Vid riksdagens införande av differentierad mervärdesskatt enligt prop. 1996/97:10 kom Nordens Ark och liknande anläggningar inte att omfattas av den reducerade mervärdesskatten på 6 %. I anslutning till propositionen inlämnades ett antal motioner, som yrkade på att Nordens Ark och djurparker i Sverige skulle erhålla reducerad mervärdesskatt. Dessa avslogs så vitt vi förstår på grund av det kärva budgetläget. Nordens Ark uppmanades därvid att återkomma i frågan vid förarbetet till statsbudgeten för 1998.
Nordens Ark skapades 1988 med syfte att rädda och bevara utrotningshotade djur. Verksamheten drivs av en ideell stiftelse, Stiftelsen Bohus Avelcentrum. Nordens Arks programförklaring för verksamheten lyder: Att rädda och bevara utrotningshotade djur genom:
avel och uppfödning (60-tal arter)
återinplantering när så är möjligt (stork, berguv, vitryggig hackspett och grönfläckig padda och lodjur hittills)
forskning och utbildning (samarbete med universitet, 600 skolklasser årligen och djurvårdarutbildning på gymnasienivå)
att sprida information som skapar förståelse för behovet av insatser (den publika delen besöks årligen av ca 150 000 personer)
Nordens Ark äger (förvärvat 1996) och disponerar för verksamheten en jordbruksfastighet på 383 ha. Verksamheten finansieras genom entréintäkter, sponsorer, stödförening, donationer och gåvor. Nordens Ark sysselsätter 29 personer på årsbasis. Därtill har ytterligare ett tiotal personer periodvis sysselsättning genom arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Därmed utgör Nordens Ark en av de största privata arbetsgivarna i Sotenäs kommun.
Utöver den publika delen finns även en sluten avelsdel på 30 ha. Där hålls de djur som skall återinplanteras, där bedrivs forskningsprojekt, där hålls avelspar och bedrivs karantän i egen regi. Denna del har inga intäkter utan enbart kostnader vilka bärs av den publika verksamhetens intäkter. Nordens Arks driftskostnader domineras av personalkostnader.
I EUs sjätte mervärdesskattedirektiv, artikel 13 punkt 8, bilaga H, står att ”reducerad skatt skall tillämpas för tillträde till shower, teatrar, cirkusar, nöjesparker, konserter, museer, djurparker, biografer, utställningar och liknande kulturella anordningar. Vidare står att ”skatten tas ut med 6 % av beskattningsunderlaget för tillträde till konserter, cirkus-, biograf-, teater-, opera och balettföreställningar samt andra jämförliga tillställningar”.
I de internationella avels- och forskningsprojekten samarbetar Nordens Ark framför allt med djurparker i Europa. Dessa har med stöd av EUs direktiv reducerad mervärdesskatt (Tyskland, Nederländerna, Finland, Belgien, Frankrike och Irland). I de länder där man inte har mer än en mervärdesskattesats är djurparkerna helt befriade från mervärdesskatt. Slutligen, om man tittar i SOU 1994:88, framgår det att man efterfrågar en konformitet i mervärdesskattereglerna inom EU. Eftersom merparten av djurparkerna inom EU har en reducerad mervärdesskatt, eller är mervärdesskattebefriade, så borde det vara logiskt att även Nordens Ark och andra jämförbara anläggningar omfattas av denna regel.
För att kunna driva och utveckla Nordens Ark och andra liknande anläggningar är det mycket angeläget att vi erhåller den reducerade mervärdesskattesatsen på 6 % och därmed få samma behandling som våra samarbetspartners inom EU.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att Nordens Ark och andra jämförliga anläggningar skall omfattas av EU:s sjätte mervärdesskattedirektiv och erhålla reducerad mervärdesskatt på 6 %.
|
Kenth Skårvik (fp) |