Motion till riksdagen
1997/98:L807
av Åsa Stenberg m.fl. (s)

Ändring i upphovsrättslagen


Sveriges porträttfotografer har under många år byggt upp sin verksamhet på framställning av fotografier av hög kvalitet och genom att tillämpa en prispolitik grundad på sunda konkurrensförhållanden. Priserna är bl a baserade på efterbeställningar av tidigare utförda arbeten. Yrkeskåren har kontinuerligt slagit vakt om kvalitén i sitt arbete.

Fram till 1994-07-01 reglerades rättigheterna till den fotografiska bilden i en särskild lag, lagen om rätt till fotografisk bild. Vid denna tidpunkt överfördes fotografiet till upphovsrättslagen och den särskilda lagen upphörde. Fotografiet fick därmed förstärkta rättigheter och jämställdes på ett annat sätt än tidigare med andra kategorier av upphovsrättsligt skyddat material.

Huvudprincipen i upphovsrättslagen är att upphovsmannen ensam får förfoga över sitt verk genom att framställa exemplar av det och genom att göra det tillgängligt för allmänheten. Ensamrätten är inte oinskränkt. Ibland bedöms intresset för någon annan att nyttja verket som starkare än upphovsmannens intresse. Det gäller särskilt i samband med forskning och undervisning, informationsspridning och nyhetsförmedling och liknande.

Ett av undantagen i upphovsmannens ensamrätt gäller varje persons rätt att för enskilt bruk framställa enskilda exemplar av offentliggjorda verk. Med stöd av denna bestämmelse sker i dag en omfattande kopiering av böcker, tidningsartiklar, musik m.m.

Den tekniska utvecklingen har medfört att den privata kopieringen ökat drastiskt till förfång för vissa upphovsmannagrupper. Upplagor har minskat med sämre försörjningsmöjligheter som följd.

1994 infördes ett nytt förbud i upphovsrättslagen mot att använda utomstående för kopiering av filmverk och musikaliska verk. I propositionen till lagändringen gav departementschefen följande bakgrund: ”Beträffande nämnda typer av verk gäller att rättighetshavarna drabbas hårt av de konsekvenser som en omfattande privat kopiering har. Utredningens förslag syftar till att i någon mån begränsa denna kopiering. Utomlands förekommer det att näringsidkare driver verksamhet med inriktning på att verkställa kopiering av ljud- och bildupptagningar åt enskilda. Utredningens förslag innebär att sådan verksamhet inte kan etableras i Sverige.”

Sedan många år tillbaka är flera svenska näringsidkare etablerade med enda inriktning att sälja kopior av företrädesvis porträttfotografier till privatpersoner. Konkurrensförhållandena har helt satts ur spel. Den enskilde porträttfotografen kan inte tävla med de priser en storindustri kan erbjuda. Om denna yrkeskår skall överleva måste något göras. Närmast till hands ligger att jämställa porträttfotografen med film- och musikproducenten och införa ett motsvarande förbud mot att anlita utomstående för kopiering även för porträttfotografiet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om framställning av enstaka exemplar av porträttfotografi för enskilt bruk.

Stockholm den 2 oktober 1997

Åsa Stenberg (s)

Ingemar Josefsson (s)

Märta Johansson (s)

Monica Widnemark (s)

Sven-Erik Österberg (s)