I den förnyelse- och förändringsprocess som vårt land befinner sig i är det av avgörande betydelse att människors kreativitet tas till vara, att nya idéer får en chans att realiseras och att nya företag kan erbjudas kompetent vägledning under etableringsskedet. I regionalpolitiskt svaga områden finns en potential hos ”slumrande” innovatörer, men att gå från idé till företagande innebär stora svårigheter. Behovet av tillgång till objektiv kvalificerad bedömning, rådgivning och vägledning är särskilt stort i regioner med traditionell bruksmentalitet, där entreprenörsanda och företagarlust länge dämpats. För att stärka tillkomsten av innovativa och tillväxtinriktade företag och kvalificerade tjänsteföretag även i regionalpolitiskt svaga områden, bör Sverige lägga upp en strategi för EU:s BIC-program, så att BIC-organisationer kan etableras och utnyttjas där behovet är störst. Bergslagen är ett sådant område.
Att industrin förnyas är ett villkor för att industrisektorn skall behålla sin konkurrenskraft och vara en väsentlig tillväxtfaktor i den regionala ekonomin. När gamla produkter går ur tiden måste nya finnas framme och ta vid, annars förlorar vi snabbt marknad gentemot omvärlden. I Sverige har den industriella förnyelsen tappat tempo sedan många år och orsakerna till detta är flera. Det är odiskutabelt att en stark och innovativ industrisektor betyder mycket för oss alla, oavsett var vi bor i landet. Den är också nyckeln till att nya kvalificerade tjänsteföretag utvecklas och växer.
1984 beslutade EG-Kommissionen (DG XVI) att satsa på ett program för regional mobilisering, stimulans och uppmuntran till skapande och utveckling av innovativa och tillväxtinriktade företag. Programmet benämns Business and Innovation Centre; ”EC BIC”.
EG-Kommissionen har uttalat:
Att skapa innovativa små och medelstora industriföretag är ett av de bästa sätten att utveckla välstånd och arbetsmarknad. De företagens tillväxtpotential är en stor tillgång för regional utveckling.
Det är väl känt att de första åren är ytterligt känsliga för ett nystartat företag. Europeisk statistik visar att bara 85 procent av dem överlever det första året och att 50 procent försvinner inom fem år. Ett huvudsyfte med BIC-programmet är att ge en kvalificerad och långsiktig assistans till unga, teknikbaserade tillväxtföretag.
De europeiska erfarenheterna av BIC-programmet är mycket positiva. Sammanlagt har BIC-programmet medverkat till att mer än 7 000 nya, teknikbaserade tillväxtföretag vuxit fram, eller medverkat i expansionen av befintliga företag. Dessa företag sysselsätter i dag mer än 60 000 personer. Överlevnadsgraden är mycket hög. Mer än 90 procent av företag, som har fått ett aktivt stöd av en BIC-organisation överlever den första kritiska femårsperioden. Långsiktigheten i BIC-programmet är en viktig faktor. Ofta talar man om insatser, som sträcker sig över flera år.
I Europa finns i dag drygt 140 BIC-organisationer, som är auktoriserade av EG-Kommissionen. Av dessa finns tre i Sverige, tre i Finland (ytterligare fem är under etablering) och en i vardera Danmark och Norge. NUTEK genomförde under 1992/93 en studie som sedan låg till grund för bildandet av BIC Sweden West AB.
|
Organisation |
Startår |
Verksamhetsområde |
Antal medarbetare (sept. 97) |
|
BIC Sweden West AB |
1995 |
Fyrstad, Norra Bohuslän, Dalsland |
4 |
|
BIC Mid Sweden AB |
1996 |
Västernorrland |
4 |
|
BIC Norr AB |
1997 |
Västerbotten |
1 |
De tre svenska BIC-organisationerna ägs av ideella föreningar, som har ett stort och ökande antal publika och privata medlemmar. De svenska BIC-organisationerna skall ses som kvalificerade, industriella konsulter. De är specialiserade på att föra fram nya produkter och teknikområden till marknadsetablering, tillväxt och internationalisering.
BIC Sweden West, som har funnits längst, har fungerat under två år och har under denna tid haft mer än 200 kontakter med innovatörer, entreprenörer och småföretagare, som har presenterat sina projekt. Kontakterna leder ofta fram till att en djupare utvärdering av det presenterade projektet utförs. Utvärderingen är kostnadsfri och är i sig en mycket värdefull assistans för en innovatör.
Vid en positiv utvärdering av ett presenterat projekt tecknas ett avtal mellan innovatören och BIC-organisationen. Endast de mest lovande projekten får assistans från BIC. Erfarenheterna från Europa (och hittills i Sverige) visar att ca 10–15 procent av de presenterade projekten resulterar i ett avtal om assistans från BIC. Det är viktigt att peka på att innovatören efter utvärderingen fortfarande har en valmöjlighet, huruvida han/hon skall fortsätta en långvarig relation med BIC eller finna någon annan affärsutvecklande organisation, som är mer lämplig.
De tre svenska BIC-organisationerna arbetar på strikt kommersiella villkor efter det att ett avtal tecknats. Dock är en stor del av betalningen royaltybaserad, vilket förutsätter att projektet leder fram till en lönsam, industriell etablering. På detta sätt arbetar BIC helt konkurrensneutralt.
BIC:s engagemang i ett enskilt projekt omfattar i regel en planering av hela affärsupplägget, partnersökning, juridiska frågor, marknadsanalyser och marknadsplaner, immaterialrättsliga frågor och finansiering i olika stadier. Arbetet sker i ett nära samarbete med innovatörer, entreprenören, företagaren. Efter det att projektet har resulterat i ett utvecklat eller nystartat företag, följer en BIC-medarbetare aktivt det nya företaget under minst tre år såsom styrelserådgivare.
BIC:s medarbetare har genomgående en omfattande industriell erfarenhet i ledande befattningar och de har även flerårig internationell erfarenhet.
De svenska BIC-organisationerna erhåller tre medel för 40–50 procent av sina utgifter under de två till tre första åren direkt från EG-Kommissionen (DG XVI). Nationellt finansieras verksamheten genom ekonomiska åtaganden från regionala och lokala myndigheter samt en mindre del privata bidrag (storföretag/banker). BIC Sweden West AB erhåller även ett bidrag från Arbetsmarknadsdepartementet på en miljon kronor per år under tre år (1995–97).
Den långsiktiga finansieringen är viktig. Det är sannolikt att upp till 50 procent av en BIC-organisations kostnader långsiktigt måste täckas genom regionala (väl definierade) uppdrag, som betalas i huvudsak av regionala och lokala myndigheter. Årskostnaden för t.ex. BIC Sweden West AB är cirka sex miljoner kronor. BIC Mid Sweden-regionen redovisar uppgifter som visar att en motsvarande utveckling är sannolik.
BIC-programmet har varit mycket framgångsrikt i Europa bl. a. genom den starka nationella/regionala uppbackningen. Förutsättningarna finns för att utvecklingen i Sverige kommer att följa samma mönster. De svenska BIC-organisationerna utgör komplement till andra SME-utvecklande insatser. Det är viktigt att peka på att vi i Sverige genom uppbyggnaden av fler BIC kan skapa organisationer med spetskompetens.
I Sverige finns sannolikt utrymme för 7–9 skilda regionala BIC-organisationer. De tillkommande 3–6 skulle etableras inom ERDF-områden (Mål 2, 6 och undantagsvis i 5B eller i kombinationer av dessa målområden). EG-Kommissionen lägger stor vikt vid den fortsatta utvecklingen och kommer aktivt att stödja denna process. Bakom den fortsatta utvecklingen står även de existerande svenska BIC-organisationerna och de europeiska BIC-organisationernas samarbetsorganisation EBN (European Business and Innovation Centre Network i Bryssel).
För att etablera en BIC krävs att följande kriterier är uppfyllda:
Ett brett regionalt (offentligt och privat) partnerskap skall byggas upp kring BIC.
BIC skall ha en helt fristående profil och ej vara knuten till någon existerande organisation/företag,
BIC skall bygga upp den kompetens som är nödvändig för att kunna erbjuda den specialiserade assistansen.
Uppbyggnad av en ny BIC skall ske i nära samarbete med EG-Kommissionen och med EBN. Dessa bedömer förutsättningarna för att skapa en långsiktig verksamhet i den aktuella regionen och tillser att stöd erbjuds till regionen under uppbyggnadsfasen (såväl det ekonomiska stödet som ett kunskapsstöd). Auktorisationen av en enskild BIC-organisation innebär att högt ställda kvalitets- och kompetenskrav är uppfyllda.
För att underlätta tillkomsten av innovativa och tillväxtinriktade företag, liksom tillkomsten av kvalificerade tjänsteföretag i regionalpolitiskt svaga områden, bör det utformas en strategi för hur BIC-programmet skulle kunna utvecklas i Sverige. En studie bör göras, som kan ligga till grund för hur BIC-programmet kan byggas upp och utvecklas i vårt land. Studien kan bli ett instrument för att initiera fler regionala initiativ med målsättningen att fler regionala BIC-organisationer etableras i Sverige, varav en i Bergslagen.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en strategi för regionala BIC-organisationer i Sverige.
|
Karin Falkmer (m) |