En förutsättning för att tillväxten skall öka och arbetslösheten minska är att det startas nya företag. Sverige behöver flera företag och flera företagare.
Om detta skall förverkligas är det emellertid nödvändigt att underlätta för blivande företagare att få F-skattsedel. Det är under alla omständigheter krävande att starta ett nytt företag. Om dessutom krångel och godtycke begränsar möjligheterna att få F-skattsedel kan många lovande projekt kvävas i sin linda.
Fallet Hammargren, som i fjol väckte medial uppmärksamhet, kan illustrera de problem en entreprenör ställs inför. Hammargren, som är utbildad men arbetslös processtekniker, startade en egen firma i Mönsterås kommun, Kalmar län. Skatteförvaltningen ville inte bevilja F-skattsedel, men Hammargren överklagade och fick rätt i länsrätten. Han arbetade för fullt och betalade alla skatter och avgifter. Kammarrätten drog emellertid tillbaka F-skattsedeln med motiveringen att det inte förelåg ett ekonomiskt risktagande för Hammargrens del och att han inte var tillräckligt självständig gentemot sina uppdragsgivare. Regeringsrätten avslog begäran om prövningstillstånd. Därmed var han tillbaka i arbetslösheten.
Det är uppenbart att det krävs lagändringar som ökar möjligheterna att starta eget. Det är osäkert hur stort ekonomiskt risktagande som krävs för F-skattsedel, och rättsläget för självständighetskriteriet är likaså oklart.
En myndighet eller domstol har enligt uppbördslagen att ta ställning till om den som söker F-skattsedel kan antas komma att bedriva näringsverksamhet. För den sökande måste en sådan bedömning innebära ytterligare osäkerhet.
Rent allmänt kan man konstatera att skattemyndigheterna förefaller att göra olika bedömningar av vad som krävs för en F-skattsedel. 2 300 ansökningar avslogs 1996.
I budgetpropositionen talas i vaga ordalag om en kommande lagrådsremiss med förslag om hur det skall bli enklare att starta företag. Redan i regeringsförklaringen i mars 1996 utlovades åtgärder för att ytterligare förbättra företagandets villkor. Hittills har dock inte mycket hänt. En åtgärd borde vara att avskaffa de regler och det godtycke som omöjliggjorde för Hammarlund att bli företagare.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att svårigheter att få F-skattsedel inte förhindrar nyföretagare.
|
Nils Fredrik Aurelius (m) |