Utgiftsområde 8, Invandrare och flyktingar

Förslag i sammandrag (tusental kronor)
		1998	förändring	1999	förändring	2000	förändring
	Summa	3 863 900	-497 000	3 761 500	-457 000	3 570 300	-457 000
A1	Statens invandrarverk	452 402	-25 000	428 039	-25 000	416 631	-25 000
A2	Mottagande av asylsökande	773 650	-166 000	773 650	-166 000	773 650	-166 000
A3	Migrationspolitiska åtgärder	313 289	-50 000	314 602	-50 000	315 842	-50 000
A4	Utlänningsnämnden	65 388	-15 000	60 561	-25 000	62 392	-25 000
A5	Offentligt biträde i utlänningsärenden	60 295	-10 000	61 501	-10 000	62 731	-10 000
A6	Utresor för avvisade och utvisade	83 210	-31 000	84 874	-31 000	86 572	-31 000
B2	Särskilda insatser i utsatta bostadsområden	200 000	-200 000	150 000	-150 000	150 000	-150 000

Anslag A, Migrationspolitik

Antalet flyktingar som kommer till Sverige stabiliseras alltmer. Men de anslag som finns inom detta utgiftsområde har inte, som vi ser det, justerats på motsvarande sätt. Eftersom det kommer färre flyktingar bör det enligt vår uppfattning vara möjligt att effektivisera hanteringen av de ärenden som kommer. Detta i sin tur leder till att vistelsetiden på förläggning kraftigt bör kunna minska, vilket vi tar hänsyn till under anslag A 2, Mottagande av asylsökande.

Lagstiftningen har sedan den 1 januari 1997 också blivit tydligare, vilket framöver bör innebära att det blir lättare för SIV att avgöra asylrätten. Effekterna av ett minskat antal flyktingar reflekteras också i de besparingar vi föreslår vad gäller Utlänningsnämnden och rättshjälpen.

I detta sammanhang vill vi dock understryka vikten av att regeringen mer aktivt arbetar för att lösa problemet med de flyktingar som fått avslag på sina asylansökningar, men inte kan avvisas på grund av ovilja från hemländerna. Detta är ett växande problem som måste få sin lösning. Det handlar bl.a. om flyktingar från Somalia.

Vi har under ett antal år föreslagit att rutinerna för utresor för avvisade och utvisade bör förändras. I dag ingår t.ex. alltid flygresor, vilket naturligtvis kostar betydligt mer än om man använde sig av t.ex. busstransporter och färre antal medföljande. Därav det minskade beloppet för detta anslag.

Anslag B, Integrationspolitik

Regeringen väljer att anslå budgetmedel för att förbättra vissa bostadsområden i ett antal kommuner. Totalt handlar det om 500 miljoner kronor under tre år. Vi vill i stället pröva andra möjligheter. En avreglerad bostadsmarknad behöver växa fram. Nya alternativ på de boendes egna villkor måste få friare spelrum. Samordning av bostadsbidrag med socialpolitiken i övrigt är ett viktigt inslag för att underlätta denna process. Vi vill också peka på vikten av alternativ inom barnomsorg och skola, liksom en liberaliserad arbetsmarknadslagstiftning, lägre skatter på företagande och arbetsinkomster, samt i övrigt bättre villkor för småföretagare.

Men inte ens detta räcker för att klara problemen i de mest utsatta områdena. Även om bostadsområden med olika medel kan göras bättre måste också den övriga sociala infrastrukturen fungera. Det krävs service, arbetsplatser och lika arenor där människor kan mötas.

Vi har aktualiserat förslag att införa frizoner t.ex. i Botkyrka för att möjliggöra mer avreglerade ekonomiska aktiviteter. Sådana frizoner skulle kunna innebära stimulanser till kommuner eller kommundelar som är särskilt utsatta vad gäller arbetslöshet, bidragskostnader, segregation och därmed följande problem.

Vi är medvetna om att ett inrättande av frizoner inte är problemfritt men vi anser att förslaget bör utredas och prövas. Mot denna bakgrund avvisar vi regeringens förslag om särskilda medel för dessa områden.Vi utvecklar våra synpunkter i motion 1997/98:Sf4 av Gullan Lindblad m.fl. (m).

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen anslår 427 402 000 kr för anslag A 1 Statens invandrarverk för 1998 i enlighet med vad som anförts i motionen,
att riksdagen anslår 607 650 000 kr för anslag A 2 Mottagande av asylsökande 1998 i enlighet med vad som anförts i motionen,
att riksdagen anslår 263 289 000 kr för anslag A 3 Migrationspolitiska åtgärder 1998 i enlighet med vad som anförts i motionen,
att riksdagen anslår 50 388 000 kr för anslag A 4 Utlänningsnämnden 1998 i enlighet med vad som anförts i motionen,
att riksdagen anslår 50 295 000 kr för 1998 för anslag A 5 Offentligt biträde i utlänningsärenden 1998 i enlighet med vad som anförts i motionen,
att riksdagen anslår 52 210 000 kr för anslag A 6 Utresor för avvisade och utvisade för 1998 i enlighet med vad som anförts i motionen,
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om åtgärder i invandrartäta bostadsområden,
att riksdagen avslår regeringens förslag att anslå medel till anslag B 2 Särskilda insatser i utsatta bostadsområden 1998 i enlighet med vad som anförts i motionen.

Stockholm den 6 oktober 1997
Gullan Lindblad (m)
Sten Svensson (m)	Leif Carlson (m)
Maud Ekendahl (m)	Catharina Elmsäter-Svärd (m)
Gustaf von Essen (m)	Margit Gennser (m)
Stig Grauers (m)	Rolf Gunnarsson (m)
Hans Hjortzberg-Nordlund (m)	Tomas Högström (m)
Annika Jonsell (m)	Göte Jonsson (m)
Ulf Kristersson (m)	Bertil Persson (m)
My Persson (m)	Marietta de Pourbaix-Lundin (m)
Åke Sundqvist (m)	Birgitta Wichne (m)
Liselotte Wågö (m)	Anna Åkerhielm (m)