Margitta Edgren har frågat mig om regeringen avser att vidta några åtgärder för att de studerande på naprapatutbildningen skall kunna få studiemedel för sina studier.
Naprapathögskolan grundades år 1970 och är en privat skola som finansieras genom elevavgifter. Skolan ansökte i en skrivelse till Utbildningsdepartementet den 15 november 1993 om rätt att utfärda högskoleexamen enligt högskoleförordningen samt om rätt till studiemedel för studerande. Ärendet remitterades till dåvarande Kanslersämbetet för yttrande (remiss den 28 juni 1994). Kanslersämbetet prövade huruvida Naprapathögskolans utbildning uppfyllde de krav om rätt att utfärda examen som fastställts i lagen om examensrätt, högskolelagen samt högskoleförordningen. Kanslersämbetet fann att Naprapathögskolan utvecklat utbildningen jämfört med tidigare utvärderingar, men att utbildningen ännu inte var likvärdig med närmast jämförbara högskoleutbildningar. Kanslersämbetet avstyrkte därför Naprapathögskolans ansökan.
Som en följd av EU-medlemskapet beslutade riksdagen hösten 1996 att utvidga mervärdesskatteplikten till att fr.o.m. den 1 januari 1997 även omfatta utbildningsområdet. Från skatteplikten undantogs bl.a. vissa utbildningar som anordnades av det allmänna eller en av det allmänna för utbildningen erkänd utbildningsanordnare. Riksdagen antog senare på initiativ av utskottet en övergångsbestämmelse till mervärdesskattelagen som innebar att en utbildningsanordnares omsättning av utbildningstjänster inte skulle vara skattepliktig under tiden fr.o.m. den 1 januari t.o.m den 30 juni 1997, om utbildningsanordnaren senast den 30 juni 1997 ställdes under statlig tillsyn och utbildningstjänsterna motsvarar dem för vilka tillsynen skall gälla.
I samband med detta riksdagsbeslut våren 1997 behandlade regeringen ett flertal ärenden som gällde statlig tillsyn, däribland en ansökan från Naprapathögskolan. Regeringen beslutade då att ställa denna skola under statlig tillsyn, bl.a. mot bakgrund av att utbildningen leder fram till legitimation som naprapat enligt föreskrifter i lagen (1984:542) om behörighet att utöva yrke inom hälso- och sjukvården m.m. Någon prövning av de studerandes rätt till studiemedel gjordes emellertid inte.
Regeringen finner det dock angeläget att en mer varaktig reglering av utbildningen ordnas. Med anledning härav gav regeringen den 9 oktober 1997 i uppdrag till Högskoleverket att utreda möjligheterna att inordna utbildningarna till naprapat och kiropraktor i den statliga högskolan. I uppdraget till Högskoleverket ingår att utreda möjligheterna att förlägga utbildningarna till Karolinska institutet. Om Högskoleverket finner det möjligt att inordna dessa utbildningar i den statliga högskolan löses därmed frågorna om examensrätt och studiemedel. Högskoleverkets utredning skall vara klar den 16 mars 1998.