med anledning av skr. 1997/98:29 Euro-atlantiska partnerskapsrådet och det fördjupade Partnerskap för fred-samarbetet
Motion till riksdagen
1997/98:U8
av Annika Nordgren m.fl. (mp)
med anledning av skr. 1997/98:29 Euro-atlantiska partnerskapsr�det och det f�rdjupade Partnerskap f�r fred-samarbetet
Steg f�r steg mot Nato
Sveriges milit�ra alliansfrihet blir alltmer substansl�s.
Regeringen tar steg f�r steg mot Nato samtidigt som man
h�vdar att den milit�ra alliansfriheten ligger fast. I
regeringens skrivelse konstateras att bevarande av den
milit�ra alliansfriheten utesluter samarbete som r�r
territorialf�rsvar och s�kerhetsgarantier. Den "f�ruts�tter
dock inte att Sverige i n�got annat avseende skulle beh�va
�l�gga sig restriktioner n�r det g�ller deltagande i det
framv�xande, m�ngfacetterade europeiska
s�kerhetssamarbetet".
D�rmed har regeringen dragit en gr�ns vid just f�rsvarsgarantier och
territorialf�rsvar och p�st�r att detta garanterar trov�rdigheten f�r svensk
milit�r alliansfrihet. Men hur trov�rdig blir denna alliansfrihet om man, som
regeringen, str�var efter att Natoanpassa hela det svenska f�rsvaret? Om man
har svenska representanter i Natostaber, en svensk ambassad�r som ombud
vid Nato och n�r man aktivt arbetar f�r att st�rka den politiska dimensionen
av PFF-samarbetet?
Vi anser att trov�rdigheten �r l�g. Ist�llet f�r att ber�ttiga en milit�rallians
som f�rlorade sin legitimitet n�r det kalla kriget var �ver, borde Sverige
verka f�r att st�rka FN och �teruppr�tta f�rtroendet f�r den svenska milit�ra
alliansfriheten.
Det Euro-atlantiska partnerskapsr�det
Regeringen beslutade i maj 1997 att Sverige skulle delta i det
Euroatlantiska partnerskapsr�det (EAPR). R�det utg�r en
politisk ram f�r det f�rdjupade PFF-samarbetet, vars syfte �r
att vidareutveckla samarbetet mellan Nato och partner-
l�nderna. Regeringen skriver i skrivelsen att "EAPR st�rker
den politiska dimensionen av det praktiskt inriktade PFF-
samarbetet, och har en central roll i str�van att utveckla detta
samarbete. Genom EAPR kommer partnerl�nderna att ges
m�jligheter att p� olika niv�er erh�lla information, h�lla
�verl�ggningar och eventuellt fatta gemensamma beslut med
Nato i PFF- och krishanteringsfr�gor".
Sverige �r enligt regeringens mening ett "partnerland" till Nato. Kan man
kalla sig milit�rt alliansfri, annat �n i teorin, om man �r ett "partnerland"
till
en milit�rallians?
Vi anser att svaret �r nej.
Det f�rdjupade Partnerskap f�r fred-samarbetet
PFF (Partnerskap f�r fred) var fr�n b�rjan en Nato-produkt
fr�mst till f�r att handskas med fr�gan om Nato-
utvidgningen. PFF �r ett samarbete inom Nato-strukturen.
Sverige ansl�t sig till Nato:s inbjudan om PFF i maj 1994.
Milj�partiet kan acceptera svensk medverkan i PFF enbart inom �vningar
som har med strikt fredsbevarande och humanit�r verksamhet, milj�skydd
och r�ddningstj�nst att g�ra. Sverige b�r naturligtvis inom ramen f�r PFF
kraftigt markera mot f�rdjupad milit�r samordning med Nato.
Regeringen g�r helt motsatt v�g. I skrivelsen sl�s det fast att Sverige st�ller
sig bakom att PFF:s �vningsprogram utvidgas till att omfatta �vningar f�r
alla typer av krishanteringsoperationer, i enlighet med s�v�l kapitel VI som
kapitel VII i FN-stadgan.
Regeringen tycker att detta g�r att �vningarna ges "mer realistiska f�rut-
s�ttningar" och att "utbytet av dessa kan �ka". Regeringen framh�ller
behovet av milit�r samverkansf�rm�ga enligt Nato-standard vad g�ller metod
och arbetss�tt.
OSSE
Vi noterar att det f�religger en skillnad mellan regeringens
tidigare skrivelse om OSSE:s verksamhet (1996/97:148) och
den skrivelse som nu ligger p� riksdagens bord. I den tidigare
skrivelsen n�mndes OSSE-verksamheter som t.ex.
konfliktf�rebyggande verksamhet, krishantering,
fredsbevarande �tg�rder och insatser i �teruppbyggnads-
skedet efter en konflikt. Enligt den nya EAPR-skrivelsen �r
OSSE "det enda centrala alleuropeiska instrumentet f�r
konfliktf�rebyggande och konflikthanterande insatser". H�r
n�mns varken fredsbevarande �tg�rder eller krishantering.
Det �r v�l det som menas med att "Regeringen ser en naturlig
arbetsf�rdelning mellan EAPR och OSSE". Vi anser att
str�van skall vara att fredsbevarande verksamhet skall ledas
av FN eller OSSE, d�rf�r menar vi att OSSE:s roll p� det
fredsbevarande omr�det skall st�djas och understrykas.
Sveriges milit�ra alliansfrihet
Sammantaget g�r Milj�partiet bed�mningen att den svenska
medverkan i olika f�rsvarsrelaterade verksamheter skadar
trov�rdigheten f�r den milit�ra alliansfriheten, s� som den �r
formulerad i den s�kerhetspolitiska doktrinen. Regeringens
agerande sker utan mandat fr�n svenska folket och den
genomgripande f�r�ndring som har skett i Sveriges f�rsvars-
och s�kerhetspolitik har skett utan m�jlighet f�r m�nniskor
att s�ga sin mening i allm�nna val.
Milj�partiet har i tidigare motioner kr�vt att regeringen f�r riksdagen
presenterar en �vergripande redovisning f�r alla de f�rsvars- och s�kerhets-
politiska verksamheter d�r Sverige finns representerad. V�rt deltagande i
VEU, EAPR, PFF och EU:s gemensamma utrikes- och f�rsvarspolitik har
givetvis konsekvenser och p�verkar trov�rdigheten f�r v�r milit�ra allians-
frihet. Det �r n�dv�ndigt att riksdagen f�r g�ra en helhetsbed�mning av
detta, som steg f�r steg lagts till den svenska f�rsvars- och s�kerhets-
politiken. Regeringen m�ste till riksdagen �terkomma med en handlingsplan
f�r hur trov�rdigheten f�r den svenska milit�ra alliansfriheten kan uppr�ttas.
Fram till att riksdagen tar st�llning till denna handlingsplan m�ste all
�vningsverksamhet som sker i PFF:s regi, som inte har med strikt
fredsbevarande och humanit�r verksamhet, milj�skydd och r�ddningstj�nst
att g�ra, f�r svensk del vara utesluten. Vi anser inte att Sverige skall delta
med representation vid Nato-staber eller ha en ambassad�r som ombud vid
Nato. Vi avvisar ocks� svenskt deltagande i EAPR.
Riksdagen m�ste ocks� f� ta st�llning till den IPP som reglerar svensk
medverkan i PFF.
Hemst�llan
Hemst�llan
Med h�nvisning till det anf�rda hemst�lls
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till k�nna vad i motionen
anf�rts om svenskt deltagande i Partnerskap f�r fred,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till k�nna vad i motionen
anf�rts om OSSE:s roll p� det fredsbevarande omr�det,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till k�nna vad i motionen
anf�rts om representation vid Nato-staber,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till k�nna vad i motionen
anf�rts om svensk ambassad�r som ombud vid Nato,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till k�nna vad i motionen
anf�rts om svenskt deltagande i EAPR,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till k�nna vad i motionen
anf�rts om riksdagsbehandling av IPP:n.
Stockholm den 24 oktober 1997
Annika Nordgren (mp)
Bodil Francke Ohlsson (mp)
Peter Eriksson (mp)
Per Lager (mp)