I Kungälv har sedan november 1996 bedrivits ett, i mitt tycke mycket intressant, EU-projekt med det övergripande målet att minska arbetslösheten genom att dels öka chanserna för arbetslösa att få arbete genom utbildning, dels genom att försöka finna möjligheter att öka det totala antalet arbetstillfällen. Projektet har fått namnet Humlan och bedrivs i samarbete mellan Arbetsförmedlingen i Kungälv, Kungälvs kommun och Medborgarskolan.
Utbildningen ger både teoretisk och praktisk kunskap om arbetsvillkoren och arbetsuppgifter i ett småföretag. För att inte konkurrera ut befintliga reguljära arbetstillfällen med offentliga medel har arbetsmarknaden för hushållstjänster utvalts som projektidé eftersom dessa tjänster i dag till största delen säljs svart. Med hushållstjänster menas i detta projekt städning, tvätt, strykning, fönsterputsning, reparationer, lättare trädgårdsskötsel, tillfällig hjälp med barn, hundpassning m.m.
Projektet har varit framgångsrikt. Många arbetslösa i Kungälv har genom detta projekt fått en högre kompetens och självkänsla, vilket lett till anställning respektive kunskap att starta eget företag.
För att ta fram fakta om marknaden för hushållstjänster genomfördes under våren 1996 en marknadsundersökning för att ta reda på hushållens behov av tjänster. För kontroll av framkomna fakta har sedan kundundersökningar genomförts under våren 1997.
Undersökningarna visar att efterfrågan på hushållstjänster är mycket stor. Mer än 30 procent av hushållen i Kungälv är beredda att betala för hjälp med hushållstjänster. Efterfrågan finns i alla typer av hushåll, oavsett inkomst, ålder eller boendeform. Störst behov av hjälp finns hos dem som är mellan 25 och 45 år med barn under 7 år, detta oavsett om hushållen tillhör låg-, medel- eller höginkomstgruppen. Det är barnfamiljerna som i dagens samhälle är hårt pressade med dubbelarbete och behöver tid. Att köpa hushållstjänster är att köpa tid – tid till barnen, tid till social samvaro med familjen, tid till utbildning eller möjlighet till utökat yrkesarbete.
En annan stor grupp med behov av hjälp är pensionärer som inte orkar sköta sitt hem. Städning, trädgårdsskötsel, snöskottning och att bära hem matvaror är exempel på vad de behöver hjälp med.
Behov av hjälp och efterfrågan är mycket priskänslig. Är det ”vita” priset för högt köps tjänsterna på den svarta marknaden eller utförs i form av eget arbete. Enligt de fakta som ovan angivna undersökningarna fått fram, motsvarar efterfrågan en potentiell arbetsmarknad av cirka 100 000 heltidstjänster om hushållens timpris är mellan 60 och 65 kronor.
Skall den som kan och vill arbeta med hushållstjänster kunna försörja sig och kunna få en lön motsvarande vad som i dag betalas vid reguljära motsvarande arbetsplatser inom det offentliga (vård, omsorg t.ex.) måste därför en förändring av skattebelastningen ske så att efterfrågan styrs till vita tjänster.
En optimal skatteutformning för hushållstjänster vore därför att införa en 50 procents skattereduktion på kundens pris. Detta gör det ekonomiskt möjligt för många hushåll att köpa hushållstjänster. Det skulle teoretiskt innebära att det tillskapas möjligheter för 100 000 nya arbetstillfällen. Många arbetslösa besitter i dag den kunskap och erfarenhet som behövs för att omgående kunna arbeta inom denna sektor utan ytterligare utbildning, varför effekterna snabbt skulle märkas på arbetsmarknaden. De arbetslösa får på så sätt snabbt kontakt med den reguljära arbetsmarknaden.
Många av de arbetstillfällen som försvunnit under senare år är inom vård och omsorg, vilket är en kvinnodominerad arbetsmarknad. Om hushållstjänster kan ge arbetstillfällen med minst lika stor inkomst som dessa nu arbetslösa kvinnor haft som anställda, ökar det rättvisan i samhället. Rapporter visar att kvinnor genomsnittligt arbetar 13 timmar mer i veckan med hushållsarbete än män och att cirka 800 000 kvinnor arbetar deltid. Om hushållen får råd till hjälp kan rättvisan mellan könen öka.
Med en skattereduktion på 50 procent av priset, öppnas därmed en helt ny arbetsmarknad. Många av de i dag ”svarta tjänsterna” kan bli ”vita ”, och många i dag arbetslösa kan få arbete till löner motsvarande normala löner inom vård och omsorg.
Det är viktigt att sådana förändringar i skattesystemet snabbt kan förverkligas. Regeringen bör därför snarast återkomma till riksdagen med förslag till skatteavdrag för köp av hushållstjänster på det sätt som angivits i motionen.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om skattereduktion vid köp av hushållstjänster.
|
Elving Andersson (c) |