Enligt budgetpropositionen ska de nuvarande 23 skattemyndigheterna ersättas med 10. Den nya indelningen ska enligt förslaget också gälla kronofogdemyndigheterna.
När det gäller samtliga län utom ett, Halland, utgår regeringen från ett av Riksskatteverket upprättat förslag.
Det finns en rad viktiga invändningar mot propositionens förslag i denna del.
1. En av regeringen tillsatt kommitté utreder f.n. hur samverkan mellan länsstyrelsen och andra statliga organ bör utformas för att säkerställa en effektiv organisation. Det finns ingen anledning att föregripa det arbetet genom att nu genomföra nya regionindelningar.
2. Det skulle innebära stora effektivitetsförluster att splittra Halland. Ett kontaktnät som byggts upp under lång tid går förlorat. Det kontaktnätet omfattar dels den allmänhet som myndigheterna ska betjäna, dels de många andra myndigheter som man samverkar med.
3. Vid varje tillfälle när frågan om förändringar i statliga verksamheters geografiska indelning varit aktuell tidigare har regeringen respekterat en tydlig halländsk opinion. Denna visar på en stor enighet om att länet inte ska splittras upp. Det är anmärkningsvärt att regeringen nu väljer ett annat förfaringssätt. Det blir än mer svårförståeligt mot bakgrund av att RSV i sin utredning utgår ifrån att länsindelningen inte skall brytas.
4. Även om också statliga myndigheter måste acceptera förändringar i organisationen så finns det en gräns för hur snabbt direktiven kan tillåtas växla. Osäkerheten innebär stora påfrestningar på personalen som av förståeliga skäl känner en stor uppgivenhet efter den senaste kovändningen. Att inom loppet av några månader tvingas arbeta fram den ena organisationsplanen efter den andra tar dessutom stora resurser i anspråk.
För Kronofogdemyndigheten i Halland gäller att man den 1 januari 1997 upphörde som självständig myndighet och inordnades i en stor region med Göteborg som huvudort. Under de första månaderna på året planerades för denna nya organisation.
Under våren kom förslaget från Riksskatteverket, nu med helt nya propåer. Enligt dessa skulle Kronofogdemyndighetens indelning samordnas med Skattemyndighetens och följa länsgränserna. Halland skulle ingå i en ny region tillsammans med Jönköpings och Östergötlands län. Jönköping skulle vara huvudort för Kronofogdemyndigheten, Linköping för Skattemyndigheten. Planeringen för denna nya indelning påbörjades inom myndigheterna.
I budgetpropositionen kullkastar alltså regeringen också dessa planer. Nu ska Halland delas så att den norra delen kommer att tillhöra Västra Götalands län medan den södra länsdelen går till Skåne.
Det här sättet att behandla personal och resurser är enligt min uppfattning helt oacceptabelt.
Bl.a. av dessa fyra skäl bör budgetpropositionens förslag att dela upp Halland inte genomföras. I första hand bör resultatet av den tidigare nämnda kommitténs arbete avvaktas innan beslut fattas.
Om en ny organisation ändå realiseras måste det ske i enlighet med RSV:s förslag också i den del som rör Hallands län. För att ta tillvara möjliga effektivitetsvinster bör emellertid Jönköping bli huvudort för såväl Skattemyndigheten som Kronofogdemyndigheten.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om skatteförvaltningens och kronofogdemyndighetens regionala indelning.
|
Christer Eirefelt (fp) |