Regeringen föreslår att den av riksdagen beslutade kontrollstationen 1998 senareläggs till 1999. Skälet till detta är inte försvarsberedningens arbete, utan att Regeringskansliet inte bedömt det meningsfullt att redan under hösten, omedelbart efter riksdagsvalet, lägga fram det omfattande underlag som krävs för en seriös kontrollstation. Det finns i det här läget ingen anledning att ha några invändningar mot en senareläggning.
Det finns däremot anledning att redan nu ifrågasätta det traditionella 5-åriga försvarsplaneringstänkandet. Det fanns skäl för detta under det kalla krigets tämligen förutsägbara förlopp. Trots detta har få försvarsbeslut överlevt mer än ett par år utan betydande ingrepp eller förändringar. 1996 års försvarsbeslut synes redan i allt väsentligt ha havererat, då det i alldeles för hög grad togs med blicken i backspegeln från såväl riksdagsmajoriteten som från Försvarsmakten.
Regeringen bör därför inför kontrollstationen 1999 förelägga riksdagen ett fullständigt underlag för ett förnyat försvarsbeslut med utgångspunkt från både säkerhetspolitiska, försvarspolitiska och samhällsekonomiska utgångspunkter. Detta bör regeringen ges till känna.
Riksdagen har mycket tydligt med försvarsutskottets betänkande 1996/97:4 krävt ett bättre system för styrning av försvaret, för att därigenom bättre möjliggöra riksdagens kontrollmakt. Nu föreliggande förslag från regeringen kan vara ett steg i rätt riktning, men förefaller ännu mest vara ett diskussionsunderlag. Det torde vara svårt för riksdagen på detta stadium av tankeprocessen att ta ställning för att detta är svaret på riksdagens tidigare begäran.
Den mycket hopträngda budgetprocess som väntar riksdagen hösten 1998 efter riksdagsval och eventuell ny regeringsbildning förefaller mindre väl vald för att utan föregående varning introducera ett nytt system för riksdagens styrning av försvaret. Detta bör regeringen ges till känna utan att i övrigt ta ställning till de olika tankarna i regeringens nu framlagda förslag.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om underlag för ett förnyat försvarsbeslut i samband med kontrollstationen 1999,
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om regeringens förslag angående förändrad styrning av Försvarsmakten.
|
Lennart Rohdin (fp) |
Eva Flyborg (fp) |