Enligt förslag i promemorian Ds 1997:11 om ändring i
djurskyddslagen föreslås att ansvaret för tillsyn över
djurhållningen, som i dag ligger under miljö- och
hälsoskyddsnämndernas ansvar, skall flyttas från
primärkommunerna till länsstyrelserna. Det vore olyckligt
om detta förslag skulle förverkligas.
Kommunernas djurskyddstillsyn kombineras idag vanligtvis med tillsyn
enligt miljöskyddslagen. Denna samordning går förlorad om länsstyrelserna
skall utföra djurskyddstillsynen, vilket blir en klar nackdel. Närheten till
tillsynsobjekten är en annan aspekt som måste vägas in i detta sammanhang.
Det är önskvärt att närkontakten med kommunernas olika djurhållare tas av
personal som känner till de lokala förhållandena i så stor utsträckning som
möjligt, t ex djurskyddsinspektörer på miljö- och hälsoskyddskontoren. Detta
minskar byråkratin och sprider de goda exemplen från företag/djurhållare till
och mellan olika konkurrenter/djuhållare/näringsidkare.
Skall man inte förlora styrkan i att ha tillsyn med lokalkännedom måste
länsstyrelserna ges liknande ekonomiska och personella resurser som kom-
munerna har idag för att i praktiken klara tillsyn och lagarnas minimikrav för
djurskydd och miljövård. I praktiken innebär förändringen att länsstyrelserna
måste anställa lika många inspektörer som nu finns i kommunerna samt att
kommunerna ändå måste fortsätta att åka runt till tillsynsobjekten/jordbruks-
företagen och göra miljöinspektioner i enlighet med främst miljö- och
hälsoskyddslagen.
Förslaget innebär dessutom att den naturliga överklagningsinstansen -
länsstyrelsen - kommer att sitta på två stolar i samband med överklaganden.
Länsstyrelsen måste även fortsättningsvis vara neutral och stå över tillsyns-
organisationen, inte vara ett med densamma. Rättstryggheten kan annars
sättas ur spel i första instans vid överklaganden, och kammarrätt, alternativt
tingsrätt, får mycket högre arbetsbelastning.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ändring i djurskyddslagen.