Motion till riksdagen
1997/98:T58
av Elving Andersson m.fl. (c)

med anledning av prop. 1997/98:127 Statens ansvar på postområdet


I propositionen föreslås vissa ändringar i postlagen där bland annat begreppet grundläggande postservice ändras till samhällsomfattande tjänster och det övergripande målet kompletteras med ett servicemål. Regeringen anför att man avser låta utreda statens ansvar för en grundläggande betaltjänst och kontantförsörjning.

Inledningsvis vill Centerpartiet framhålla att det är olyckligt att riksdagen inte i ett sammanhang kan ta ställning till förändringar i postlagen och frågor om den postala infrastrukturen, dvs postboxar, adressändringar och post­nummersystemet. Tillgången till denna infrastruktur spelar en viktig roll för andra aktörer och därmed för att få en fungerande postmarknad. Regeringen bör skyndsamt återkomma med förslag i denna del. Detta bör ges regeringen till känna.

Den service som erhålls via post- och kassatjänster är av stort värde för den regionala utvecklingen. Postkontoren och lantbrevbärarna svarar för en stor del av den grundläggande service som landsbygden väl behöver. För­säm­ringar av denna service slår många gånger hårt mot möjligheterna att bo och verka i hela landet. Av denna anledning anser Centerpartiet att beslut om förändrade verksamheter som exempelvis nedläggning av postkontor, indragningar av lantbrevbärarlinjer och portoförändringar alltid skall föregås av regionalpolitiska konsekvensanalyser. I detta sammanhang bör Posten AB tillsammans med andra aktörer alltid överväga om och hur andra lösningar med exempelvis samordning med andra verksamheter kan genomföras så att servicen bibehålls. Detta bör ges regeringen till känna.

Regeringen anför att mot bakgrund av att marknaden för kassatjänster genomgått stora förändringar bör statens ansvar för en grundläggande betal­tjänst och kontantförsörjning utredas. Centerpartiet instämmer i behovet av en sådan utredning. Vi vill samtidigt understryka vikten av att kassa­tjänster kan tillhandahållas i hela landet. Den rikstäckande kassa­servicen, inne­bäran­de att alla skall ha möjlighet att verkställa och ta emot betalningar till enhet­liga priser, är en av de viktigare förutsättningarna för grundläggande sam­hälls­service i hela landet och spelar således en viktig roll för den regionala och lokala utvecklingen.

Det bör även i detta sammanhang understrykas vikten av att antalet fasta hushåll utan tillgång till daglig postutdelning inte får öka. Det bör dock påpekas och uppmärksammas det faktum att posten tagit ut oskäliga avgifter då hushåll övergått till permanent boende till följd av utflyttning. I flera fall rapporteras att posten inte anpassat serviceutbudet till följd av detta. Det kan till exempel handla om att det i en by under en tid inte funnits permanenta hushåll utan endast sommarboende. När sedan någon eller några övergått till permanent boende har inte postens service anpassats till det nya förhållandet. Dessa nya permanenta hushåll på landsbygden har fått betala extra för att få posten hemkörd med lantbrevbärare, eller för att ha postlådan i närheten av bostaden. Detta strider mot postlagen, vilket påtalats av Centerpartiet och även konstaterats av riksdagen. Denna typ av avgifter kan inte tolereras vilket bör ges regeringen till känna.

Regeringen anför att man avser låta förlänga avtalet mellan staten och Posten AB till dess att den föreslagna utredningen beträffande statens ansvar för en grundläggande betaltjänst och kontantförsörjning är avslutad. I detta sammanhang anser Centerpartiet det alarmerande och olyckligt att Posten nu aviserar nedläggning av ett stort antal postkontor. Riksdagen bör således uttala att i avvaktan på resultatet av den av regeringen aviserade utredningen bör därför ingen minskning av antalet serviceställen med postala betaltjänster genomföras. Detta bör ges regeringen till känna.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

  1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om den postala infrastrukturen,

  2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om regionalpolitiska konsekvensanalyser,

  3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vikten av rikstäckande kassaservice,

  4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om avgifter för permanent boende,

  5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att i avvaktan på resultatet av den av regeringen aviserade utredningen om statens ansvar för en grundläggande betaltjänst och kontantförsörjning, bör ingen minskning av antalet serviceställen med postala betaltjänster genomföras.

Stockholm den 25 mars 1998

Elving Andersson (c)

Sivert Carlsson (c)

Sven Bergström (c)

Margareta Andersson (c)

Kjell Ericsson (c)

Elanders Gotab, Stockholm 2002