Motion till riksdagen
1997/98:N235
av Eva Goës m.fl. (mp)

Exportkreditnämnden


Regeringens deklaration om ett ekologiskt hållbart samhälle klingar falskt, när man betänker exportkreditnämndens handlande. I sommar har EKN gett garantier till Kvaerner Energy ochh ABB för byggande av turbiner respektive generatorer i världens största dammbygge, ett mastodontbygge som innebär att 1,8 miljoner människor måste flytta. Ett bygge som utnyttjar arbetare till svältlöner. Ett bygge där ingreppen i miljön är ofattbara.

Miljöpartiet de gröna har ställt ett flertal frågor om moralen i dessa affärer. Vilken hänsyn har tagits till miljö och människor? Vi anser att Exportkredit­nämnden (EKN) borde uppfylla Riokonferensens målsättning om ett ekologiskt hållbart samhälle, vilket EKN definitivt inte gör idag. EKN:s riktlinjer borde anpassas till Riokonventionens intentioner om ett ekologiskt hållbart samhälle genom miljöprövning hos EKN.

Garanti till gigantiska dammar

Dammbygget Three Gorges i Kina är ett kritiserat miljöförstörande projekt som EKN genom exportkreditgarantier stöder. Riktlinjerna i EKN från regeringen säger att man inte behöver göra miljökonsekvensbedömningar av projekt annat än ur risksynpunkt, dvs hur miljöaspekter påverkar projektets återbetalningsförmåga. EKN-garanti är giltig om lagstiftningen i importlandet, t.ex. på miljöområdet, följs. Detta är i princip vad som gäller för motsvarande institut i företagens konkurrentländer – utom i ett land, sägs det.

USA är det land som sedan ett par år tillbaka har ett system där man vid garantigivning granskar vissa typer av större projekt ur miljösynpunkt, bl.a. vattenkraftsprojekt. Hittills har dock ingen ansökan avslagits av miljöskäl, säger handelsminister Pagrotsky. Amerikanska Eximbank har dock vad gäller Three Gorgesprojektet inte beviljat någon garanti, eftersom man inte erhållit tillräcklig information om miljökonsekvenser.

Diskussioner förs internationellt, bl.a. inom ramen för OECD, om hur miljöaspekter skulle kunna beaktas i de statsstödda exportfinansierings­systemen. Det är i dag inte möjligt att säga vad diskussionerna inom OECD kommer att leda till. Handelsministern har sagt att man i första hand måste söka en lösning på internationell nivå, eftersom företagen i olika länder därmed får liknande konkurrensförhållanden.

”Ensidiga svenska miljöregler som skulle utestänga företagen i Sverige från att exportera, skulle inte hindra länder som Kina att genomföra projekt som Three Gorges. Kina deltog i Riokonferensen och ställde sig bakom den deklaration som där antogs. Däri sägs bl.a. att stater har rätt att utnyttja sina egna resurser i enlighet med sin egen miljö- och utvecklingspolicy. Sverige har lämnat bistånd till ett antal länder på miljöområdet, bl.a. till Kina.”

Handelsministern vill påminna om att bl.a. frågan om miljöhänsyn vid statsstödd exportfinansiering diskuterades vid det symposium om export och miljö som Närings- och handels- och Miljödepartementen anordnade i april och att denna fråga diskuteras inom Regeringskansliet.

Miljö- och sociala hänsyn

Miljöpartiet de gröna frågar sig vad den hållbara ekologiska utvecklingen finns i detta engagemang. Om den gäller lokalt och nationellt så skall den väl också gälla globalt? Regeringskansliet borde inte bara diskutera frågan om miljöhänsyn vid godkännande av exportkrediter utan också ta ansvar för att ord blir handling. En helhetssyn måste in i bedömningen av projekt som folkomflyttningar, skövling av skog, införande av ett nytt industriellt samhälle – inte enbart krasst ekonomiska kalkyler skall vara vägledande för godkännande av exportkreditgarantier.

Miljöpartiet har drivit och driver frågan om att social- och miljöklausuler skall in i WTO-avtalet. Det måste bli ett slut på att den rika världen dumpar sina dåliga miljövidriga produkter i utvecklingsländer eller bygger in dessa i stora sårbara oekologiska system, som vi för länge sedan lämnat därhän.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

  1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att införa kriterier i Exportkreditnämndens riktlinjer som tar hänsyn till miljö och strukturförändringar, en helhetssyn, för godkännande av exportkreditgarantier, 

  2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att omgående avbryta stöd till dumpning av miljövidriga produkter och energisystem.

Stockholm den 1 oktober 1997

Eva Goës (mp)

Per Lager (mp)

Elisa Abascal Reyes (mp)

Ragnhild Pohanka (mp)

Gotab, Stockholm 2002