med anledning av prop. 1997/98:28 Ändringar i djurskyddslagen
Etisk bedömning av
djurförsök
I propositionen föreslår regeringen ändringar vad gäller den
etiska bedömningen av djurförsök. Regeringen föreslår att de
djurförsöksetiska nämndernas beslut inte längre ska vara
rådgivande utan bindande. Som en följd av detta föreslås en
ändring av 2 § djurskyddslagen. Vidare föreslås att
nämndernas beslut inte ska gå att överklaga (38 §).
Flera viktiga remissinstanser, liksom Lagrådet, har invänt mot regeringens
förslag. Centrala försöksdjursnämnden, CFN, skriver i sitt remissyttrande
över regeringens promemoria att förändrade rättsliga förutsättningar för den
djurförsöksetiska prövningen endast bör införas om uppenbara skäl för en
förändring föreligger. CFN anser inte att det finns några sådana skäl
redovisade. CFN anser vidare att en nyordning av prövningen bör leda till att
besvärsrätt inrättas för dem som träffas av besluten.
Lagrådet ifrågasätter i sitt yttrande om de djurförsöksetiska nämnderna inte
ska vara rådgivande som de är i dag. Lagrådet anger även att ett minimikrav
är att besluten ska kunna överklagas till förvaltningsdomstol, om nämnderna
blir beslutande.
Regeringen anger som skäl för sitt förslag att nämndernas legala status är
oklar och att det råder osäkerhet ifall de i nuläget uppfyller det som krävs för
att EG:s regler på området ska anses till fullo vara genomförda.
När det gäller nämndernas legala status pekar Lagrådet på det som framgår
i proposition 1989/90:118. Angående kraven att uppfylla det som sägs i EG:s
regler är det i sammanhanget viktigt att känna till att flera länder inom EU
inte har någon etisk prövning alls och att det finns länder, till exempel
Holland, där nämndernas beslut står helt "fria".
Regeringsrättens dom i mål 219-1997, som meddelades den 25 november
1997, bör vara av intresse beträffande möjlighet att överklaga beslut. I
domen hänvisas bland annat till att EG-domstolen - med hänvisning till
tidigare praxis, det så kallade Borelli-målet (C-97/91-/1992/Rec.Is. 6313) -
anfört kravet på rättslig kontroll av varje beslut fattat av nationell
myndighet.
EG-domstolens anförande reflekterar en allmän princip inom gemenskaps-
rätten.
Jag finner det ytterst olämpligt att i nuläget ändra villkoren för den etiska
prövningen av djurförsök, eftersom regeringen tillsatt en utredning som har i
uppgift att bland annat se över de djurförsöksetiska nämndernas arbete. Det
är i stället mycket angeläget att låta den pågående utredningen slutföra sitt
arbete. Utredningens arbete kan sedan ligga till grund för eventuellt
kommande förslag på ändringar då det gäller den etiska bedömningen av
djurförsök.
Jag anser att regeringens förslag på ändringar i detta avseende, vilka
återfinns i 2, 21 och 38 §§, inte bör genomföras.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag till ändringar rörande etisk
bedömning av användning av djur för försöksändamål.