|
25 |
Allmänna bidrag till kommuner |
|||
|
Regeringens förslag |
Anslagsförändring |
|||
|
A 1 |
Generellt statsbidrag till kommuner och landsting |
(ram) |
71 326 400 |
-3 600 000 |
|
A 2 |
Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting |
(res) |
736 600 |
|
|
A 3 |
Statligt utjämningsbidrag till kommuner och landsting |
(obet) |
20 985 000 |
|
|
A 4 |
Bidrag till Rådet för kommunal redovisning |
(obet) |
700 |
|
|
Summa: |
93 048 700 |
-3 600 000 |
||
Vänsterpartiet föreslår att utgiftsramen för utgiftsområde 25 sänks med 3,6 miljarder kronor 1998. Den föreslagna sänkningen av statsbidragen till kommuner och landsting ligger på 6,9 miljarder. Men vi överför samtidigt 3,3 miljarder från utgiftsområde 13 för extra jobbsatsningar i kommuner och landsting under 1998.
Kommuner och landsting får kraftigt ökade skatteintäkter genom Vänsterpartiets förslag att avskaffa grundavdraget på höga inkomster och att inte höja egenavgifterna under 1998. Bara det senare förslaget stärker kommunsektorns ekonomi med ca 2,5 miljarder. Dessutom föreslår Vänsterpartiet en riktad arbetsgivaravgiftssänkning till kommuner och landsting motsvarande 5 miljarder 1998. Det är också bakgrunden till att vi föreslår att nivån på statsbidragen sänks. Vänsterpartiets förslag stärker kommunsektorn med 5 miljarder 1998.
Vänsterpartiets förslag till extra kommunala jobb 1998 finansieras genom att pengar överförs från arbetslöshetsförsäkringen till statsbidragen – totalt 3,3 miljarder. Förutsättningen för att dessa pengar ska komma kommunsektorn till godo är emellertid att enskilda kommuner och landsting verkligen inrättar extra arbeten. Pengarna kommer följaktligen inte att betalas ut villkorslöst som en del av det generella bidraget. Avsikten är att tillskottet från utgiftsområde 13 ska kunna användas för att sysselsätta långtidsarbetslösa. Arbetena ska utföras till ordinarie löner. Vi räknar med att pengarna ska räcka till att sysselsätta 25 000 personer under en 12-månadersperiod. Om denna sysselsättningsvolym ska kunna uppnås förutsätts också att 840 miljoner av det ökade resursutrymme som skapas genom de sänkta arbetsgivaravgifterna utnyttjas för att finansiera de tillfälliga kommunjobben. Dessutom måste kommunerna betala sociala avgifter. Vänsterpartiet föreslår att de sociala avgifterna regleras via statsbidragen.
För kommunsektorns del betyder denna överföring ett välkommet tillskott till verksamheterna. Kommuner och landsting behöver bara bestrida sociala avgifter. Lönekostnaden finansieras av staten genom ett tillskott från arbetslöshetsförsäkringen och genom reducerade arbetsgivaravgifter.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att en summa på 3 300 000 000 kr av anslag A 1 reserveras för en arbetsmarknadspolitisk satsning enligt vad som anförts i motionen,
att riksdagen med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anvisar anslagen under utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner enligt uppställning:
|
Anslag |
Regeringens förslag |
Anslagsförändring |
||||
|
A 1 |
Generellt statsbidrag till kommuner och landsting |
(ram) |
71 326 400 |
-3 600 000 |
||
|
Summa för utgiftsområdet |
93 048 700 |
-3 600 000 |
||||
|
Stockholm den 6 oktober 1997 |
||||||
|
Johan Lönnroth (v) |
||||||
|
Hans Andersson (v) |
Ingrid Burman (v) |
|||||
|
Lars Bäckström (v) |
Owe Hellberg (v) |
|||||
|
Tanja Linderborg (v) |
Eva Zetterberg (v) |
|||||