I syfte att påskynda prejudikatbildningen på skatteområdet föreslår regeringen att Riksskatteverket ska få möjlighet att ansöka om förhandsbesked. Den prejudikatbildning som sker i dag, som går via länsrätten och kammarrätten upp till Regeringsrätten, är enligt regeringen för långsam. Mot detta kan man ha en del invändningar. För det första bör prejudikatbildningen ske i de allmänna förvaltningsdomstolarna. För det andra är det stor skillnad mellan den enskildes och det allmännas behov av förhandsbeskedsinstitutet. För den enskilde kan det gälla att få underlag för tilltänkta ekonomiska beslut, och det finns därför ett berättigat intresse av att begränsa osäkerheten även vad gäller de skattemässiga konsekvenserna av det tilltänkta beslutet.
Trots dessa invändningar kan man inte helt bortse från behovet av att, även från det allmänna, i ett begränsat antal fall kunna påskynda prejudikatbildningen. Miljöpartiet motsätter sig därför inte att en sådan möjlighet införs men vill understryka att denna möjlighet måste användas restriktivt.
Enligt regeringens förslag skall den enskilde i normalfallet tillerkännas ersättning för ombud eller biträde, utredning eller annat som skäligen behövs för att ta till vara den enskildes rätt. Eftersom den enskilde blir motpart vid förhandsbeskedsförfarande efter ansökan från Riksskatteverket, är det enligt Miljöpartiets uppfattning ett krav att den enskilde garanteras ersättning. Detta är ett rimligt rättssäkerhetskrav. Vi föreslår således att den enskilde alltid skall ha rätt till sådan ersättning som nämns ovan.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att den enskilde garanteras ersättning för ombud eller biträde, utredning eller annat som skäligen behövs för att ta till vara den enskildes rätt då Riksskatteverket ansökt om förhandsbesked.
|
Ronny Korsberg (mp) |