Utgiftsområde 4 Rättsväsendet

4	Rättsväsendet	Regeringens förslag		Anslags förändring
4 A 1	Polisorganisationen	10 956 709		+54 000
4 A 2	Säkerhetspolisen	516 984		–50 000
4 B 1	Åklagarorganisationen	634 605
4 B 2	Ekobrottsmyndigheten	180 100
4 C 1	Domstolsväsendet m.m.	2 979 279
4 D 1	Kriminalvården	3 376 390
4 E 1	Kronofogdemyndigheterna	1 283 651		+36 000
4 F 1	Brottsförebyggande rådet	46 864
4 F 2	Rättsmedicinalverket	165 709
4 F 3	Gentekniknämnden	2 218		+3 000
4 F 4	Brottsoffermyndigheten	9 356		+1 000
4 F 5	Ersättning för skador på grund av brott		73 645
4 F 6	Rättshjälpskostnader m.m.	758 544		+96 000
4 F 7	Diverse kostnader för rättsväsendet	19 560
4 F 8	Bidrag till vissa internationella sammanslutningar	8 356
4 F 9	Bidrag till brottsförebyggande arbete	22 200
	Summa:	21 034 170		+140 000

1 Vänsterpartiets förslag

Vänsterpartiet föreslår att Säkerhetspolisens anslag minskas med 50 miljoner kronor under 1998. Till Kronofogdemyndigheten tillför vi 36 miljoner kronor för att myndigheten bl.a. skall kunna förbättra indrivning och bekämpa den ekonomiska brottsligheten. Rättshjälpen tillförs 96 miljoner i syfte att återställa den beslutade neddragningen på detta område. Polisorganisationen tillförs 54 miljoner att användas för anställning av administrativ personal. Vi vill öka anslaget till Brottsoffermyndigheten med 1 miljon att användas i brottsofferjourernas verksamhet. För inrättandet av ett informationscentrum för bioteknikfrågor föreslår vi en ökning med 3 miljoner till anslaget för Gentekniknämnden.

1.1 Polisväsendet

Regeringen föreslår att polisväsendet tilldelas 430 miljoner mer (än föregående budgetår) till verksamheten under 1998. Av dessa utgör 157 miljoner anslagshöjning och 273 miljoner ett engångsanslag. Höjningen av anslaget skall användas för att säkerställa anställning av de ca 400 polisaspiranter som blir färdiga med sin utbildning under 1997. Vidare skall anslagshöjningen göra det möjligt att påbörja den nya polisutbildningen och ge viss civilanställd personal inom polisen kompletterande utbildning, bl.a. i brottsutredning. De engångsvisa medlen skall främst användas till IT-utveckling och till särskilda insatser mot mc-brottsligheten.

Vänsterpartiet anser att de föreslagna ökningarna behövs för verksamheten men det räcker inte för att lösa de mycket stora problemen inom polisväsendet. Det visar inte minst det stora underskott på 677 miljoner kronor som beräknas för innevarande budgetår. Det har funnits brister vad gäller den ekonomiska styrningen och rapporter från bl.a. Riksrevisionsverket visar påtagliga effektivitetsbrister inom polisen men att det ändå finns möjligheter till förändringar som skulle kunna frigöra resurser.

Problemet är att stora snabba neddragningar under relativt kort tidsperiod har medfört att organisationen inte klarat att möta besparingskraven med effektivitetsvinster. I stället för effektivsering har de tvingats skära ner den befintliga organisationen i stor utsträckning. Ett sätt har varit att säga upp en stor del av de civilanställda administratörerna. Poliser har gått in och tagit över en stor del av dessa uppgifter. Vänsterpartiet anser att det inte är samhällsekonomiskt försvarbart att utbildade poliser används för detta arbete samtidigt som behovet av fler poliser i det ordinarie polisarbetet är stort. Vi föreslår därför att ytterligare 54 miljoner anslås för att återanställa civilanställda administratörer.

1.2 Säkerhetspolisen

När alla andra myndigheter ålagts ett besparingskrav anser vi att även Säkerhetspolisen måste spara. Därtill har det säkerhetspolitiska läget förändrats under de senaste åren och någon besparing i samma utsträckning har inte gjorts. Detta gör att budgetramen kan beskäras och vi föreslår ett minskat anslag med 50 miljoner kronor för budgetåret 1998.

1.3 Kriminalvården

Regeringen avser att föreslå att halvtidsfrigivningen avskaffas och att villkorlig frigivning skall kunna beviljas först sedan två tredjedelar av strafftiden har avtjänats. Den ökade kostnaden beräknas till 46 miljoner.

Vänsterpartiet motsätter sig en sådan förändring och anser att dessa medel i stället skall användas på följande sätt: satsningar på att utveckla vården för kvinnor inom kriminalvården 5 miljoner och frivården 5 miljoner kronor, satsning på ökad utbildning på anstalt 12 miljoner, fortsatt ombyggnad av anstalter för att skapa besökslägenheter 10 miljoner. Resterande 8 miljoner kronor skall användas för att förstärka den ordinarie verksamheten.

1.4 Kronofogdemyndigheterna

Vänsterpartiet har sedan lång tid drivit krav på kraftfulla åtgärder mot den ekonomiska brottsligheten. Här spelar Kronofogdemyndigheten en viktig roll genom sin indrivningsverksamhet, men också andra instanser som t.ex. den nyinrättade Ekobrottsmyndigheten.

Kronofogdemyndigheten genererar dessutom inkomster till staten, utredningar har visat att varje krona som satsas på Kronofogdemyndigheten ger staten sex kronor tillbaka. Mot denna bakgrund, och med tanke på de balanser som finns inom myndigheten och att både förbättrad kvalitet och en förkortad handläggningstid ingår i verksamhetsmålet, bör anslaget inte minskas utan tvärtom ökas. Därför anvisar Vänsterpartiet 36 miljoner kronor utöver regeringens anslag för 1998.

1.5 Gentekniknämnden

I vår motion om genteknik utvecklar vi Vänsterpartiets syn på detta område och föreslår inrättande av ett informationscentrum för bioteknikfrågor, i enlighet med det projektförslag som utarbetats av Institutet för bioteknikinformation. Vårt förslag är att anslaget till Gentekniknämnden därför höjs med 3 miljoner kronor.

1.6 Brottsofferjourer

Vänsterpartiet tillför 1 miljon kronor till Brottsofferjourernas Riksförbund, att användas inom dess basverksamhet. Det är en fördubbling av de medel brottsofferjourerna har i dag (se även vår motion om Brottsoffer).

1.7 Rättshjälpskostnader

Den 1 december 1997 träder en ny rättshjälpslag i kraft. Vänsterpartiet avvisade i en särskild motion de flesta av de föreslagna förändringarna, vilka på sikt antas ge en årlig besparing på ca 200 miljoner kronor. Under år 1998 uppgår den av regeringen beräknade besparingen till 96 miljoner kronor. Vänsterpartiet tillför anslaget Rättshjälpskostnader motsvarande summa dvs. 96 miljoner kronor.

2 Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anvisar anslagen under utgiftsområde 4 Rättsväsendet enligt följande uppställning:

4	Rättsväsendet	Regeringens förslag	Anslags förändring
4 A 1	Polisorganisationen	10 956 709	+54 000
4 A 2	Säkerhetspolisen	516 984	–50 000
4 E 1	Kronofogdemyndigheterna	1 283 651	+36 000
4 F 3	Gentekniknämnden	2 218	+3 000
4 F 4	Brottsoffermyndigheten	9 356	+1 000
4 F 6	Rättshjälpskostnader m.m.	758 544	+96 000
	Summa:		+140 000

Stockholm den 6 oktober 1997
Johan Lönnroth (v)
Hans Andersson (v)	Ingrid Burman (v)
Lars Bäckström (v)	Owe Hellberg (v)
Tanja Linderborg (v)	Eva Zetterberg (v)
Alice Åström (v)