Som ett led i anpassningen till vad som gäller inom EU infördes den 1 januari 1995 särskilda regler om jämkning av ingående mervärdesskatt hänförlig till förvärv och import av investeringsvaror. Jämkning skall ske om användningen ändras eller om avyttring sker. Jämkningsskyldighet föreligger för fastigheter under en sexårsperiod. Med förvärv av fastighet jämställs förvärv av tjänster som avser ny-, till- eller ombyggnad av fastighet. Jämkningen innebär att den ingående mervärdesskatten som avdragits skall betalas tillbaka till staten. Köparen får som huvudregel inte avdrag såsom ingående mervärdesskatt för motsvarande belopp. I den mån hela verksamheten överlåts skall köparen överta säljarens rättigheter och skyldigheter när det gäller jämkning.
Bestämmelserna leder till att onödiga negativa effekter uppkommer. Jag skall i det följande visa på ett antal exempel.
En lantbrukare har uppfört ett svinstall och avyttrar fastigheten inom sexårsfristen, men behåller driften, blir återbetalningsskyldig för den del av den ingående mervärdesskatten som avser svinstallet. Jämkningsskyldigheten trappas visserligen ned under sexårsfristen. Köparen av fastigheten får inte avdrag för motsvarande ingående mervärdesskatt. Driften på fastigheten kommer därför för all framtid att belastas med denna mervärdesskatt, vilket strider mot mervärdesskattesystemet.
Dotterbolaget i en koncern har uppfört en industrifastighet. Dotterbolaget säljs därefter till en annan koncern. I nästa steg ska själva fastigheten säljas vidare. Det kan bli näst intill omöjligt eftersom mervärdesskatten skall betalas tillbaka till staten av dotterbolaget inkluderande även mervärdesskatt från tiden då dotterbolaget fanns i den ursprungliga koncernen.
En näringsidkare med en nyuppförd fabriksfastighet avyttrar av olika ekonomiska skäl sin fabriksfastighet för att i samma ögonblick upprätta ett hyresavtal med den nya ägaren och tvingas då att återbetala mervärdesskatten.
I Danmark har problemet undvikits genom att det i lagstiftningen har intagits en bestämmelse om att vid försäljning av fastighet kan jämkning underlåtas i den omfattning som köparen övertager jämkningsskyldigheten.
För undvikande av en felaktig beskattning bör motsvarande danska bestämmelse införas i den svenska lagstiftningen. Det leder till att onödiga begränsningar kan undvikas.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att jämkning kan underlåtas vid försäljning av fastighet i den omfattning som köparen övertar jämkningsskyldigheten i enlighet med vad som anförts i motionen.
|
Karl-Gösta Svenson (m) |