I denna motion föreslås att riksdagen uppdrar åt regeringen att med ett eller flera exempel pröva huruvida konsekvensanalys som föregått beslut om flyttning av statlig myndighet visar sig vara riktig. Lämpliga referensexempel är bilregister och handelsregister, som flyttas från länsstyrelser till Vägverket respektive Patent- och registreringsverket.
I motion 1996/97:Fi916 föreslog jag att riksdagen skulle uppdra åt regeringen att utvärdera och till riksdagen redovisa hur stor den eventuella ekonomiska besparingen för staten visat sig vara genom flyttningen av Sveriges bilregister från länsstyrelserna till Vägverket respektive handelsregistren från länsstyrelserna till Patent- och registreringsverket.
Jag anförde i motionen: Med tanke på att liknande argument kan förväntas bli använda vid förslag om förändring av andra huvudmannaskap, anser jag det värdefullt att kontrollera och offentliggöra huruvida resultatet motsvarar de kalkyler, som låg till grund för beslutet om förändringen.
Finansutskottet behandlade motionen i betänkandet 1996/97:FiU17. Utskottet hänvisar till tidigare yttranden om att ekonomiska konsekvensanalyser kan vara ett värdefullt hjälpmedel inför beslut där olika handlingsalternativ övervägs.
Utskottet har emellertid ansett att det inte är meningsfullt att ställa generella krav på hur ekonomiska konsekvensanalyser skall utformas. Riksdagens (utskottets) beslut att avslå motion 1996/97:Fi916 motiveras med att motionens förslag på grund av sin detaljeringsnivå inte kan bedömas höra hemma i ett riksdagsbeslut till regeringen.
Jag har förståelse för att ett utskott – med en så enorm mängd ärenden som finansutskottet har – har behov av att kunna skilja sig snabbt från ärenden som av utskottet bedöms ha ”detaljeringsnivå”. Detta skulle kunna uppfattas som att finansutskottet först om ett förslag om utvärdering gäller all omflyttning av statliga myndigheter finner det så generellt eller omfattande att det är värt ett riksdagsbeslut om uppdrag till regeringen.
Jag anser att en uppföljning av det slag som jag har föreslagit kan ha stor generell betydelse. Om en konsekvensanalys i ett fall visar att en överflyttning av statlig myndighet beräknas innebära ekonomisk besparing för staten, kan liknande argument förväntas bli använda även vid andra kommande förslag om förändring av huvudmannaskap. Om sådana konsekvensanalysers hållbarhet aldrig prövas i jämförelse med den efterföljande verkligheten, kan framtida beslut om flyttning av statliga myndigheter ske på felaktigt beslutsunderlag. Eftersom överflyttning av myndigheters ansvarsområden mestadels sker efter beslut i Sveriges riksdag, bör det ankomma på riksdagen att också ta initiativ till utvärdering av det slag som jag föreslagit.
Jag föreslår nu att riksdagen uppdrar åt regeringen att med ett eller flera exempel utvärdera om sådana ekonomiska besparingar, som presenterats i konsekvensanalyser inför beslut om flyttning av statlig myndighet, blivit följden av flyttningen. Jag anser att de relativt nyligen från länsstyrelserna överflyttade Sveriges bilregister och handelsregister är lämpliga exempel för sådan utvärdering.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att hos regeringen begära utvärdering av huruvida flyttning av statliga myndigheter – t.ex. Sveriges bilregister och handelsregister, som flyttats från länsstyrelserna till Vägverket respektive Patent- och registreringsverket – givit sådana ekonomiska besparingar som presenterats i konsekvensanalyser inför beslut om flyttningen.
|
Carl-Johan Wilson (fp) |