Propositionen innehåller förslag till en ny yrkestrafiklagstiftning, och det huvudsakliga syftet är att skapa en sammanhållen författningsstruktur för yrkestrafiken. Vi instämmer i huvudsak med de flesta av propositionens förslag, men har några synpunkter som tas upp i denna motion.
Regeringen föreslår att de ekonomiska kapitalkraven höjs väsentligt och tas in i lagen, och att tillståndshavaren skall vara skyldig att styrka att kravet på ekonomiska resurser fortlöpande är uppfyllt (kap 2, § § 9–10). Det är bra att man ställer krav på åkarnas ekonomiska situation då detta innebär att de har möjlighet att ta det ekonomiska ansvaret om något oförutsett inträffar, och detta är en säkerhet för bl.a. uppdragsgivaren. De stora företagen har troligtvis inga problem att inneha ett visst kapital som säkerhet. Problemet uppstår snarare för de s.k. smååkarna, för vilka det kan vara svårt att i alla lägen inneha en viss kapitalbas. Dessa utgör en stor andel av det totala antalet åkare; enligt Svenska Åkeriförbundet är närmare 60 % av åkarna enbilsföretag. Kravet på att en tillståndshavare skall kunna understryka att denne fortlöpande uppfyller kapitalkraven innebär att de reserver som är tänkta för att kunna klara en oförutsedd utgift i företaget inte kan användas utan att tillståndet ifrågasätts.
Två exempel:
Ett nystartat taxiföretag har reserver på sammanlagt 100 000 kr, dvs exakt det belopp som krävs för att få tillståndet. Den begagnade bilen, som är leasad och därför inte är en reserv, drabbas efter tre månader av motorhaveri. Reparationen går på 50 000 kr vilket betyder att halva reserven förbrukas. Enligt förslaget är då inte längre kapitalkraven uppfyllda, och tillståndet kan återkallas.
En åkare har haft trafiktillstånd i 40 år och har under hela denna period alltid gjort rätt för sig. Denne få nu två år på sig att uppfylla kapitalkraven. Är inte kraven uppfyllda efter denna övergångsperiod kan trafiktillståndet återkallas.
Vi anser att detta är orimligt. De ekonomiska kraven måste kunna underlåtas i särskilda fall, och man bör infoga en skrivelse om detta i bestämmelserna. Detta skulle ge främst smååkarna rimligare förutsättningar.
Enligt regeringens förslag skall giltighetstiden för trafiktillstånden inte tidsbegränsas. Vi ställer oss frågande till detta. Förutsättningar ändras med tiden vilket gör att trafiktillstånden efter en tid riskerar att bli inaktuella. Detta är inte att ta onödiga resurser i anspråk, vilket regeringen skriver i sin motivering till förslaget. Det är att försäkra sig om att oseriösa yrkestrafikanter inte skall kunna slinka igenom byråkratin och därigenom behålla sitt tillstånd år efter år. Vi anser därför att tillstånden skall tidsbegränsas.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att de ekonomiska kraven måste kunna underlåtas i särskilda fall,
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att trafiktillstånden skall vara tidsbegränsade.
|
Karl-Erik Persson (v) |
|
|
Ingrid Burman (v) |
Lennart Beijer (v) |