Det nya EU-fördraget från Amsterdam innebär ökad överstatlighet på många områden. Ytterligare makt överförs från den folkvalda svenska riksdagen och övriga medlemsstaters parlament till överstatliga unionsorgan. Däremot flyttas inte i något fall beslutsmakt från EU till medlemsländernas demokratiskt valda församlingar.
Det överstatliga Europaparlamentet – som saknar den folkliga legitimitet som de nationella parlamenten har – får utökad medbeslutanderätt på en mängd områden. EG-kommissionen utökar också kraftigt sina befogenheter och utvecklas successivt i riktning mot att bli en federal regering.
Amsterdamfördraget innebär bland annat:
fler majoritetsbeslut och urholkad vetorätt,
förstärkt utrikes- och säkerhetspolitik, inklusive en gradvis utveckling mot ett gemensamt försvar,
förbud mot personkontroller vid de inre gränserna genom att Schengenavtalet inordnas i EU-fördragen. Borttagandet av de inre gränskontrollerna underlättar kriminalitetens rörlighet, exempelvis sprit- och narkotikasmuggling,
en ”miljögaranti” utan större konkret innehåll. Det är fortfarande EG-kommissionen och domstolen som avgör om Sverige ska ha rätt att gå före på miljöområdet.
Sammanfattningsvis innebär Amsterdamfördraget alltså en väsentlig utvidgning av EU:s beslutsbefogenheter, ytterligare centralisering och en tydlig utveckling i riktning mot en federation. En sådan utveckling är definitivt inte förankrad i den svenska folkopinionen. Det EU de svenska väljarna med knapp majoritet sa ja till i november 1994 byggde på samarbete mellan självständiga stater.
Mot denna bakgrund måste de svenska väljarna – lika väl som danskarna kommer att göra – i respekt för folkstyret få möjlighet att ta ställning till Amsterdamfördraget i en folkomröstning. Det är ur demokratisk synvinkel fullständigt oacceptabelt att Sverige successivt ska omvandlas till en delstat i en federation utan att en sådan utveckling är förankrad hos folket.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att en rådgivande folkomröstning om Amsterdamfördraget skall genomföras innan riksdagen tar ställning till om fördraget skall ratificeras eller ej.
|
Sven Bergström (c) |
|
|
Roland Larsson (c) |
Birgitta Hambraeus (c) |