Motion till riksdagen
1997/98:T218
av Andreas Carlgren och Lennart Daléus (c)

Trafiklösning i Stockholm


Stockholm är en av få världsstäder med stora grönområden, ren luft och där vattendragen i och runt staden är tjänliga. Stockholms kulturmarker, grönområden och de många gröna kilarna in mot Stockholms centrum gör Stockholm till en av världens grönaste huvudstäder. Det rörliga friluftslivet och de viktiga biologiska spridningsvägarna får inte förstöras av storskaliga motorvägsprojekt som skär av de gröna kilarna.

Dennispaketet hade aldrig en folklig förankring. Trots löften av Social­demo­kraterna i Stockholm om folkomröstning och trots att namn­under­skrifter med mer än fem procent av de röstberättigade valde man att säga nej till folkomröstning.

Det har blivit allt mer uppenbart att miljökonsekvenserna är otill­freds­ställande och otillräckligt utredda. Med hjälp av en stark miljörörelse, en aktiv opinion och insatser av Centerpartiet har Dennispaketet nu lösts upp.

Genom Centerpartiets arbete föreligger nu möjlighet till en bättre miljö­inriktad trafiklösning. Österleden och Västerleden utgår och det planerade väg­tullsystemet med vägtullar utanför Ringen genomförs inte.

Centerpartiet har aldrig och kommer aldrig att acceptera en Österled med det miljömässiga intrång som detta skulle innebära. Även kostnaden talar emot.

Det är en framgång att Västerleden inte nu accepteras i trafiklösningen. När det gäller Västerleden talar miljö- och trafikmässiga skäl emot. I proposi­tionen om långsiktiga hållbara trafiklösningar i Stockholm och Göteborg anförs att Västerleden utgår och att denna skall prövas och värderas inom ramen för den normala infrastrukturplaneringen. Skälen för Västerleden blir inte starkare av att leden ingår i den nationella infra­strukturplaneringen. Vi anser därför att Västerleden inte kan accepteras överhuvudtaget.

När det gäller Norra och Södra länken är det ett lokalt ansvar att ta ställning till de olika projektens lokalisering och utformning. Hela projektet med Norra länken har nu kommit i ett nytt läge med Regeringsrättens dom. Det visar att Centerpartiet hade rätt när vi i regeringsställning införde lagen om Nationalstadsparken. Utan denna lag hade unika och värdefulla natur­områden skövlats. Vi anser att skyddet för Nationalstadsparken bör stärkas än mer. Det faktum att flera partier velat köra över en samlad miljöopinion och ta i anspråk unika miljöer understryker nödvändigheten av stiftade lagar framför vackra löften. I sammanhanget bör det påpekas att bl.a. Moderaterna och delar av socialdemokratin vill lösa problematiken med Norra länkens intrång i Nationalstadsparken genom att ändra, dvs försvaga, lagen.

De politiska turerna runt både Norra och Södra länken är inte bara olyckliga för miljön och ekonomin. Tilltron till det politiska systemet har fått sig en allvarlig knäck. Legitimiteten i politiskt fattade beslut ifrågasätts i allt större utsträckning när människor känner att deras synpunkter inte tas tillvara och när det politiska systemet självt inte kan hantera situationen. Det är vår uppfattning att det politiska systemet inte tål fler turer runt framtida trafiklösningar. Det måste nås en bred politisk överenskommelse lokalt och regionalt. Alla politiska partier i regionen bör delta i överläggningar för att uppnå en sådan överenskommelse. I dessa överläggningar bör utgångspunkten vara att en lösning av utformning, dimensionering och finansiering kan nås med bred folklig och politisk förankring i regionen. Detta bör ges regeringen till känna.

När Österleden fallit ur trafikpaketet finns det skäl att det pröva frågan om dimensionering av Södra länken. En majoritet av partierna i Stockholms stadsfullmäktige har nyligen ställt sig bakom krav på att Vägverkets på­började arbete med arbetstunnlar för Södra länken bör stoppas. Alla detaljplaner är ännu inte antagna. För staten är det självfallet av vikt att trafiklösningar till vilka man bidrar inte överdimensioneras. Ur statsfinansiell synpunkt är det angeläget att en mindre trafiklösning kan uppnås, en så kallad minilänk. En trafiklösning som bygger på nya förutsättningar och innebär en bantad lösning ökar även tilltron till beslut om att Österleden inte byggs.

Det bör eftersträvas största möjliga politiska förankring lokalt och regionalt vad gäller omfattning och finansiering. Innan frågan om Södra länken är löst kan vi inte se att den sedan tidigare beviljade kreditgarantin för Södra länken fyller någon funktion. Riksdagen bör således besluta att återkalla lånegarantin för Södra länken, för de medel som är outnyttjade.

En förutsättning för att staten framöver skall bevilja kreditgarantier är att miljökonsekvensbeskrivningar gjorts. Detta bör ges regeringen till känna.

Miljön i Gamla stan och på Riddarholmen är unika. Frågan om ett tredje spår och Centralbron måste lösas inom en snar framtid. Det finns en stor accep­tans för en lösning där Centralbrons biltrafik läggs i tunnel och det frigjorda ytläget används för ett tredje spår. Trafikpolitiskt brådskar en lösning då kapacitetsproblemen är påtagliga. Det är angeläget att förhandlingar mellan staten, Stockholms kommun och Stockholms läns landsting om en långsiktigt hållbar lösning snabbt kan komma till stånd. I detta sammanhang bör det understrykas att lösningar vad gäller tredje spår och Centralbron har ett större riksintresse än fler andra projekt. Möjligheterna att lösa frågan är således även avhängigt att finansiellt utrymme från statens sida kan ställas till förfogande. Detta förutsätter att medel och garantier lösgjörs från andra projekt. Detta bör ges regeringen till känna.

För en ny trafiklösning snabbt skall kunna åstadkommas måste frågorna om finansiering lösas omgående. För att uppnå tilltro till lösningarna och borga för långsiktighet bör det eftersträvas breda politiska majorieter, lokalt, regionalt och centralt. Den regionala finansieringen måste lösas innan staten ikläder sig kostnadsansvar. Detta bör ges regeringen till känna.

Centerpartiet anser att ett system med miljöavgifter för biltrafik in till Stockholms innerstad bör införas. Miljöavgifter på biltrafiken i Stockholms innerstad är nödvändig både för att uppnå förbättrad miljö och regional finansiering. Detta för att bland annat styra ut genomfartstrafik från en redan hårt belastad innerstad.

De tekniska och legala förutsättningarna skall nu utredas för miljöstyrande avgiftssystem. Val av teknik för nytt avgiftssystem måste utformas enkelt, lättförståeligt och integritetsbevarande. Detta är fullt möjligt att uppnå genom användning av befintlig, modern teknik. System med satellit­övervakning behövs inte och är inte aktuell. Detta bör ges regeringen till känna.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

  1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om bred politisk förankring i regionen,

  2. att riksdagen beslutar att återkalla lånegarantin för Södra länken i enlighet med vad som i motionen anförts,

  3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om miljökonsekvensbeskrivningar,

  4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett tredje spår och Centralbron,

  5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om regionalfinansiering,

  6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om miljöavgifter.

Stockholm den 6 oktober 1997

Andreas Carlgren (c)

Lennart Daléus (c)