Regeringen föreslår i proposistionen att den s.k. generalklausulen i lagen mot skatteflykt får en ny utformning, som samtidigt leder till en skärpning av lagen.
Regeringens förslag grundas på ett betänkande från 1995 års skatteflyktskommitté, SOU 1996:44. Ett stort antal remissinstanser har avvisat förslaget med motiveringen att förutsebarheten minskar och rättssäkerheten inskränks. Regeringen har emellertid inte till någon del tagit hänsyn till den framförda kritiken.
Lagen mot skatteflykt har kritiserats främst från rättssäkerhetssynpunkt ända sedan dess tillkomst. Kritiken har bland annat gällt att förekomsten av en sådan lagstiftning stärker det allmännas ställning gentemot den enskilde på ett sätt som inte är rimligt i en rättsstat. Vidare har lagen medfört svårigheter för den enskilde att bedöma skattekonsekvenserna av olika rättshandlingar. I konsekvens härmed avskaffades skatteflyktslagen av den borgerliga regeringen från den 1 januari 1993. Efter regeringsskiftet 1994 återinfördes lagen den 1 juli 1995.
Till skillnad från Moderata samlingspartiet är Socialdemokraterna ivriga förespråkare för generalklausuler. Från moderat håll har vi gång på gång hävdat att lagen utgör ett direkt hot mot den enskildes rättssäkerhet och ställt oss bakom den allvarliga kritik som i övrigt riktats mot lagen. Regeringens ställningstagande att inte bara återinföra lagen utan t.o.m. skärpa densamma skapar en stor osäkerhet hos skattebetalarna. Det är ju uppenbart att det saknas en bred acceptans för en sådan lagstiftning. Regeringen tar inte sitt ansvar i den här frågan utan tar politisk strid med de partier som värnar om den enskildes rättssäkerhet. Det är synnerligen olyckligt att lagen om skatteflykt kommer att upphävas och återinföras alltefter den för tillfället sittande majoriteten i Sveriges riksdag.
Enligt vår mening bör skatteflykt i första hand bekämpas genom tillräcklig klarhet i skattelagstiftningen. Det är också viktigt att skattesystemet utformas på ett sätt som upplevs som rättvist.
Lagen om skatteflykt bör upphävas med verkan från den 1 januari 1998 och till följd härav avslås propositionen till den del den avser den s.k. generalklausulen i lagen mot skatteflykt. När det gäller den särskilda skatteflyktsbestämmelsen i omstruktureringslagen bör den i enlighet med skatteflyktskommitténs förslag upphävas från den 1 januari 1998.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen avslår regeringens förslag om reformerad skatteflyktslag i enlighet med vad som anförts i motionen,
att riksdagen beslutar att upphäva lagen mot skatteflykt i enlighet med vad som anförts i motionen,
att riksdagen beslutar att upphäva den särskilda skatteflyktsbestämmelsen i omstruktureringslagen i enlighet med vad som anförts i motionen.
|
Bo Lundgren (m) |
|
|
Gun Hellsvik (m) |
Karl-Gösta Svenson (m) |
|
Göthe Knutson (m) |
Carl Fredrik Graf (m) |
|
Jan-Olof Franzén (m) |
Carl Erik Hedlund (m) |
|
Ola Sundell (m) |
Inga Berggren (m) |
|
Jerry Martinger (m) |
Stig Rindborg (m) |
|
Nils Fredrik Aurelius (m) |
Anders G Högmark (m) |
|
Maud Ekendahl (m) |
Jeppe Johnsson (m) |
|
Åke Sundqvist (m) |
Christel Anderberg (m) |
|
Liselotte Wågö (m) |
Lars Björkman (m) |