med anledning av prop. 1997/98:28 Ändringar i djurskyddslagen
Sverige är i många avseenden ett föregångsland i fråga om
djurskydd. Inom EU och i andra internationella sammanhang
bedriver Sverige ett ambitiöst och framgångsrikt arbete. I
vårt land finns idag ett stort engagemang bland allmänheten
och bland politiker för att djurskyddsfrågorna bör prioriteras.
Den 6 mars i år beslutade regeringen att tillkalla en särskild utredare med
uppgift att göra en inventering och en bedömning av försöksdjursanvänd-
ningen i landet och utvärdera det stöd som lämnas till forskning om
alternativ till djurförsök (Dir. 1997:43). I uppdraget som utredare ingår
vidare att se över Centrala försöksdjursnämndens verksamhet och att
utvärdera erfarenheterna av de djurförsöksetiska nämndernas verksamhet.
Enligt kommittédirektiven skall uppdraget redovisas senast den 15 april
1998.
I regeringens proposition 1997/98:28 Ändringar i djurskyddslagen föreslås
flera viktiga förändringar inom försöksdjursområdet. Några av förändring-
arna krävs för att Sverige fullt ut skall kunna införliva EG:s direktiv
86/609/EEG om skydd av ryggradsdjur som används för försök och andra
vetenskapliga ändamål med svenska lagregler. I propositionen finns vidare
ett förslag om förändring av de djurförsöksetiska nämndernas beslut. Genom
en föreslagen förändring av 21 § djurskyddslagen (1988:534) skulle dessa
beslut bli bindande genom att nämnderna i fortsättningen godkänner respek-
tive avslår ansökningarna. Vidare föreslås i propositionen att nämndernas
beslut inte skall kunna överklagas.
Regeringens skäl i propositionen för att förändra den rättsliga karaktären
på de etiska nämndernas beslut är inte övertygande. Än mer förvånande är
förslaget med hänsyn till det starka motstånd som förslaget väckt hos viktiga
remissinstanser inom försöksdjursområdet. Av propositionen framgår att
förslaget, förutom av Centrala försöksdjursnämnden, också har avstyrkts av
Smittskyddsinstitutet, Göteborgs och Umeå djurförsöksetiska nämnder,
Läkemedelsindustriföreningen, Nordiska Samfundet mot plågsamma djur-
försök och Sveriges Veterinärmedicinska Sällskap. Även Lagrådet har haft
invändningar mot förslaget såväl att förändra de djurförsöksetiska nämn-
dernas beslut som att besvärsrätt över besluten saknas. Lagrådet har i sitt
yttrande härvidlag understrukit värdet av den dialog som uppenbarligen förs
mellan de brett sammansatta djurförsöksetiska nämnderna och vederbörande
forskare och som i det allt övervägande antalet fall resulterar i en samsyn på
hur försöken bör utföras.
Den av regeringen beslutade utredningen är av stor betydelse för den
framtida inriktningen av djurförsöksverksamheten i landet och för att
djurskyddsarbetet inom denna verksamhet får en meningsfull och effektiv
utformning. Som redan nämnts ingår som en viktig del i utredningens arbete
att närmare granska de djurförsöksetiska nämndernas verksamhet. I det
sammanhanget bör framhållas att regeringen i sitt nämnda direktiv angett att
en analys av utfallet av nämndernas hittillsvarande prövning och den praxis
som utvecklats inom nämnderna bör göras.
Det är för alla berörda angeläget att utredningen förbehållslöst kan göra en
bred och allsidig belysning av försöksdjursfrågorna inför 2000-talet. Det är
min bestämda uppfattning att de noggranna avvägningar som bör göras
mellan olika intressen med fördel kan hanteras av den särskilda utredaren
och de sakkunniga från forskning, veterinärväsende och djurskydd som är
utsedda. Dessa borde också ha goda förutsättningar att riktigt bedöma
konsekvenserna för den djurförsöksetiska prövningen av nya förslag. De
borde vidare kunna bedöma om principerna för den nuvarande, rådgivande
djurförsöksetiska prövningen som utförligt redovisades i propositionen
1987/88:93 bör förändras.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår regeringens förslag till ändring av 21 §
djurskyddslagen (1988:534),
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ärendets handläggning inom Försöksdjursutredningen (Jo
1997:03).