Av lagen, 1994:1809 om totalförsvarsplikt, framgår av 10 kap. 8 § att Pliktverket har möjlighet att besluta att en person som tillhör ett visst religiöst samfund inte behöver inställa sig till värnplikt eller civilplikt. Av förordning 1995:238 framgår det vidare i 7 kap. 3 § att det religiösa samfund som avses är Jehovas vittnen, en sekt som kännetecknas av att den ställt sig utanför samhällets gemenskap, bl.a. deltar medlemmarna inte i allmänna val.
I början av 1960-talet var antalet totalvägrare 50–60 per år, varav de flesta utgjordes av sektens medlemmar. I regel ådömdes dessa ett fängelsestraff. Under en längre tid hade man således konsekvent vägrat att göra såväl militär- som civilförsvarsplikt. Medlemmarna i sekten valde i stället att gå i fängelse. Från myndigheternas sida ansåg man detta förfarande som meningslöst men departementschefen förordade den ordningen att regeringen från fall till fall skulle besluta huruvida en medlem av sekten skulle kallas in.
Lagutskottet framhöll att det ingav vissa betänkligheter att en viss grupp med hänsyn till sin religiösa inställning inte skulle inkallas till värnpliktstjänstgöring. Utskottet ansåg sig dock kunna tillstyrka att den föreslagna ordningen försöksvis tillämpades.
Regering och riksdag valde att lagstifta om särskilda bestämmelser för Jehovas vittnen. Dock reserverade sig flera utskottsledamöter vid riksdagsbehandlingen, och debatten i frågan uppges ha varit livlig. Utifrån detta kan man dra slutsatsen att beslutet redan från start var omtvistat på principiella grunder.
Nästa gång frågan blev föremål för utredning var genom 1973 års vapenfriutredning. Betänkandet SOU 1977:7 Rätten till vapenfri tjänst föreslog ingen ändring i gällande ordning. I proposition 1977/78:159 som följde på utredningens förslag om ändring av lag 1966:413 om vapenfri tjänst, m.m. anfördes bl.a. att en genomgripande ändring av vad som nu gällde endast skulle medföra att antalet vägransfall ökade. Riksdagen godkände år 1978 den förelagda propositionen.
I dag är ordningen den att en av regeringen underordnad myndighet, totalförsvarets Pliktverk, beslutar om att den som är ansluten till Jehovas vittnen inte kallas in till värnplikt eller civilplikt. Handläggningen som sådan är utom min kritik. Det är i stället samhällets utveckling i stort som ytterligare har förstärkt de principiella tveksamheter som rådde redan från början. En översyn av nu gällande lag och förordning måste anses aktuell.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en översyn av lagen om totalförsvarsplikt.
|
Carina Hägg (s) |