLUTIT AVTAL MED ENTREPREN¶RER OM ATT TILLHANDAH¥LLA S¥DANA SYSTEM ) DE FLESTA KOMMUNER SKER INSAMLANDET GENOM OBEVAKADE CONTAINRAR UTPLACERADE P¥ PLATSER SOM G¶R DEM TILLG¤NGLIGA DYGNET RUNT ) CA
KOMMUNER H¤MTAS F¶RPACKNINGAR VID FASTIGHETSGR¤NSERNA !NTALET INSAMLINGS PLATSER F¶R VARJE MATERIALBOLAG KOMMER INOM ¶VERSK¥DLIG TID ATT UPPG¥ TILL CA
4ILLG¤NGLIGHETEN AV SYSTEMEN F¶R HUSH¥LL OCH ANDRA F¶RPACKNINGSANV¤NDA RE VARIERAR KRAFTIGT ¶VER LANDET 4¤THETEN I SYSTEMEN TYCKS INTE AVSPEGLA VILKA F¶R PACKNINGSM¤NGDER SOM F¶RBRUKAS $EN FAKTOR SOM TYCKS HA VARIT HELT DOMINERA DE VID UTFORMNINGEN AV SYSTEMEN ¤R KOMMUNF¶RETR¤DARNAS UPPFATTNING OM VAD SOM ¤R L¤MPLIGT $EN INSAMLINGST¤T HET SOM ACCEPTERATS F¶R ETT VISST MATERI ALSLAG I EN KOMMUN BLIR NORMBILDANDE F¶R ALLA TILLKOMMANDE SYSTEM $ETTA LEDER TILL EN LOKAL SAMORDNING MEN EN MYCKET OJ¤MN SERVICENIV¥ F¶R KONSUMENTERNA 0RODUCENTERNAS M¶JLIGHETER ATT UTFORMA SYSTEMEN P¥ DET F¶R DEM EKONOMISKT F¶RDELAKTIGASTE S¤TTET TYCKS VARA SM¥ SEDAN EN VISS INSAMLINGSSTRUKTUR V¤L UPPST¥TT LOKALT
…TERVINNING
.¤STAN ALLT F¶RPACKNINGSMATERIAL SOM L¤MNAS TILL MATERIALBOLAGENS ENTREPREN¶
RER MATERIAL¥TERVINNS $ETTA SKER VID N¥GRA F¥ ST¶RRE INDUSTRIER I 3VERIGE OCH UTOMLANDS +APACITETEN ATT ¥TERVINNA MATERIAL ¤R FULLT TILLR¤CKLIG F¶R GLAS METALL OCH OLIKA FORMER AV PAPP OCH PAPPER %NDAST F¶R PLAST SAKNAS IDAG EN TEKNISK OCH EKONOMISKT G¥NGBAR MATERIAL¥TERVIN NING SOM MOTSVARAR DE M¤NGDER SOM SAMLAS IN !TT 0LASTKRETSEN VALT ATT INTE SKAPA N¥GOT RIKST¤CKANDE SEPARAT INSAM LINGSSYSTEM F¶R MJUKPLAST KAN SES SOM EN FUNKTION AV DETTA %FTERSOM MAN ¤ND¥ SKULLE BEH¶VA BR¤NNA PLASTEN L¥TER MAN DET SKE SAMLAT MED ANNAT HUSH¥LLSAVFALL
)NFORMATION
(URUVIDA INFORMATIONEN I N¥GON MENING VARIT TILLR¤CKLIG ¤R OM¶JLIGT ATT S¤GA
/M MAN SER DET SOM EN F¶RUTS¤TTNING F¶R ETT L¥NGSIKTIGT FUNGERANDE KRETSLOPP ATT ALLA SOM DELTAR HAR EN DJUPARE F¶RST¥
Ó Ó
ELSE F¶R SAMBANDEN I KRETSLOPPETS OLIKA DELAR ¤R DET VIKTIGT ATT HUSH¥LLEN VET VART DE F¶RPACKNINGAR DE L¤MNAR TAR V¤GEN "ARA CA H¤LFTEN AV HUSH¥LLEN TYCKS G¶RA DETTA IDAG
&INANSIERING
&¶RETAG SOM TILLVERKAR IMPORTERAR ELLER S¤LJER F¶RPACKNINGAR ERL¤GGER EN AVGIFT TILL 2%0! REGISTRET SOM ¤R ETT DOTTERBOLAG TILL MATERIALBOLAGEN
| ¶RE KG | |
| ¶RE KG | |
| 0APPER +ARTONG | ¶RE KG |
| 0LAST | ¶RE KG |
| 7ELL | ¶RE KG |
| 'LAS EJ RETUR | ¶RE KG I GENOMSNITT |
F¶RUTOM 3VENSK 'LAS…TERVINNING !" OCH 3VENSK %03 ¥TERVINNING !"
·CIRKA MILJONER KR
·CIRKA MILJONER KR
·CIRKA MILJONER KR
·CIRKA MILJONER KR
6INSTEN F¶R MATERIALBOLAGEN VAR D¤RMED
·CIRKA MILJONER KR
·CIRKA MILJONER KR
!TT DE SAMLADE MATERIALBOLAGEN G¶R EN VINST P¥ CIRKA MILJONER KR OCH ¶KAR DEN MED CIRKA MILJONER KR ¥RET D¤RP¥ TYDER P¥ ATT EN KAPITALUPPBYGGNAD SKER INOM BOLAGEN $¥ FLERTALET AV
+ONSUMENTVERKET +¤LLSORTERING I FYRA KOMMUNER 2APPORT
/PUBLICERAD UPPGIFT FR¥N 3VENSKA +OMMUNF¶RBUNDETS ENK¤T OM PRODUCENTANSVAR F¶R F¶RPACKNINGAR RETURPAPPER OCH D¤CK
+ONSUMENTVERKET 2APPORT
2%0! REGISTRET D¤R ANNAT EJ ANGES3VENSK 'LAS…TERVINNING !"
Ó Ó
DET N¤RA TILL HANDS ATT KAPITALUPPBYGGNA DEN SKER F¶R ATT BOLAGEN KONSOLIDERAR SIG F¶R ATT SKYDDA SIG MOT VARIERANDE R¥VA RUPRISER
&¶R ATT F¥ EN UPPFATTNING OM FINANSIE RINGEN F¶R ETT FULLT UTBYGGT SYSTEM F¶R INSAMLING OCH ¥TERVINNING KANMAN TA EXEMPLET 3VENSK 'LAS…TERVINNING !"
3VENSK 'LAS…TERVINNING !"
"OLAGET STARTADE SIN VERKSAMHET $E SK¶TER INSAMLING OCH ¥TERVINNING I EGEN REGI OCH HAR GJORT BETYDANDE INVESTERING AR I MASKINER OCH INVENTARIER …R
TOG DE I SIN ¥RSREDOVISNING UPP ANL¤GG NINGSTILLG¥NGAR TILL ETT V¤RDE AV
KR
)NSAMLINGSNIV¥N AV DE GLASF¶RPACK NINGAR SOM ¤R SATTA P¥ DEN SVENSKA MARKNADEN CIRKA TON ¥R ¤R UPPSKATTADE TILL
·INSAMLINGSGRAD
·INSAMLINGSGRAD
$ETTA INNEB¤R ATT M¥LET P¥ INSAM LINGSGRAD ¤R UPPFYLLT ENLIGT F¶RORDNINGEN F¶R PRODUCENTANSVAR
3VENSK 'LAS…TERVINNINGS INT¤KTER FR¥N FAKTURERAD F¶RS¤LJNING OCH ¶VRIGA INT¤K TER VAR
·KR
·KR
3VENSK 'LAS…TERVINNINGS KOSTNADER F¶R VERKSAMHETEN VAR
·KR
·KR
6INSTEN F¶R 3VENSK 'LAS…TERVINNING VAR D¤RMED
·KR
·KR
!NLEDNINGEN TILL DESSA RESULTAT OCH
¤R DE STARKA KRAV P¥ NOLLRESULTAT SOM ¤GARNA ST¤LLER P¥ 3VENSK 'LAS…TER VINNING &¶R ATT UPPN¥ NOLLRESULTAT AVS¤TTER BOLAGET TID OCH KRAFT F¶R ATT ANALYSERA MARKNADEN 3VENSK 'LAS…TER VINNING HAR OCKS¥ EN L¤NGRE ERFARENHET AV INSAMLING OCH ¥TERVINNING ¤N DE ANDRA MATERIALBOLAGEN
3LUTSATSEN AV EXEMPLET 3VENSK 'LA S…TERVINNING !" BLIR D¤RMED F¶LJANDE %TT BOLAG SOM HAR EN CENTRALISERAD INSAMLING F¶RDELAD P¥ CIRKA INSAM LINGSPUNKTER MED EN INSAMLINGSGRAD P¥
AV TON GER EN INSAMLINGS KOSTNAD P¥ CIRKA KR TON
+ONSUMENTERNAS DELTAGANDE $E UNDERS¶KNINGAR SOM FINNS VISAR ATT L¥NGT FLER ¤N AV ALLA HUSH¥LL SORTERAR UT N¥GON FRAKTION AV SITT AVFALL OCH HANTERAR SEPARAT .¤R MAN G¥R IN P¥ ENSKILDA PRODUKTGRUPPER FRAMG¥R DET ATT AV DE VAROR SOM OMFATTAS AV PRODUCEN TANSVAR SORTERAR FLEST HUSH¥LL TIDNINGAR OCH GLAS VID SIDAN AV PANTSYSTEMEN $¤REFTER KOMMER BATTERIER SOM INTE OMFATTAS AV PRODUCENTANSVAR
3VENSK 'LAS…TERVINNING !"
Ó Ó
$EN F¶RSTA SLUTSATSEN AV DETTA ¤R ATT DET INTE FINNS N¥GOT RAKT SAMBAND MELLAN TILLG¤NGLIGHET OCH SORTERING „VEN I OMR¥DEN D¤R ALLA F¶RPACKNINGSTYPER HAR LIKADANA INSAMLINGSSYSTEM VARIERAR HUSH¥LLENS VILJA ATT DELTA
%N ANDRA SLUTSATS ¤R ATT HUSH¥LLEN ¤R VILLIGA ATT SORTERA SITT AVFALL S¥ SNART DE UPPLEVER DET SOM VIKTIGT ELLER NYTTIGT $EN H¶GA SORTERINGSNIV¥N F¶R BATTERIER SKA SES MOT BAKGRUND AV FLERA ¥RS INFOR MATION OM VILKEN MILJ¶FARA BATTERIER UTG¶R N¤R DE SPRIDS I NATUREN $E FLESTA HAR OCKS¥ KLART F¶R SIG ATT GLAS KAN SM¤LTAS OM TILL NYTT GLAS
%FTERSOM INFORMATIONEN OM VAD SOM H¤NDER MED DET MATERIAL SOM SAMLATS IN HITTILLS HAR VARIT SVAG KAN INTE N¥GOT SLUTGILTIGT S¤GAS OM HUSH¥LLENS VILJA ATT SORTERA AVFALL
+ONSUMENTERNAS V¤RDERINGAR
%TT SPECIFIKT PROBLEM SOM KONSUMENTER NA UPPM¤RKSAMMAR BETYDLIGT MER ¤N PRODUCENTERNA ¤R HUR SJ¤LVA PLATSEN F¶R INSAMLANDET SK¶TS
„VEN OM AVST¥NDET KAN VARA AVG¶ RANDE FRAMF¶R ALLT F¶R HUSH¥LL UTAN BIL ¤R DET ETT MINDRE PROBLEM OM INSAMLINGEN SKER P¥ PLATSER SOM MAN ¤ND¥ M¥STE BES¶KA ) GLESBYGD M¥STE MAN TILL EXEM PEL OFTA TA SIG TILL N¤RMASTE T¤TORT F¶R ATT K¶PA MAT
.¥GRA PROBLEM
0RINCIPIELLA $E NUVARANDE BEST¤MMELSERNA OM
PRODUCENTANSVAR HAR N¤R DE TILL¤MPATS I PRAKTIKEN VISAT SIG INNEH¥LLA N¥GRA FR¶N TILL L¥NGDRAGNA TVISTER $ET ALLRA TYDLIGASTE PROBLEMET SOM ¤NNU INTE F¥TT SIN L¶S NING ¤R INNEB¶RDEN AV HUSH¥LLENS OCH ANDRA ANV¤NDARES SKYLDIGHET ATT L¤MNA SINA UTTJ¤NTA VAROR TILL PRODUCENTERNA $ENNA SKYLDIGHET HAR I FLERA FALL TOLKATS ANTINGEN SOM ETT F¶RBUD F¶R HUSH¥LLEN ATT L¤MNA SINA UTTJ¤NTA VAROR TILL VEM DE ¶NSKAR ELLER SOM ETT F¶RBUD F¶R N¥GON ANNAN ¤N PRODUCENTERNA ATT ERBJUDA SIG ATT TA EMOT HUSH¥LLENS VAROR 2EGERINGS R¤TTEN KOMMER UNDER ATT AVKUNNA DOM I EN TVIST R¶RANDE DEN SENARE FR¥GE ST¤LLNINGEN
%N ANNAN TVISTEFR¥GA ¤R VILKEN INFOR MATION FR¥N PRODUCENTERNA SOM SKA ANSES VARA TILLR¤CKLIG &R¥GAN F¶RSV¥RAS AV ATT DEN TILLSYNSMYNDIGHET SOM SKA BED¶ MA DEN ¤R SAMMA KOMMUN SOM I STOR UTSTR¤CKNING F¥R B¤RA KOSTNADERNA F¶R BRISTANDE INFORMATION +OSTNADERNA UPPST¥R DELS GENOM ATT KOMMUNINV¥NARE V¤NDER SIG TILL KOMMUNEN MED FR¥GOR DELS GENOM ATT KOMMUNEN F¥R TA HAND OM DE F¶RPACKNINGAR SOM HUSH¥LLEN INTE L¤MNAR TILL PRODUCENTERNA 5R KOMMU NENS SYNPUNKT ¤R EN TILLR¤CKLIG INFORMA TION F¶RMODLIGEN AV EN KVALITET SOM G¶R ATT AV HUSH¥LLEN SORTERAR OCH ATT INGA FR¥GOR BEH¶VER ST¤LLAS TILL KOMMU NEN &¶R PRODUCENTERNA KAN F¶RETAGS EKONOMISKA AVG¶RANDEN ELLER M¶JLIGEN VILJAN ATT UPPFYLLA DE AV LAGSTIFTAREN UPPSATTA ¥TERVINNINGSM¥LEN VARA GR¤NS S¤TTANDE
0RAKTISKA
%N TVISTEFR¥GA KOPPLAD TILL PRODUCEN TANSVARET R¶R GR¤NSDRAGNINGEN MELLAN PRODUCENTERNAS SKYLDIGHET ENLIGT F¶RORD NINGEN OCH KOMMUNERNAS SKYLDIGHETER
Ó Ó
ENLIGT RENH¥LLNINGSLAGEN .EDSKR¤PNING MEN ¤VEN SKOTTNING OCH SANDNING KRING INSAMLINGSCONTAINRARNA HAR VARIT ¥TER KOMMANDE PROBLEM 0ROBLEMEN TYCKS NU G¥ ATT L¶SA GENOM CIVILR¤TTSLIGA AVTAL OCH PRODUCENTERNA HAR TAGIT INITIATIVET TILL ETT STANDARDAVTAL SOM M¥NGA KOMMUNER HAR VALT ATT SKRIVA UNDER
%TT ANNAT PROBLEM HAR R¶RT LOKALISE RING AV INSAMLINGSCONTAINRARNA +OM MUNEN HAR ETT ANSVAR ENLIGT PLAN OCH BYGGLAGEN ATT PR¶VA FR¥GOR OM LOKALISE RING OCH UTFORMNING MEN SKA SAMTIDIGT UT¶VA TILLSYN ¶VER ATT SERVICENIV¥N F¶R INSAMLINGSSYSTEMEN ¤R TILLR¤CKLIGT H¶G 6ARJE KOMMUN HAR GJORT OLIKA PRIORITE RINGAR VILKET HAR GJORT DET DYRT F¶R PRO DUCENTERNA SOM INTE KUNNAT ETABLERA ETT ENHETLIGT SYSTEM
%FTERSOM INSAMLINGSSYSTEMEN BYGGTS UPP KRING CONTAINRAR SOM VARIT TILLG¤NGLI GA DYGNET RUNT HAR FR¥GOR OM ¶PPETTIDER H¤MTNINGSINTERVALL HOS ANV¤NDARNA OCH LIKNANDE INTE KOMMIT I FOKUS 3¥DANA FR¥GOR ENGAGERAR M¥NGA M¤NNISKOR N¤R DET R¶R DEN KOMMUNALA RENH¥LLNINGEN OCH MOTTAGNINGSPLATSER F¶R S¤RSKILDA AVFALLSSLAG
%FFEKTER P¥ PRODUKTIONEN
.¥GON UT¥T DEKLARERAD SATSNING P¥ ATT
F¶R¤NDRA F¶RPACKNINGARNA MED H¤NVIS NING TILL PRODUCENTANSVARET HAR INTE SKETT I 3VERIGE )NTE HELLER SAMLAS DATA SYSTE MATISKT IN OM VILKA F¶RPACKNINGAR SOM ORSAKAR MEST KOSTNADER I ¥TERVINNINGSLE DET F¶R ATT KUNNA DIFFERENTIERA F¶RPACK NINGSAVGIFTERNA MED ST¶D AV DETTA
/M MAN D¤REMOT SER DIREKT P¥ DE DAGLIGVARUF¶RPACKNINGAR SOM UTG¶R EN STOR DEL AV HUSH¥LLENS F¶RPACKNINGSINK¶P S¥ HAR DE MINSKAT I VIKT MED SEDAN
ENLIGT EN UNDERS¶KNING SOM TID NINGEN .Y 4EKNIK BEST¤LLT FR¥N 0ACK FORSK 6IKTMINSKNINGEN GER MINSKADE F¶RPACKNINGAVGIFTER MEN DEN KAN LIKA G¤RNA F¶RKLARAS AV ATT DEN GER MINSKADE TRANSPORTKOSTNADER !V UNDERS¶KNINGEN FRAMG¥R OCKS¥ ATT FLERA F¶RPACKNINGAR HAR F¶R¤NDRATS S¥ ATT DE NUMERA INNEH¥LLER BARA ETT MATERIALSLAG ) DE FALL D¤R DETTA HAR SKETT UTAN ATT F¶RPACKNINGSVIKTEN HAR MINSKAT KAN MAN T¤NKA SIG EN KOPPLING TILL DET FAKTUM ATT F¶RPACKNINGEN SKA KUNNA ¥TERVINNAS
%FFEKTER P¥ TRANSPORTER
.¥GRA KALKYLER P¥ DEN TOTALA M¤NGDEN TRANSPORTER I SAMH¤LLET HAR INTE STYRT UTFORMNINGEN AV SYSTEMEN
.Y 4EKNIK NR
Ó Ó
) EN UNDERS¶KNING SOM UTF¶RTS P¥ UPP DRAG AV 2AGN 3ELLS UPPGER CA AV HUSH¥LLEN ATT DE G¶R SEPARATA TURER F¶R ATT L¤MNA F¶RPACKNINGAR
MILJONER MIL TILL F¶LJD AV INSAMLINGSSYSTE MENS UPPBYGGNAD
(UR MYCKET TRANSPORTM¤NGDEN HAR ¶KAT TOTALT OM MAN TAR I BER¤KNING DE TRANSPORTER SOM UTF¶RS AV MATERIALBOLA GENS ENTREPREN¶RER OCH DEN MINSKADE INSAMLINGST¤THET SOM M¶JLIGGJORTS I DE KOMMUNALA SYSTEMEN HAR INTE BER¤KNATS
3LUTSATSER
.¤R PRODUCENTERNA AV F¶RPACKNINGAR HAR UTFORMAT SINA SYSTEM F¶R ATT UPPFYLLA DE GANSKA ALLM¤NT H¥LLNA KRAVEN I F¶RPACK NINGSF¶RORDNINGEN TYCKS VISSA FAKTORER HA VARIT V¤GLEDANDE
5TG¥NGSPUNKTEN F¶R PRODUCENTERNAS UPPBYGGNAD AV INSAMLINGSSYSTEMEN HAR HELT TYDLIGT VARIT STRUKTUREN P¥ DEN INDU STRI SOM SKA TA EMOT DE INSAMLADE F¶R PACKNINGARNA SOM R¥VAROR $ET ¤R MED ANDRA ORD DESSA SOM UPPFATTAS SOM KUNDER OCH SOM D¤RF¶R KAN ST¤LLA KRAV P¥ KVALITET OCH LEVERANSS¤KERHET 4YDLI GAST AVSPEGLAR SIG DETTA I VILKET ANTAL FRAKTIONER DE CONTAINERBASERADE SYSTEMEN
¤R UPPBYGGDA KRING $ESSA MOTSVARAR DEN INDELNING SOM ¤R N¶DV¤NDIG F¶R ATT EN FORTSATT BEHANDLING TILL R¥VARA SKA KUNNA SKE MASKINELLT !LUMINIUM OCH ST¥LF¶RPACKNINGAR SOM BEHANDLAS SEPARAT I LAGSTIFTNINGEN HANTERAS GEMENSAMT VID INSAMLINGEN EFTERSOM DE ENKELT KAN SKILJAS ¥T I ETT SENARE SKEDE $¤REMOT HAR WELLPAPP TIDNINGSPAPPER OCH ¶VRIGT PAPPER SOM F¶R HUSH¥LLEN KAN TYCKAS LIKA F¥TT EGNA SYSTEM D¤RF¶R ATT DE SKA LEVERERAS TILL OLIKA PAPPERSBRUK $EN MJUKA PLASTEN SAKNAR HITTILLS MOTTAGARE OCH D¤RF¶R HAR N¥GOT F¤RDIGT SYSTEM INTE BYGGTS UT
$ET ¤R I DE FALL D¤R EN F¶RPACKNING INTE UPPFYLLT DEN MOTTAGANDE INDUSTRINS KVALITETSKRAV SOM F¶R¤NDRINGAR HAR SKETT I PRODUKTIONEN &LERSKIKTSF¶RPACKNINGAR SOM KR¤VER EXTRA BEHANDLINGSSTEG HAR MINSKAT I OMFATTNING OCH I FLERA FALL ERSATTS AV F¶RPACKNINGAR BEST¥ENDE AV ETT MATERIAL TROTS ATT DE I VISSA FALL GENOM SIN H¶GRE VIKT INNEBURIT H¶GRE AVGIFTER TILL MATERIALBOLAGEN
%N ANNAN SLUTSATS ¤R ATT S¥ L¤NGE INSAMLINGEN INNEB¤R EN NETTOKOSTNAD ¤R INSAMLINGST¤THETEN INGEN PRIORITERAD FR¥GA F¶R PRODUCENTERNA %NTREPREN¶RER NAS M¶JLIGHETER ATT LOKALT HITTA ¶VERENS KOMMELSER MED KOMMUNERNA HAR I STORT F¥TT STYRA INSAMLINGSSYSTEMENS UTBRED NING
Ó Ó
"),!'!
!VVECKLINGS¤MNEN ¤R ETT SAMLINGSBE GREPP F¶R DE ¤MNEN SOM +EMIKOMMIT T©N I SITT BET¤NKANDE Ù%N H¥LLBAR KEMIKA LIEPOLITIKÙ 3/5 F¶RESLOG SKA AVVECKLAS I VAROR FRAM TILL ¥R
.EDAN BEHANDLAS AVVECKLINGS¤MNEN I FYRA HUVUDDELAR
3TOPP¤MNEN SOM INNEFATTAR ORGANISKA L¥NGLIVADE OCH BIOACKUMULERBARA ¤M NEN SOM ¤R FRAMST¤LLDA AV M¤NNISKAN SAMT KVICKSILVER KADMIUM OCH BLY
#ANCERFRAMKALLANDE ¤MNEN
!RVSMASSEP¥VERKANDE ¤MNEN
(ORMONST¶RANDE ¤MNEN
3TOPP¤MNEN
+VICKSILVER KADMIUM OCH BLY ¤R GRUND ¤MNEN OCH ¤R SOM S¥DANA V¤L DEFINIERA DE &¶R ¶VRIGA STOPP¤MNEN KR¤VS EN DEFINITION F¶R ATT BEGREPPET SKA KUNNA LIGGA TILL GRUND F¶R LAGSTIFTNING /RGANISKA ¤MNEN ¤R ¤MNEN SOM INNEH¥LLER KOL OCH V¤TE !TT ETT ¤MNE ¤R FRAMST¤LLT AV M¤NNI SKAN BETYDER ATT DET FAKTISKT ¤R RESULTATET AV N¥GON AV M¤NNISKAN STYRD ELLER FRAM KALLAD PROCESS 3AMMA ¤MNE KAN OCKS¥ VARA NATURLIGT F¶REKOMMANDE +RING BEGREPPEN L¥NGLIVAD OCH BIOACKU
MULERBAR F¶R +EMIKOMMITT©N ETT RESO NEMANG SOM UTMYNNAR I ATT B¥DA BE GREPPEN ¤R RELATIVA MEN ATT DET F¶R EGENSKAPERNA NEDBRYTBARHET OCH BIOAC KUMULERBARHET FINNS ETABLERADE OCH INTERNATIONELLT STANDARDISERADE TESTER +RETSLOPPSDELEGATIONENS HAR TAGIT FASTA P¥ DESSA TESTER OCH ANV¤NDER DEM F¶R ATT DEFINIERA VILKA ¤MNEN SOM SKA FALLA INOM RAMEN F¶R F¶RSLAGET OM INFORMATIONS PLIKT
!TT ANV¤NDA ENKLA OCH STANDARDISERA DE TESTER HAR F¶RDELEN ATT MAN SNABBT OCH RELATIVT BILLIGT KAN F¥ SVAR P¥ OM ETT ¤MNE ¤R INFORMATIONSPLIKTIGT 3VAGHETEN LIGGER I ATT DE NEDBRYTBARHETSTEST SOM ¤R ETABLE RADE INTERNATIONELLT ¤R TEST SOM SNARAST VISAR OM ETT ¤MNE ¤R KORTLIVAT
'IVET DETTA ¤R ETT INFORMATIONSPLIKTIGT STOPP¤MNE ETT ¤MNE SOM INNEH¥LLER KOL OCH V¤TE SOM ¤R FRAMST¤LLT AV M¤NNISKAN OCH SOM DELS INTE BRYTS NED MER ¤N
I ETT STANDARDISERAT TEST P¥ L¤TTNEDBRYT BARHET DELS HAR EN BIOKONCENTRATIONS FAKTOR F¶R FISK P¥ ¶VER ELLER EN F¶RDELNINGSKOEFFICIENT MELLAN N OKTANOL OCH VATTEN +OW P¥
LOG+OW
Ù2EADY "IODEGRADABILITY 4ESTSÙ /%#$ 'UIDELINES FOR THE 4ESTING OF #HEMICALS NR
Ù"IOCONCENTRATION &LOW THROUGH &ISH 4ESTÙ /%#$ 'UIDELINES FOR THE 4ESTING OF #HEMICALS NR
Ó Ó
$E ANV¤NDA TESTERNA ¤R INTERNATIONELLT ACCEPTERADE MEN DET FINNS INGET KRAV P¥ ATT GENOMF¶RA DEM F¶R ATT F¥ ETT KEMISKT ¤MNE REGISTRERAT I PRODUKTREGISTRET IDAG 6ID EN S¶KNING P¥ DE CA VOLYM¤M NEN SOM FINNS UPPTAGNA I %5 S DATABAS )5#,)$ FANNS UPPGIFTER OM NEDBRYT BARHET OCH BIOACKUMULERBARHET F¶R CA
!V DESSA UPPFYLLDE B¥DA STOPP¤MNESKRITERIERNA OCH ¥TERFINNS I DET SVENSKA PRODUKTREGISTRET
$E STOPP¤MNEN SOM ¥TERFINNS I PRODUKTREGISTRET ANV¤NDS I KEMISKA PRODUKTER SOM F¤RG¤MNEN LIM VULKANI SERINGSMEDEL OCH GUMMIR¥VARA $E BRANSCHER SOM FR¤MST BER¶RS ¤R PLAST GUMMI OCH F¤RGINDUSTRIN MEN OCKS¥ BYGG OCH METALLVARUINDUSTRIN
#ANCERFRAMKALLANDE ¤MNEN $EFINITIONEN P¥ CANCERFRAMKALLANDE ¤MNEN SOM ¥TERFINNS I +EMIKALIEINSPEK TIONENS F¶RESKRIFTER +)&3 ¤R INTE AV EN TYP SOM KAN ANV¤NDAS TILL GRUND F¶R ETT FASTST¤LLANDE AV INFORMATIONSPLIKT ) F¶RESKRIFTERNA H¤NVISAS TILL OLIKA ALLM¤NNA BED¶MNINGSGRUNDER
) DIREKTIV %%' FINNS BE SKRIVNA LABORATIVA METODER F¶R ATT FAST ST¤LLA ¤MNENS P¥VERKAN P¥ M¤NNISKORS H¤LSA $E BESKRIVNA F¶RFARANDENA ¤R S¥ OMFATTANDE ATT DE INTE ¤R ¤NDAM¥LSENLIGA
SOM ST¶D F¶R EN GENERELL LAGSTIFTNING AV DEN TYP SOM +RETSLOPPSDELEGATIONEN F¶RESL¥R
!RVSMASSEP¥VERKANDE ¤MNEN $EFINITIONEN P¥ ARVSMASSEP¥VERKANDEMUTAGENA ¤MNEN SOM ¥TERFINNS I +E MIKALIEINSPEKTIONENS F¶RESKRIFTER +)&3
¤R INTE AV EN TYP SOM KAN ANV¤N DAS TILL GRUND F¶R DEKLARATIONSPLIKT ) F¶RESKRIFTERNA H¤NVISAS TILL OLIKA ALLM¤NNA BED¶MNINGSGRUNDER
) DIREKTIV %%' FINNS BE SKRIVNA LABORATIVA METODER F¶R ATT FAST ST¤LLA ¤MNENS P¥VERKAN P¥ M¤NNISKORS H¤LSA $E BESKRIVNA F¶RFARANDENA ¤R S¥ OMFATTANDE ATT DE INTE ¤R ¤NDAM¥LSENLIGA SOM ST¶D F¶R EN GENERELL LAGSTIFTNING AV DEN TYP SOM +RETSLOPPSDELEGATIONEN F¶RESL¥R
(ORMONST¶RANDE ¤MNEN
5NDER ETT M¶TE I DECEMBER MED DELTAGARE FR¥N %5 /%#$ 7(/ OCH FLERA NATIONELLA MILJ¶MYNDIGHETER F¶RE SLOGS GEMENSAMMA DEFINITIONER F¶R HORMONST¶RANDE ¤MNEN OCH POTENTIELLT HORMONST¶RANDE ¤MNEN .¥GRA ENKLA PARAMETRAR F¶R ATT FASTST¤LLA VILKA ¤MNEN SOM FALLER UNDER DESSA KRITERIER FINNS DOCK INTE
Ó Ó
"),!'!
2)+4,).*%2
%XEMPEL P¥ T¤NKBARA NATIONELLA RIKTLINJER F¶R TILLG¤NGLIGHET TILL ¥TERL¤MNINGSSKYDD I TID OCH RUM
) F¶RH¥LLANDE TILL BOSTADSHUSH¥LL
4ILLG¤NGLIGHETEN TILL ¥TERL¤MNINGSSKYDD SKA VARA S¥DAN ATT DET UR ETT HUSH¥LLS PERSPEKTIV ¤R LIKA L¤TT ATT BLI AV MED EN INK¶PT VARA SOM DET VID INK¶PSTILLF¤LLET VAR ATT F¥ TAG P¥ SAMMA VARA
4ILL HJ¤LP F¶R BED¶MNING OM TILLG¤NGLIGHETEN ¤R TILLR¤CKLIG KAN F¶LJANDE PARAMETRAR ANV¤NDAS
·!NTALET PLATSER INOM KOMMUNEN D¤R MOTSVARANDE VARA KUNDE INHANDLAS
·&¶RDELNINGEN INOM KOMMUNEN AV S¥DANA PLATSER D¤R MOTSVARANDE VAROR KUNDE INHANDLAS I RELATION TILL HUSH¥LLENS F¶RDELNING ¶VER KOMMUNEN
%N L¤GRE TILLG¤NGLIGHET I RUMMET KAN I N¥GON UTSTR¤CKNING KOMPENSERAS MED EN H¶GRE TILLG¤NGLIG HET I TIDEN &¶R DAGLIGVAROR KAN T EX ETT CONTAINERBASERAT BRING SYSTEM SOM ¤R TILLG¤NGLIGT DYGNET RUNT HA TILLR¤CKLIG TILLG¤NGLIGHET ¤VEN OM ANTALET UTPLACERADE CONTAINRAR ¤R L¤GRE ¤N ANTALET DAGLIG VARUBUTIKER
/MV¤NT KAN EN H¶G TILLG¤NGLIGHET RUMMET T EX AVH¤MTNING VID FASTIGHETSGR¤NSEN ANSES KOM PENSERA F¶R ATT DET INTE ¤R M¶JLIGT ATT BLI AV MED VAROR I SAMMA UTSTR¤CKNING SOM BUTIKSTIDERNA P¥ ORTEN GER M¶JLIGHET TILL INK¶P
) F¶RH¥LLANDE TILL VERKSAMHETER
%N PLATS I VARJE KOMMUN SKA KUNNA TA EMOT ST¶RRE M¤NGDER VAROR UNDER KONTORSTID
Ó Ó
"),!'!
FR¥N MARKNADEN $ET FINNS OCKS¥ EN RISK SOM LIGGER I
ATT ENTREPREN¶REN KAN KOMMA ATT BRISTA I
FULLG¶RANDE AV AVTALET ELLER T O M UPPH¶ RA MED SIN VERKSAMHET ) EXEMPLET HAR DENNA RISK INTE V¤RDERATS S¤RSKILT UTAN LIGGER INBAKAD I DEN ALLM¤NNA RISK SOM LIGGER I ATT N¥GOT ANTAGANDE VISAR SIG FELAKTIGT
$EN VIKTIGASTE INFORMATIONEN VID EN PREMIEBER¤KNING ¤R ERFARENHETERNA FR¥N TIDIGARE LIKNANDE H¤NDELSEF¶RLOPP 6ARJE UTBETALNING FR¥N EN F¶RS¤KRING REGISTRERAS OCH LIGGER TILL GRUND F¶R BER¤KNINGAR AV FRAMTIDA PREMIER .¤R VI NU G¶R ANTAGAN DEN SAKNAS EN STOR DEL AV ERFORDELIGA DATA $ET G¶R ATT PREMIEBER¤KNINGEN ¤VEN F¶R VERKLIGA F¶RS¤KRINGSGIVARE INLEDNINGSVIS M¥STE G¶RAS RELATIVT GROVT OCH MED VISSA FELMARGINALER (UR DETALJ RIK BER¤KNINGEN BLIR N¤R SYSTEMET HAR
) DENNA BESKRIVNING AV PREMIEBER¤KNING FUNGERAT N¥GRA ¥R ¤R OM¶JLIGT ATT VETA $ET UTG¥R VI IFR¥N ATT PRODUCENTEN SAMTIDIGT LIGGER EMELLERTID N¤RA TILL HANDS ATT J¤MF¶ SOM HAN TECKNAR F¶RS¤KRINGEN SLUTER RA MED VAGNSSKADEF¶RS¤KRING F¶R BILAR AVTAL MED EN ENTREPREN¶R SOM UPPR¤TTAR D¤R M¥NGA ¥RS ERFARENHETER AV SKADOR OCH ETT ¥TERL¤MNINGSSKYDD %NTREPREN¶REN TAR KOSTNADEN F¶R ATT REPARERA DEM F¶R
OCKS¥ P¥ SIG ANSVARET F¶R VARANS VIDARE TALS BILMODELLER GJORT ATT F¶RS¤KRINGS HANTERING &¶RS¤KRINGEN ¤R S¥ KONSTRUE BRANSCHEN KAN ERBJUDA STARKT DIFFERENTIE RAD ATT F¶RS¤KRINGSGIVAREN G¥R IN OCH RADE PREMIER OCKS¥ F¶R HELT NYA BILAR BETALAR DE FORDRINGAR SOM ENTREPREN¶REN
PRODUCENTENS FORTSATTA AGERANDE OCH RISKEN F¶R ATT PRODUCENTEN KAN F¶RSVINNA
Ó Ó
"ER¤KNINGSG¥NGENS PARAMETRAR
0REMIEBER¤KNINGEN SKER UTIFR¥N ETT ANTAL PARAMETRAR VILKA BESKRIVS NEDAN 6ARJE AVSNITT INLEDS MED EN SIFFRA VILKEN H¤NVI SAR TILL R¤TT RAD I TABELL P¥ S FF 4ABELLERNA ¤R AV TRYCKTEKNISKA SK¤L DELA DE S¥ ATT DEN H¶GRA DELEN AV VARJE TABELL PLACERATS NEDERST P¥ RESPEKTIVE SIDA
…R
0REMIEBER¤KNING INNEB¤R BL A ATT RISKER INT¤KTER OCH KOSTNADER F¶RDELAS ¶VER TIDEN %XEMPLET OMFATTAR ¥R 6AROR S¤LJS OCH PREMIER TECKNAS UNDER DE
F¶RSTA ¥REN 6ARORNA ANTAS TJ¤NA UT UNDER EN ¥RSPERIOD
…TERVINNINGSKOSTNAD
0REMIEBER¤KNINGEN UTG¥R TEORETISKT FR¥N DEN KOSTNAD SOM EN VARA SOM ¥TERL¤MNAS AV EN KONSUMENT ¥SAMKAR PRODUCENTEN ) EXEMPLET F¶RUTS¤TTER VI ATT ENTREPREN¶REN HAR ETT AVTAL SOM GER HONOM BETALT DELS F¶R ATT UPPR¤TTH¥LLA ¥TERL¤MNINGSSKYDDET DELS F¶R ATT TA HAND OM VARAN MED FULL ¤GANDER¤TT OCH D¤RMED BEKOSTA ¥TERVIN NING DEPONIAVGIFTER ELLER VAD HAN FINNER L¤MPLIGT INOM DE RAMAR SOM LAGSTIFTNING EN GER
$E ANTAGNA KOSTNADERNA KOMMER ¶VER TIDEN ATT VISA SIG FELAKTIGA OCH EN ¥RLIG F¶RHANDLING MELLAN PRODUCEN TEN F¶RS¤KRINGSGIVAREN OCH ENTREPREN¶ REN BASERAD P¥ ERFARENHETERNA FR¥N TIDIGARE ¥R KOMMER ATT AVG¶RA VILKA BELOPP SOM UTBETALAS $ET ¤R D¥ RIMLIGT ATT TRO ATT BELOPPET F¶R VARUTYP P¥ RAD KOMMER ATT VARA DETSAMMA F¶R ALLA VAROR SOM KAN ANV¤NDA SAMMA ¥TERL¤MNINGS SKYDD MEDAN BELOPPET F¶R VARUEXEMPLAR P¥ RAD KAN VARIERA BEROENDE P¥ F¶R V¤NTNINGAR OM RESTV¤RDET P¥ JUST DEN SPECIFIKA VARAN &¶R ATT FORTS¤TTA LIKNELSEN MED VAGNSKADEF¶RS¤KRINGEN REPRESENTE
RAR RAD KOSTNADEN F¶R ATT REPARERA EN BIL VILKEN SOM HELST MEDAN RAD SKILJER SIG BEROENDE P¥ VILKEN BILMODELL SOM F¶RS¤KRAS
…TERL¤MNINGSANDEL $ET ¤R BARA VAROR SOM L¤MNAS TILL ¥TER L¤MNINGSSKYDDET SOM LIGGER TILL GRUND F¶R PREMIEBER¤KNINGEN %TT ANTAGANDE OM HUR STOR ANDEL SOM KOMMER ATT L¤MNAS DIT M¥STE D¤RF¶R G¶RAS !NDELAR P¥ MIND RE ¤N KAN ANTINGEN BETYDA ATT VARAN F¶RV¤NTAS HA ETT POSITIVT V¤RDE P¥ RETURR¥ VARUMARKNADEN OCH ATT KONSUMENTERNA KOMMER ATT S¤LJA VARAN DIREKT DIT ELLER ATT VARAN ¤R S¥DAN ATT DEN HUVUDSAKLIGEN KOMPOSTERAS AV KONSUMENTERNA
…TERL¤MNINGSFREKVENS
%FTERSOM UTBETALNINGARNA FR¥N F¶RS¤K RINGEN INTE SKER F¶RR¤N N¥GON KOSTNAD HAR UPPST¥TT ¤R DET V¤SENTLIGT ATT BED¶MA N¤R VARAN KAN KOMMA ATT L¤M
NAS TILL ¥TERL¤MNINGSSKYDDET *U L¤NGRE LIVSL¤NGD EN VARA HAR DESTO L¤NGRE HINNER DE INBETALADE PREMIEMEDLEN F¶RR¤NTA SIG OCH EN L¤GRE PREMIE KAN BEKOSTA SAMMA UTBETALNING
)NFLATION OCH KALKYLR¤NTA $E PREMIER SOM BETALAS IN HINNER F¶R R¤NTA SIG TILLS DESS ATT UTBETALNINGEN SKA SKE 3AMTIDIGT HAR VI NORMALT EN VISS INFLATION SOM G¶R ATT KOSTNADERNA F¶R B¥DE ENTREPREN¶RENS OCH F¶RS¤KRINGSGI VARENS VERKSAMHET STIGER !NTAGANDEN OM INFLATION OCH AVKASTNING P¥ DE AV F¶RS¤KRINGSGIVAREN F¶RVALTADE MEDLEN HAR STOR BETYDELSE F¶R PREMIENS STORLEK
Ó Ó
$¤REFTER T¶MS FONDEN UNDER ¥R !V SUMMERINGEN L¤NGST TILL H¶GER G¥R DET ATT UTL¤SA HUR MYCKET R¤NTAN P¥ PENGARNA HAR BIDRAGIT TILL ATT BETALA KOSTNADERNA
&¶RB¤TTRAD KRETSLOPPSANPASSNING
) TABELLERNA P¥ SIDORNA FINNS EXEMPEL P¥ HUR SAMMA VARA SOM I HUVU DEXEMPLET KAN KRETSLOPPSANPASSAS I OLIKA AVSEENDEN OCH HUR DETTA P¥VERKAR PREMIER FONDUPPBYGGNAD M M ) TABELL HAR VARAN KONSTRUERATS OM S¥ ATT DEN ¤R BILLIGARE ATT OMH¤NDERTA F¶RB¤TT RING GER L¤GRE PREMIE
) TABELL BED¶MS VARAN GENOM N¥GON F¶R¤NDRING HA F¥TT EN GENOMSNITTLIGT L¤NGRE LIVSL¤NGD &¶R ¥SK¥DLIGHETENS SKULL HAR VARAN DOCK FORTFARANDE MAXIMALT ETT
¥RIGT LIV $ENNA F¶R¤NDRING RESULTERAR I EN IG MINSKNING AV PREMIEN
) TABELL HAR MAN GJORT BED¶MNINGEN ATT VAROR AV DEN AKTUELLA TYPEN TILL UNGE F¤R EN FJ¤RDEDEL KOMMER ATT OMS¤TTAS P¥ DEN ¶PPNA MARKNADEN SEDAN DE TJ¤NAT UT
%FTERSOM DETTA M¥STE BETYDA ATT DE
RINGAR DEN R¶RLIGA KOSTNADEN F¶R ENTREPREN¶REN
MYCKET KORTLIVAD SKA PREMIEN BLI L¤GRE
¤N DEN BER¤KNADE KOSTNADEN F¶R ¥TER L¤MNINGSSKYDD OCH FORTSATT HANTERING &ONDUPPBYGGNAD
,¤NGST NED ¥R I ALLA EXEMPEL FRAMG¥R
)N OCH UTBETALNINGAR DET VILKEN FONDUPPBYGGNAD SOM DE FONDUPPBYGGNAD GJORDA ANTAGANDENA MOTIVERAR &¶R ATT SE HUR PENNINGSTR¶MMARNA SER UT &ONDUPPBYGGNADEN ¤R EN FUNKTION AV REDOVISAS I EXEMPLET VILKA IN OCH UTBE PREMIEINBETALNINGARNA OCH VARANS F¶R TALNINGAR SOM G¶RS TILL OCH FR¥N F¶RS¤K V¤NTADE LIVSL¤NGD UNDER GIVNA ANTAGAN RINGSGIVAREN OCH HUR STOR FONDUPPBYGG DEN OM R¤NTA OCH INFLATION NADEN BLIR ) EXEMPLET KOMMER UTBETAL
Ó Ó
L¤NGRE F¶RV¤NTAD LIVSL¤NGD MOTIVERAR L¤GRE PREMIER MEN ST¶RRE FONDUPPBYGG NAD &¶R KORTLIVADE VAROR BLIR F¶RH¥LLAN DET DET OMV¤NDA
(UR STOR DEN TOTALA FONDUPPBYGGNA DEN BLIR VID ETT FULLT UTBYGGT SYSTEM ¤R SV¥RT ATT S¤GA $E STORA MATERIALM¤NGDER
NA SOM BLIR AVFALL IDAG FINNS I KORTLIVADE VAROR $E MOTIVERAR ALLTS¥ EN L¥G FONDUPPBYGGNAD SAMTIDIGT SOM PREMI ERNA KOMMER ATT VARA LIKA H¶GA ELLER H¶GRE ¤N DE BER¤KNADE FRAMTIDA KOSTNA DERNA
4ABELLERNA P¥ F¶LJANDE SIDOR ¤R AV TRYCKTEKNISKA SK¤L DELADE 0¥ VARJE SIDA FINNS EN TABELL MED SIN V¤NSTRA DEL ¶VERST OCH DEN H¶GRA DELEN NEDERST
Ó Ó
4!"%,,
| 3UMMA | ||||||||||
Ó Ó
4!"%,,
UTTAG SKER I SAMBAND MED PREMIEINBETALNING
UTTAG SKER I SAMBAND MED PREMIEINBETALNING
UTTAG SKER I SAMBAND MED PREMIEINBETALNING
| 3UMMA | |||||||||||
Ó Ó
4!"%,,
Ó Ó
4!"%,,
| 3UMMA | ||||||||||
Ó Ó
"),!'!
…4'„2$%2.!3 02/0/24)/.!,)4%4
| .¶DV¤NDIGT ATT ¥STADKOMMA | …L¤GGA PRODUCENTERNA SKYLDIGHET ATT | ||
| &¶R ATT I PRODUKTPOLITIKEN GE KONKRETION | INFORMERA OM EVENTUELL F¶REKOMST AV | ||
| ¥T F¶RSIKTIGHETSPRINCIPEN PRINCIPEN ATT | AVVECKLINGS¤MNEN I VARORNA | ||
| F¶RORENAREN SKA BETALA PRINCIPEN OM | A | 'E M¶JLIGHET F¶R PRODUCENTERNA | |
| PRODUCENTANSVAR OCH PRINCIPEN ATT ALLA | |||
| ATT V¤LJA MELLAN ATT SKAFFA SIG IN | |||
| MILJ¶KOSTNADER SKA INKLUDERAS I PRISET P¥ | |||
| FORMATION OCH ATT DEKLARERA OKUN | |||
| VARORNA N¤R DE F¶RS UT P¥ MARKNADEN ¤R | |||
| SKAP | |||
| DET N¶DV¤NDIGT MED EN ANSVARSF¶RDEL | |||
| B | '¶RA INFORMATIONSPLIKTEN OBLIGA | ||
| NING SOM INNEB¤R ATT | |||
| TORISK ENDAST I F¶RH¥LLANDEN MELLAN | |||
| · +ONSUMENTERNA GES F¶RUTS¤TTNINGAR | |||
| PRODUCENTER OCH KONSUMENTER | |||
| ATT TILL¤MPA F¶RSIKTIGHETSPRINCIPEN | C ,¤GGA BEVISB¶RDAN F¶R V¤RDERING | ||
| · $ET BLIR N¶DV¤NDIGT F¶R PRODUCENTER | |||
| AV ETT AVVECKLINGS¤MNES RISKER P¥ | |||
| NA ATT TILL¤MPA F¶RSIKTIGHETSPRINCIPEN | PRODUCENTERNA | ||
| · 0RODUCENTERNA F¥R TA DET EKONOMISKA | D 'E PRODUCENTERNA FRIHET ATT V¤LJA | ||
| ANSVARET F¶R OTILLR¤CKLIG KRETSLOPPSAN | TEKNISK METOD F¶R DEKLARATION | ||
| PASSNING | |||
| · | 3AMH¤LLET F¥R GARANTI F¶R PRODUCEN | 5TVIDGA PRODUCENTANSVARET F¶R UT | |
| TJ¤NTA VAROR TILL ATT G¤LLA GENERELLT | |||
| TANSVARETS FULLG¶RANDE | |||
·!LLA KOSTNADER SOM MED DENNA ANSVARSF¶RDELNING FALLER P¥ PRODU CENTERNA INTERNALISERAS I PRISET P¥ VA RORNA
…TG¤RDERNAS PROPORTIONALITET
…TG¤RDER SOM VIDTAS M¥STE S¥V¤L P¥ %5 NIV¥ SOM P¥ NATIONELL NIV¥ ST¥ I RIMLIG PROPORTION TILL ¤NDAM¥LEN $E ¥TG¤RDER SOM BESKRIVS I DENNA RAPPORT KAN INDELAS I F¶LJANDE HUVUD¥TG¤RDER SAMT UNDER¥T G¤RDER ELLER ¥TG¤RDSAVGR¤NSNINGAR
"EMYNDIGA REGERINGEN ATT F¶RORDNA OM PRODUCENTERS SKYLDIGHET ATT IN FORMERA OM VISSA F¶RH¥LLANDEN
…L¤GGA PRODUCENTERNA ANSVAR F¶R OL¤GENHETER OCH KOSTNADER TILL F¶LJD AV ATT VARORNA INTE ¤R S¥ KRETSLOPPSANPAS SADE ATT DE FINNER EN MARKNAD N¤R DE TJ¤NAT UT I SIN FUNKTION HOS KONSU MENTERNA DVS SKYLDIGHET ATT B¤RA RIS KEN ATT VARORNA UPPKOMMER SOM AV FALL
A &¶RESKRIVA ATT ANSVARET SKA FULLG¶ RAS GENOM UPPR¤TTH¥LLANDE AV EN M¶JLIGHET F¶R KONSUMENTERNA ATT UTAN V¤SENTLIG OL¤GENHET BLI AV MED VARORNA ¥TERL¤MNINGSSKYDD
AA "EGR¤NSA SKYLDIGHETEN ATT UPPR¤TTH¥LLA ¥TERL¤MNINGS SKYDD TILL EN VISS TID
Ó Ó
AB &¶RESKRIVA ATT DEN SOM F¶R EGEN DEL ELLER P¥ PRODUCENTERS UPPDRAG UPPR¤TTH¥LLER ¥TER L¤MNINGSSKYDD SKA VARA F¶ REM¥L F¶R TILLSYN GENOM RE GISTRERINGS ELLER TILLST¥NDSF¶R FARANDE
B &¶RESKRIVA SKYLDIGHET F¶R PRODU CENTERNA ATT SVARA F¶R ATT VAROR SOM L¤MNAS TILL ¥TERL¤MNINGSSKYD DET BLIR F¶REM¥L F¶R EVENTUELL F¶RE SKRIVEN ¥TERANV¤NDNING ¥TERVIN NING ELLER ANNAN HANTERING ELLER OM S¤RSKILDA F¶RESKRIFTER INTE G¤L LER BLIR F¶REM¥L F¶R EN FR¥N H¤LSO OCH MILJ¶SYNPUNKT GODTAGBAR HANTERING ¥TERVINNINGSSKYDD
C &¶RESKRIVA SKYLDIGHET F¶R PRODU CENTERNA ATT ¥STADKOMMA EN EKO NOMISK GARANTI F¶R ETT FULLST¤NDIGT FULLG¶RANDE AV PRODUCENTANSVARET
CA &¶RESKRIVA ATT VAROR SOM YR KESM¤SSIGT TILLHANDAH¥LLS AN V¤NDARE SKA OMFATTAS AV EN F¶RS¤KRING SOM GER GARANTI F¶R PRODUCENTANSVARETS FULL G¶RANDEKRETSLOPPSF¶RS¤KRING
CB &¶RESKRIVA SKYLDIGHET F¶R PRODUCENTER SOM ¶VERL¥TER VAROR TILL KONSUMENTER ATT SE TILL ATT VARORNA OMFATTAS AV EN KRETSLOPPSF¶RS¤KRING
CC &¶RESKRIVA SKYLDIGHET F¶R F¶R
S¤KRINGSGIVARE SOM HAR R¤TT ATT MEDDELA KRETSLOPPSF¶RS¤K RING ATT P¥ BEG¤RAN MEDDELA EN S¥DAN F¶RS¤KRING P¥ RIMLI GA VILLKOR
) DET F¶LJANDE REDOVISAS ¶VERV¤GANDEN F¶R ATT BED¶MA HUR ¥TG¤RDERNA ST¥R I PROPORTION TILL DET SOM ¤R N¶DV¤NDIGT ATT ¥STADKOMMA
…TG¤RD "EMYNDIGANDET TILL REGE RINGEN
!TT GE REGERINGEN ETT BEMYNDIGANDE ¤R EN ¥TG¤RD SOM I SIG INTE INNEB¤R N¥GON ¤NDRING I FR¥GA OM ENSKILDA AKT¶RERS SKYLDIGHETER OCH R¤TTIGHETER $ET ¤R EN INTERN SVENSK KONSTITUTIONELL FR¥GA .¤R REGERINGEN MED ST¶D AV BEMYNDIGANDET VIDTAR EN ¥TG¤RD BLIR DET AKTUELLT ATT PR¶VA OM DEN ¥TG¤RDEN ¤R F¶RENLIG MED %' R¤TTEN
…TG¤RD 3KYLDIGHET ATT INFORMERA OM AVVECKLINGS¤MNEN
3YFTET MED ¥TG¤RDEN ¤R TV¥FALDIGT Ó ATT G¶RA DET I PRAKTIKEN M¶JLIGT F¶R KONSU MENTERNA OCH N¶DV¤NDIGT F¶R PRODUCEN TERNA ATT TILL¤MPA F¶RSIKTIGHETSPRINCIPEN Ó MED BISYFTET ATT F¶RSIKTIGHETEN ¥TERSPEG LAS I VARANS PRIS ELLER I FORM AV ¤NDRAD EFTERFR¥GAN
$ET HANDLAR INTE OM ATT F¶RBJUDA F¶REKOMST AV AVVECKLINGS¤MNEN I VAROR $¤RF¶R ¤R DET ANGEL¤GET ATT UTFORMA STYRMEDLET S¥ ATT DET HANDELSTEKNISKT F¥R EN S¥ LITE INGRIPANDE EFFEKT SOM M¶JLIGT MEN SAMTIDIGT GER DRIVKRAFTER F¶R FRIVILLIG KUNSKAPSINH¤MTNING OCH AVVECKLING AV AVVECKLINGS¤MNEN +ORT SAGT $ET HAND LAR OM ATT DRIVA P¥ MARKNADSKRAFTERNA OCH ATT G¶RA DET UTAN ATT L¥TA ANSVARET STANNA P¥ OFFENTLIGA MYNDIGHETER !V NU N¤MNDA SK¤L BEH¶VER ¥TG¤RDEN AVGR¤NSAS ELLER SPECIFICERAS MED DE ¥TG¤RDER SOM ANGETTS OVAN UNDER AÓD
Ó Ó
…TG¤RDERNA AÓB !TT GE PRODUCENTERNA M¶JLIGHET ATT V¤LJA MELLAN ATT DEKLARERA KUN SKAP ELLER ATT DEKLARERA OKUNSKAP SAMT ATT G¶RA INFORMATIONSPLIKTEN OBLIGATORISK ENDAST I F¶RH¥LLANDEN MELLAN PRODUCENT OCH KONSUMENTER
%TT AVVECKLINGS¤MNE ¤R ETT ¤MNE SOM P¥ GRUND AV ATT DET FALLER F¶R VISSA BEST¤MDA PR¶VNINGSKRITERIER SANNOLIKT INTE H¶R HEMMA I ETT UTH¥LLIGT SAMH¤LLES VA RUSTR¶MMAR OCH D¤RF¶R B¶R BLI F¶REM¥L F¶R S¤RSKILD UPPM¤RKSAMHET OCH F¶RSIK TIGHET
.¥GONSTANS HOS EN VARAS PRODUCENTER FINNS KUNSKAPEN OM DE ¤MNEN SOM ING¥R I VARAN &¶R ATT INTE ON¶DIGT DETALJSTYRA B¶R DET L¤MNAS TILL PRODUCENTERNA I EN VARAS OLIKA PRODUCENTLED FR¥N DE SOM TILLHANDAH¥LLER R¥VAROR OCH INSATSVAROR TILL DETALJISTERNA ATT G¶RA UPP OM HUR INFOR MATIONEN OM F¶REKOMST AV AVVECKLINGS ¤MNEN SKA ¶VERF¶RAS DEM EMELLAN /M PRODUCENTERNA INTE SER TILL ATT HELA PRODU CENTKEDJAN FRAM TILL DEN SOM M¶TER KONSUMENTEN F¥R KUNSKAP OM EVENTUELL F¶REKOMST AV AVVECKLINGS¤MNEN B¶R KONSUMENTERNA UPPLYSAS OM DEN KUN SKAPSBRISTEN 'ENOM ATT ¶PPNA F¶R M¶JLIGHETEN ATT DEKLARERA OKUNSKAP HINDRAR STYRMEDLET INTE DE VARU OCH INFORMATIONSFL¶DEN SOM PRODUCENTERNA V¤LJER ATT TILL¤MPA
'ENOM ATT KONSUMENTERNA TILLF¶RS¤K RAS UPPLYSNING OM ANTINGEN ATT VARAN INNEH¥LLER ETT AVVECKLINGS¤MNE ELLER ATT PRODUCENTERNA INTE VET GES KONSUMENTEN M¶JLIGHET ATT IAKTTA F¶RSIKTIGHET (AN KAN PREMIERA VAROR D¤R PRODUCENTERNA BE M¶DAT SIG OM ATT SKAFFA KUNSKAP OCH
UNDVIKA AVVECKLINGS¤MNEN …TG¤RDERNA AÓB BIDRAR TILL ATT INFOR
MATIONSPLIKTEN ¥TG¤RD INTE BLIR MER INGRIPANDE ¤N VAD SOM BEH¶VS F¶R ATT DRIVA P¥ ETT FRIVILLIGT KUNSKAPSINH¤MTANDE HOS PRODUCENTERNA OCH EN FRIVILLIG AV VECKLING AV AVVECKLINGS¤MNEN
…TG¤RD C !TT L¤GGA RISKV¤RDERINGEN P¥ PRODUCENTERNA
!TT ETT ¤MNE FALLER F¶R AVVECKLINGS¤MNE SKRITERIERNA INNEB¤R EN VARNINGSSIGNAL „MNET ¤R SANNOLIKT S¥DANT ATT DET INTE B¶R ANV¤NDAS I VARUFL¶DENA
4ANKEN MED STYRMEDLET ¤R ATT HOS PRODUCENTERNA G¶RA PRAKTISK VERKLIGHET AV F¶RSIKTIGHETSPRINCIPEN $ET INNEB¤R I SIN TUR ATT DET INTE ¤R OFFENTLIGA MYNDIG HETER SOM SKA G¶RA DE FULLST¤NDIGA RISK V¤RDERINGARNA AV VARJE NYTT ¤MNE SOM DYKER UPP I VARORNA !VVECKLINGS¤MNE SKRITERIERNA UTG¶R EN VARNINGSSIGNAL OCH INFORMATIONSPLIKTEN EN DRIVKRAFT F¶R PRODUCENTERNA ATT UNDVIKA ATT BEH¶VA SKYLTA MED VARNINGSSIGNALER
'ENOM ATT F¶RENA INFORMATIONSPLIK TEN MED EN M¶JLIGHET F¶R PRODUCENTERNA ATT VISA ATT AVVECKLINGS¤MNET INTE INNEB¤R N¥GON RISK F¶R MILJ¶N OCH D¤RF¶R INTE BEH¶VER AVVECKLAS L¤GGS RISKV¤RDERINGS ARBETET OCH KOSTNADERNA F¶R DETTA P¥ PRODUCENTERNA 0¥ ANS¶KAN AV EN PRODU CENT KAN ALLTS¥ EN MYNDIGHET GES M¶JLIG HET ATT UNDANTA HARML¶SA AVVECKLINGS¤M NEN FR¥N INFORMATIONSPLIKTEN
…TG¤RD C G¶R INFORMATIONSPLIKTEN F¶RENLIG MED AMBITIONEN ATT FLYTTA ANSVAR FR¥N MYNDIGHETER TILL PRODUCENTER SAMTI DIGT SOM STYRMEDLET INTE ¤R MER INGRIPAN
Ó Ó
DE ¤N ATT DET FORTFARANDE ¤R FR¥GA OM FRIVILLIG OCH MARKNADSDRIVEN UTVECKLING …TG¤RD C ¤R B¥DE N¶DV¤NDIG OCH PRO PORTIONELL I F¶RH¥LLANDE TILL SYFTENA MED INFORMATIONSPLIKTEN
…TG¤RD D !TT INTE F¶RESKRIVA VISS TEKNISK METOD F¶R INFORMATIONEN
) ST¤LLET F¶R ATT F¶RESKRIVA P¥ VILKET TEK NISKT S¤TT INFORMATIONSPLIKTEN SKA FULLG¶ RAS B¶R ANGES DE KVALITETSKRITERIER SOM SKA G¤LLA F¶R DEN INFORMATION SOM PRO DUCENTERNA L¤MNAR 0¥ S¥ S¤TT ORSAKAR INFORMATIONSPLIKTEN MINSTA M¶JLIGA BEGR¤NSNING AV PRODUCENTERNAS UTRYMME ATT V¤LJA KOSTNADSEFFEKTIVA L¶SNINGAR …TG¤RD D G¶R ALLTS¥ ATT INFORMATIONS PLIKTEN INTE BLIR MER INGRIPANDE ¤N VAD SOM BEH¶VS F¶R ATT N¥ DE ANGIVNA SYFTE NA
…TG¤RD !TT G¶RA PRODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR GENERELLT
'ENOM ATT UTVIDGA PRODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR TILL ATT G¤LLA GENERELLT BLIR ANSVARSF¶RDELNINGEN MELLAN DE OLIKA AKT¶RERNA I SAMH¤LLET KLARARE ¤N OM ANSVARET BEGR¤NSAS TILL VISSA SLAGS VAROR
2ISKEN F¶R OLIKA REGLER F¶R OLIKA VAROR MED SNARLIKA FUNKTIONER MINSKAR
SYFTET MED PRODUCENTANSVARET $E ¤NDAM¥L SOM ANGETTS OVAN I FEM
PUNKTER ¤R INTE SPECIFIKA F¶R N¥GON VARUGRUPP $E G¤LLER GENERELLT /CH OM ANSVARET UTVIDGAS TILL ATT G¤LLA VAROR GENERELLT GES B¤TTRE F¶RUTS¤TTNINGAR F¶R ETT GOTT RESULTAT I DE OLIKA VARUSLAGEN ETT PRODUCENTANSVAR F¶R ELEKTRISKA OCH ELEKTRONISKA PRODUKTER GES T EX ST¶RRE F¶RUTS¤TTNINGAR ATT BLI EFFEKTIVT OM MAN ELIMINERAR M¶JLIGHETERNA ATT P¥ ETT ÙBILLIGAREÙ S¤TT BLI AV MED VARORNA GENOM ATT SOM HUSH¥LLSAVFALL L¤MNA DEM TILL EN OFFENTLIG AKT¶R
…TG¤RD !TT PRECISERA PRODUCEN TANSVARET SOM EN SKYLDIGHET ATT B¤RA RISKEN F¶R ATT VARORNA UPPKOMMER SOM AVFALL $ET ¤R S¥ GOTT SOM OM¶JLIGT ATT F¶RESKRIVA N¥GON GR¤NS F¶R N¤R EN VARA ELLER EN UTTJ¤NT VARA I TEKNISKT H¤NSEENDE SKA ANSES OTILLR¤CKLIGT KRETSLOPPSANPASSAD %N DEL AV PRODUCENTANSVARETS ID© ¤R OCKS¥ ATT INTE BEH¶VA DETALJREGLERA HUR VARORNA SKA VARA SAMMANSATTA ELLER VILKA TEKNIKER SOM SKA HA F¶RETR¤DE FRAMF¶R ANDRA
%TT UTH¥LLIGT SAMH¤LLE K¤NNETECKNAS BL A AV ATT RESURSERNA KAN NYTTIGG¶RAS OM OCH OM IGEN $EN KRETSLOPPSANPASSADE VARAN INNEH¥LLER S¥DANA MATERIAL OCH ¤MNEN OCH ¤R S¥ KONSTRUERAD ATT INNEHA VAREN N¤R HAN INTE L¤NGRE HAR BRUK F¶R DEN FINNER DET INTRESSANT ATT TILLGODOG¶RA SIG DET V¤RDE ELLER RESURSINNEH¥LL SOM VARAN REPRESENTERAR /M INNEHAVAREN INTE FINNER ATT VARAN HAR ETT POSITIVT MARKNADSV¤RDE ¶NSKAR HAN BLI KVITT DEN
Ó Ó
P¥ BILLIGAST M¶JLIGA S¤TT Ó VARAN UPP KOMMER SOM AVFALL OCH ETT ELLER FLERA PROBLEM HAR UPPST¥TT SOM N¥GON M¥STE TA SIG AN OCH BEKOSTA
'ENOM ATT ¥L¤GGA PRODUCENTERNA SKYLDIGHET ATT B¤RA RISKEN F¶R AVFALLETS UPPKOMST OCH DE PROBLEM SOM AVFALLET GER UPPHOV TILL GES PRODUCENTERNA DRIVKRAFTER ATT TILLHANDAH¥LLA VAROR SOM INTE F¥R ETT NEGATIVT MARKNADSV¤RDE $ENNA TANKE HAR %5 KOMMISSIONEN GETT UTTRYCK F¶R I SIN MOTIVERING TILL SKROTBILS DIREKTIVET
„R DETTA ATT G¥ F¶R L¥NGT &¶R ATT SVARA P¥ DEN FR¥GAN BEH¶VER MAN UNDERS¶KA ALTERNATIVEN
%TT ALTERNATIV BYGGER P¥ ANTAGANDET ATT DET ¤R ORIMLIGT ATT PRODUCENTERNA SKA BEH¶VA TA ANSVAR F¶R VAROR SOM BLIR AVFALL TILL F¶LJD AV DE V¤RDERINGARNA HOS ENSKILDA KONSUMENTER
%TT ANNAT ALTERNATIV BYGGER P¥ ANTA GANDET ATT DET ¤R ORIMLIGT ATT PRODUCEN
TERNA SKA BEH¶VA TA ANSVAR F¶R KOSTNADER SOM F¶LJER AV ATT KONSUMENTERNA F¶RST¶RT VARORNA ELLER ¤NDRAT VARORNA UTANF¶R PRODUCENTERNAS KONTROLL %N KONSTRUK TION D¤R PRODUCENTANSVARET G¤LLER F¶RST EFTER BEVISNING OM ATT KONSUMENTEN INTE HAR F¶RST¶RT VARAN ELLER ¤NDRAT DEN SKULLE Ó I LIKHET MED DET F¶RRA ALTERNATIVET Ó F¶RSV¥RA ETT F¶R ALLA PARTER KOSTNADSEFFEK TIVT PRODUCENTANSVAR OCH D¤RF¶R ST¥ I DISPROPORTION TILL DET AVSEDDA M¥LET
%TT TREDJE ALTERNATIV BYGGER P¥ ANTA GANDET ATT DET ¤R B¤TTRE ATT L¥TA ETT OFFENT LIGT ANSVAR TR¤DA IN N¤R EN VARA F¶R F¶RSTA G¥NGEN UPPKOMMER SOM AVFALL Ó ¥TMINSTONE N¤R DETTA SKER HOS PRIVAT KONSUMENTER ELLER HUSH¥LL Ó OCH S¥LEDES BEGR¤NSA PRODUCENTANSVARET TILL ATT OMFATTA DE KOSTNADER SOM F¶LJER AV ATT DEN OFFENTLIGA AKT¶REN FINNER ATT VARORNA HAR ETT NEGATIVT MARKNADSV¤RDE %TT S¥DANT ALTERNATIV SKULLE KUNNA GE F¶RDELAR I FORM AV EN SAMLAD HANTERING AV DET AVFALL SOM UPPKOMMER HOS DE ENSKILDA KONSUMENTERNA %N NACKDEL J¤MF¶RT MED ETT ANSVAR F¶R ALLA AVFALLSRELATERADE KOSTNADER ¤R ATT PRODUCENTERNA INTE GES LIKA STARKA DRIVKRAFTER %N ANNAN NACKDEL ¤R ATT PRODUCENTERNA INTE GES M¶JLIGHET ATT N¤R AVFALLET UPPKOMMER FULLT UT P¥VERKA KOSTNADERNAS STORLEK ELLER I R¤TTVIS KONKURRENS NYTTIGG¶RA SIG RESUR SERNA %N OFFENTLIG AKT¶R KAN N¤MLIGEN HA ETT MED PRODUCENTERNA KONKURRERANDE INTRESSE AV RESURSINNEH¥LLET I ANV¤NDARNAS AVFALL
!VSTEG FR¥N PRINCIPEN ATT DET ¤R PRODUCENTERNA SOM SKA B¤RA AVFALLSRISKEN GER NACKDELAR SOM SKULLE F¶RSVAGA PRODU CENTANSVARETS EFFEKT OCH F¶RSV¥RA ETT KOSTNADSEFFEKTIVT ANSVARSTAGANDE SAMTI DIGT SOM AVFALLETS INNEBOENDE RESURSER INTE SKULLE GES ETT MARKNADSM¤SSIGT KORREKT PRIS &¶RDELARNA MED DET BE
Ó Ó
SKRIVNA TREDJE ALTERNATIVET B¶R KUNNA ¥STADKOMMAS P¥ ANNAT S¤TT ¤N GENOM ATT INSKR¤NKA PRODUCENTANSVARET
!LTERNATIVEN TILL ¥TG¤RD SKULLE GE SVAGARE DRIVKRAFTER EN MER KOMPLICERAD ANSVARSF¶RDELNING OCH ST¶RRE RISK F¶R SNEDVRIDNING AV KONKURRENSEN …TG¤RD ¤R D¤RF¶R N¶DV¤NDIG OCH PROPORTIONELL I F¶RH¥LLANDE TILL SYFTET MED ¥TG¤RDEN
…TG¤RD A 3KYLDIGHET ATT UPPR¤TTH¥LLA ¥TERL¤MNINGSSKYDD
…TG¤RD INNEB¤R ATT PRODUCENTERNA SKA SVARA F¶R DE KOSTNADER SOM F¶LJER AV ATT VARORNA BLIR AVFALL 6ILKA ¤R DESSA KOSTNA DER OCH HUR BLIR DE I PRAKTIKEN EN B¶RDA F¶R PRODUCENTERNA &¶R ATT G¶RA PRODU CENTANSVARET VERKLIGT BEH¶VER ¥TG¤RD KOMPLETTERAS
"EHOVET AV ¥TG¤RD A ILLUSTRERAS B¤ST MED EN BESKRIVNING AV VAD SOM SKULLE G¤LLA UTAN ¥TG¤RDEN %N KONSUMENT SOM ¶NSKAR ERS¤TTNING F¶R KOSTNADER SOM AVFALLET ¥SAMKAT HONOM SKULLE ST¥ INF¶R EN BESV¤RLIG PROCESSÓ HITTA EN ANSVARIG PRODUCENT BEVISA ATT DEN PRODUCENTEN ¤R ANSVARIG OCH STYRKA ATT DE P¥ST¥DDA KOSTNADERNA ¤R ERS¤TT NINGSGILLA
$¤RMED SKULLE PRODUCENTANSVARET BLI SV¥RT ELLER MYCKET KOSTSAMT ATT GENOM DRIVA $ET BEH¶VS OCKS¥ ETT KVALITETSKRAV P¥ DET ¥TERL¤MNINGSSKYDD SOM EN PRODUCENT SKA UPPR¤TTH¥LLA 5TAN ETT KVALITETSKRAV SKULLE DET BLI M¶JLIGT F¶R PRODUCENTERNA ATT UPPR¤TTH¥LLA OTILLR¤CKLIGA ¥TERL¤MNINGS SKYDD $ET SKULLE KUNNA UNDERMINERA PRODUCENTANSVARET …TG¤RDEN ¤R N¶DV¤N DIG 'ENOM M¶JLIGHET ATT ANPASSA KVALI
TETSKRAVET TILL VAD SOM MED H¤NSYN TILL DE S¤RSKILDA VARORNA ELLER VARUSLAGEN KAN BEH¶VAS ¤R ¥TG¤RDEN PROPORTIONELL TILL ¤NDAM¥LET …TG¤RD A ¤R D¤RF¶R N¶DV¤N DIG OCH PROPORTIONELL TILL SYFTET MED PRODUCENTANSVARET
…TG¤RD AA !VGR¤NSNING I TIDEN
'ENOMF¶RANDE AV PRODUCENTANSVARET F¶RUTS¤TTER R¤TTSS¤KERHET OCH F¶RUTS¤G BARHET $EN SOM M¥STE TA ANSVARET M¥STE GES M¶JLIGHET ATT BER¤KNA HUR L¥NGT ANSVARET STR¤CKER SIG /M ANSVARET INTE AVGR¤NSAS I TIDEN VORE DET O¤NDLIGT Ó ANSVARET UPPH¶R JU INTE SAMTIDIGT MED ATT PRODUCENTEN SLUTAR EXISTERA &¶R ATT ANSVARET INTE SKA BLI OPROPORTIONELLT STORT ¤R ¥TG¤RD AA N¶DV¤NDIG
…TG¤RD AB !TT M¶JLIGG¶RA EN EFFEKTIV TILLSYN ¶VER PRODUCENTANSVARETS FULLG¶RANDE
+RAVEN P¥ KVALITET G¶R DET N¶DV¤NDIGT ATT UT¶VA TILLSYN ¶VER ATT KVALITETEN UPPR¤TT H¥LLS /CH F¶R ATT GE KONSUMENTER ETT GOTT OCH L¤TTILLG¤NGLIGT SKYDD BEH¶VS N¥GON FORM AV SAMLAD INFORMATION OM DE ¥TERL¤MNINGSSKYDD SOM UPPR¤TTH¥LLS F¶R PRODUCENTERNAS R¤KNING
.¤R EN KONSUMENT HAR BEHOV AV ¥TERL¤MNINGSSKYDD HAR VARAN BLIVIT AVFALL F¶R HONOM %NLIGT %' S AVFALLSDIREKTIVRAMDIREKTIVET HAR MEDLEMSSTATERNA SKYLDIGHET ATT VIDTA ¥TG¤RDER F¶R ATT S¤KERST¤LLA ATT AVFALLET HANTERAS P¥ ETT FR¥N H¤LSO OCH MILJ¶SYNPUNKT GODTAGBART S¤TT $ET FAKTUM ATT AVFALL UPPST¥R ST¤LLER ALLTS¥ KRAV P¥ MEDLEMSSTATERNA
/M AVFALLSINNEHAVAREN VILL L¤MNA IFR¥N SIG SITT AVFALL ¤R DET MEDLEMSSTATER NAS SKYLDIGHET ATT SE TILL ATT HAN L¤MNAR DET TILL EN INSAMLARE PRIVAT ELLER OFFENTLIG ELLER TILL ETT F¶RETAG SOM ¤GNAR SIG ¥T VISS TILLST¥NDSPLIKTIG VERKSAMHET VISSA ANGIV
Ó Ó
NA TYPER AV SLUTLIGT OMH¤NDERTAGANDE ELLER ¥TERVINNING $ET BETYDER ATT DET BEH¶VS EN VISS KONTROLL ¶VER ATT KONSU MENTERNA HAR TILLG¥NG TILL ¥TERL¤MNINGS SKYDD &¶R ATT S¤KERST¤LLA DETTA B¶R DE AKT¶RER SOM F¶R EGEN DEL ELLER P¥ UPP DRAG AV PRODUCENTER ¤R BEREDDA ATT TA EMOT VAROR BLI F¶REM¥L F¶R EN REGISTRERING SOM UNDERL¤TTAR INFORMATIONSUTBYTE OCH TILLSYN …TG¤RD AB ¤R ALLTS¥ N¶DV¤NDIG $EN ¤R INTE MER INGRIPANDE ¤N VAD SOM BEH¶VS F¶R DET AVSEDDA SYFTET %FTERSOM KONSUMENTERNAS BEHOV AV ATT KUNNA BLI AV MED SINA VAROR UPPST¥R LOKALT SKULLE HELLER INTE ETT KRAV P¥ LOKAL REGISTRERING ST¥ I DISPROPORTION TILL SYFTET
…TG¤RD AB HAR OCKS¥ BETYDELSE F¶R ATT S¤KERST¤LLA SYFTET MED ¥TG¤RD B SE NEDAN
…TG¤RD B 3KYLDIGHET ATT SVARA F¶R EN GODTAG BAR HANTERING
!TT VAROR L¤MNAS TILL EN INSAMLARE INNEB¤R INTE ATT AVFALLSPROBLEMET ¤R L¶ST $EN NYE INNEHAVAREN KAN I LIKHET MED DEN F¶REG¥ ENDE FINNA ATT VARORNA SAKNAR MARKNADS V¤RDE OCH ¥SAMKAS KOSTNADER „VEN OM INSAMLAREN HAR ST¶RRE F¶RUTS¤TTNINGAR ¤N DEN ENSKILDE KONSUMENTEN ATT HITTA EN MARKNAD F¶R VARORNA FINNS ALLTS¥ EN RISK ATT VARORNA FORTS¤TTER ATT UTG¶RA AVFALL 0RODUCENTANSVARET KAN D¤RF¶R INTE STANNA VID EN SKYLDIGHET ATT UPPR¤TTH¥LLA ¥TER L¤MNINGSSKYDD
!VFALLSDIREKTIVET ST¤LLER KRAV P¥
MEDLEMSSTATERNA ATT VIDTA DE ¥TG¤RDER SOM KR¤VS F¶R ATT S¤KERST¤LLA ATT VARJE INNEHAVARE AV AVFALL DVS ¤VEN INSAMLARE OCH PRODUCENTER ANTINGEN L¤MNAR AVFAL LET TILL N¥GON SOM OMBES¶RJER EN GODTAG BAR HANTERING ¥TERVINNER DET ELLER SLUTLIGT OMH¤NDERTAR DET ELLER SJ¤LV OMBES¶RJER EN S¥DAN HANTERING $IREKTIVET DELAR IN HANTERINGEN AV AVFALL I TV¥ KATEGORIER MED
BETECKNINGARNA BORTSKAFFNINGSF¶RFARANDEN OCH ¥TERVINNINGSF¶RFARANDEN $E FLESTA S¥DANA F¶RFARANDEN F¶RUTS¤TTER ATT VERK SAMHETSUT¶VAREN HAR TILLST¥ND FR¥N BE H¶RIG MYNDIGHET
…TG¤RD B SL¥R FAST ATT PRODUCEN TANSVARET OMFATTAR ¤VEN DE KOSTNADER SOM EN GODTAGBAR AVFALLSHANTERING ORSAKAR ) PRAKTIKEN INNEB¤R DET ATT DEN SOM P¥ PRODUCENTERNAS UPPDRAG UPP R¤TTH¥LLER ¥TERL¤MNINGSSKYDD M¥STE SE TILL ATT DET SOM MOTTAGITS OCH FORTFAR ATT UTG¶RA AVFALL HANTERAS I F¶RESKRIVEN ORDNING +OSTNADERNA F¶R DETTA KOMMER D¤RMED ATT OMFATTAS AV DEN RISK SOM PRODUCENTERNA M¥STE B¤RA
)NOM RAMEN F¶R DEN KONTROLL SOM M¶JLIGG¶RS GENOM ¥TG¤RD AB SE OVAN KAN F¶RESKRIVAS ATT INSAMLARE SOM L¥TIT REGISTRERA ¥TERL¤MNINGSSKYDD SKA AVF¶RAS FR¥N REGISTRET OM DET VISAR SIG ATT INSAMLA REN INTE OMBES¶RJER EN GODTAGBAR HANTE RING %N AVREGISTRERING SKULLE MEDF¶RA ATT DE PRODUCENTER SOM INSAMLAREN F¶RETR¤ DER INTE L¤NGRE UPPR¤TTH¥LLER ERFORDERLIGT ¥TERL¤MNINGSSKYDD
…TG¤RD C 'ARANTI F¶R PRODUCENTANSVARETS FULLG¶RANDE
Ó Ó
PRODUCENTERNA PRODUCENTERNA SVARAR F¶R DE KOSTNADER SOM UPPKOMMER I F¶RE SKRIVNA ¥TERL¤MNINGSSKYDD …TG¤RDERNA
B ¤R N¶DV¤NDIGA OCH ¤R INTE MER INGRIPANDE ¤N VAD SOM BEH¶VS $ET PROBLEM SOM ¥TERST¥R ATT L¶SA ¤R ATT ANSVARET M¥STE FULLG¶RAS ¤VEN OM PRODU CENTEN UPPH¶R ATT EXISTERA INNAN KOSTNA DERNA VISAR SIG $ET M¥STE FINNAS EN GARANTI F¶R FULLG¶RANDE
·DEN EKONOMISKA OCH ADMINISTRATIVA B¶RDAN F¶R ATT ¥STADKOMMA GARANTIN I ST¶RSTA M¶JLIGA M¥N L¤GGS P¥ PRODU CENTERNA ELLER AV DEM ANLITADE AKT¶RER
·GARANTIN BLIR KOSTNADSEFFEKTIV
·PRISET F¶R ATT ¥STADKOMMA GARANTINOCH D¤RMED GARANTINS EKONOMISKA V¤RDE INTE BEST¤MS ENBART AV PRODU CENTERNA SJ¤LVA EN RISKV¤RDERING BE H¶VER G¶RAS AV N¥GON ANNAN ¤N PRO DUCENTERNA
DE VILLKOR ¥STADKOMMA EN GODTAGBAR GARANTI
…TG¤RD CA /BLIGATORISK F¶RS¤KRING
%FTERSOM MAN P¥ F¶RHAND INTE VET OM VAR ELLER N¤R VARORNA BLIR AVFALL OCH INTE VET VILKA KOSTNADER SOM I S¥ FALL UPP KOMMER ¤R DET UPPENBART FR¥GA OM EN RISK $EN RISKEN SKA PRODUCENTERNA B¤RA &¶R EN AKTSAM PRODUCENT BLIR DET NATUR LIGT ATT F¶RS¤KRA SIG MOT DEN RISKEN
)NTE HELLER VET MAN OM DEN ANSVARIGE PRODUCENTEN FINNS KVAR N¤R VARORNA BLIR AVFALL $ET ¤R OCKS¥ EN RISK $EN RISKEN SKA VARKEN ANV¤NDARNA ELLER OFFENTLIGA AKT¶RER B¤RA /CH PRODUCENTERNA HAR ANLEDNING ATT B¤RA DEN RISKEN BARA OM GARANTIN F¶R PRODUCENTANSVARETS FULLG¶ RANDE G¶RS OBLIGATORISK
3¥ SNART ¤GANDER¤TTEN TILL EN VARA ¶VERG¥TT FR¥N EN PRODUCENT TILL EN KON SUMENT FINNS RISK ATT KONSUMENTEN ELLER EN OFFENTLIG AKT¶R DRABBAS AV AVFALLSKOST NADER SOM SKA OMFATTAS AV PRODUCEN TANSVARET 'ARANTIN F¶R PRODUCENTANSVA RETS FULLG¶RANDE M¥STE D¤RF¶R ¥STADKOM MAS SENAST I SAMBAND MED ATT ¤GARANSVA RET F¶R VARAN ¶VERG¥R FR¥N EN PRODUCENT TILL KONSUMENTEN …TG¤RD C SL¥R FAST ATT VARAN D¥ M¥STE OMFATTAS AV EN GARANTI …TG¤RDEN ¤R N¶DV¤NDIG F¶R ¥STADKOMMA DET SOM PRODUCENTANSVARET SYFTAR TILL
%KONOMISKA GARANTIER F¶R FULLG¶RANDE KAN VARA UTFORMADE P¥ TV¥ PRINCIPIELLT OLIKA S¤TT .¤R GARANTIN AVSER EN F¶RUT S¤GBAR H¤NDELSE KAN GARANTIN HA FORMEN AV EN DEPOSITION .¤R GARANTIN AVSER EN FRAMTIDA OF¶RUTSEDD H¤NDELSE KAN DEN UTFORMAS SOM EN F¶RS¤KRING
$ET ¤R MOT BAKRUND AV DE OLIKA REDOVI
·KONKURRENS INTE H¤MMAS ALLA PRODU SADE RISKERNA RIMLIGT ATT HANTERA FULLG¶ CENTER B¶R HA M¶JLIGHET ATT P¥ LIKARTA RANDEGARANTIN SOM EN F¶RS¤KRING %N
Ó Ó
F¶RS¤KRING INNEB¤R F¶R PRODUCENTEN ATT HAN M¥STE BETALA EN PREMIE VILKET ¤R ETT AVSEV¤RT MINDRE BELOPP ¤N EN GARANTI SOM SKA T¤CKA SAMMA RISK %N F¶RS¤KRING ¤R ALLTS¥ DET MINST INGRIPANDE S¤TT SOM GARANTIN KAN UPPFYLLAS P¥
…TG¤RD CB 0RECISERING AV VEM SOM M¥STE SE TILL ATT GARANTIN FINNS
&¶R ATT TILLSYNEN SKA KUNNA FUNGERA EFFEKTIVT ¤R DET N¶DV¤NDIGT ATT PRECISERA VEM SOM SKA SE TILL ATT GARANTIN FINNS %FTERSOM GARANTIN INTE BEH¶VS F¶RR¤N PRODUCENTERNA FR¥NH¤NT SIG ¤GARANSVARET ¤R DET NATURLIGT ATT L¤GGA ANSVARET P¥ DEN PRODUCENT SOM ¶VERL¥TER VARAN TILL KON
SUMENTEN $ETTA ANSVAR HINDRAR INTE PRODUCENTERNA ATT SINSEMELLAN G¶RA UPP OM VEM SOM SKA OMBES¶RJA ATT F¶RS¤K RING TECKNAS …TG¤RD CB INNEB¤R ENBART EN SKYLDIGHET ATT KONTROLLERA ATT DE VAROR SOM ¶VERL¥TS TILL KONSUMENTER OMFATTAS AV EN F¶RS¤KRING OCH OM S¥ INTE ¤R FALLET SE TILL ATT F¶RS¤KRING TAS …TG¤RDEN ¤R INTE MER INGRIPANDE ¤N VAD SOM BEH¶VS
…TG¤RD CC 3KYLDIGHET ATT MEDDELA F¶RS¤KRING
/M VISSA AKT¶RER ¥L¤GGS SKYLDIGHET ATT TECKNA F¶RS¤KRING B¶R S¤KERST¤LLAS ATT DE SOM MEDDELAR S¥DANA F¶RS¤KRINGAR INTE KAN V¤GRA ATT P¥ RIMLIGA VILLKOR MEDDELA F¶RS¤KRING …TG¤RD CC ¤R N¶DV¤NDIG
Ó Ó
"),!'!
.!4)/.%,,! …4'„2$%2 )
%' R¤TTSLIG BAKGRUND
"ED¶MNINGEN AV M¶JLIGHETERNA ATT INF¶RA EN NATIONELL MILJ¶LAG MED H¤NSYN TILL %' R¤TTEN SKER UTIFR¥N F¶LJANDE FR¥GOR
TRE OLIKA STEG &¶R DET F¶RSTA BLIR BED¶M NINGEN AV TILL¥TLIGHETEN BEROENDE AV OM GEMENSKAPEN HAR INF¶RT HARMONISERANDE LAGAR P¥ OMR¥DET ELLER OM DETTA ¤R OREGLERAT P¥ GEMENSKAPSNIV¥ &¶R DE FALL D¤R EN %' R¤TTSLIG REGLERING AV ETT OM
·/MFATTAS OMR¥DET SOM SKA REG R¥DE REDAN EXISTERAR M¥STE MEDLEMS LERAS AV N¥GON HARMONISERANDE STATERNAS F¶RSLAG OM ATT INF¶RA STR¤NGARE %' LAGSTIFTNING NATIONELLA REGLER P¥ SAMMA OMR¥DE
| BED¶MAS UTIFR¥N %' REGLERNA I FR¥GA OCH | |||
| · | +AN ¥TG¤RDEN KOMMA ATT INNEB¤RA | ||
| DEN R¤TTSLIGA GRUNDEN F¶R DESSA REGLER | |||
| HANDELSHINDER | |||
| 0¥ DE OMR¥DEN D¤R N¥GON HARMONI | |||
| · | /M ¥TG¤RDEN ¤R HANDELSHIND | ||
| SERANDE %' LAGSTIFTNING INTE EXISTERAR BLIR | |||
| RANDE OMFATTAS DEN I S¥ FALL AV | |||
| DET ANDRA STEGET I EN BED¶MNING AV | |||
| N¥GOT UNDANTAG FR¥N F¶RBUDET | |||
| TILL¥TLIGHETEN BEROENDE AV VILKA RESTRIK | |||
| MOT HANDELSHINDER | |||
| TIONER ¥TG¤RDEN KAN KOMMA ATT MEDF¶RA | |||
| ) +RETSLOPPSDELEGATIONENS RAPPORT DIS | F¶R VARORS FRIA R¶RLIGHET %' F¶RDRAGET | ||
| UPPST¤LLER I ARTIKEL ETT F¶RBUD MOT | |||
| KUTERAS TV¥ STYRMEDEL VILKA KAN P¥VERKA | |||
| KVANTITATIVA IMPORTRESTRIKTIONER OCH | |||
| PRODUCENTERNA ATT TA ETT ST¶RRE ANSVAR F¶R | |||
| ¥TG¤RDER MED MOTSVARANDE VERKAN !LLA | |||
| DE NEGATIVA MILJ¶EFFEKTER SOM F¶LJER MED | |||
| NATIONELLA ¥TG¤RDER SOM RIKTAS MOT VAROR | |||
| VARUHANTERINGEN I SAMH¤LLET $ET | |||
| OMFATTAS AV DETTA F¶RBUD MOT HANDELS | |||
| BAKOMLIGGANDE SYFTET MED DE B¥DA | |||
| HINDER OM DE DIREKT ELLER INDIREKT KAN | |||
| STYRMEDLEN ¤R ENKELT UTTRYCKT ATT F¶RB¤TTRA | |||
| P¥VERKA HANDELN MELLAN MEDLEMS | |||
| MILJ¶N $E RIKTAR SIG EMELLERTID MOT VAROR | |||
| STATERNA S¥ ATT DET BLIR SV¥RARE ELLER MER | |||
| $¥ EN AV M¥LS¤TTNINGARNA MED DEN INRE | |||
| KOSTSAMT ATT IMPORTERA EN VARA ¤N ATT | |||
| MARKNADEN ¤R ATT S¤KERST¤LLA EN FRI | |||
| K¶PA DEN FR¥N EN INHEMSK PRODUCENT | |||
| R¶RLIGHET F¶R VAROR UPPKOMMER FR¥GAN | |||
| OM +RETSLOPPSDELEGATIONENS F¶RSLAG OCH | &¶RBUDET I ARTIKEL ¤R EMELLERTID INTE | ||
| ID© RISKERAR ATT ST¥ I KONFLIKT MED %' | UTAN UNDANTAG |
||
| R¤TTEN | UNDER VISSA F¶RUTS¤TTNINGAR VIDTA | ||
| "ED¶MNINGEN AV OM EN NATIONELL | ¥TG¤RDER SOM KAN P¥VERKA VARUR¶RLIG | ||
| MILJ¶LAG ¤R F¶RENLIG MED %' R¤TTEN SKER I | HETEN F¶R ATT SKYDDA ALLM¤NNA INTRESSEN | ||
Ó Ó
| T EX MILJ¶N 3¥V¤L ARTIKEL %' | · $ET SKA P¥VISAS ATT DEN ¤R N¶DV¤NDIG | |
| F¶RDRAGET SOM DEN S K #ASSIS DOKTRINEN | ||
| F¶R UPPFYLLA BEHOVET BL A GENOM | ||
| ANGER ETT ANTAL OMR¥DEN D¤R NATIONELLA | ||
| VETENSKAPLIGA BEL¤GG | ||
| ¥TG¤RDER MED HANDELSBEGR¤NSANDE | ||
| · $EN KOSTNAD SOM ¥TG¤RDEN INNEB¤R | ||
| VERKNINGAR ¤ND¥ KAN ACCEPTERAS | ||
| !RTIKEL I %' F¶RDRAGET F¶RESKRIVER | SKA ST¥ I RIMLIG PROPORTION TILL M¥LET | |
| ATT ARTIKEL INTE SKA HINDRA S¥DANA | $ETTA BETYDER ATT ¥TG¤RDEN INTE F¥R | |
| RESTRIKTIONER F¶R IMPORT SOM GRUNDAS P¥ | SKAPA FLER HANDELSHINDER ¤N VAD SOM | |
| H¤NSYN TILL INTRESSET ATT SKYDDA | ¤R N¶DV¤NDIGT F¶R ATT UPPFYLLA M¥LET | |
| M¤NNISKORS OCH DJURS H¤LSA OCH LIV S¥ | OCH ATT DET INTE FINNS N¥GON ANNAN | |
| L¤NGE SOM DESSA RESTRIKTIONER INTE UTG¶R | M¶JLIG ¥TG¤RD SOM LEDER TILL F¤RRE | |
| ETT MEDEL F¶R GODTYCKLIG DISKRIMINERING | HANDELSRESTRIKTIONER | |
| ELLER INNEFATTAR EN F¶RT¤CKT BEGR¤NSNING | ||
| AV HANDELN MELLAN MEDLEMSSTATERNA | &INNS GEMENSAMMA REGLER | |
| 0¥ GRUND AV ATT %' DOMSTOLEN HAR | ||
| TOLKAT UNDANTAGET I ARTIKEL RESTRIKTIVT | $E OMR¥DEN +RETSLOPPSDELEGATIO | |
| HAR MILJ¶SKYDD SOM S¥DANT INTE ANSETTS | ||
| NENS RAPPORT BER¶R OMFATTAS MED | ||
| FALLA IN UNDER UNDANTAGSGRUNDEN SKYDD | ||
| VISSA UNDANTAG INTE AV N¥GON REDAN | ||
| F¶R M¤NNISKORS OCH DJURS H¤LSA OCH LIV | ||
| EXISTERANDE HARMONISERANDE %' | ||
| ) DET S K #ASSIS DE $IJON M¥LET | ||
| LAGSTIFTNING | ||
| SKAPADE EMELLERTID %' DOMSTOLEN EN NY | ||
| $E DISKUTERADE ¥TG¤RDERNAS | ||
| METOD F¶R ACCEPTERANDET AV ¥TG¤RDER MED | ||
| ¶VERENSST¤MMELSE MED %' R¤TTEN | ||
| HANDELSHINDRANDE EFFEKTER %NLIGT DENNA | ||
| BLIR BEROENDE AV OM DE KAN KOMMA | ||
| DOKTRIN KAN INSKR¤NKNINGAR AV DEN FRIA | ||
| ATT MEDF¶RA HANDELSHINDER OCH | ||
| R¶RLIGHETEN F¶R VAROR ACCEPTERAS OM DET | ||
| D¤RMED STRIDER MOT ARTIKEL %' | ||
| ¤R N¶DV¤NDIGT F¶R ATT F¶RVERKLIGA S K | ||
| F¶RDRAGET | ||
| TVINGANDE BEHOV F¶R SKYDDET AV ETT | ||
| V¤SENTLIGT ALLM¤NT INTRESSE | )NFORMATIONSPLIKTEN | |
| %' DOMSTOLEN HAR ST¤LLT UPP ETT | ||
| FLERTAL REKVISIT F¶R ATT EN HANDELSHIND | +RETSLOPPSDELEGATIONENS F¶RSLAG OM | |
| RANDE ¥TG¤RD SKA KUNNA FALLA IN UNDER | INFORMATIONSPLIKT F¶R AVVECKLINGS¤MNEN | |
| #ASSIS DOKTRINENS TILL¤MPNING | ST¤LLER INTE UPP N¥GRA NYA EGENTLIGA | |
| · $ET SKA R¶RA SIG OM ETT REGLERINGS | MILJ¶KRAV P¥ VARORNA &¶R M¥NGA | |
| VARUGRUPPER HAR AV GEMENSKAPEN | ||
| INTRESSE SOM AV DOMSTOLEN ERK¤NTS | ||
| EMELLERTID UTF¤RDATS S K PRODUKTDIREKTIV | ||
| SOM ETT TVINGANDE BEHOV | ||
| D¤R KRAV P¥ VARORS UTFORMNING ST¤LLS UPP | ||
| · …TG¤RDEN M¥STE VARA ICKE DISKRIMI | ||
| $ESSA DIREKTIV INNEH¥LLER OFTA | ||
| NERANDE ALLTS¥ I SAMMA UTSTR¤CKNING | BEST¤MMELSER OM ATT MEDLEMSSTATERNA | |
| VARA TILL¤MPLIG P¥ INHEMSKA VAROR SOM | INTE F¥R BEGR¤NSA HINDRA ELLER F¶RBJUDA ATT | |
| P¥ VAROR FR¥N ANDRA MEDLEMSSTATER | VAROR SOM OMFATTAS AV ETT S¥DANT |
Ó Ó
DIREKTIV SL¤PPS UT P¥ MARKNADEN OM DE
¶VERENSST¤MMER MED BEST¤MMELSERNA I DIREKTIVET $YLIKA BEST¤MMELSER KAN KOMMA ATT BEGR¤NSA DET OMR¥DE INOM VILKET +RETSLOPPSDELEGATIONENS F¶RSLAG OM INFORMATIONSPLIKT KAN TILL¤MPAS 6ISSA VARUGRUPPER KAN ALLTS¥ KOMMA ATT BEH¶VA UNDANTAS FR¥N INFORMATIONSPLIKT $ET BEROR I VARJE ENSKILT FALL P¥ AV HUR DE %' R¤TTSLIGA PRODUKTDIREKTIVEN UTFORMATS
) ¶VRIGT F¶RBJUDER F¶RSLAGET INTE AN V¤NDNINGEN AV N¥GOT ¤MNE S¥ N¥GON !NSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR
J¤MF¶RELSE BEH¶VER INTE SKE MELLAN $ET FINNS EN M¤NGD %' REGLER P¥ AV F¶RSLAGET OCH BEGR¤NSNINGSDIREKTIVET FALLSOMR¥DET $ET ¤R EMELLERTID UPP TILL SOM ANGER DE ¤MNEN F¶R VILKA ANV¤ND VARJE MEDLEMSSTAT ATT UPPN¥ DE AV %' NINGEN BEGR¤NSATS INOM %5 &¶RSLAGET FASTST¤LLDA M¥LEN %' REGLERNA G¤LLER T EX INNEB¤R INTE HELLER ATT NYA KRAV ST¤LLS P¥ HUR SJ¤LVA AVFALLET SKA HANTERAS HUR M¤RKNINGEN AV SJ¤LVA PRODUKTEN MYCKET SOM SKA ¥TERVINNAS OCH VILKA KRAV EFTERSOM INFORMATIONEN KAN GES P¥ ANDRA SOM SKA ST¤LLAS P¥ AVFALLSHANTERARNA !LLA S¤TT )NGA TILL¤GG KAN D¤RMED S¤GAS G¶RAS I DE AV %' UPPST¤LLDA M¥LEN P¥ DE PRODUKTKRAV SOM ST¤LLTS UPP I %' S AVFALLSOMR¥DET SKA UPPN¥S AV 3VERIGE KLASSIFICERINGS F¶RPACKNINGS OCH ¤VEN OM ETT GENERELLT PRODUCENTANSVAR M¤RKNINGSDIREKTIV INKLUSIVE ETT ANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR
) +RETSLOPPSDELEGATIONENS F¶RSLAG INF¶RS +RETSLOPPSDELEGATIONENS ID© ST¤LLS IST¤LLET UPP ETT KRAV P¥ UTGIVANDE AV ANG¥ENDE PRODUCENTANSVARET F¶R UTTJ¤NTA INFORMATION OM VISSA VAROR %' S VAROR ¤R UTFORMAD S¥ ATT DE %' R¤TTSLIGA DIREKTIV OM FRI TILLG¥NG TILL MIL AVFALLSKRAVEN INTE BLIR OM¶JLIGA ATT UPPN¥ J¶INFORMATION SYFTAR TILL ATT GE %5 OCH STRIDER D¤RF¶R INTE MOT DET MEDBORGARNA R¤TT TILL VISS INFORMATION OM EXISTERANDE AVFALLSREGELVERKET
MILJ¶SITUATIONEN $ENNA R¤TT G¤LLER EMELLERTID ENDAST I F¶RH¥LLANDE TILL OF FENTLIGA MYNDIGHETER +RETSLOPPSDELE GATIONENS F¶RSLAG G¤LLER INTE INFORMATION OM MILJ¶SITUATIONEN UTAN OM VARORS INNEH¥LL OCH DET G¤LLER DESSUTOM ¤VEN F¶R PRIVATA R¤TTSSUBJEKT
$ET ¤R VIKTIGT ATT FRAMH¥LLA ATT DE OVAN N¤MNDA %' REGLERNA AVSEENDE ANV¤NDNINGEN AV VISSA ¤MNEN OCH UT
Ó Ó
)NFORMATIONSPLIKTEN
) F¶RSLAGET OM INFORMATIONSPLIKT ING¥R BL A ATT DET SKA VARA OBLIGATORISKT ATT INFORMERA OM EVENTUELLT INNEH¥LL AV AVVECKLINGS¤MNEN I VAROR VID ¶VERL¥TELSE AV VARORNA TILL EN KONSUMENT MEN ATT DEN SOM ¤R OS¤KER P¥ SIN VARAS INNEH¥LL F¥R DEKLARERA DETTA SAMT ATT DEN P¥BJUDNA INFORMATIONEN ALLTID SKA SKE P¥ VARAN P¥ DESS F¶RPACKNING ELLER I DIREKT ANSLUTNING TILL VARAN P¥ DEN PLATS D¤R DEN TILLHANDAH¥LLS
/M F¶RSLAGET OM INFORMATIONSPLIKT T EX HADE INNEBURIT ATT INFORMATIONEN ALLTID M¥STE L¤MNAS P¥ VARAN ELLER ATT ENDAST VAROR SOM BEVISATS INTE INNEH¥LLA AVVECKLINGS¤MNEN F¥R S¤LJAS P¥ DEN SVENSKA MARKNADEN SKULLE F¶RSLAGET UTAN TVEKAN INNEB¤RA HANDELSHINDER
$ET SOM NU IST¤LLET KAN INTR¤FFA I OCH MED ATT PRODUCENTER ENLIGT F¶RSLAGET KAN V¤LJA ATT FULLG¶RA INFORMATIONSPLIKTEN DIREKT P¥ VARAN ELLER P¥ DESS F¶RPACKNING ¤R ATT SVENSKA PRODUCENTER M¤RKER SINA VAROR REDAN UNDER PRODUKTIONEN %N ¥TERF¶RS¤LJARE AV EN VISS VARA KANSKE D¥ V¤LJER ATT K¶PA REDAN M¤RKTA VAROR S¥ ATT HAN SKA SLIPPA L¤GGA NER EGEN TID OCH EGNA PENGAR P¥ ATT M¤RKA DEM
+RETSLOPPSDELEGATIONENS F¶RSLAG IN NEB¤R OCKS¥ ATT ETT STORT ANTAL F¶RETAG TVINGAS VIDTA ¥TG¤RDER F¶R ATT SKAFFA SIG KUNSKAP OM DE F¶RH¥LLANDEN SOM G¤LLER
DERAS VAROR VILKET NATURLIGTVIS MEDF¶R KOSTNADER OAVSETT VARORNAS FAKTISKA INNEH¥LL /M DET SKULLE VISA SIG VARA MER KOSTSAMT ATT TA FRAM DENNA INFORMATION AVSEENDE IMPORTERADE VAROR KAN ¤NNU ETT HANDELSHINDER S¤GAS HA UPPST¥TT
!NSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR
)NF¶RANDET AV ETT GENERELLT PRODUCENT ANSVAR I LINJE MED +RETSLOPPSDELEGA TIONENS ID© INNEB¤R ATT PRODUCENT ANSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR UTVIDGAS TILL ATT OMFATTA SAMTLIGA VAROR SAMT ATT DETTA ANSVAR F¶RS¤KRAS HOS N¥GON FORM AV F¶RS¤KRINGSGIVARE %N KONSEKVENS AV PRODUCENTANSVARET KAN MED DENNA UTFORMNING BLI ATT DET I ETT L¤GE N¤R DEN KOMMUNALA INSAMLINGSPLIKTEN HAR UPPH¶RT KAN BLI KOSTSAMT ATT G¶RA SIG AV MED EN VARA SOM VISAR SIG SAKNA V¤RDE P¥ ANDRAHANDSMARKNADEN T EX EN VARA K¶PT UTOMLANDS ELLER IMPORTERAD DIREKT AV ANV¤NDAREN +ONSUMENTEN KAN D¥ KOMMA ATT ST¥ UTAN DET SKYDD PRODUCENTANSVARET GER N¤R EN VARA TJ¤NAT UT
&¶LJANDE SITUATIONER SKULLE KUNNA INTR¤FFA %N FABRIK¶R SKA K¶PA IN EN MASKIN (AN KAN V¤LJA MELLAN ATT K¶PA DEN ANTINGEN AV EN SVENSK TILLVERKARE SOM REDAN HAR F¶RS¤KRAT VARAN ELLER AV EN UTL¤NDSK TILLVERKARE OF¶RS¤KRAD /M K¶PAREN V¤LJER ATT K¶PA AV DEN UTL¤NDSKE TILLVERKAREN KAN HAN SEDAN V¤LJA ATT ANTINGEN F¶RS¤KRA VARAN SJ¤LV ELLER L¥TA BLI ATT F¶RS¤KRA DEN $ET F¶RSTA SOM KAN INTR¤FFA H¤R ¤R ATT DET BLIR MYCKET KOSTSAMT F¶R K¶PAREN ATT SJ¤LV G¶RA SIG AV MED VARAN N¤R DEN TJ¤NAT UT /M DENNA KOSTNAD INTE ST¥R I RIMLIG PROPORTION TILL
Ó Ó
DEN PRISS¤NKNING SOM DEN UTL¤NDSKE TILLVERKAREN KAN ERBJUDA P¥ GRUND AV ATT HAN INTE HAR TECKNAT N¥GON F¶RS¤KRING KANSKE DETTA LEDER K¶PAREN ATT INTE V¤LJA DEN UTL¤NDSKA VARAN +¶PAREN SKULLE DOCK INTE ST¤LLAS INF¶R PROBLEMET ATT SJ¤LV BEH¶VA TA HAND OM DEN UTTJ¤NTA VARAN OM HAN IST¤LLET SJ¤LV F¶RS¤KRAR DEN N¤R HAN K¶PT DEN $ET ANDRA SOM D¥ KAN IN TR¤FFA ¤R ATT DET ¤R KR¥NGLIGT ATT SKAFFA EN F¶RS¤KRING ELLER ATT F¶RS¤KRINGEN BLIR DYRARE OM MAN ENDAST F¶RS¤KRAR EN VARA
%N ANNAN T¤NKBAR SITUATION ¤R ATT EN ¥TERF¶RS¤LJARE SOM SKA K¶PA IN VAROR KAN V¤LJA MELLAN ATT K¶PA DEM AV EN SVENSK PRODUCENT ELLER AV EN UTL¤NDSK $EN SVENSKE PRODUCENTEN HAR REDAN F¶RS¤KRAT SINA VAROR $ET VISAR SIG VARA TIDS OCH RESURSBESPARANDE ATT K¶PA REDAN F¶RS¤KRADE VAROR $ESSUTOM KANSKE EN STOR PRODUCENT KAN F¥ F¶RM¥NLIGARE PREMIER F¶R SINA VAROR ¤N VAD ¥TERF¶RS¤LJAREN KOMMER ATT F¥ N¤R HAN SKA F¶RS¤KRA SINA UTL¤NDSKA VAROR
#ASSIS REKVISITEN TILL¤MPADE P¥ +RETSLOPPSDELEGATIONENS STYRMEDEL
$E ¥TG¤RDER +RETSLOPPSDELEGATIONEN REDOG¶R F¶R I SIN RAPPORT UPPFYLLER #ASSIS REKVISITEN VILKET INNEB¤R ATT DE KAN INF¶RAS NATIONELLT TROTS ATT HANDELSHINDER KAN KOMMA ATT UPPST¥
$E F¶RSTA TV¥ REKVISITEN F¶R ATT EN HAN DELSHINDRANDE ¥TG¤RD SKA KUNNA FALLA IN UNDER #ASSIS DOKTRINENS TILL¤MPNING TORDE VARA UPPFYLLDA F¶R S¥V¤L +RETS LOPPSDELEGATIONENS F¶RSLAG SOM ID© &¶R DET F¶RSTA KAN MILJ¶SKYDD VARA DET
INTRESSE SOM BEGR¤NSAR TILL¤MPNINGEN AV ARTIKEL ENLIGT %' DOMSTOLENS PRAXIS ) DET DANSKA RETURGLASFALLET STADGADES T EX ATT ÙTHE PROTECTION OF THE ENVIRONMENT IS A MANDATORY REQUIREMENT WHICH MAY LIMIT THE APPLICATION OF !RTICLE OF THE 4REATYÙ &¶R DET ANDRA ¤R +RETSLOPPSDELEGATIONENS B¥DA STYRMEDEL FORMELLT LIKABEHANDLANDE OCH SKA TILL¤MPAS LIKA F¶R S¥V¤L INHEMSKA SOM IMPORTERADE PRODUKTER
$¤RMED KVARST¥R ATT AVG¶RA OM ¥T G¤RDERNA INFORMATIONSPLIKT OCH PRODU CENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR ¤R N¶D V¤NDIGA OCH PROPORTIONELLA $ESSA FR¥GOR M¥STE BED¶MAS FR¥N FALL TILL FALL OCH DET ¤R SV¥RT ATT F¶RUTSP¥ HUR %' DOMSTOLEN SOM HAR DET SLUTGILTIGA AVG¶RANDET I FR¥GA OM TOLKNINGEN OCH TILL¤MPNING AV %' F¶RDRAGET KAN KOMMA ATT BED¶MA FR¥GOR OM N¶DV¤NDIGHET OCH PROPORTIONALITET
&¶LJANDE ASPEKTER B¶R EMELLERTID BEAKTAS 6ILKA ¤R SYFTENA MED +RETS LOPPSDELEGATIONENS ¥TG¤RDER „R DESSA ¥TG¤RDER N¶DV¤NDIGA F¶R ATT UPPFYLLA SYFTENA ELLER KAN SKYDDSBEHOVEN TILL FREDSST¤LLAS P¥ ANDRA S¤TT VILKA SKAPAR MINDRE PROBLEM F¶R DET FRIA VARUUTBYTET „R ¥TG¤RDERNA PROPORTIONELLA I F¶RH¥LLANDE TILL HANDELSHINDREN
)NFORMATIONSPLIKTEN
3YFTET MED F¶RSLAGET OM INFORMATIONS PLIKTEN F¶R AVVECKLINGS¤MNEN ¤R ATT MINSKA F¶REKOMSTEN AV VISSA MILJ¶FARLIGA ¤MNEN I VAROR +RETSLOPPSDELEGATIONEN F¶RESL¥R ATT DETTA SYFTE SKA UPPN¥S GENOM EN FRIVILLIG AVVECKLING 0RODUCENTERNA HAR ANSVARET F¶R ATT HITTA DE FARLIGA ¤MNENA OCH SKA INFORMERA OM
Ó Ó
INNEH¥LL AV DESSA ¤MNEN I SINA VAROR +ONSUMENTERNA AVG¶R SEDAN OM DE VILL V¤LJA BORT PRODUKTER SOM INNEH¥LLER MILJ¶SKADLIGA ¤MNEN ELLER EJ
„R D¥ F¶RSLAGET N¶DV¤NDIGT F¶R ATT UPPN¥ SYFTET &¶R ATT UPPN¥ SYFTET ATT P¥SKYNDA AVVECKLINGEN AV VISSA ¤MNEN GENOM KONSUMENTERNAS VAL M¥STE KONSUMENTERNA G¶RAS MEDVETNA OM F¶REKOMSTEN AV MILJ¶SKADLIGA ¤MNEN I VAROR "ETYDELSEN AV INFORMATION ¤R ALLTS¥ STOR F¶R ATT SYFTET SKA KUNNA UPPN¥S MED DENNA METOD !VG¶RANDE F¶R N¶DV¤NDIGHETEN AV INFORMATTIONSPLIKTEN BLIR D¤RMED HURUVIDA ANDRA METODER F¶R ATT F¶RSE KONSUMENTERNA MED INFORMATION S¥ SOM ATT G¶RA UTGIVANDET AV INFORMATIONEN HELT FRIVILLIG R¤CKER TILL F¶R ATT UPPN¥ SYFTET
6ID AVG¶RANDET AV PROPORTIONALITETSFR¥GAN SKA DE EVENTUELLA HANDELSHINDRANDE EFFEKTERNA AV F¶RSLAGET ST¤LLAS I F¶RH¥LLANDE TILL DET
MILJ¶SKYDDANDE SYFTET 'ENOM UTFORMNINGEN AV +RETSLOPPSDELEGATIONENS F¶RSLAG OM INFORMATIONSPLIKT VERKAR RISKEN ATT HANDELSHINDER SKA UPPKOMMA HA MI NIMERATS !NV¤NDNINGEN AV ¤MNENA IFR¥GA F¶RBJUDS INTE P¥ N¥GOT S¤TT VARE SIG F¶R INHEMSKA ELLER IMPORTERADE PRO DUKTER 0RINCIPEN OM ¶MSESIDIGT ERK¤NNANDE FORTS¤TTER ATT G¤LLA $ESSUTOM HAR PRODUCENTER M¶JLIGHET ATT DEKLARERA OKUNSKAP OM INNEH¥LLET I VAROR $ET ¤R SV¥RT ATT SE HUR SYFTET ATT MINSKA ANV¤NDNINGEN AV MILJ¶FARLIGA ¤MNEN SKULLE KUNNA UPPN¥S P¥ N¥GOT MINDRE INGRIPANDE S¤TT
!NSVARET F¶R UTTJ¤NTA VAROR
%TT PRODUCENTANSVAR F¶R UTTJ¤NTA VAROR INNEB¤R ATT PRODUCENTERNA B¶RJAR STR¤VA EFTER ATT TA FRAM MILJ¶V¤NLIGA
$EN AV +RETSLOPPSDELEGATIONEN VALDA METODEN F¶R ATT INFORMERA KONSUMENTERNA ¤R INTE N¥GOT F¶R %' R¤TTEN HELT FR¤MMANDE &¶RSLAGET OM INFORMATIONSPLIKT ¤R N¤MLIGEN UTFORMAT P¥ SAMMA S¤TT SOM I %' S DIREKTIV %%' OM GENETISKT MODIFIERADE ORGANISMER &¶R DESSA PRODUKTER G¤LLER ATT DE I FRAMTIDEN SKA M¤RKAS ENLIGT ETT SYSTEM SOM OMFATTAR TRE KATEGORIER FRIVILLIG M¤RKNING AV PRODUKTER SOM INTE INNEH¥LLER GENETISKT MODIFIERADE ORGANISMER OBLIGATORISK M¤RKNING AV PRODUKTER SOM INNEH¥LLER GENETISKT MODIFIERADE ORGANISMER OCH SLUTLIGEN OBLIGATORISK M¤RKNING AV PRODUKTER SOM MAN INTE ¤R S¤KER P¥ OM DE INNEH¥LLER GENETISKT MODIFIERADE ORGANISMER ELLER EJ
$ET FINNS ETT N¤RLIGGANDE FALL SOM VISAR HUR GILTIGHETEN AV ETT M¤RKNINGSSYSTEM BLIR BEROENDE AV OM DET ¤R PRO PORTIONELLT I F¶RH¥LLANDE TILL SYFTET ELLER EJ ) JANUARI I ¥R BESLUTADE KOMMISSIONEN ATT SKICKA ETT MOTIVERAT YTTRANDEDET ANDRA STEGET I ETT F¶RDRAGSBROTTS¤RENDE ENLIGT ARTIKEL %' F¶RDRAGET TILL &RANKRIKE ANG¥ENDE EN FRANSK ¥TG¤RD SOM AV KOMMISSIONEN ANSES MEDF¶RA HINDER F¶R DEN FRIA R¶RLIGHETEN F¶R VAROR „RENDET BESKRIVS KORTFATTAT AV 'ENERALDIREKTORAT 86 P¥ F¶LJANDE S¤TT Ù5NDER &RENCH LAW A SOCIAL SECURITY STAMP HAS TO BE PLACED ON ALL BOTTLES OF ALCOHOLIC DRINK WITH AN ALCOHOL CONTENT OF MORE THAN BY VOLUME 4HE EFFECT OF THIS REQUIREMENT IS TO MAKE IMPORTS OF ALCOHOLIC DRINK MORE COSTLY SINCE THE STAMP HAS TO BE AFFIXED MANUALLY WHEREAS IT IS PRINTED AT THE LABELLING STAGE OF DOMESTIC PRODUCTION 4HE #OMMISSION CONSIDERS THAT THE REQUIREMENT IS DISPROPORTIONATE SINCE THE MESSAGE CONVEYED BY THE STAMP DOES NOT TALLY WITH THE AIM COMMENDABLE IN ITSELF OF PROTECTING PUB LIC HEALTH WHICH IS PRESENTED AS JUSTIFICATION FOR THE REQUIREMENT ! MORE APPROPRIATE INDICATION COULD IN THE #OMMISSIONÖS VIEW SATISFY BOTH THE REQUIREMENT OF PROTECTING PUBLIC HEALTH AND THE OBLIGATION STEMMING FROM THE RULES ON THE FREE MOVEMENT OF GOODS Ù
Ó Ó
| PRODUKTER SOM GENERERAR S¥ LITE AVFALL | MILJ¶SKYDDANDE SYFTET (¤R F¥R MAN |
| SOM M¶JLIGT | BEAKTA ATT ETT STORT MILJ¶M¥L SKULLE |
| $ETTA PRODUCENTANSVAR SKULLE ENLIGT | REALISERAS I OCH MED |
| +RETSLOPPSDELEGATIONEN KUNNA F¶RS¤KRAS | +RETSLOPPSDELEGATIONENS ¥TG¤RDER $E |
| HOS EN F¶RS¤KRINGSGIVARE &¶R ATT SVARA P¥ | NEGATIVA EFFEKTERNA P¥ IMPORTERADE VAROR |
| FR¥GAN OM EN F¶RS¤KRINGSL¶SNING SKULLE | TORDE D¤REMOT TROTS ALLT BLI BEGR¤NSADE |
| VARA N¶DV¤NDIG M¥STE MAN UNDERS¶KA | |
| OM SYFTET MED DEN TVINGANDE | 3AMMANFATTANDE KOMMENTAR |
| F¶RS¤KRINGEN VILKET ¤R ATT GARANTERA ATT | $E OVAN F¶RDA RESONEMANGEN ANG¥ENDE |
| DET FINNS N¥GON SOM KAN TA HAND OM | N¶DV¤NDIGHET OCH PROPORTIONALITET UTG¶R |
| VARORNA KAN UPPN¥S P¥ N¥GOT ANNAT | EN ALLM¤NT H¥LLEN SPEKULATION OM P¥ VILKA |
| MINDRE HANDELSP¥VERKANDE S¤TT | PUNKTER EN S¥DAN DISKUSSION SKULLE KUNNA |
| ) OCH MED ATT PRODUCENTANSVAR ¤R | KOMMA ATT F¶RAS $ET VIKTIGA I |
| N¥GOT SOM UPPMUNTRAS INOM %5 OCH ATT | SAMMANHANGET DVS DET SOM F¶RANLEDER |
| MEDLEMSSTATERNA UPPMANAS ATT UTVECKLA | SLUTSATSEN ATT +RETSLOPPSDELEGATIONENS |
| L¶SNINGAR P¥ AVFALLSOMR¥DET I LINJE MED | T¤NKTA L¶SNINGAR SANNOLIKT UPPFYLLER |
| PRINCIPEN OM PRODUCENTANSVAR S¥ BORDE | REKVISITEN F¶R ATT F¥ INF¶RAS TROTS ATT |
| INTE ETT GENERELLT PRODUCENTANSVAR SOM | HANDELSHINDER KAN KOMMA ATT UPPST¥ ¤R |
| S¥DANT KUNNA ANSES VARA EN OPROPOR | ATT ¥TG¤RDERNA ¤R UTFORMADE P¥ ETT S¤TT |
| TIONERLIG ¥TG¤RD I F¶RH¥LLANDE TILL MILJ¶ | SOM LEDER TILL S¥ F¥ HANDELSRESTRIKTIONER |
| OCH AVFALLSFR¥GOR &R¥GAN BLIR IST¤LLET | SOM M¶JLIGT $ETTA I KOMBINATION MED |
| HURUVIDA DE HANDELSHINDER SOM DELS | MILJ¶SKYDDSSYFTENA INNEB¤R ¥TMINSTONE |
| INF¶RANDET AV ETT PRODUCENTANSVAR F¶R | ATT F¶RSLAGET OCH ID©N INTE DEFINITIVT KAN |
| SAMTLIGA UTTJ¤NTA VAROR DELS F¶RS¤K | F¶RKLARAS STRIDA MOT %' R¤TTEN MED |
| RINGSL¶SNINGEN KAN KOMMA ATT INNEB¤RA | MINDRE ¤N EN NOGGRANN R¤TTSLIG PR¶VNING |
| ¤R PROPORTIONELLA I F¶RH¥LLANDE TILL DET | I EN D¶MANDE INSTANS |
$ETTA SYFTE LIGGER I LINJE MED S¥V¤L PRINCIPEN OMATT F¶RORENAREN SKA BETALA SOM PRINCIPEN OM PRODUCENTANSVAR VILKA HAR FRAMH¥LLITS SOM MILJ¶M¥L ¤VEN INOM %5 ) PREAMBELN TILL F¶RSLAGET OM ETT %' DIREKTIV OM UTTJ¤NTA FORDON STADGAS T EX ATT I ENLIGHET MED PRINCIPEN ATT F¶RORENAREN SKA BETALA OCH F¶R ATT GENOMF¶RA PRINCIPEN OM PRODU CENTANSVAR B¶R ANSVARET F¶R INSAMLING OCH ¥TERVINNING AV UTTJ¤NTA FORDON INTE L¤NGRE LIGGA HOS OFFENTLIGA MYNDIG HETER UTAN HOS DE EKONOMISKA AKT¶RERNA
Ó Ó