Bioteknik/genteknik - hot eller möjlighet
Möjligheten att påverka (eller manipulera) gener i växter och djur har utnyttjats av människan i årtusenden. Genom systematisk avel har genmaterialet i vår boskap förändrats till att ge djur ökad mjölk- och köttavkastning. Och alltsedan människan började odla säd genom att så mängder av likadana frön på samma fält och plocka bort det ogräs de inte ville ha, har det genetiska materialet förändrats. Under de senaste århundradena har dock ökad kunskap gjort det möjligt att förädla husdjur och kulturväxter mer medvetet.
Den oerhört snabba utvecklingen inom bioteknikens område har gett oss kunskaper och möjligheter att överträda gränser och förändra arvsmassan i allt levande material på ett sätt, som naturen själv aldrig skulle klara av.
Forskarna är numera inne och rumsterar om i de allra minsta bestånds- delarna av levande organismer. Det som i dag sker i forskningslaboratorier och på försöksanläggningar är kvalitativt helt annorlunda jämfört med den förädling och urvalsprocess som människan alltid ägnat sig åt för att få härdigare skördar och större avkastning.
Den moderna biotekniken har inneburit stora möjligheter för hälso- och sjukvårdsområdet, inte minst genom möjligheten att ställa säkrare diagnoser och framställning av nya verksamma mediciner.
Genteknik och miljön
En stor del av dagens genteknikforskning sker för att ta fram grödor, som är motståndskraftiga mot ogräsbekämpningsmedel. Att göra grödor motståndskraftiga mot ett bekämpningsmedel innebär att lantbrukaren kan ta kål på ogräs, utan att grödan stryker med. I ett kortsiktigt perspektiv kan detta vara en förbättring ur miljösynpunkt. I ett mer långsiktigt perspektiv däremot, innebär detta att ett kemikalieberoende byggs in i jordbruket. Bönderna riskerar dessutom att hamna i knät på de multinationella företag som tar fram både grödor och bekämpningsmedel. Eftersom det finns starka ekonomiska intressen som driver på utvecklingen har samarbetet mellan utsädesbolagen och den kemisk-tekniska industrin intensifierats. Med herbicidresistenta grödor biter vi oss fast i ett kemikaliejordbruk, i stället för att utveckla nya växtsorter, odlingsformer och teknik för att bekämpa ogräs utan kemikalier. Om forskningen kring herbicidresistens dessutom tar det mesta av resurserna måste frågan ställas hur det ska gå för det konventionella och ekologiska jordbruket.
I dag kan ingen med säkerhet säga vad motståndskraften mot bekämp- ningsmedel har för inverkan på kulturväxters vilda släktingar. Exempelvis har raps många vilda släktingar, bl a åkersenap. Om dessa ogräs blir resistenta mot bekämpningsmedel kan de bli ännu svårare att komma åt, vilket på sikt kan leda till ytterligare ökad användning av bekämpningsmedel.
Vad händer med den biologiska mångfalden om genetiskt modifierade växter kommer ut i naturen? Bomull kan t ex reproducera sig på 25 meters avstånd och rädisan klarar att föra sina gener vidare på en kilometers avstånd. Det finns många exempel på vad som kan hända när människan, ofta med goda avsikter, försöker omorganisera naturen. Ett välkänt exempel är vad som hände i Västafrika när man planterade in nilaborre i Viktoriasjön i syfte att förbättra fisket. Den nya fisksorten visade sig vara ett blodtörstigt rovdjur och utrotade nästan hälften av Viktoriasjöns 400 naturliga fiskarter vilket har lett till svåra konsekvenser för den traditionella fiskerinäringen. Dessutom visade sig nilaborren vara för fet för att soltorkas på vanligt sätt, och för att kunna förvara fisken måste den rökas varpå man började avverka omgivande skog.
Genteknik och konsumenten
Enligt Vänsterpartiets uppfattning har utvecklingen inom gentekniken även kommit att bli en konsumentfråga. Genteknik i samband med livsmedel väcker oro och den oron måste tas på största allvar.
1994 godkändes de första livsmedlen producerade med hjälp av genteknik i USA och sedan dess har ytterligare drygt 20 produkter godkänts som livsmedel. Sedan ca ett år tillbaka finns genmodifierade livsmedel också i Europa.
Marknadsgodkännandena i EU av herbicidresistenta sojabönor och den insektsresistenta fodermajsen har lett till en intensiv diskussion om gentek- nikens tillämpningar såväl i Sverige som i övriga Europa. Främst har debatten handlat om de genmodifierade livsmedlens säkerhet och vad gäller hälsa och miljö, märkningsregler, etiska frågor och i viss mån också demokratiaspekten. Samtidigt har det klonade fåret Dollys tillkomst lett till ännu mer uppmärksamhet kring bio- och genteknikens möjligheter.
En hel del av våra vanliga livsmedel ger upphov till allergier. Med gen- modifierade livsmedel kan risken för fler och även hittills okända allergier öka. Vad händer om man flyttar gener från en art till en annan? De svenska försöken att flytta anlag för kyltålighet från fisk till potatis, oroar allergiker. Ingen vet säkert om en potatis som fått en fiskgen kan ge upphov till fiskallergi. I USA har det visat sig att en sojaböna som fått en nötgen gav upphov till allergi. Här ställs de etiska frågorna på sin spets, ska man över huvud taget blanda gener från växtriket med gener från djurriket?
Enligt Vänsterpartiets uppfattning, kan genförändrade livsmedel accep- teras endast om det finns en tydlig nytta för konsumenten på lång sikt, dvs om genmodifierade livsmedel inte innebär någon risk för människors hälsa eller för miljön. Produkterna måste ge fördelar för konsumenterna, som bättre smak och mindre belastning på miljön. Vi menar att det måste ställas omfattande krav på utvecklingen av genförändrade livsmedel vad gäller produktsäkerhet, miljöpåverkan och konsumentinflytande över besluten.
Med dagens kunskaper säger Vänsterpartiet nej till genöverföring mellan växter och djur och nej till överföring av gener som är kända för att ge upp- hov till allergier.
Inom forskningen används en s k markörgen för att kontrollera att den genöverföring man vill åstadkomma har lyckats. Ibland är denna markörgen motståndskraftig mot antibiotika. Det innebär att de plantor där genöverföringen har lyckats, överlever behandling med antibiotika. De andra dör och kan därför sorteras bort från forskningen. Eftersom dessa markörgener inte har någon betydelse för slutprodukten bör de kunna tas bort. Tekniken finns, men det innebär ytterligare ett kostsamt steg i utvecklingen av grödorna. Det råder ett starkt motstånd från konsumenthåll mot användningen av markörgener som gör växter motståndskraftiga mot antibiotika. Forskarna saknar f n kunskap om hur antibiotikaresistenta gener påverkar människan, där bör de inte tillåtas som markörgener. Antibiotika, som är ett av våra viktigaste läkemedel, riskerar att bli verkningslöst i framtiden p.g.a. alltför många resistenta bakteriestammar. Enligt Vänster- partiets uppfattning är det därför inte försvarbart att godkänna grödor som är motståndskraftiga mot antibiotika.
Diskussionen om krav på obligatorisk märkning av genmodifierade livs- medel tog fart i samband med den första importen av modifierade sojabönor. En invändning som framfördes i debatten var att det skulle bli alltför komplicerat att hålla isär olika grödor i produktionen, att man måste ha olika produktionslinjer för genetiskt modifierade respektive inte modifierade sojabönor. Enligt Vänsterpartiets uppfattning är svårigheterna överdrivna för med modern logistik borde det vara fullt möjligt. Så fungerar det ju f ö redan i dag vad gäller KRAV-märkta livsmedel. Märkning av genteknologiskt modifierade livsmedel är inte enbart en konsumentfråga, utan i hög grad en demokratifråga. Det är konsumentens självklara rätt att fritt få välja vilken mat man vill äta, men då måste informationen på maten vara tydlig, korrekt och pålitlig. Med EU:s regler för märkning av genförändrade livsmedel, den s k Novel Foods-förordningen finns det risk för att endast en bråkdel av alla livsmedel kommer att märkas. Vänsterpartiet anser att genförändrade livsmedel måste ha en heltäckande märkning. Det ska tydligt framgå varför produkten är genförändrad och vilken ny egenskap den har fått.
Genteknik och tredje världen
Ett motiv för rätten att få använda alla sorters genteknik, ett motiv som framförs starkare än andra, är att gentekniken kan rädda tredje världen. Genom nämnda teknik ska grödor kunna anpassas för torka och sjukdomar och på så sätt ska utvecklingsländerna kunna försörja sin allt snabbare växande befolkning.
Huvuddelen av den genteknikforskning som pågår i världen kontrolleras av transnationella företag i industriländerna och är därmed inriktad på att svara mot dessa länders marknad och behov. U-länderna är däremot intressanta som försöksmarknader för att deras klimat gör det möjligt med längre försökssäsonger och för att basen för gentekniken kommer från den rika biologiska mångfald, som går att hitta där. Majs, ris, socker och kakao ägnas stort intresse av genteknikforskningen eftersom dessa varor har global konsumentspridning.
Det finns ett starkt kommersiellt intresse från i-ländernas bioteknikföretag att patentbelägga genetiskt material, som utvecklats under århundraden av bönder i tredje världen och därigenom tvinga in dessa bönder i beroende- förhållande gentemot företaget, som kontrollerar grödan. De lokala variation- erna av växtmaterialen kan komma att slås ut och bonden blir hänvisad till att köpa utsäde till de villkor, som företagen dikterar. I en del fall kan företagen komma att vara mer intresserade av att utveckla grödor som kan framställas i sin helhet i den rika delen av världen, vilket kan bli ödesdigert för u- ländernas exportnäring. Två USA-baserade bioteknikföretag har lyckats framställa vanilj genom cellodling i laboratorier, till en bråkdel av priset för traditionellt odlad vanilj som huvudsakligen odlas på Madagaskar och för- sörjer ca 70 000 bönder. Dessa riskerar därmed att förlora hela sin utkomst.
I syfte att förhindra ytterligare exploatering av genetiskt material från tredje världen vill Vänsterpartiet att regeringen verkar för en internationell konvention. Denna konvention bör reglera ersättningsfrågor, äganderätts- frågor och andra rättigheter till länderna i tredje världen, eller till den enskil- de odlaren, för genetiskt material som hämtas från vildlevande organismer eller odlingssorter.
Genteknik och medicin
Genteknikens största framgångar finns inom läkemedelstillverkningen. Ett av flera exempel är tarmbakterier som fått mänskliga insulingener för att producera insulin, vilket närmast varit revolutionerande för diabetesbehandlingen. Genom nya landvinningar inom gentekniken kan alltfler människor med svåra sjukdomar få lindring.
En fråga som dock inte förekommer särskilt flitigt i debatten är vad som kan åstadkommas inom transplantationsforskningen. Då det f n är stor brist på organ för transplantation pågår en intensiv forskning för att få fram organ från transgena djur. Exempelvis pågår försök med transgena grisar, som kan användas för att donera organ för transplantation till människa. Försöken går ut på att förändra ytstrukturen på grisens vävnader så att de inte stöts bort av människans immunsystem. Även om syftet är gott så finns det risk för att nya sjukdomar kan uppstå om man sammanblandar arvsanlag mellan människa och djur.
Ur etisk synpunkt uppstår också en rad frågetecken. Är det rätt att "skapa" grisar med förmänskligade organ? Går människans intresse alltid före djurens? En ytterligare komplikation när det gäller användningen av gen- modifierade djurorgan, är den bristande kunskapen om zonoser, d v s sjuk- domar som smittar mellan djur och människa. Kopplingen mellan BSE på kor och Creuzfeldt-Jacobs sjukdom är tämligen klar, men i dagsläget saknas tillräckliga kunskaper om huruvida det även finns andra sjukdomar som skulle kunna överföras och om risken ökar med transgena djur. P g a frågans komplexitet krävs tid till eftertanke och öppenhet från forskarhåll innan vidare steg tas.
Enligt svensk lag är det förbjudet att göra ingrepp i den mänskliga arvs- massan, ingrepp som sedan kan överföras till avkomman. Rent teoretiskt är det alltså möjligt att förändra arvsmassan hos människor, dvs att vi inom en snar framtid kan komma att beställa både utseende och egenskaper på våra barn. I ljuset av den debatt som pågår om tvångssterilisering anser Vänster- partiet att varje försök att förädla människor genom att ta bort vissa anlag eller lägga till andra, måste avvisas. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna.
Genteknik och information
Enligt Vänsterpartiets uppfattning är gentekniken varken ond eller god, det är vad man åstadkommer med tekniken som måste värderas. För att undvika en förtroendeklyfta mellan allmänheten och forskarna behövs en bred samhällsdebatt och ökade kunskaper om genteknikens möjligheter och begränsningar. I Danmark avsatte staten redan i mitten av 1980-talet 20 miljoner danska kronor för att sprida information och öka kunskapen om genteknik. Över 40 000 danskar har deltagit i studiecirklar, möten och konferenser. Även i Norge har staten varit aktiv och tagit initiativ för att få i gång en bred debatt om genteknik. Vänsterpartiet föreslår att 3 miljoner kronor anvisas till uppbyggande av ett informationscentrum för bioteknikfrågor i enlighet med det projektförslag som utarbetats av Institutet för Bioteknikinformation.
Vänsterpartiet efterlyser en sammanhållen politik för gentekniken, såväl nationellt som internationellt. Beslutsfattare måste våga säga att detta accep- terar vi, men inte detta. Då hade debatten efter händelserna på Huddinge sjukhus där det bedrevs forskning på levande foster kunnat undvikas liksom debatten om det klonade fåret Dolly. Många ställde frågan om det också pågår försök med klonade människor. Här är inte lagstiftningen helt entydig. Regeringen bör få i uppdrag att göra en översyn av nuvarande lagstiftning och återkomma till riksdagen med förslag om förbud mot kloning av människor och djur.
Genteknik och konsumentrepresentation
Gentekniknämnden som är statlig myndighet inrättades 1 juli 1994. Nämnden ska bl a följa den nationella och internationella utvecklingen på genteknikens område, bevaka de etiska frågorna och ge råd som främjar en etisk försvarbar och säker användning av gentekniken så att människors och djurs hälsa och miljö skyddas. Nämnden består av en ordförande, en vice ordförande och 14 andra ledamöter. Ordföranden och vice ordföranden är jurister med domarerfarenhet, sju ledamöter är riksdagsledamöter och sex ledamöter representerar olika forskningsråd. Enligt Vänsterpartiets bedömning är det önskvärt att nämnden utökas med en representant för konsumentorganisationerna och vi föreslår därför att Sveriges Konsumentråd får plats i Gentekniknämnden.
Patent på liv
Merparten av den genteknikforskning som pågår sker hos kommersiella, transnationella storföretag, som drivs av vinstintresse. För att utveckla gentekniken investerar företagen enorma summor, investeringar som snarare kräver ekonomisk täckning än etisk hänsyn. Drivkraften är att få så stor avkastning på insatt kapital som möjligt, detta kan knappast uppnås utan patentering.
EG-kommissionen har nyligen kommit med förslag till direktiv om rättsligt skydd för biotekniska uppfinningar, det s k patentdirektivet. Enligt kommis- sionens uppfattning är genteknikforskning så dyr och riskabel att den inte kan bedrivas utan patentskydd. I förslaget till direktiv anges bl a att funk- tionen av en mänsklig gensekvens måste anges i patentansökan för att en sådan sekvens ska kunna patenteras och att "förfaranden för reproduktiv kloning av människor inte är patenterbara".
Från skilda håll har det riktats kritik mot direktivet. Många har grund- läggande etiska invändningar mot patent på liv. En annan vanlig invändning är att många av patenten skulle gälla sådant som redan existerar i naturen och därför inte borde godkännas som uppfinningar. Många forskare ser en risk med att livspatent snarare kan fördröja än gynna vetenskapliga framsteg, eftersom det fria utbytet inom forskarvärlden skulle hindras. Bondeorgani- sationer motsätter sig patent därför att det inskränker böndernas kontroll över sina produktionsmedel. (Föreslagna undantag gäller bara egen användning).
Även miljöorganisationerna är kritiska. De har pekat på risken för ytter- ligare koncentration av makten över växtförädlingen hos kemiföretagen, när genteknisk växtförädling gynnas ekonomiskt framför traditionell. Djur- skyddsorganisationer invänder mot patentering av djur, dels av etiska prin- cipiella skäl, dels för att djurpatent ofta gäller medicinska djurförsök.
Vänsterpartiet instämmer i stora delar av kritiken. Vår principiella hållning är att patent på liv (människor, djur och växter), aldrig kan försvaras ur etisk synpunkt.
Regeringen bör i stället verka för en internationell konvention, som förbjuder patent på livsformer. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om genöverföring mellan växter och djur,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om gener som ger upphov till allergier,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om grödor som är motståndskraftiga mot antibiotika,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om märkning av genförändrade livsmedel,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om internationell konvention,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att förändra mänskliga anlag,1
7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om debatt och kunskaper om genteknikens möjligheter och begränsningar,
8. att riksdagen till ett Informationscentrum för bioteknikfrågor för budgetåret 1998 anvisar 3 miljoner kronor i enlighet med vad som anförts i motionen,
9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om översyn av lagstiftning vad gäller kloning,
10. att riksdagen beslutar att Sveriges konsumentråd bereds plats i Gentekniknämnden i enlighet med vad som anförts i motionen,2
11. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om internationell konvention mot patent på livsformer.3
Stockholm den 24 oktober 1997
Johan Lönnroth (v)
Hans Andersson (v) Ingrid Burman (v) Lars Bäckström (v) Owe Hellberg (v) Eva Zetterberg (v) Maggi Mikaelsson (v) Hanna Zetterberg (v) Tanja Linderborg (v)
1 Yrkande 6 hänvisat till SoU.
2 Yrkande 10 hänvisat till JuU.
3 Yrkande 11 hänvisat till LU.