Bakgrund
Mohajerna �r en folkgrupp i Pakistan som skiljer sig fr�n landets �vriga befolkning i spr�kligt och kulturellt avseende. Det man har gemensamt med �vriga pakistanare �r religionen. Mohajerna �r muslimer, vilka 1947 l�mnade det d� �nnu odelade Indien f�r att vid delningen av brittiska Indien utg�ra en del av befolkningen i Pakistan. De kom fr�n provinser i Indien d�r hinduerna d� var i majoritet och muslimerna i minoritet och d�r muslimerna fruktade att den hinduiska dominansen skulle medf�ra f�rtryck och diskriminering av muslimer. Staten Pakistan bildades som en stat f�r alla muslimer i det tidigare odelade Indien och inte bara f�r muslimer i det d�varande Pakistan och �stpakistan (nuvarande Bangladesh).
F�r n�rvarande �r mohajerna 30 miljoner i Pakistan och utg�r d�rmed ungef�r 25 % av Pakistans befolkning. 22 miljoner av mohajerna lever i provinsen Sindh. D�r utg�r man en majoritet av befolkningen (52 %).
Den �verv�ldigande delen av pakistanskt n�ringsliv domineras och kontrolleras av 400 feodalfamiljer. Bland dessa �terfinns inga mohajer.
Mohajernas situation i Pakistan har endast vid enstaka tillf�llen tagits upp i n�got internationellt forum. D� Pakistan en g�ng ingick som en del av det brittiska kolonialv�ldet behandlas deras situation ibland i brittisk press. Svenska medier har, s�vitt vi vet, aldrig rapporterat om denna stora folkgrupps situation, trots att Sverige har ganska omfattande handel med Pakistan, inte minst n�r det g�ller vapen.
Bildandet av MQM
Ganska snart efter den pakistanska statens bildande utsattes mohajerna f�r en systematisk diskriminering av landets feodalt pr�glade politiska institutioner. F�r att f�rsvara sig mot diskrimineringen och or�ttvisorna och h�vda sina r�ttigheter grundade mohajerna t�mligen sent den 18 mars 1984 ett politiskt parti, MQM (Mohajir Quami Movement). Ledare f�r detta parti var Altaf Hussain, som tidigare grundat APMSO (All Pakistan Mohajir Students Organisation). Bildandet av MQM och APMSO var resultatet av den st�ndiga diskrimineringen av mohajer n�r det g�llde utbildningsm�jligheter och m�jligheter till arbete och f�rs�rjning.
MQM v�xte snabbt till en nationell politisk kraft. 1987 vann man p� det lokala planet valet av borgm�stare och viceborgm�stare i Hyderabad och Karachi. I de allm�nna valen 1988, 1990 och 1993 fick partiet absolut majoritet i st�derna Karachi, Hyderabad, Mirpurkhas och Sukkur i Sindh- provinsen, den provins d�r mohajerna �r i majoritet. MQM s�ger sig dock inte vara ett parti uteslutande f�r mohajer. Det efterstr�var �ven att vara ett parti med r�tter i samh�llets l�gre klasser. Partiet f�ljer inte den feodala traditionen i Pakistan att en politiker m�ste komma fr�n de r�tta, rika och f�rm�gna familjerna i samh�llets �vre skikt.
Oavsett om en demokratisk regim eller en milit�rregering suttit vid makten i Pakistan har i stort sett samma familjer haft det st�rsta inflytandet inom politiken.
F�rf�ljelserna av mohajer
Under general Ayub Khan 1958-1969 tvingades 300 mohajiska statstj�nstem�n bort fr�n sina arbeten, under general Yahya Khan �ver tusentalet och under Ali Bhuttos tid vid makten avskedades de i tusental.
General Ayub Khan f�rklarade att "den enda platsen f�r mohajer �r havet". Ali Bhutto inf�rde en uppdelning av befolkningen i Sindh-provinsen i sindhier, vilka ocks� ben�mndes "s�ner av jorden", och "nya sindhier", dvs mohajer. Detta var ett uttryck f�r den klassiska h�rskartekniken att h�rska genom att s�ndra. Den mindre utbildade landsbygdsbefolkningen spelades ut mot de ofta b�ttre utbildade mohajerna, vilka inte s�llan hade olika typer av tj�nstemannajobb. Utifr�n detta syns�tt och med motiveringen att han ville garantera den fattiga befolkningen i Sindh b�ttre m�jligheter till avancemang inf�rde han ett kvoteringssystem som skulle h�lla mohajerna borta fr�n olika positioner i samh�llet. N�gon motsvarande kvotering f�r att v�rna om de fattigas r�ttigheter och m�jligheter inf�rdes inte i n�gra andra provinser.
Under general Zia-Ul-Haques styre inf�rdes undantagstillst�nd i landet, under vilket mohajiska bostadsomr�den systematiskt attackerades varvid �tskilliga mohajer m�rdades. Bland annat br�ndes 1986 stadsdelarna Qasbah och Aligarh Colonies i Karachi ner i grunden av en knarkmaffia utan att de pakistanska s�kerhetsorganen p� n�got s�tt ingrep. 1988 anst�lldes med myndigheterna som passiva �sk�dare en massaker p� mohajer d�r 200 oskyldiga mohajer inom loppet av n�gra minuter mejades ner med maskingev�rseld.
I �r har den pakistanska regeringen inf�rt nya undantagslagar som kommer att b�dda f�r �n mer omfattande brott mot m�nskliga r�ttigheter. Polis och milit�r har f�tt �nnu friare h�nder att ta till allt gr�vre v�ldsmetoder �n hittills. Dessa nya vidstr�ckta befogenheter f�r polis och milit�r kommer med stor sannolikhet att medf�ra att myndigheterna attackerar bland annat den mohajiska befolkningsgruppen i landet �nnu h�rdare �n tidigare. Amnesty International har skarpt f�rd�mt dessa nya lagar.
Den svenska regeringen b�r f�ljaktligen allvarligt beakta dessa f�rh�llanden - de omfattande brotten mot de m�nskliga r�ttigheterna, diskrimineringen av mohajerna och den nya lagstiftningen - n�r det g�ller den svenska krigsmaterielexporten till Pakistan.
MQM:s program och politiska praktik
MQM f�rklarar i sina programskrifter att man vill skapa en avancerad demokrati i Pakistan d�r medborgarna �tnjuter sina m�nskliga och demokratiska r�ttigheter oberoende, av ras, hudf�rg, religion eller k�n. Man �r anh�ngare av icke- v�ldsprincipen och mots�tter sig anv�ndningen av v�ldsmetoder i kampen f�r mohajernas r�ttigheter. Man �r ocks� enligt sitt program motst�ndare till religi�s fanatism och en bitter fiende till den narkotikahandel som �r utbredd i denna del av Asien.
Det finns dock uppgifter om att det r�der en bristande �verensst�mmelse mellan MQM:s politiska program och partiets politiska praktik. Bland annat anger Amnesty International ett antal exempel p� brott mot m�nskliga r�ttigheter beg�ngna av grupper tillh�rande MQM. Brotten har d� fr�mst varit riktade mot Haqiqi-gruppen och dess medlemmar men man l�r �ven ha tillgripit v�ld mot t ex tveksamma medlemmar i de egna leden. Anklagelser f�r terrorism har �ven riktats mot MQM.
Myndigheterna, MQM och Haqiqi-gruppen
I Sindh-provinsen har parlamentariker i provinsen Sindhs parlament, vilka tillh�r MQM, vid flera tillf�llen arresterats. Likaledes har partiets medlemmar och andra mohajer arresterats av s�kerhetsstyrkorna, utsatts f�r tortyr och m�rdats.
I Pakistan liksom i flera andra l�nder med liknande politiska och sociala f�rh�llanden n�jer sig myndigheterna med rollen som passiv �sk�dare till dessa massakrer. Myndigheterna slipper sj�lva utf�ra det blodiga grovarbetet. I Pakistan utf�rs massakrerna och l�nnmorden p� mohajer och MQM- medlemmar fr�mst av den s� kallade Haqiqi-gruppen, som ursprungligen var en mindre utbrytargrupp ur MQM. Terrord�d utf�rs s� gott som dagligen. Det f�rekommer att Haqiqi-gruppen framst�lls som en fraktion av MQM, vilket dock numera torde vara felaktigt. Myndigheterna framst�ller situationen som om det handlade om interna strider mellan MQM och Haqiqi. Haqiqi-gruppen angriper till �verv�gande delen MQM-medlemmar och fungerar i praktiken som en sorts d�dspatrull.
Det finns uppgifter om att de djupa mots�ttningarna mellan MQM � ena sidan och myndigheterna och Haqiqi-gruppen � den andra har medf�rt att �ven MQM invecklats i strider och sj�lva f�rbrutit sig mot m�nskliga r�ttigheter, trots att deras program s�ger n�got annat. Det finns uppgifter om att MQM sj�lv tillgripit h�rda metoder f�r att uppr�tth�lla disciplinen inom de egna leden, vilket inte �r ovanligt i organisationer som uts�tts f�r mycket h�rt tryck eller n�r mots�ttningarna h�rdnar. Att finna f�rbrytelser f�rklarliga �r dock inte detsamma som att man urs�ktar dem. S� skulle exempelvis, enligt Amnesty International, pakistansk polis och paramilit�ra grupper vid en raid i Kashmir Colony, Gulbahar, Karachi ha hittat en tortyrcell dit MQM skulle f�rt gisslan. S� skall �ven polism�n som tillh�rt MQM vittnat om att de m�rdat Haqiqi-medlemmar.
Det dominerande intrycket av mohajernas situation i Pakistan �r dock att det praktiskt taget dagligen utf�rs mord och andra �vergrepp riktade inte bara mot MQM-medlemmar utan ocks� mot mohajer som inte tillh�r n�gon organisation. Det handlar d� om ett v�ld inte riktat mot ett parti utan mot en hel folkgrupp.
De tidigare n�mnda massakrerna p� mohajer och MQM-medlemmar �r endast ett litet axplock av de brott mot m�nskliga r�ttigheter och kr�nkningar av demokratiska principer som f�rekommer i Pakistan.
Mohajerna i Europaparlamentet
Europaparlamentet har i en resolution (B4-0153, 0177, 0202 och 0231/96, 15 februari 1996) tagit upp situationen i Sindhprovinsen, d�r man f�rd�mt d�dandet av oskyldiga m�nniskor, myndigheternas anv�ndning av tortyr och andra brott mot m�nskliga r�ttigheter och s�rskilt pekat p� f�rf�ljelserna av MQM-aktivister. Man har uppmanat pakistanska myndigheter att ta kontrollen �ver de s�kerhetsstyrkor och d�dspatruller som beg�r dessa brott. EU-parlamentet har uppmanat Pakistans regering och myndigheter att respektera de demokratiska spelreglerna och avl�gsna de hinder som man rest f�r att hindra MQM:s parlamentariska representanter att fullg�ra sina uppdrag.
Bland de �vergrepp som i Amnesty Internationals rapporter om Pakistan omn�mns som "omfattande och grova" innefattas inte bara de brott mot m�nskliga r�ttigheter som beg�s i provinserna Jammu och Kashmir utan ocks� de m�nga brott som beg�s mot mohajerna. N�r det g�ller mohajerna och deras politiska f�retr�dare och de f�rbrytelser som beg�s mot dem handlar det dock inte bara om brott mot enskilda individer. Det handlar om allvarliga kr�nkningar och f�rbrytelser mot en hel folkgrupp, vilka innefattar allt fr�n vardagliga trakasserier till pogromer, mord och massakrer.
Mohajernas situation har uppm�rksammats i Europaparlamentet, men b�r rimligen ocks� behandlas av F�renta nationerna och dess s�kerhetsr�d. Det handlar om en m�ngmiljonh�vdad befolkning i ett land som har det fundamentalistiska Iran och det kaotiska Afghanistan som grannar. Det handlar om grova och omfattande brott mot m�nskliga r�ttigheter i ett land som �r allvarligt inblandat i andra l�nders krigiska eller politiskt mycket tillspetsade angel�genheter. Den politiskt mycket inflytelserika pakistanska milit�rmakten har bland annat varit involverad i Afghanistans inre angel�genheter p� talibanernas sida. I s�dana politiskt laddade situationer kan olika befolkningsgrupper av cyniska politiska krafter l�tt st�mplas som parior och syndabockar med allt intensivare f�rf�ljelser som resultat.
Hemst�llan
Med h�nvisning till det anf�rda hemst�lls
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till k�nna vad i motionen anf�rts om att Sverige i samband med st�llningstaganden r�rande vapenexporten till Pakistan allvarligt beaktar de omfattande brotten mot m�nskliga r�ttigheter som beg�s i landet,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till k�nna vad i motionen anf�rts om att regeringen i samband med vapenexporten till Pakistan s�rskilt skall ta h�nsyn till den nya h�rdare lagstiftning som vidgar m�jligheterna till �n mer omfattande brott mot m�nskliga r�ttigheter i Pakistan,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till k�nna vad i motionen anf�rts om att regeringen tar upp vikten av respekt f�r m�nskliga r�ttigheter och mohajernas situation till f�ljd av den nya lagstiftningen i Pakistan till behandling i EU-sammanhang, i FN och dess s�kerhetsr�d och i andra internationella sammanhang.
Stockholm den 6 oktober 1997
Eva Zetterberg (v)
Bodil Francke Ohlsson (mp) Ingbritt Irhammar (c)