Regeringen föreslår att det skall bli lättare för den som startar näringsverksamhet att få en F-skattsedel. Enligt regeringens förslag till ändring i 4:e kapitlet i skattebetalningslagen (1997:483) skall F-skattsedel ”efter ansökan utfärdas för den som uppger sig bedriva eller ha för avsikt att bedriva näringsverksamhet här i landet, såvida det inte finns skälig anledning att anta näringsverksamhet varken bedrivs eller kommer att bedrivas.” i stället för som i dag ”efter ansökan utfärdas för den som bedriver eller kan antas komma att bedriva näringsverksamhet här i landet.” Denna förändring är välkommen då den kan antas leda till en mer generös tillståndsgivning.
Någon förändring av begreppet näringsverksamhet föreslås emellertid inte i propositionen, vilket innebär att många svårigheter kvartstår för den som skall få F-skattsedel.
I 21 § kommunalskattelagen (1928:370) definieras begreppet näringsverksamhet som ”yrkesmässigt självständigt bedriven förvärvsverksamhet”. För att verksamheten skall anses självständig har enligt praxis krävts att man investerat betydande belopp, har specialistkompetens, eller kunnat uppvisa minst fem uppdragsgivare till vilka tidigare arbetsgivare inte fått räknas.
Samtidigt som regeringen lagt sitt förslag har den givit Riksskatteverket i uppdrag att internt utreda hur självständighetsrekvisitet skall tillämpas och föreslå eventuella ändringar i detta. Utredningen skall vara klar den 15 februari 1998. Därmed får man förmoda att en ny lagändring vad gäller F-skattsedeln kan komma att föreslås i vår.
Moderata samlingspartiet anser att det redan nu bör slås fast i lag att alla som ansöker om F-skattsedel skall få en sådan. Även de som endast planerar att sälja sina tjänster till en enda uppdragsgivare, exempelvis en tidigare arbetsgivare, bör därmed få F-skattsedel. Visar det sig att F-skattsedeln missbrukas, så skall den dock snabbt kunna dras in. Med det nuvarande systemet försvåras nyföretagande och många människor blir hänvisade till att förbli arbetslösa och bidragstagare. Därmed ökar skattetrycket och ett okänt antal tjänster blir aldrig utförda eller hänvisas till den svarta sektorn. Vi i Sverige har en alldeles för låg sysselsättning. Alla partier talar om nödvändigheten av att nya företag startas. Då borde det inte vara svårt att enas om att ändra reglerna så att alla som vill starta ett företag skall få F-skattsedel.
Det ankommer på utskottet att utforma erforderlig lagtext.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att alla som ansöker om F-skattsedel skall få en sådan i enlighet med vad som anförts i motionen.
|
Bo Lundgren (m) |
|
|
Karl-Gösta Svenson (m) |
Carl Fredrik Graf (m) |
|
Jan-Olof Franzén (m) |
Carl Erik Hedlund (m) |
|
Ola Sundell (m) |
Inga Berggren (m) |
|
Jerry Martinger (m) |
Stig Rindborg (m) |
|
Nils Fredrik Aurelius (m) |