I budgetpropositionen sägs att riksdagen vid ett flertal tillfällen ställt sig bakom att målen för regionalpolitiken skall vara uthållig tillväxt, rättvisa och valfrihet så att likvärdiga levnadsvillkor skapas för medborgarna i hela riket. Regeringen föreslår därför att det övergripande målet för verksamheten inom regionalpolitiken främst skall vara att underlätta för näringslivet i regionalpolitiskt prioriterade områden att utvecklas så att det bidrar till att uppfylla målen för regionalpolitiken.
Vidare säger regeringen att : ”En mycket viktig uppgift för regeringen och olika myndigheter är att se till att de regionalpolitiska aspekterna beaktas inom olika utgiftsområden.” ....”Utvecklingen inom de utsatta regionerna kan dock kräva en ökad helhetssyn inom ytterligare sektorer. Brister i helhetssynen vid t ex utformningen av nya organisationsstrukturer inom statliga verksamheter medför att besparingseffekten inom en enskild sektor kan motverkas av ökade utgifter inom andra sektorer. Regeringen avser att återkomma till dessa frågor i den regionalpolitiska propositionen.”
Det är mer undantag än regel att de statliga verken och myndigheterna lever upp till riksdagens och regeringens krav på regionalpolitiska hänsyn i samband med omstruktureringar av sin verksamhet. I Västernorrland och Jämtland har myndigheterna flyttat sina regionkontor utan att se till service och kvalitet för företag och enskilda meborgare. Som exempel kan nämnas skogsvårdsstyrelserna, kronofogdemyndigheterna, Samhall m fl. Inte minst nedläggningen av häktet i Östersund visar hur orimliga beslut leder till betydande kostnadsökningar för exempelvis polisen.
Riksskatteverket föreslår att en region bildas av Västernorrlands och Jämtlands län med Härnösand som huvudort. RSV framför följande kriterier som är av avgörande betydelse. Regionmyndighetens verksamhetsmässiga tyngdpunkt, det geografiska läget inom regionen, kommunikationer och resurser för revision och kontroll skall finnas där koncentrationen av större företag finns samt samverkan med kronofogdemyndigheten. Allt talar för Härnösand som huvudort. Härnösand har i jämförelse med Östersund också dränerats hårdast när det gäller befolkningsutvecklingen. Varför regeringen frångår RSV:s förslag och föreslår Östersund framgår inte.
RSV:s förslag innebär självfallet att de län som inte tilldelas regionkontoret tappar arbetstillfällen. Inte minst därför att omstruktureringen av RSV kommer att fortsätta och sannolikt centraliseras inom den nya regionen.
Varje regionmyndighet kommer även i fortsättningen att vara en självständig myndighet så argumentet att det är lättare att styra 10 myndigheter jämfört med 24 måste vara en bisak. Sammantaget innebär regeringens förslag mycket tveksamma besparingar, om ens i realiteten några besparingar alls, på grund av tillkommande kostnader för resor m m.
Den försämring av RSV:s service som förslaget innebär på sikt både för Jämtland och Västernorrland, samtidigt som mycket tveksamma besparingar görs, talar starkt för att regionaliseringen inte skall genomföras i Västernorrland och Jämtland. I en region med en yta av 60 000 kvadratkm, som motsvarar två tredjedelar av hela Götalands yta, måste också vägas in de stora kostnader som uppstår vid resor mellan länen och den tidsåtgång som krävs exempelvis för en bilresa mellan Östersund och Härnösand – vilken tar sex timmar i anspråk. En så ytmässigt stor region kan inte på sikt upprätthålla samma effektiva service till företag och enskilda som regioner med närhet till RSV:s olika enheter.
Regeringens uttalande i budgeten som refereras i motionens inledning måste rimligen betyda att Västernorrland och Jämtland kan ställa samma krav på effektivitet och service som övriga delar av landet. Regeringen avser att återkomma till dessa frågor i den regionalpolitiska propositionen senare under budgetåret. Att i det läget inte avvakta regeringens kommande förslag innebär att ingen hänsyn tas till riksdagens beslut att myndigheter och verk skall ta regionalpolitiska hänsyn framför allt för att främja effektivitet, service och god näringslivsutveckling i hela vårt land.
Regeringens förslag till regionalisering av RSV:s verksamhet i Jämtland och Västernorrland, med Östersund som huvudort, bör avslås i avvaktan på den regionalpolitiska propositionen. Om detta yrkande inte bifalles bör huvudorten vara Härnösand utifrån RSV:s kriterier att verksamhetsmässig tyngdpunkt, geografiskt läge inom regionen, resurser för revision och kontroll samt samverkan med kronofogdemyndigheten skall vara avgörande.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen avslår regeringens förslag vad beträffar RSV:s regionalisering i Västernorrland och Jämtland i avvaktan på den regionalpolitiska propositionen,
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att om yrkande 1 avslås yrkas i andra hand att huvudorten skall vara Härnösand.
|
Sigge Godin (fp) |