Domstolsfrågor i anledning av den ändrade
länsindelningen i västra Sverige
Prop.
1997/98:17
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Sundsvall den 11 september 1997
Göran Persson
Thage G Peterson
(J u stiti edepartem entet)
Propositionens huvudsakliga innehåll
Riksdagen har beslutat att Göteborgs och Bohus län, Älvsborgs län samt
Skaraborgs län utom Habo och Mullsjö kommuner skall läggas samman
till ett län, Västra Götalands län, den 1 januari 1998 (prop. 1996/97:108,
bet. 1996/97:BoU13, rskr. 1996/97:228). Habo och Mullsjö kommuner
skall vid samma tidpunkt föras till Jönköpings län.
Länsindelningen är styrande för bl.a länsrätterna. Enligt lagen
(1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar finns det en länsrätt i
varje län. I propositionen föreslår regeringen att den nuvarande
organisationen med tre länsrätter i västra Sverige behålls i avvaktan på
resultatet av den pågående översynen av domstolsväsendets organisation
(dir. 1995:102 och dir 1997:50). Förslaget föranleder ändringar i lagen
(1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar och följdändringar i ett
antal författningar. Regeringen anser att länsrätterna bör behålla sina
nuvarande verksamhetsområden med undantag för Habo och Mullsjö
kommuner, som kommer att höra till Länsrätten i Jönköpings län.
Regeringen avser att justera verksamhetsområdena för
fastighetsdomstolarna. Till följd av det föreslås i propositionen en ändring
i lagen (1969:246) om domstolar i fastighetsmål när det gäller val av
nämndeman.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1998.
1 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 17
Innehållsförteckning
Prop. 1997/98:17
1 Förslag till riksdagsbeslut.......................................................................4
2 Lagtext....................................................................................................5
2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1969:246) om domstolar i
fastighetsmål........................................................................5
2.2 Förslag till lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624).......6
2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna
förvaltningsdomstolar..........................................................7
2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om
betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter.................9
2.5 Förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen
(1979:1152).......................................................................10
2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:313) om ändring i
socialtjänstlagen (1980:620)..............................................11
2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1982:188) om preskription
av skattefordringar m m.....................................................12
2 8 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter
och prisregleringsavgifter..................................................13
2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:533) om
arbetsställenummer m.m....................................................14
2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1339) om ändring i
lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter från
arbetsgivare.......................................................................15
2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1985:206) om viten..........16
2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av
missbrukare i vissa fall......................................................17
2.13 Förslag till lag om ändring i smittskyduslagen (1988:1472) .. .. 18
2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning
för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m.................19
2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) om
psykiatrisk tvångsvård.......................................................20
2.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:889) om den
officiella statistiken...........................................................21
2.17 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:672) om
skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på
bostadshus.........................................................................22
2.18 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:137) om
mottagande av asylsökande m.fl........................................23
2.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda
tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet...........................24
2.20 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:725) om
skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på
bostadshus.........................................................................25
3 Ärendet och dess beredning..................................................................26
4 Bakgrund och utgångspunkter..............................................................26
5 Länsrätterna...........................................................................................27
6 Fastighetsdomstolarna...........................................................................28 Prop. 1997/98:17
7 Kostnader..............................................................................................29
8 Författningskommentar.........................................................................29
8.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1969:246) om domstolar
i fastighetsmål....................................................................29
8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna
förvaltningsdomstolar........................................................30
8.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:188) om
preskription av skattefordringar m.m................................30
8.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning
för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m.................30
8.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:672) om
skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på
bostadshus.........................................................................31
8.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:725) om
skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på
bostadshus.........................................................................31
8.7 Övriga förslag till lagändringar..................................................31
Bilaga 1 Sammanfattning av Domstolsverkets förslag....................32
Bilaga 2 Domstolsverkets lagförslag...............................................33
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 september 1997 .52
1 Förslag till riksdagsbeslut
Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till
1 lag om ändring i lagen (1969:246) om domstolar i fastighetsmål,
2 lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),
3 lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna
förvaltningsdomstolar,
4 lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter,
tullar och avgifter,
5 lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),
6 lag om ändring i lagen (1997:313) om ändring i socialtjänstlagen
(1980:620),
7 lag om ändring i lagen (1982:188) om preskription av skatte-
fordringar m.m.,
8 lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter,
9 lag om ändring i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m.,
lOlag om ändring i lagen (1996:1339) om ändring i lagen (1984:668)
om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare,
11 lag om ändring i lagen (1985:206) om viten,
12 lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa
fall,
13 lag om ändring i smittskyddslagen (1988:1472),
14 lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i
ärenden och mål om skatt, m.m.,
15 lag om ändring i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård,
16lag om ändring i lagen (1992:889) om den officiella statistiken,
17 lag om ändring i lagen (1993:672) om skattereduktion för utgifter för
byggnadsarbete på bostadshus,
181ag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande
m.fl.,
191ag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i
beskattningsförfarandet,
20 lag om ändring i lagen (1996:725) om skattereduktion för utgifter för
byggnadsarbete på bostadshus.
Prop 1997/98:17
2 Lagtext
Regeringen har följande förslag till lagtext.
Prop. 1997/98:17
Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1969:246) om domstolar i
fastighetsmål skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
7§>
Nämndeman i fastighetsdomstol Nämndeman i fastighetsdomstol
skall vara folkbokförd i länet. I skall vara folkbokförd i det län eller
övrigt har bestämmelserna i 4 kap. 6 den del av länet som hör till
och 8 §§ rättegångsbalken fastighetsdomstolen. I övrigt har
motsvarande tillämpning på bestämmelserna i 4 kap. 6 och 8 §§
nämndeman i fastighetsdomstol rättegångsbalken motsvarande
tillämpning på nämndeman i
fastighetsdomstol.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
Senaste lydelse 1991:512.
Härigenom föreskrivs att 23 § kupongskattelagen (1970:624) skall ha
följande lydelse
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
23 §'
Försummar aktiebolag annan Försummar aktiebolag annan
skyldighet enligt denna lag än skyldighet enligt denna lag än
skyldigheten att innehålla eller skyldigheten att innehålla eller
inbetala kupongskatt i föreskriven inbetala kupongskatt i föreskriven
tid eller ordning, kan tid eller ordning, kan
beskattningsmyndigheten förelägga beskattningsmyndigheten förelägga
bolaget att vid vite fullgöra bolaget att vid vite fullgöra
förstnämnda skyldighet. Försuttet förstnämnda skyldighet Försuttet
vite utdömes efter anmälan av vite utdömes efter anmälan av
beskattningsmyndigheten av beskattningsmyndigheten av den
länsrätten i det län där bolagets länsrätt inom vars domkrets
styrelse har sitt säte bolagets styrelse har sitt säte.
I fråga om vite enligt första stycket gäller i övrigt 6 kap. 2 § samt 7 kap.
1 och 2 §§ taxeringslagen (1990:324).
Prop. 1997/98:17
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
Senaste lydelse 1993:463.
Härigenom föreskrivs att 1, 14 och 20 §§ lagen (1971:289) om
allmänna förvaltningsdomstolar skall ha följande lydelse.
Prop. 1997/98:17
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 §'
Regeringsrätten är, i enlighet med vad i regeringsformen sägs, högsta
allmänna förvaltningsdomstol. Den har sitt säte i Stockholm.
Kammarrätterna är allmänna förvaltningsdomstolar närmast under
Regeringsrätten.
Kammarrätterna är Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i
Göteborg, Kammarrätten i Sundsvall och Kammarrätten i Jönköping.
Länsrätterna är allmänna Länsrätterna är allmänna
förvaltningsdomstolar närmast förvaltningsdomstolar närmast
under kammarrätterna. I varje län under kammarrätterna. I varje län
finns en länsrätt. finns en länsrätt. Regeringen kan
bestämma att det i ett visst län skall
finnas fler än en länsrätt.
Regeringen förordnar om
länsrätternas domkretsar.
14 § 2
Om det i lag eller annan författning föreskrivs att talan skall väckas vid
eller överklagas till allmän förvaltningsdomstol, skall det göras vid en
länsrätt.
Ett beslut skall överklagas till den Ett beslut skall överklagas till den
länsrätt inom vars län ärendet först länsrätt inom vars domkrets ärendet
prövats, om inte regeringen för ett först prövats, om inte regeringen för
visst slag av mål föreskriver något ett visst slag av mål föreskriver
annat. något annat.
Förekommer det vid mer än en länsrätt flera mål som har nära samband
med varandra, får målen handläggas vid en av länsrätterna om det kan
göras utan avsevärd olägenhet för någon enskild. Närmare föreskrifter om
överlämnande av mål mellan länsrätter meddelas av regeringen.
20 §3
Valbar till nämndeman i Valbar till nämndeman i
kammarrätt och länsrätt är svensk kammarrätt och länsrätt är svensk
medborgare, som är folkbokförd i medborgare som är folkbokförd i
länet och som inte är underårig eller det län eller den del av länet som
har förvaltare enligt 11 kap 7 § hör till kammarrättens eller
föräldrabalken. länsrättens domkrets och som inte
1 Senaste lydelse 1986:1285.
2 Senaste lydelse 1994:435.
3 Senaste lydelse 1995:21.
är underårig eller har förvaltare Prop. 1997/98:17
enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken
Anställd vid domstol, skattemyndighet, länsstyrelse eller under
länsstyrelse lydande myndighet, allmän försäkringskassa eller
Riksförsäkringsverket får inte vara nämndeman. Detsamma gäller
lagfaren domare, åklagare, polisman och advokat eller annan som har till
yrke att föra andras talan inför rätta samt ledamot av skattenämnd eller
socialförsäkringsnämnd
Nämndeman i länsrätt får inte samtidigt vara nämndeman i kammarrätt.
Den som har fyllt sextio år eller uppger något giltigt hinder är inte
skyldig att ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som
nämndeman är inte skyldig att ta emot nytt uppdrag förrän efter fyra år.
Rätten prövar självmant den valdes behörighet.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
Härigenom föreskrivs att 20 § lagen (1978:880) om betalningssäkring
för skatter, tullar och avgifter skall ha följande lydelse.
Prop. 1997/98:17
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
20 §'
Mål om betalningssäkring prövas Mål om betalningssäkring prövas
av länsrätten z det län där av den länsrätt inom vars domkrets
gäldenären hade sin gäldenären hade sin
hemortskommun den 1 november hemortskommun den 1 november
året före det kalenderår då året före det kalenderår då
framställning om betalningssäkring framställning om betalningssäkring
görs. Vid bestämmande av görs. Vid bestämmande av
hemortskommun gäller hemortskommun gäller
bestämmelserna i lagen (1947:576) bestämmelserna i lagen (1947:576)
om statlig inkomstskatt i tillämpliga om statlig inkomstskatt i tillämpliga
delar. Finns inte behörig domstol delar. Fmns inte behörig domstol
enligt vad som nu har sagts, prövas enligt vad som nu har sagts, prövas
målet av länsrätten i det län, där målet av den länsrätt inom vars
verkställigheten kan äga rum.
domkrets verkställigheten kan äga
rum
Behörig att föra det allmännas talan är skattemyndigheten i det län där
behörig länsrätt finns. Vad som föreskrivs i 6 kap 15 och 16 §§
taxeringslagen (1990:324) gäller i tillämpliga delar i mål om
betalningssäkring.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
Senaste lydelse 1997:489.
Härigenom föreskrivs att 18 kap 30 § fastighetstaxeringslagen
(1979:1152) skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
18 kap.
30 §'
Länsrätten i det län där Den länsrätt inom vars domkrets
fastigheten är belägen beslutar om fastigheten är belägen beslutar om
besiktning på framställning av besiktning på framställning av
skattemyndigheten. skattemyndigheten.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
1 Senaste lydelse 1993:1193.
10
Härigenom föreskrivs att 36 § socialtjänstlagen (1980:620) i
paragrafens lydelse enligt lagen (1997:313) om ändring i nämnda lag skall
ha följande lydelse
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Vill socialnämnden föra talan om
ersättning som en enskild inte
betalar godvilligt för ekonomisk
hjälp som avses i 33 eller 33 a §
eller för kostnad som kommunen
har haft enligt 34 § första eller
andra stycket, skall talan väckas hos
länsrätten inom tre år från det
kommunens kostnad uppkom. Talan
väcks vid länsrätten i det län där
den enskilde är bosatt.
Talan om ersättning far inte bifalla
att återbetala kostnaden eller en del
§
Vill socialnämnden föra talan om
ersättning som en enskild inte
betalar godvilligt för ekonomisk
hjälp som avses i 33 eller 33 a §
eller för kostnad som kommunen
har haft enligt 34 § första eller
andra stycket, skall talan väckas hos
länsrätten inom tre år från det
kommunens kostnad uppkom. Talan
väcks vid den länsrätt inom vars
domkrets den enskilde är bosatt.
s, om den ersättningsskyldige genom
av denna kan antas bli ur stånd att
klara sin försörjning eller sin dagliga livsföring i övrigt eller annars
synnerliga skäl talar mot bifall till ersättningsanspråket.
11
Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1982:188) om preskription av
skattefordringar m.m. skall ha följande lydelse.
Prop 1997/98:17
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
13 §
Ansökan om förlängning av Ansökan om förlängning av
preskriptionstid enligt 7 eller 8 § preskriptionstid enligt 7 eller 8 §
görs av den kronofogdemyndighet görs av den kronofogdemyndighet
hos vilken målet om indrivning av hos vilken målet om indrivning av
fordringen är anhängigt. Mål om fordringen är anhängigt. Mål om
sådan förlängning prövas av sådan förlängning prövas av den
länsrätten i det län, där den länsrätt inom vars domkrets målet
sökande myndigheten har sin om indrivning av fordringen
verksamhet. handläggs.
Ansökningen skall ha kommit in till länsrätten före utgången av
preskriptionstid som gäller enligt 3-6 eller 8 §§.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
12
Prop. 1997/98:17
Härigenom föreskrivs att 3 kap. 15 a § lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
3 kap.
15 a §'
En skriftlig begäran om befrielse En skriftlig begäran om befrielse
från föreläggande att lämna uppgift, från föreläggande att lämna uppgift,
visa upp handling eller lämna över visa upp handling eller lämna över
en kopia av handling, skall ges in en kopia av handling, skall ges in
till länsrätten i det län där den till den länsrätt inom vars domkrets
enskilde är bosatt, tillsammans med den enskilde är bosatt, tillsammans
föreläggandet och den begärda med föreläggandet och den begärda
handlingen eller uppgiften. handlingen eller uppgiften.
Om den reviderade begär att en handling skall undantas från revision
skall handlingen, om beskattningsmyndigheten anser att den bör granskas,
omedelbart förseglas och överlämnas till länsrätten.
Länsrätten skall utan dröjsmål pröva om handlingen eller uppgiften
skall undantas från kontrollen
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
1 Senaste lydelse 1994:474
13
Prop. 1997/98 17
Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1984:533) om arbetsställenummer
m.m. skall ha följande lydelse
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
8§
Frågor om utdömande av förelagt Frågor om utdömande av förelagt
vite skall på begäran av statistiska vite skall på begäran av Statistiska
centralbyrån prövas av länsrätten i centralbyrån prövas av den länsrätt
det län där uppgiftsskyldigheten inom vars domkrets uppgifts-
skall fullgöras. skyldigheten skall fullgöras
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
14
Härigenom föreskrivs att punkterna 2 och 3 i övergångsbestämmelserna
till lagen (1996:1339) om ändring i lagen (1984:668) om uppbörd av
socialavgifter från arbetsgivare skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
2. Beslut som har fattats av
skattemyndigheten med stöd av
lagen (1991:1870) om överflyttande
av arbetsuppgifter från Riks-
skatteverkets Sjömansskattekontor
till Skattemyndigheten i Göteborgs
och Bohus län överklagas till
Länsrätten i Göteborgs och Bohus
län.
3. Ärenden som före
ikraftträdandet överklagats hos
Sjömansskattenämnden men inte
avgjorts av nämnden före den 1
januari 1998 skall handläggas av
Länsrätten i Göteborgs och Bohus
län.
Föreslagen lydelse
2. Beslut som har fattats av
skattemyndigheten med stöd av
lagen (1991:1870) om överflyttande
av arbetsuppgifter från Riks-
skatteverkets Sjömansskattekontor
till Skattemyndigheten i Göteborgs
och Bohus län överklagas till
Länsrätten i Göteborg.
3. Ärenden som före
ikraftträdandet överklagats hos
Sjömansskattenämnden men inte
avgjorts av nämnden före den 1
januari 1998 skall handläggas av
Länsrätten i Göteborg.
15
Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1985:206) om viten skall ha
följande lydelse
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
6§
Frågor om utdömande av viten Frågor om utdömande av viten
prövas av länsrätt på ansökan av prövas av länsrätt på ansökan av
den myndighet som har utfärdat den myndighet som har utfärdat
vitesföreläggandet eller, om detta vitesföreläggandet eller, om detta
har skett efter överklagande i frågan har skett efter överklagande i frågan
om vitesföreläggande, av den om vitesföreläggande, av den
myndighet som har prövat denna myndighet som har prövat denna
fråga i första instans. Ansökan om fråga i första instans. Ansökan om
utdömande görs hos länsrätten i det utdömande görs hos den länsrätt
län där myndigheten är belägen, inom vars domkrets myndigheten är
Vad som har sagts nu gäller dock ej belägen. Vad som har sagts nu
i fall som avses i andra stycket eller gäller dock ej i fall som avses i
7 §. Frågor om utdömande av viten andra stycket eller 7 §. Frågor om
som har förelagts av regeringen utdömande av viten som har
prövas av länsrätten i Stockholms förelagts av regeringen prövas av
län på ansökan av justitiekanslem. Länsrätten i Stockholms län på
ansökan av Justitiekanslem.
Frågor om utdömande av viten som har förelagts en part eller någon
annan till fullgörande av en skyldighet i en rättegång eller i annat
motsvarande förfarande prövas utan särskild ansökan av den myndighet
som har utfärdat föreläggandet.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
16
Härigenom föreskrivs att 47 § lagen (1988:870) om vård av
missbrukare i vissa fall skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
47 §'
Med socialnämnden avses i denna lag socialnämnden i den kommun
som enligt 3 § socialtjänstlagen (1980:620) har ansvaret för att den
enskilde får det stöd och den hjälp som han behöver. Att överflyttning av
ärenden till en annan socialnämnd kan ske i vissa fall framgår av 72 §
socialtjänstlagen
Beslut om tvångsvård enligt 5 § Beslut om tvångsvård enligt 5 §
och med anledning av och med anledning av
omhändertagande enligt 13 § fattas omhändertagande enligt 13 § fattas
av länsrätten i det län där den av den länsrätt inom vars domkrets
ansvariga kommunen är belägen, den ansvariga kommunen är
Den länsrätt som meddelade belägen. Den länsrätt som
beslutet om vård beslutar också i meddelade beslutet om vård
frågor som avses i 44 § första beslutar också i frågor som avses i
stycket. 44 § första stycket.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
1 Senaste lydelse 1994:96
17
2 Riksdagen 1997/98. 1 samt. Nr 17
Härigenom föreskrivs att 55 § smittskyddslagen (1988:1472) skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
55 §
Frågor som ankommer på länsrätt Frågor som ankommer på länsrätt
enligt denna lag prövas av enligt denna lag prövas av den
länsrätten i det län där den som har länsrätt inom vars domkrets den
beslutat i frågan eller ansökt om som har beslutat i frågan eller
åtgärden har sin verksamhet ansökt om åtgärden har sin
verksamhet
Prop. 1997/98:17
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
18
Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1989:479) om ersättning för
kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. skall ha följande lydelse
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
10 §'
Myndighets beslut överklagas hos Myndighets beslut överklagas hos
länsrätten i det län där den länsrätt inom vars domkrets
myndigheten är belägen. beslutet har fattats.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998
Senaste lydelse 1994:470.
19
Härigenom föreskrivs att 34 § lagen (1991:1128) om psykiatrisk
tvångsvård samt punkt 9 i övergångsbestämmelserna till den lagen skall
ha följande lydelse
Prop. 1997/98:17
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
34
Frågor som ankommer på länsrätt
enligt denna lag prövas av
länsrätten i det län där
sjukvårdsinrättningen är belägen.
9. Ärenden hos en
utskrivningsnämnd som inte har
avgjorts före ikraftträdandet och
ärenden i vilka beslut enligt
meddelad fullföljdshänvisning
därefter överklagas hos nämnden
skall efter ikraftträdandet prövas av
länsrätten i det län som omfattar
utskrivningsnämndens verksamhets-
område
Frågor som skall prövas av
länsrätt enligt denna lag prövas av
den länsrätt inom vars domkrets
sjukvårdsinrättningen är belägen
9. Ärenden hos en
utskrivningsnämnd som mte har
avgjorts före ikraftträdandet och
ärenden i vilka beslut enligt
meddelad fullföljdshänvisning
därefter överklagas hos nämnden
skall efter ikraftträdandet prövas av
den länsrätt vars domkrets omfattar
utskrivningsnämndens verksamhets-
område
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998
20
Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1992:889) om den officiella
statistiken skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
12
Frågor om utdömande av vite
som har förelagts enligt 11 § andra
stycket prövas av länsrätten i det
län där uppgiftsskyldigheten skall
fullgöras.
Frågor om utdömande av vite
som har förelagts enligt 11 § andra
stycket prövas av den länsrätt inom
vars domkrets uppgiftsskyldigheten
skall fullgöras
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
21
Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1993:672) om skattereduktion för
utgifter för byggnadsarbete på bostadshus skall ha följande lydelse
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
13 §
Beslut av skattemyndigheten får Beslut av skattemyndigheten far
överklagas av sökanden hos överklagas av sökanden hos den
länsrätten i det län där skatte- länsrätt inom vars domkrets
myndigheten är belägen inom tre beslutet har fattats, inom tre veckor
veckor från det att han fått del av från det att han fått del av beslutet,
beslutet. Skattemyndighetens beslut Skattemyndighetens beslut får
får överklagas av Riksskatteverket överklagas av Riksskatteverket hos
hos nämnda länsrätt inom tre samma länsrätt inom tre veckor från
veckor från dagen för beslutet dagen för beslutet
Om länsrätten helt eller delvis bifallit ett överklagande av sökanden, får
skattemyndigheten överklaga länsrättens beslut. Riksskatteverket får
överklaga ett beslut av länsrätten eller kammarrätten även om verket inte
tidigare har fört det allmännas talan i målet
Om sökanden överklagar ett beslut, förs det allmännas talan i länsrätten
och kammarrätten av skattemyndigheten Överklagar Riksskatteverket
skall det allmännas talan föras av verket. Riksskatteverket för det
allmännas talan i Regeringsrätten.
Riksskatteverket får uppdra åt en tjänsteman vid en skattemyndighet att
företräda verket i allmän förvaltningsdomstol.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
22
Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1994:137) om mottagande av
asylsökande m.fl. skall ha följande lydelse
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
22 §'
Invandrarverkets eller socialnämndens beslut enligt denna lag far
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.
Invandrarverkets beslut far Invandrarverkets beslut far
överklagas hos länsrätten i det län överklagas hos den länsrätt inom
där utlänningen vistades när vars domkrets utlänningen vistades
beslutet fattades när beslutet fattades.
Beslut i fråga om bistånd enligt denna lag gäller omedelbart.
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Prop. 1997/98:17
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
Senaste lydelse 1995:1728.
23
Härigenom föreskrivs att 28 § lagen (1994:466) om särskilda
tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
28 §’
Ansökan om åtgärd, Ansökan om åtgärd,
granskningsledarens beslut enligt granskningsledarens beslut enligt
15 § och begäran om undantagande 15 § och begäran om undantagande
enligt denna lag prövas av enligt denna lag prövas av den
länsrätten i det län där den som länsrätt mom vars domkrets den
åtgärden avser hade sin som åtgärden avser hade sin
hemortskommun den 1 november hemortskommun den 1 november
året före det kalenderår då året före det kalenderår då
framställningen görs Vid framställningen görs. Vid
bestämmande av hemortskommun bestämmande av hemortskommun
gäller bestämmelserna i lagen gäller bestämmelserna i lagen
(1947:576) om statlig inkomstskatt i (1947:576) om statlig inkomstskatt i
tillämpliga delar. Om det inte finns tillämpliga delar. Om det inte finns
någon sådan länsrätt är länsrätten i någon sådan länsrätt är den länsrätt
det län behörig där beslut om behörig inom vars domkrets beslut
åtgärd skall verkställas eller har om åtgärd skall verkställas eller har
verkställts. verkställts
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
Senaste lydelse 1997:503.
24
Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1996:725) om skattereduktion för
utgifter för byggnadsarbete på bostadshus skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
13
Beslut av skattemyndigheten får
överklagas av sökanden hos
länsrätten i det län där
skattemyndigheten är belägen inom
tre veckor från det sökanden fått del
av beslutet. Skattemyndighetens
beslut får överklagas av
Riksskatteverket hos samma länsrätt
inom tre veckor från dagen för
beslutet.
Beslut av skattemyndigheten får
överklagas av sökanden hos den
länsrätt inom vars domkrets
beslutet har fattats, inom tre veckor
från det sökanden fått del av
beslutet. Skattemyndighetens beslut
får överklagas av Riksskatteverket
hos samma länsrätt inom tre veckor
från dagen för beslutet
Om länsrätten helt eller delvis bifallit ett överklagande av sökanden, far
skattemyndigheten överklaga länsrättens beslut. Riksskatteverket far
överklaga ett beslut av länsrätten eller kammarrätten även om verket inte
tidigare har fört det allmännas talan i målet.
Om sökanden överklagar ett beslut, förs det allmännas talan i
länsrätten och kammarrätten av skattemyndigheten. Överklagar
Riksskatteverket skall det allmännas talan föras av verket.
Riksskatteverket för det allmännas talan i Regeringsrätten.
Riksskatteverket får uppdra åt en tjänsteman vid en skattemyndighet att
företräda verket i allmän förvaltningsdomstol.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998
25
3 Ärendet och dess beredning
Den 3 april 1997 gav regeringen Domstolsverket i uppdrag att lämna
förslag till de åtgärder som krävdes i fråga om domkretsindelning m.m i
västra Sverige med anledning av regeringens förslag att Göteborgs och
Bohus län, Älvsborgs län samt Skaraborgs län, utom Habo och Mullsjö
kommuner, läggs samman till ett län den 1 januari 1998. I riktlinjerna för
uppdraget angav regeringen att Domstolsverket skulle analysera olika
alternativ samt ange vilka lösningar som verket förordade. I fråga om
länsrätterna innebar uppdraget att Domstolsverket skulle redovisa
lagtekniska och andra konsekvenser samt för- och nackdelar som är
förenade med dels ett bibehållande av den nuvarande organisationen med
tre länsrätter i västra Sverige, dels en sammanslagning av dem till en
domstol med verksamhet på flera orter.
Domstolsverket redovisade i juni 1997 rapporten Domkretsindelning
m.m. i Västra Götalands län (DV rapport 1997:4). En sammanfattning av
rapporten finns i bilaga 1. Domstolsverkets lagförslag finns i bilaga 2.
Domstolsverket har gett de domstolar, andra myndigheter och
organisationer som närmast berörs av förslaget tillfälle att lämna
synpunkter på förslaget. En sammanställning av synpunkterna finns
tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju 97/2485).
De domstolar och andra myndigheter som närmast berörs av förslaget
har beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till proposition. En
sammanställning av synpunkterna finns tillgänglig i Justitiedepartementet
(dnr Ju 97/2485).
Lagförslaget innebär i huvudsak en justering av länsrätternas
domkretsar. De ändringar som föreslås är av så enkel beskaffenhet att
Lagrådets hörande skulle sakna betydelse.
Prop. 1997/98:17
4 Bakgrund och utgångspunkter
Riksdagen har beslutat att Göteborgs och Bohus län, Älvsborgs län samt
Skaraborgs län utom Habo och Mullsjö kommuner skall läggas samman
till ett län, Västra Götalands län, den 1 januari 1998 (prop. 1996/97:108,
bet 1996/97:BoU13, rskr 1996/97:228). Habo och Mullsjö kommuner
skall vid samma tidpunkt föras till Jönköpings län.
Bildandet av Västra Götalands län aktualiserar flera frågor om såväl
domstolars som andra myndigheters verksamhetsområden i västra
Sverige Länsindelningen ligger bl.a. till grund för
länsrättsorganisationen, som är reglerad i lagen (1971:289) om allmänna
förvaltningsdomstolar.
I samband med bildandet av Skåne län redovisade regeringen sin
principiella syn i fråga om verksamhetsområden för regionala offentliga
organ vid en sammanläggning av län (prop. 1995/96:224 s. 41).
Regeringen uttalade att utgångspunkten bör vara att en förändrad
länsindelning också kommer till uttryck i en motsvarande justering av
26
verksamhetsområdena för offentliga organ i regionen med länet som
indelningsgrund
En utredning, 1995 års domstolskommitté (Ju 1995:05, dir. 1995:102
och dir. 1997:50), gör för närvarande en översyn av den organisatoriska
strukturen inom domstolsväsendet. En annan utgångspunkt bör därför
vara att de lösningar som väljs skall vara så flexibla att andra lösningar
kan väljas sedan kommittén har redovisat sitt uppdrag
När det gäller de frågor om indelning i domkretsar och andra
verksamhetsområden som regleras i förordning anser regeringen att den
nuvarande indelningen i huvudsak bör behållas oförändrad tills vidare
Det innebär bl.a. att nuvarande Skaraborgs län bör höra till Kammarrätten
i Jönköping, medan övriga delar av Västra Götalands län bör höra till
Kammarrätten i Göteborg. Habo och Mullsjö kommuner, som kommer att
höra till Jönköpings län, bör dock föras från domkretsen för Falköpings
tingsrätt till domkretsen för Jönköpings tingsrätt.
När det gäller tryckfrihets- och yttrandefnhetsmålen bör dessa enligt
huvudregeln i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen
koncentreras till en tingsrätt i det nya länet.
Regeringens bedömning i dessa delar kräver justeringar i ett antal
förordningar.
5 Länsrätterna
Regeringens förslag: Bestämmelserna i 1 och 20 §§ lagen (1971:289)
om allmänna förvaltningsdomstolar ändras dels så att det blir möjligt att
ha flera länsrätter i varje län, dels så att kravet på nämndemännens
anknytning till kammarrätternas och länsrätternas domkretsar bevaras.
Förslaget att det skall vara möjligt med flera länsrätter i ett län föranleder
följdändringar i ett antal författningar.
Domstolsverkets förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens.
Myndigheter som har yttrat sig över Domstolsverkets rapport:
Länsrätten i Göteborgs och Bohus län, Länsrätten i Älvsborgs län samt
Länsrätten i Skaraborgs län anser att den nuvarande ordningen med tre
länsrätter bör behållas. De anser vidare att benämningen länsrätt kan
behållas även om inte domstolarnas verksamhetsområden utgörs av län.
Skälen för regeringens förslag: I samband med bildandet av Skåne län
uttalade regeringen följande när det gällde länsrätterna (prop
1995/96:224 s 42).
För närvarande pågår en översyn av den organisatoriska strukturen
inom domstolsväsendet (dir. 1995:102). Enligt direktiven skall
utredningen - 1995 års domstolskommitté (Ju 1995:05) - i en första
etapp senast den 1 december 1996 lämna förslag till en ny organisation
för domstolsväsendet som helhet. En av de övergripande
utgångspunkterna är att samverkan mellan olika slag av domstolar på
samma nivå, t. ex. mellan tingsrätter och länsrätter, skall utvecklas
betydligt. Med tanke på kommitténs uppdrag är den lösning som nu
väljs med avseende pa länsrätterna i Kristianstads och Malmöhus län
den mest flexibla. Lösningen innebär att det endast kommer att finnas
en länsrätt i Skåne län, men att verksamheten även i fortsättningen
Prop. 1997/98:17
27
kommer att bedrivas i såväl Malmö som Kristianstad. Detta innebär att pr0D 1997/9R 17
det finns möjlighet att på längre sikt, sedan kommittén har redovisat p
sitt uppdrag, välja en annan lösning
Efter sammanläggningen av länsrätterna 1 Skåne har regeringen 1 mars
1997 beslutat om tilläggsdirektiv till 1995 års domstolskommitté (dir
1997:50). Enligt dessa får kommittén även överväga lösningar som
innebär att tingsrätter och länsrätter läggs samman. Enligt regeringens
mening bör man när det gäller länsrätterna 1 västra Sverige avvakta med
att eventuellt ändra organisationen till dess ställning har tagits till de
förslag som 1995 års domstolskommitté kommer att lämna. De nuvarande
tre länsrätterna i västra Sverige bör därför behållas tills vidare.
Den föreslagna lösningen förutsätter att länsrätternas domkretsar
uttryckligen regleras. Detta bör ske i förordning. Normalt utgör länet
länsrättens domkrets. För de tre länsrätterna i Västra Götalands län kan
länsrätternas respektive verksamhetsområde anges genom en uppräkning
av de kommuner som ingår i länsrätternas domkretsar. Detta innebär inte
någon annan skillnad jämfört med en länsindelning än att indelningen inte
kommer att vara enhetlig för samtliga länsrätter i landet. Den lösningen
hindrar inte heller att andra lösningar väljs sedan 1995 års
domstolskommitté har redovisat sitt uppdrag.
Domkretsarna för länsrätterna i Västra Götalands län bör omfatta de
kommuner - med undantag för Habo och Mullsjö kommuner - som vid
utgången av år 1997 ingår i Göteborgs och Bohus län, Älvsborgs län
respektive Skaraborgs län Regeringen gör bedömningen att den
nuvarande målfördelningen mellan länsrätterna inte i någon större
omfattning kommer att påverkas av att respektive domkrets utgörs av del
av län.
Länsrätterna i Västra Götalands län bör benämnas Länsrätten i
Göteborg, Länsrätten i Vänersborg och Länsrätten 1 Mariestad.
Förslaget att det skall bli möjligt med flera länsrätter i samma län
föranleder ändringar i lagen (1971:289) om allmänna
förvaltningsdomstolar. Det krävs bl. a. en ändring i 20 § i den nämnda
lagen för att nämndemännens anknytning till kammarrätternas och
länsrätternas domkretsar skall säkerställas. Dessutom krävs ändringar av
mer lagteknisk karaktär i ett antal författningar
6 Fastighetsdomstolarna
Regeringens bedömning: Göteborgs tingsrätt, Vänersborgs tingsrätt och
Mariestads tingsrätt bör behållas som fastighetsdomstolar i Västra
Götalands län.
Regeringens förslag: Bestämmelsen i 7 § lagen (1969:246) om
domstolar i fastighetsmål ändras så att kravet på nämndemännens
anknytning till fastighetsdomstolarnas verksamhetsområden bevaras.
Domstolsverkets bedömning och förslag överensstämmer 1 huvudsak
med regeringens.
28
Myndigheter som har yttrat sig över Domstolsverkets rapport: Prop 1997/98 17
Vänersborgs tingsrätt föreslår att Göteborgs tingsrätt och Vänersborgs
tingsrätt behålls som fastighetsdomstolar Borås tingsrätt har inte något
emot att fastighetsmålen förs från tingsrätten Göteborgs tingsrätt och
Mariestads tingsrätt anser att den nuvarande organisationen bör behållas
Skälen för regeringens bedömning och förslag: Det framgår av 1 och
2 §§ kungörelsen (1971:549) om fastighetsdomstol vilka tingsrätter som
är fastighetsdomstolar. Regeringen anser att det inte finns skäl att göra
någon mera ingripande ändring i organisationen av fastighetsdomstolarna
så länge den organisatoriska strukturen inom domstolsväsendet övervägs
av 1995 års domstolskommitté. Göteborgs tingsrätt, Vänersborgs tingsrätt
och Mariestads tingsrätt bör därför även i fortsättningen vara
fastighetsdomstolar.
När det gäller fastighetsdomstolen vid Borås tingsrätt handläggs i dag
ett mycket begränsat antal fastighetsmål där; endast 6 sådana mål kom in
till tingsrätten år 1996. Det är därför inte motiverat att låta Borås tingsrätt
behålla sin behörighet i fråga om sådana mål. Regeringen avser att ändra
kungörelsen om fastighetsdomstol i det avseendet.
Med den föreslagna lösningen kommer verksamhetsområdet för
respektive fastighetsdomstol i västra Sverige att utgöras av en del av ett
län. Regeringen har för avsikt att göra de förordningsändringar som detta
föranleder.
För att nämndemännens anknytning till verksamhetsområdet för
fastighetsdomstolarna skall säkerställas krävs en ändring i 7 § lagen
(1969.246) om domstolar i fastighetsmål. I övrigt krävs inte några
lagändringar, eftersom den justering av verksamhetsområdena som
regeringen avser att göra kan ske i förordning med stöd av 1 § i den
nämnda lagen.
7 Kostnader
Förslaget att det skall finnas tre länsrätter i Västra Götalands län medför
inte några ökade kostnader.
8 Författningskommentar
7§
Av ändringen framgår att nämndeman i fastighetsdomstol skall vara
folkbokförd i det län eller den del av länet som hör till
fastighetsdomstolen. Därigenom behålls kravet på nämndemännens
anknytning till fastighetsdomstolarnas verksamhetsområden även i de fall
29
verksamhetsområdet utgörs av en del av ett län. Ändringen föranleds av Prop. 1997/98:17
regeringens bedömning att det bör finnas tre fastighetsdomstolar i Västra
Götalands län
1 §
Ändringen i fjärde stycket innebär att det öppnas en möjlighet för
regeringen att bestämma att det skall finnas fler än en länsrätt i samma
län. Ändringen föranleds av regeringens förslag att det skall finnas tre
länsrätter i Västra Götalands län men innebär att motsvarande lösning
också kan väljas i andra sammanhang. Ändringen innebär vidare att det
överlämnas till regeringen att bestämma om länsrätternas domkretsar.
14 §
Ändringen i andra stycket föranleds av den nya ordningen att det kan
finnas fler än en länsrätt i ett visst län. Domkretsindelningen kommer att
framgå av förordning (se vid 1 §).
20 §
Av ändringen i första stycket framgår att valbar till nämndeman i
kammarrätt och länsrätt är den som är folkbokförd i det län eller den del
av länet som ingår i domstolens domkrets. Genom ändringen behålls
kravet på nämndemännens anknytning till länsrättemas och
kammarrätternas domkretsar även i de fall domkretsen utgörs av en del av
ett län. Ändringen föranleds av att det kommer att finnas tre länsrätter i
Västra Götalands län
13 §
Ändringen i första stycket innebär att mål som avses i paragrafen prövas
av den länsrätt inom vars domkrets det lokala kontor hos
kronofogdemyndigheten som handlägger målet om indrivning är beläget.
K) §
Ändringen innebär att beslut som avses i paragrafen överklagas till den
länsrätt inom vars domkrets beslutet har fattats. Styrande för vilken
länsrätt som skall pröva överklagandet är alltså var det skattekontor eller
- i förekommande fall - det länsskattekontor som har fattat beslutet
30
ligger. Syftet med ändringen är att undvika att dessa mål koncentreras till Prop. 1997/98:17
en av länsrätterna i Västra Götalands län.
13 §
Ändringen i första stycket har samma innebörd och motiveras av samma
skäl som anförs i avsnitt 8.4. Bestämmelsen har dessutom ändrats i
redaktionellt hänseende.
13 §
Ändringen i första stycket har samma innebörd och motiveras av samma
skäl som anförs i avsnitt 8.4.
Ändringarna är av lagteknisk eller redaktionell karaktär och innebär i
huvudsak att orden ”länsrätten i det län” ersätts med orden ”den länsrätt
inom vars domkrets”.
31
Sammanfattning av Domstolsverkets förslag
DV föreslår att följande bör gälla från den 1 januari 1998:
Prop. 1997/98:17
Bilaga 1
- De tre länsrätterna i Göteborg, Vänersborg och Mariestad bibehåller
sina nuvarande domkretsar. Som grund för domkretsindelningen anges
de kommuner som ingår i de nuvarande länen, med undantag för Habo
och Mullsjö kommuner som förs över från Skaraborgs län till
Jönköpings län. Domstolarna bör benämnas Länsrätten i Göteborg,
Länsrätten i Vänersborg och Länsrätten i Mariestad. En justering av
domkretsarna för de tre länsrätterna bör ankomma på Domstols-
kommittén att föreslå.
- Nuvarande Skaraborgs län bör alltjämt ingå i domkretsen för
Kammarrätten i Jönköping respektive Göta hovrätt.
- Habo och Mullsjö kommuner bör ingå i domkretsen för Jönköpings
tingsrätt.
- Falköpings tingsrätts domkrets bör bestå av Falköpings och Tidaholms
kommuner. Domstolskommittén bör ta ställning till Falköpings
tingsrätts framtid
- Göteborgs tingsrätt, Vänersborgs tingsrätt och Skövde tingsrätt bör
alltjämt handlägga utsökningsmål.
- Tryckfrihets- och yttrandefrihetsmål bör i det nya länet handläggas
endast vid tingsrätten i den ort där länsstyrelsen har sitt säte.
- Fastighetsdomstolen i Borås bör läggas ned
- Fastighetsdomstolarna i Göteborg, Vänersborg och Mariestad bör ha
oförändrade domkretsar, vilka bör anges genom ett angivande av
kommuner.
- Hyresnämnden/Arrendenämnden i Jönköping bör behålla sitt
nuvarande verksamhetsområde. Verksamhetsområdet bör anges genom
angivande av kommuner
32
Domstolsverkets lagförslag
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
Härigenom föreskrivs att 1, 14 och 20 §§ lagen (1971:289) om
allmänna förvaltningsdomstolar ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
1 §
Regeringsrätten är, i enlighet med vad i regeringsformen sägs, högsta
allmänna förvaltningsdomstol. Den har sitt säte i Stockholm.
Kammarrätterna är allmänna förvaltningsdomstolar närmast under
regeringsrätten.
Kammarrätterna är kammarrätten i Stockholm, kammarrätten i
Göteborg, kammarrätten i Sundsvall och kammarrätten i Jönköping.
Länsrätterna är allmänna förvalt- Länsrätterna är allmänna förvalt-
ningsdomstolar närmast under kam- ningsdomstolar närmast under kam-
marrätterna. I varje län finns en marrättema. I vaije län finns en
länsrätt. länsrätt förutom i Västra Götalands
län där det finns tre länsrätter. Om
länsrätternas i Västra Götalands
län domkretsar förordnar rege-
ringen.
14 §
Om det i lag eller annan författning föreskrivs att talan skall väckas vid
eller överklagas till allmän förvaltningsdomstol, skall det göras vid en
länsrätt.
Ett beslut skall överklagas till Ett beslut skall överklagas till
den länsrätt inom vars län ärendet den länsrätt inom vars domkrets
först prövats, om inte regeringen ärendet först prövats, om inte
för ett visst slag av mål föreskriver regeringen för ett visst slag av mål
något annat. föreskriver något annat.
Förekommer det vid mer än en länsrätt flera mål som har nära
samband med varandra, får målen handläggas vid en av länsrätterna om
det kan göras utan avsevärd olägenhet för någon enskild. Närmare
föreskrifter om överlämnande av mål mellan länsrätter meddelas av
regeringen. Lag (1994:435).
3 Riksdagen 1997/98. 1 saml. Nr 17
20 §
Valbar till nämndeman i kam- Valbar till nämndeman i kam-
marrätt och länsrätt är svensk marrätt och länsrätt är svensk
medborgare, som är folkbokförd i medborgare, som är folkbokförd i
länet och som inte är underårig eller länet eller den del därav som hör
har förvaltare enligt 11 kap. 7 § till kammarrättens eller länsrättens
föräldrabalken. domkrets, och som inte är underårig
eller har förvaltare enligt 11 kap.
7 § föräldrabalken.
Anställd vid domstol, skattemyndighet, länsstyrelse eller under
länsstyrelse lydande myndighet, allmän försäkringskassa eller Riks-
försäkringsverket får inte vara nämndeman. Detsamma gäller lagfaren
domare, åklagare, polisman och advokat eller annan som har till yrke att
föra andras talan inför rätta samt ledamot av skattenämnd eller social-
försäkringsnämnd.
Nämndeman i länsrätt får inte samtidigt vara nämndeman i kam-
marrätt.
Den som har fyllt sextio år eller uppger något giltigt hinder är inte
skyldig att ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som
nämndeman är inte skyldig att ta emot nytt uppdrag förrän efter fyra år.
Rätten prövar självmant den valdes behörighet. Lag (1995:21).
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
34
2 Förslag till lag om ändring i Prop. 1997/98:17
kupongskattelagen (1970:624) Bilaga 2
Härigenom föreskrivs att 23 § kupongskattelagen (1970:624) skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
23 §
Försummar aktiebolag annan Försummar aktiebolag annan
skyldighet enligt denna lag än skyldighet enligt denna lag än
skyldigheten att innehålla eller skyldigheten att innehålla eller
inbetala kupongskatt i föreskriven inbetala kupongskatt i föreskriven
tid eller ordning, kan beskattnings- tid eller ordning, kan beskattnings-
myndigheten förelägga bolaget att myndigheten förelägga bolaget att
vid vite fullgöra förstnämnda vid vite fullgöra förstnämnda
skyldighet. Försuttet vite utdömes skyldighet. Försuttet vite utdömes
efter anmälan av beskattnings- efter anmälan av beskattnings-
myndigheten av länsrätten i det län myndigheten av den länsrätt inom
där bolagets styrelse har sitt säte. vars domkrets bolagets styrelse har
sitt säte.
I fråga om vite enligt första stycket gäller i övrigt 6 kap. 2 § samt
7 kap. 1 och 2 §§ taxeringslagen (1990:324). Lag (1993:463).
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
35
|
3 Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om |
Prop. 1997/98:17 Bilaga 2 |
Härigenom föreskrivs att 20 § i lagen (1978:880) om betalningssäkring
för skatter, tullar och avgifter skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
20 §
Mål om betalningssäkring prövas
av den länsrätt som är behörig i
fråga om gäldenärens taxering till
skatt enligt lagen (1947:576) om
statlig inkomstskatt för det beskatt-
ningsår, då framställning om betal-
ningssäkring görs. Finns inte
Mål om betalningssäkring prövas
av den länsrätt som är behörig i
fråga om gäldenärens taxering till
skatt enligt lagen (1947:576) om
statlig inkomstskatt för det beskatt-
ningsår, då framställning om betal-
ningssäkring görs. Finns inte
behörig domstol enligt vad som nu behörig domstol enligt vad som nu
sagts, prövas målet av länsrätten i sagts, prövas målet av den länsrätt
det län där verkställigheten kan äga inom vars domkrets verkställig-
rum. heten kan äga rum.
Behörig att föra det allmännas talan är den skattemyndighet som är
belägen inom länsrättens domkrets. Vad som föreskrivs i 6 kap. 15 och
16 §§ taxeringslagen (1990:324) gäller i tillämpliga delar i mål om
betalningssäkring. Lag (1990:372).
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
36
Härigenom föreskrivs att 18 kap. 30 § fastighetstaxeringslagen
(1979:1152) skall ha följande lydelse.
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
18 kap.
30 §
Länsrätten i det län där Den länsrätt inom vars domkrets
fastigheten är belägen beslutar om fastigheten är belägen beslutar om
besiktning på framställning av besiktning på framställning av
skattemyndigheten. Lag skattemyndigheten. Lag
(1993:1193). (1993:1193).
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
37
4 Riksdagen 1997/98. 1 samt. Nr 17
Härigenom föreskrivs att 36 § socialtjänstlagen (1980:620) skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
36 §
Vill socialnämnden föra talan om Vill socialnämnden föra talan om
ersättning som en enskild inte ersättning som en enskild inte
betalar godvilligt för ekonomisk betalar godvilligt för ekonomisk
hjälp som avses i 33 § eller för hjälp som avses i 33 § eller för
kostnad som kommunen har haft kostnad som kommunen har haft
enligt 34 § första eller andra enligt 34 § första eller andra
stycket, skall talan väckas hos stycket, skall talan väckas hos
länsrätten inom tre år från det länsrätten inom tre år från det
kommunens kostnad uppkom, kommunens kostnad uppkom.
Talan väcks vid länsrätten i det län Talan väcks vid den länsrätt inom
där den enskilde är bosatt. vars domkrets den enskilde är
bosatt.
Talan om ersättning får inte bifallas, om den ersättningsskyldige
genom att återbetala kostnaden eller en del av denna kan antas bli ur
stånd att klara sin försörjning eller sin dagliga livsföring i övrigt eller
annars synnerliga skäl talar mot bifall till ersättningsanspråket.
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
38
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1982:188) om preskription av
skattefordringar m.m. skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Ansökan om förlängning av
preskriptionstid enligt 7 eller 8 §§
görs av den kronofogdemyndighet
hos vilken målet om indrivning av
fordringen är anhängigt. Mål om
sådan förlängning prövas av
länsrätten i det län där den sökande
myndigheten har sin verksamhet.
Ansökningen skall ha kommit
preskriptionstid som gäller enligt 3-(
§
Ansökan om förlängning av
preskriptionstid enligt 7 eller 8 §§
görs av den kronofogdemyndighet
hos vilken målet om indrivning av
fordringen är anhängigt. Mål om
sådan förlängning prövas av den
länsrätt inom vars domkrets den
sökande myndigheten har sin
verksamhet.
n till länsrätten före utgången av
eller 8 §§.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
39
Härigenom föreskrivs att 3 kap. 15 a § lagen (1984:151) om punkt-
skatter och prisregleringsavgifter skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3 kap.
15 a §
En skriftlig begäran om befrielse En skriftlig begäran om befrielse
från föreläggande att lämna uppgift, från föreläggande att lämna uppgift,
visa upp handling eller lämna över visa upp handling eller lämna över
en kopia av handling, skall ges in en kopia av handling, skall ges in
till länsrätten i det län där den till den länsrätt inom vars domkrets
enskilde är bosatt, tillsammans med den enskilde är bosatt, tillsammans
föreläggandet och den begärda med föreläggandet och den begärda
handlingen eller uppgiften. handlingen eller uppgiften.
Om den reviderade begär att en handling skall undantas från revision
skall handlingen, om beskattningsmyndigheten anser att den bör
granskas, omedelbart förseglas och överlämnas till länsrätten.
Länsrätten skall utan dröjsmål pröva om handlingen eller uppgiften
skall undantas från kontrollen. Lag (1994:474).
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
40
Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1984:533) om arbetsställenummer
m.m. skall ha följande lydelse.
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
Nuvarande lydelse
8§
Frågor om utdömande av förelagt
vite skall på begäran av statistiska
centralbyrån prövas av länsrätten i
det län där uppgiftsskyldigheten
skall fullgöras.
Föreslagen lydelse
Frågor om utdömande av förelagt
vite skall på begäran av statistiska
centralbyrån prövas av den länsrätt
inom vars domkrets uppgifts-
skyldigheten skall fullgöras.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
41
Härigenom föreskrivs att punkterna 2 och 3 övergångsbestämmelserna
till lagen (1996:1339) om ändring i lagen (1984:668) om uppbörd av
socialavgifter från arbetsgivare skall ha följande lydelse.
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
Nuvarande lydelse
2. Beslut som har fattats av
skattemyndigheten med stöd av
lagen (1991:1870) om överflyttande
av arbetsuppgifter från Riks-
skatteverkets Sjömansskattekontor
till Skattemyndigheten i Göteborgs
och Bohus län överklagas till
Länsrätten i Göteborgs och Bohus
län.
3. Ärenden som före ikraft-
trädandet överklagats hos Sjömans-
skattenämnden men inte avgjorts av
nämnden före den 1 januari 1998
skall handläggas av Länsrätten i
Göteborgs och Bohus län.
Föreslagen lydelse
2. Beslut som har fattats av
skattemyndigheten med stöd av
lagen (1991:1870) om överflyttande
av arbetsuppgifter från Riks-
skatteverkets Sjömansskattekontor
till Skattemyndigheten z Västra
Götalands län* överklagas till
Länsrätten i Göteborg.
3. Ärenden som före ikraft-
trädandet överklagats hos Sjömans-
skattenämnden men inte avgjorts av
nämnden före den 1 januari 1998
skall handläggas av Länsrätten i
Göteborg.
* Förutsatt att skattemyndigheten placeras i Göteborg
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
42
Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1985:206) om viten skall ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
6§
Frågor om utdömande av viten Frågor om utdömande av viten
prövas av länsrätt på ansökan av prövas av länsrätt på ansökan av
den myndighet som har utfärdat den myndighet som har utfärdat
vitesföreläggandet eller, om detta vitesföreläggandet eller, om detta
har skett efter överklagande i frågan
om vitesföreläggande, av den
myndighet som har prövat denna
fråga i första instans. Ansökan om
utdömande görs hos länsrätten i det utdömande görs hos den länsrätt
län där myndigheten är belägen.
Vad som har sagts nu gäller dock ej
i fall som avses i andra stycket eller
7 §. Frågor om utdömande av viten
som har förelagts av regeringen
prövas av länsrätten i Stockholms
län på ansökan av justitiekanslem.
har skett efter överklagande i frågan
om vitesföreläggande, av den
myndighet som har prövat denna
fråga i första instans. Ansökan om
inom vars domkrets myndigheten är
belägen. Vad som har sagts nu
gäller dock ej i fall som avses i
andra stycket eller 7 §. Frågor om
utdömande av viten som har
förelagts av regeringen prövas av
länsrätten i Stockholms län på
ansökan av justitiekanslem.
Frågor om utdömande av viten som har förelagts en part eller någon
annan till fullgörande av en skyldighet i en rättegång eller i annat
motsvarande förfarande prövas utan särskild ansökan av den myndighet
som har utfärdat föreläggandet.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
43
Härigenom föreskrivs att 55 § smittskyddslagen (1988:1472) skall ha
följande lydelse.
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
55 §
Frågor som ankommer på länsrätt Frågor som ankommer på länsrätt
enligt denna lag prövas av läns- enligt denna lag prövas av den
rätten i det län där den som har länsrätt inom vars domkrets den
beslutat i frågan eller ansökt om som har beslutat i frågan eller
åtgärden har sin verksamhet. ansökt om åtgärden har sin verk-
samhet.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
44
Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1989:479) om ersättning för
kostnader i ärenden och mål om skatt m.m. skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
10 §
Myndighets beslut överklagas Myndighets beslut överklagas
hos länsrätten i det län där myn- hos den länsrätt inom vars dom-
digheten är belägen. Lag krets myndigheten är belägen.
(1994:470).
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
45
Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (1992:889) om den officiella
statistiken skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
12 §
Frågor om utdömande av vite
som har förelagts enligt 11 § andra
stycket prövas av länsrätten i det
län där uppgiftsskyldigheten skall
fullgöras.
Frågor om utdömande av vite
som har förelagts enligt 11 § andra
stycket prövas av den länsrätt inom
vars domkrets uppgiftsskyldigheten
skall fullgöras.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
46
Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1993:672) om skattereduktion för
utgifter för byggnadsarbete på bostadshus skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
13
Beslut av skattemyndigheten får
överklagas av sökanden hos läns-
rätten i det län där skattemyndig-
heten är belägen inom tre veckor
från det att han fått del av beslutet.
Skattemyndighetens beslut får
överklagas av Riksskatteverket hos
nämnda länsrätt inom tre veckor
Beslut av skattemyndigheten får
överklagas av sökanden hos den
länsrätt inom vars domkrets skatte-
myndigheten är belägen inom tre
veckor från det att han fått del av
beslutet. Skattemyndighetens beslut
får överklagas av Riksskatteverket
hos nämnda länsrätt inom tre
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
från dagen för beslutet. veckor från dagen för beslutet.
Om länsrätten helt eller delvis bifallit ett överklagande av sökanden,
får skattemyndigheten överklaga länsrättens beslut. Riksskatteverket får
överklaga ett beslut av länsrätten eller kammarrätten även om verket inte
tidigare har fört det allmännas talan i målet.
Om sökanden överklagar ett beslut, förs det allmännas talan i läns-
rätten och kammarrätten av skattemyndigheten. Överklagar Riksskatte-
verket skall det allmännas talan foras av verket. Riksskatteverket för det
allmännas talan i Regeringsrätten.
Riksskatteverket får uppdra åt en tjänsteman vid en skattemyndighet
att företräda verket i allmän förvaltningsdomstol.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
47
Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1994:137) om mottagande av
asylsökande m.fl. skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
22 §
Invandrarverkets eller socialnämndens beslut enligt denna lag får
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.
Invandrarverkets beslut får över- Invandrarverkets beslut får över-
klagas hos länsrätten i det län där klagas hos den länsrätt inom vars
utlänningen vistades när beslutet domkrets utlänningen vistades när
fattades. Beslut i fråga om bistånd beslutet fattades. Beslut i fråga om
enligt denna lag gäller omedelbart, bistånd enligt denna lag gäller
omedelbart.
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
48
Härigenom föreslås att 28 § lagen (1994:466) om särskilda tvångs-
åtgärder i beskattningsförfarandet skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
28
Ansökan om åtgärd, gransknings-
ledarens beslut enligt 15 § och
begäran om undantagande enligt
denna lag prövas av den länsrätt
som för det år då framställningen
görs, skall pröva taxering till skatt
enligt lagen (1947:576) om statlig
inkomstskatt för den som åtgärden
avser. Om det inte finns någon
sådan länsrätt är länsrätten i det län
behörig där beslut om åtgärd skall
verkställas eller har verkställts.
§
Ansökan om åtgärd, gransknings-
ledarens beslut enligt 15 § och
begäran om undantagande enligt
denna lag prövas av den länsrätt
som för det år då framställningen
görs, skall pröva taxering till skatt
enligt lagen (1947:576) om statlig
inkomstskatt för den som åtgärden
avser. Om det inte finns någon
sådan länsrätt är den länsrätt
behörig inom vars domkrets beslut
om åtgärd skall verkställas eller har
verkställts.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
49
Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1996:725) om skattereduktion för
utgifter for byggnadsarbete på bostadshus skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
13 §
Beslut av skattemyndigheten far Beslut av skattemyndigheten får
överklagas av sökanden hos läns- överklagas av sökanden hos den
rätten i det län där skattemyndig- länsrätt inom vars domkrets skatte-
heten är belägen inom tre veckor myndigheten är belägen inom tre
från det sökanden fått del av veckor från det sökanden fått del av
beslutet. Skattemyndighetens beslut beslutet. Skattemyndighetens beslut
får överklagas av Riksskatteverket får överklagas av Riksskatteverket
hos samma länsrätt inom tre veckor hos samma länsrätt inom tre veckor
från dagen för beslutet. från dagen för beslutet.
Om länsrätten helt eller delvis bifallit ett överklagande av sökanden,
får skattemyndigheten överklaga länsrättens beslut. Riksskatteverket får
överklaga ett beslut av länsrätten eller kammarrätten även om verket inte
tidigare har fört det allmännas talan i målet.
Om sökanden överklagar ett beslut, förs det allmännas talan i läns-
rätten och kammarrätten av skattemyndigheten. Överklagar Riksskatte-
verket skall det allmännas talan föras av verket. Riksskatteverket för det
allmännas talan i Regeringsrätten.
Riksskatteverket får uppdra åt en tjänsteman vid en skattemyndighet
att företräda verket i allmän förvaltningsdomstol.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
50
Härigenom föreskrivs att 1 och 7 §§ lagen (1969:246) om domstolar i
fastighetsmål skall ha följande lydelse.
Prop. 1997/98:17
Bilaga 2
Nuvarande lydelse
1
I varje län skall finnas en
fastighetsdomstol. Regeringen kan
dock föreskriva att annat område än
län skall utgöra domkrets för fastig-
hetsdomstol eller att flera fastig-
hetsdomstolar skall finnas för
samma område. Fastighetsdomstol
upptager mål eller ärende enligt vad
som föreskrives i särskild lag eller
författning. Sådant mål eller ärende
benämnes i denna lag fastighetsmål.
Om flera fastighetsdomstolar skall
finnas för samma område,
bestämmer regeringen hur skilda
slag av fastighetsmål skall fördelas
mellan domstolarna.
Föreslagen lydelse
§
I vaije län skall finnas en
fastighetsdomstol. I Västra Göta-
lands län får det finnas tre fastig-
hetsdomstolar. Regeringen kan
dock föreskriva att annat område än
län skall utgöra domkrets för
fastighetsdomstol eller att flera
fastighetsdomstolar skall finnas för
samma område. Fastighetsdomstol
upptager mål eller ärende enligt vad
som föreskrives i särskild lag eller
författning. Sådant mål eller ärende
benämnes i denna lag fastighetsmål.
Om flera fastighetsdomstolar skall
finnas för samma område,
bestämmer regeringen hur skilda
slag av fastighetsmål skall fördelas
mellan domstolarna.
7§
Nämndeman i fastighetsdomstol
skall vara folkbokförd i länet. I
övrigt har bestämmelserna i 4 kap.
6 och 8 §§ rättegångsbalken mot-
svarande tillämpning på nämnde-
män i fastighetsdomstol.
Nämndeman i fastighetsdomstol
skall vara folkbokförd i länet eller
den del därav som hör till fastig-
hetsdomstolen. I övrigt har bestäm-
melserna i 4 kap. 6 och 8 §§ rätte-
gångsbalken motsvarande tillämp-
ning på nämndemän i fastighets-
domstol.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1998.
51
Justitiedepartementet
Prop. 1997/98:17
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 september 1997
Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-
Wallén, Peterson, Wallström, Tham, Åsbrink, Schori, Blomberg,
Andersson, Uusmann, Ulvskog, Sundström, Lindh, Johansson, von
Sydow, Klingvall, Åhnberg, Pagrotsky, Östros, Messing
Föredragande: statsrådet Peterson
Regeringen beslutar proposition 1997/98:17 Domstolsfrågor i anledning
av den ändrade länsindelningen i västra Sverige.
gotab 55013, Stockholm 1997
52