I budgetpropositionen föreslår regeringen att de nuvarande 23 skattemyndigheterna fr.o.m. den 1 januari 1999 – i Västra Götaland dock redan från den 1 januari 1998 – skall ersättas av 10 myndigheter. Med några påfallande undantag har regeringen följt Riksskatteverkets förslag om regionindelning och sätesorter.
I RSV:s hemställan till regeringen 1997-05-12 om Regionindelning av skatteförvaltningen framhålls fyra positiva effekter av en regionalisering: ledningen och styrningen underlättas, kompetensunderlaget förbättras, besparingar inom ledning och administration kan uppnås och samverkan mellan skatteförvaltningen och exekutionsväsendet kan utvecklas.
Vidare framhåller man att det inom flertalet av de regioner som RSV föreslår ”finns två orter som är i stort sett lika lämpliga som huvudort”. För regionmyndigheten för Kronobergs, Kalmar och Blekinge län föreslås i första hand Växjö och i andra hand Kalmar som huvudort. Någon argumentation förkommer inte. Förslaget förefaller helt enkelt att vara oförändrat från den tidigare omgång då även Halland ingick i en tänkt Smålandsregion och Växjö rent geografiskt blev en mittpunkt.
Anmärkningsvärt är att såväl RSV som regeringen bortser från den fjärde av de fyra goda effekterna av regionaliseringen – att samverkan med kronofogdemyndigheten förbättras – när man förbigår Kalmar som sätesort. Sedan den 1 januari 1997 är Kalmar huvudort för den nya regionindelningen för kronofogdemyndigheten. I Kalmar finns dessutom en uppbyggd organisation för ekobrottsbekämpning med åklagare och poliser.
Frågan om den statliga förvaltningens organisation bereds för närvarande av Parlamentariska regionkommittén (PARK) som skall följa utvecklingen i de nya länen i Skåne och Västra Götaland och försöksverksamheten i Kalmar län och på Gotland. Ett delbetänkande om den statliga förvaltningen skall lämnas i oktober 1998. Några av förutsättningarna för försöket i Kalmar kommer förstås att förändras om skatteförvaltningen får en ny organisation. Rent allmänt kan man fråga sig om det är lämpligt med en omfattande regionalisering av statlig verksamhet innan i varje fall delbetänkandet om den framtida statliga förvaltningen blivit klart.
Om de av RSV anförda effektivitetsvinsterna ändå anses väga så tungt att ett beslut om en ny regionindelning bör fattas redan nu menar vi att framför allt de samordningsvinster som kan göras mellan skattemyndigheten, kronofogden och ekobrottsenheten talar för att Kalmar skall bli sätesort för den nya skatteregionmyndigheten för Kronobergs, Kalmar och Blekinge län.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att Kalmar bör bli sätesort för Skatteregionmyndigheten för Kronobergs, Kalmar och Blekinge län.
|
Nils Fredrik Aurelius (m) |
Leif Carlson (m) |