För näringsfastighet, vartill jordbruksfastighet räknas, medges under innehavstiden värdeminskningsavdrag för fastighetens anskaffningskostnad samt för kostnad avseende ny-, till- eller ombyggnad. För reparations- och underhållskostnader medges direktavdrag. Dessutom erhålls skogsavdrag och avdrag för substansminskning för vissa fastigheter. Ifrågavarande avdrag medgavs beträffande jordbruksfastigheter även före skattereformen, dvs. under den tid fastigheterna beskattades i inkomstslaget jordbruksfastighet.
Vinst vid avyttring av näringsfastighet – realisationsvinst – beskattas vad gäller fysisk person, t.ex. en lantbrukare, i inkomstslaget kapital. Skattesatsen är lägre i inkomstslaget kapital än i näringsverksamhet. Den är också lägre än skatteuttaget var före skattereformen. Om, vid avyttring av jordbruksfastighet, värdeminskningsavdrag och avdrag för värdehöjande reparationer återfördes till beskattning i inkomstslaget kapital, skulle beskattning ske efter en lägre skattesats än den som gällde när kostnaderna drogs av. Bestämmelserna om återläggning, som innebär att de aktuella avdragen återförs till beskattning i inkomstslaget näringsverksamhet, har tillkommit i syfte att neutralisera nämnda effekt och för att förhindra skatteplanering.
Enskilda lantbrukare har hävdat att återläggningssystemet vid avyttring av jordbruksfastighet har medfört en så hög skattebelastning att den äventyrar brukarens ekonomi. Man hävdar att återläggningsreglerna borde tas bort och att realisationsvinstbeskattningen borde ske enligt följande: Ingångsvärdet för jordbruksfastigheten bör fastställas till det inköpspris eller taxeringsvärde som åsattes fastigheten 20 år före avyttringen. Därefter bör realisationsvinsten utgöra 30 procent av skillnaden mellan ingångsvärdet och det aktuella försäljningspriset/överlåtelsevärdet.
Även om systemet med återläggning kan framstå som skattepolitiskt väl motiverat bör regeringen låta åstadkomma en utvärdering av vilka ekonomiska effekter i övrigt som kan uppstå och därvid pröva frågan om andra alternativ, t.ex. det som ovan refererats, kan fungera bättre.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utvärdering av nuvarande system med realisationsvinstbeskattning vid försäljning av jordbruksfastighet.
|
Sten Svensson (m) |
Lars Hjertén (m) |
Gotab, Stockholm 1997