Centerpartiet anser att den enskildes rättsställning gentemot myndigheter bör förbättras.
I ett rättssamhälle ska alla kunna känna sig säkra i kontakten med myndigheter. Myndigheterna ska vara till för människorna och inte tvärt om. Behandlingen av enskilda skall ske på ett sådant sätt att inte tilltron till myndigheterna rubbas. Det förutsätter objektivitet, en generös attityd och saklighet från myndigheternas sida i kontakter med enskilda och allmänhet. Vid fel och försummelse skall regelsystem och ansvar vara entydigt. Den förfördelade skall kunna lita på rättssystemet och uppleva att han blir rätt behandlad, får upprättelse och tillförsäkras en säker rätt till gottgörelse i de fall där fel har begåtts. Även om de svenska myndigheterna fungerar väl i internationell jämförelse kan funktionen bli bättre genom att tydligare stärka den enskildes rättsställning gentemot myndigheter. Detta bör ges regeringen till känna.
Många gånger upplever enskilda sin litenhet gentemot myndigheter. De känner sig som den lilles kamp mot jätten Goliat. Långa handläggningstider, oklara besked, dålig information, underlåten kontroll eller felaktiga upplysningar kan ge upphov till känslor av otrygghet, misstänksamhet och övergivenhet. Oftast är myndighetsvärlden en anonym och okänd värld för den enskilde. Den borde inte skilja sig från samhället i övrigt men gör det ofta inte minst genom ett formellt och opersonligt myndighetsspråk. Det är inte heller rimligt att begära att varje medborgare skall vara på jämbördig kunskapsnivå i förvaltningsjuridiskt hänseende. Den enskildes rättsställning skulle förstärkas betydligt om det fanns möjlighet att anlita allmänt biträde i vissa förvaltningsärenden i kontakter med myndigheter. Regeringen bör närmare utforma ett förslag med den innebörden och återkomma till riksdagen för beslut. Detta bör ges regeringen till känna.
Nya och förbättrade regler beträffande myndigheternas ansvar vid fel och försummelser bör införas i skadeståndslagen. Det gäller inte minst tjänstemäns och myndigheters ansvar vid försummelse i informationsspridningen. De nuvarande reglerna är inte tillräckliga ur rättssäkerhetssynpunkt. De ger inte heller tillräcklig kompensation till den skadelidande som drabbas. Gottgörelse för försummelse från myndigheters sida är viktig. Den skärper ansvaret och ökar tilltron till handläggningen. Det allmännas skadeståndsansvar bör på vissa punkter vidgas och gå längre än vad nuvarande skadeståndslag föreskriver. Framförallt gäller det ersättning till den skadelidande för sådana kostnader som uppkommit hos den enskilde på grund av myndighetens försummelse eller felaktiga handläggning. Vidare bör reglerna i 1 kap. 3 § i skadeståndslagen vidgas och omfatta även ämbetsbrott. Vad som ovan sagts om vidgning av skadeståndslagen bör ges regeringen till känna.
Mycket av den lagstiftning som reglerar relationerna med myndigheter är inriktade mot storföretagen och förutsätter ofta bred juridisk kunskap från sakägaren ifråga. Det gäller inte minst aktiebolagen men också i andra sammanhang. Därför måste lagar och förordningar som stadgar umgänget i rättssamhället utformas med större hänsyn till småföretagandets villkor. En småföretagare arbetar ofta ensam på hela förvaltningsområdet. En småföretagare måste vara såväl sin egen förvaltningsjurist, konstruktör, inköpare som försäljningschef. Lagstiftningen i dessa avseenden måste underlätta kontakterna med rättsmyndigheter och institutioner på samma sätt som bör gälla för att underlätta småföretagandets villkor i andra avseenden för att öka sysselsättningen och minska arbetslösheten. En bred översyn av lagstiftningen i syfte att stärka småföretagarnas rättsliga ställning bör genomföras. Detta bör ges regeringen till känna.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om stärkt rättslig ställning för den enskilde gentemot myndigheter,
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om allmänt biträde i allmänhetens kontakt med myndigheter,
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utökat ansvar enligt skadeståndslagen,1
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en bred översyn av lagstiftningen i syfte att stärka småföretagarnas rättsliga ställning.2
|
Agne Hansson (c) |
|
|
Ingbritt Irhammar (c) |
Görel Thurdin (c) |
|
Birgitta Hambraeus (c) |
Lennart Brunander (c) |
|
Sven Bergström (c) |
Sivert Carlsson (c) |
|
Birgitta Carlsson (c) |
Rigmor Ahlstedt (c) |
|
Ingrid Skeppstedt (c) |
1 Yrkande 3 hänvisat till LU.
2 Yrkande 4 hänvisat till NU.