Sverige kommer fr.o.m 1998 att fullt ut utnyttja det
medelsutrymme om 2,8 miljarder kronor som
framförhandlats för olika miljöstöd till jordbruket.
Detta har resulterat i mer än ett dussin olika stödformer vilka successivt
införts allteftersom medelsutrymmet tagits i anspråk. Sverige står som bekant
för 50% av finansieringen. Det successiva införandet, utan en samtida
fullständig överblick över stöden, har lett till en vildvuxen flora stödformer
som ligger mycket nära varandra.
Som exempel härpå kan nämnas stödet till öppet odlingslandskap och
miljöstödet till flerårig vallodling. Skillnaden häremellan är hårfin och de
olika stöden kan sökas för samma areal. Härtill kommer troligen också det
nya REKO-stödet för 1998.
Var och en förstår den mycket tunga och arbetskrävande hantering detta
innebär för såväl jordbrukaren som den handläggande myndigheten.
Miljöstöden präglas också av en detaljstyrning vida överstigande de
helfinansierade EU-stöd där Sverige har mindre påverkansmöjligheter.
Målstyrning tycks över huvud taget inte användas. Orsaken härtill synes till
stor del bero på att de tre svenska verk, som gemensamt tillskapat reglerna,
alla har haft en ambition att slå vakt om och skydda sina särintressen. Alltför
många önskemål har därför hamnat i regelverket.
Detta har resulterat i byråkratiskt betydligt mera komplicerade stödformer
än de traditionella EU-stöd över vilkas detaljregler vi icke rår.
Jordbruksverket har utvärderat det svenska miljöprogrammet för
jordbruket. Detta har resulterat i smärre förändringar inför 1998. Större
sådana aviseras inför år 2000 då de första 5-årsavtalen löper ut. Tyvärr går i
dagsläget 5-årsavtalen om lott fram till åtminstone år 2003 varför något
samlat grepp om helheten synes svårt att åstadkomma.
Önskvärt vore att istället för dagens alltför mångfacetterade och detalj-
styrda stödflora tillskapa ett system med ett generellt grundstöd i botten med
möjlighet till individuella tilläggsersättningar för särskilt värdefulla och
hotade miljöer.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om det svenska miljöprogrammet för jordbruket.