Vänsterpartiet motsätter sig en ytterligare höjning av de allmänna egenavgifterna (från den 1 januari 1998 de allmänna pensionsavgifterna). Vi föreslår dessutom att avgifter tas ut på inkomster över 7,5 basbelopp. Eftersom egenavgifterna har en felaktig fördelningsprofil och är ogynnsamma för kommuner och landsting bör egenavgifter som finansieringsform på sikt tas bort helt. Detta kan ske genom växling till arbetsgivaravgifter och/eller genom finansiering på annat sätt. Riksdagen bör besluta om uttag av egenavgifter på inkomster över 7,5 basbelopp enligt vad som ovan anförts. Riksdagen bör också ge regeringen till känna vad som ovan anförts om att egenavgifter som finansieringsform på sikt bör tas bort.
De allmänna egenavgifterna som betalas av löntagare består för närvarande av två delar. Det är dels en sjukförsäkringsavgift, dels en pensionsavgift. Avgifterna tas ut på inkomster av anställning och beräknas på den del av inkomsterna som inte överstiger 7,5 basbelopp. I år uppgår avgifterna totalt till 5,95 %. 1 procentenhet är pensionsavgifter och 4,95 procentenheter är sjukförsäkringsavgiften.
Den 1 januari 1993 infördes de allmänna egenavgifterna i form av en sjukförsäkringsavgift på 0,95 %. Ett av motiven var att göra en tydligare koppling mellan förmån och avgift. De allmänna egenavgifterna har därefter höjts med 1 procentenhet under vart och ett av åren fram till nu. Undantaget var år 1995 då höjningen blev 2 procentenheter. Under samma tid har en omfattande sanering av statens ekonomi genomförts. De årliga höjningarna av egenavgifter har därmed också blivit en del i saneringsprogrammet.
Enligt budgetpropositionen föreslås att de allmänna egenavgifterna i form av sjukförsäkringsavgift omvandlas till allmän pensionsavgift. Den allmänna pensionsavgiften skulle därmed uppgå till 6,95 % från och med 1 januari 1998. Begreppet allmänna egenavgifter byts ut till allmän pensionsavgift. Pensionsavgiften kommer uteslutande att finansiera pensioner. Regeringen skriver också att man på det här sättet uppnår ett tydligare samband mellan pensionsavgifter och utgående pensionsförmåner.
Vänsterpartiet anser att de allmänna egenavgifterna till sin konstruktion är fördelningspolitiskt orättvisa. Eftersom de utformats på det sättet att inga avgifter tas ut över 7,5 basbelopp innebär det en ren skattelättnad i de högre inkomstlägena jämfört med de lägre. Att egenavgifterna är avdragsgilla har också bidragit till den felaktiga fördelningsprofilen. Det innebär också att kommuner och landsting går miste om skatteintäkter. Vad som ovan anförts om egenavgifternas felaktiga fördelningsprofil bör riksdagen ge regeringen till känna. Riksdagen bör också ge regeringen till känna vad som ovan anförts om minskade skatteintäkter för kommuner och landsting.
Vänsterpartiet har tidigare förbundit sig att biträda regeringens förslag om höjning av de allmänna egenavgifterna. Detta gjordes dels under förutsättning att det inte genomfördes någon växling från arbetsgivaravgifter till allmänna egenavgifter i pensionssystemet, och dels som ett led i saneringen av statens finanser. Under rådande omständigheter ser vi från Vänsterpartiets sida inte att det finns några skyldigheter att stödja förslagen om en ökning av de allmänna pensionsavgifterna. Riksdagen bör därför besluta att den allmänna pensionsavgiften fastställs till 5,95 % från 1 januari 1998.
Vidare inväntar vi också genomförandegruppens förslag om det framtida pensionssystemet. Vänsterpartiet har inte deltagit i flerpartiuppgörelsen vilket gör att vi inte på något sätt förbundit oss när det gäller principerna för finansiering av reformen.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar om uttag av egenavgifter på inkomster över 7,5 basbelopp enligt vad i motionen anförts,
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att egenavgifter som finansieringsform på sikt bör tas bort,
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om egenavgifternas felaktiga fördelningsprofil,
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om minskade skatteintäkter för kommuner och landsting,
att riksdagen beslutar att den allmänna pensionsavgiften fastställs till 5,95 % från den 1 januari 1998.1
|
Johan Lönnroth (v) |
|
|
Hans Andersson (v) |
Ingrid Burman (v) |
|
Lars Bäckström (v) |
Owe Hellberg (v) |
|
Tanja Linderborg (v) |
Eva Zetterberg (v) |
|
Marie Engström (v) |
1Yrkande 5 hänvisat till FiU.