Det är ett känt faktum att allt fler privatpersoner (och familjer) hamnat eller kommer att hamna i den s.k. skuldfällan. Ett flertal undersökningar och utredningar belyser detta. Staten har reagerat på detta växande samhällsproblem, framför allt genom förebyggande åtgärder. Man har bl.a. ålagt Konsumentverket samt kronofogdemyndigheterna att arbeta med förebyggande verksamhet, framför allt genom information.
De ovannämnda åtgärderna kommer förhoppningsvis att på sikt få avsedd effekt. På kort sikt kommer dock antalet människor i eller på väg in i skuldfällan att fortsätta öka på grund av redan tagna krediter.
Förutom de sociala, psykologiska och naturligtvis ekonomiska problem som drabbar personerna i fråga, växer också trycket på den samhällsapparat och de handläggare inom statlig och kommunal förvaltning som skall ”ta hand” om dessa människor. Hos såväl socialförvaltningen, hemkonsulent- och den kommunala konsumentverksamheten samt inom kriminalvården och kronofogdemyndigheterna känner man redan av detta.
Med denna bakgrund har riksdagen beslutat om en skuldsaneringslag. I konsumentpolitiska kommitténs arbete understryks vikten av insatser kring skuldsaneringsarbetet och att en ökad kompetens tillförs ämnet.
Eftersom problemet med skuldsanering och skuldrehabilitering är relativt nytt och outforskat samt att det delvis berör också nya samhällsgrupper – de utåt sett socialt etablerade människorna, som handläggare inom socialtjänsten inte brukar möta så ofta – ställs nya kunskapskrav. Den traditionella utbildningen på högskolan för blivande socialsekreterare saknar detta samlade grepp om en skuldsatt persons mångfasetterade problem. Som handläggare av skuldsatta personers problem kommer man in på många olika områden av rättslig och ekonomisk natur, exempelvis
gränserna för den kommunala kompetensen vad gäller borgen och garantier
inkassorätt, skatterätt med regler om existensminimum, jämkning, avdrag m.m.
exekutionsrätt/obeståndsrätt, främst reglerna för utmätning samt konkurs och ackord.
För att rusta handläggare av skuldsatta människors problem och för att tillvarata samhällets resurser på ett effektivt och kostnadsbesparande sätt fordras en rationell och enhetlig utbildning i ämnet skuldsaneringsrätt. Denna utbildning torde också, utöver kommuner och fackliga organisationer, kunna bli intressant för banker, försäkringsbolag, finansinstitut m.m.
Detta nya kunskapsfält, som berör frågor inom civilrätt, ekonomi, socialrätt och kommunalrätt, bör ha beteckningen skuldsaneringsrätt.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att ett nytt ämne benämnt skuldsaneringsrätt införs inom högskolan.
|
Bengt Kronblad (s) |