Regeringen har nyligen beslutat om att öka allmänhetens skydd mot oseriös och skadlig yrkesutövning inom det psykologiska tillämpningsområdet. Det innebär att legitimerade psykologer rättsligt alltid är att räkna som hälso- och sjukvårdspersonal och står under samhällets tillsyn enligt lagen (1994:953) om åligganden för personal inom hälso- och sjukvården (åliggandelagen) och disciplinpåföljdslagen i den mån deras yrkesutövning innebär att de undersöker, vårdar eller behandlar andra människor. Detta gäller oberoende av hur verksamheten är organiserad och lagen om tillsyn över hälso- och sjukvården gäller oavsett driftsform.
Dessvärre kan dock konstateras att patienters/klienters skydd mot skadlig och oetisk användning av psykologisk kunskap på samhällslivets olika områden fortfarande är mycket bristfälligt.
Utanför åliggande- och tillsynslagens tillämpningsområde uppträder i dag personer med otillräcklig utbildning under yrkesbeteckningen psykolog. Psykologiska metoder och test används inte sällan av personer utan psykologutbildning inom ett stort antal områden.
Några exempel på detta är: inom arbetslivet när det gäller personlighetstest vid urval/rekrytering, personalutveckling m m, inom rättsväsendet där icke legitimerade psykologer uppträder som vittnespsykologer, inom utbildningsväsendet där barn med problem erbjuds ”lekarbete” av speciallärare utan utredning, behandling eller handledning av leg psykolog.
Vidare så är det otillfredsställande att den s k kvacksalverilagen, dvs lagen om förbud i vissa fall mot verksamhet på hälso- och sjukvårdens område (SFS 1960:409), inte innehåller något hinder för psykologiskt kvacksalveri inom hälso- och sjukvården förutom förbud för den som inte är legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal att undersöka eller behandla barn under åtta år respektive undersöka eller behandla under hypnos.
Det kan konstateras att den nuvarande lagstiftningen sannolikt ger ett sämre skydd mot oseriös yrkesutövning inom psykologins tillämpningsområde för personer, myndigheter och organisationer i Sverige än i våra grannländer i Norden. Samtidigt tillmäts psykologers yrkesutövning på såväl individ som grupp respektive organisationsnivå stor betydelse.
En samlad lagstiftning – en psykologlag – avseende all psykologverksamhet skulle skapa förutsättningar för en väsentlig förbättring av skyddet för allmänheten mot oseriös och skadlig psykologverksamhet samt ge utgångspunkter för en effektivisering av tillsynsverksamheten. En motsvarande samlad tillsynslagstiftning finns redan i dag för vissa andra yrkesgrupper, t ex veterinärer, advokater och revisorer.
Ett förslag till samlad tillsynslagstiftning avseende psykologyrket med bibehållen statlig auktorisation inklusive bestämmelser mot psykologiskt kvacksalveri bör därför föreläggas riksdagen.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till en samlad tillsynslagstiftning avseende allt psykologarbete – en psykologlag.
|
Torgny Danielsson (s) |