Motion till riksdagen
1997/98:K606
av Martin Nilsson och Lars U Granberg (s)

Presstödet


Presstödet syftar till att öka mångfalden på den för yttrandefriheten så viktiga tidningsmarknaden. Det är väl känt att tidningsmarknaden innehåller strukturer som stärker den sk förstatidningen på bekostnad av andratidningen. Detta sammanhänger förstås främst med det starka ekonomiska övertag som följer av att annonsörer med begränsad reklambudget väljer förstatidningen.

Därför finns starka skäl som talar till förmån för ett fortsatt ingripande från statsmakternas sida, till försvar för mångfald och därigenom till försvar för yttrandefrihet och demokrati, genom ett fungerande presstödssystem.

Däremot finns det märkliga inslag i nuvarande presstödsförordning. Ett sådant är att presstöd kan ges till tidningar som utkommer 1, 3, 4, 5, 6 eller 7 dagar i veckan. Däremot ges således inte stöd till tidningar som har två utgivningsdagar per vecka. Detta är i sanning en helt obegriplig regel. Små uppstickartidningar i regioner med redan starka förstatidningar hindras från att expandera utgivningsmässigt trots att en sådan expansion skulle stärka mångfalden och därmed den lokala demokratin.

Det enda tänkbara argument som statsmakterna skulle kunna tänkas mobilisera till stöd för en sådan regel är att det skulle leda till ökade kostnader. Det är i högsta grad tvivelaktigt om så skulle bli fallet. Det är nämligen få marknader där en en-dagarstidning kan expandera mot en stark förstatidning. Det är antagligen bara de marknader där förstatidningen inte har en utgivningstäthet på 6 eller 7 utgivningsdagar per vecka som detta skulle få någon större effekt.

Men där har en förändring desto större betydelse för att stärka den lokala mångfalden i media.

Innebär då en förändring nya kostnader? Svaret är sannolikt nej, delvis beroende på att dessa marknader är ganska lätträknade och delvis därför att det finns exempel där tidningar på laglig grund försökt gå runt de nuvarande reglerna, som innebär att man å ena sidan ska stimulera samarbete – men också i detta sammanhang beviljas stöd endast till endagarstidningar som har samma grund och samma eldsjälar – men å den andra måste kunna visa olika utseende och redaktioner osv.

Därutöver är stödet större per utgivningsdag för en endagarstidning än vad det är för flerdagarstidningar.

Allt talar således för att presstödssystemet även i denna detaljregel bör verka i enlighet med den huvudsakliga ambitionen att dels premiera samarbete tidningar emellan, dels att främst öka mångfalden på den lokala tidningsmarknaden.

Presstödsförordningen bör därför kompletteras så att stöd ges även till tidningar med en utgivningstäthet av två dagar per vecka.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av förändringar i presstödsförordningen.

Stockholm den 2 oktober 1997

Martin Nilsson (s)

Lars U Granberg (s)