Ett nytt statsbidrags- och utjämningssystem trädde i kraft första januari 1996. En parlamentarisk kommitté, ”Kommunala utjämningsutredningen”, har tillsatts för att följa upp och utvärdera samt lämna förslag för att utveckla det nya systemet. Den fortsatta utformningen av detta system är av mycket stor betydelse för ett län som Västernorrland, dess kommuner och landsting.
Västernorrlands län har sedan lång tid haft en negativ befolkningsutveckling, vilken berört samtliga kommuner i länet. Detta har bland annat resulterat i en mycket ogynnsam åldersstruktur med en stor andel äldre personer.
Ekonomin för kommunerna och landstinget i Västernorrland har trots stora besparingar under senare år blivit alltmer ansträngd. Detta sammanhänger delvis med den minskade folkmängden och den allt snedare ålderssammansättningen.
Det nu införda utjämningssystemet, om det inte förändras, kommer att successivt och i kombination med en fortsatt negativ befolkningsutveckling medföra svåra påfrestningar för kommuner, landsting och regional utveckling.
Den utredning som låg till grund för nuvarande system konstaterade svårigheter att beräkna de ekonomiska effekterna av en befolkningsminskning och föreslog 50 kr per invånare för varje procentenhet som befolkningsminskningen för de senaste tioårsperioden överstiger två procent. Inför riksdagsbeslutet höjdes dock ersättningsförslaget från 50 till 100 kronor, vilket också blev riksdagens beslut.
Vi menar att en justering av ersättningsbeloppet från 100 till exempelvis 300 kronor per invånare är en enkel åtgärd som inte ”stör” skatteutjämningssystemet i övrigt, men som skulle vara till stor hjälp för ett län som Västernorrland med en negativ befolkningsutveckling.
Kostnaderna för åtgärden fördelas lika på alla kommuner.
1997 skulle 55 kommuner beröras av förslaget. 40 av dessa ligger i de så kallade skogslänen. Åtgärden ger i princip de största ”förlorarna” i det nuvarande systemet en bra förbättring. Det ger kommuner med stor befolkningsminskning bättre möjligheter dels att verkställa kostnadsanpassningarna under ”ordnade” former, dels resurser att på olika sätt hejda befolkningsminskningen.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förändring i nuvarande skatteutjämningssystem.
|
Kerstin Kristiansson (s) |
|
|
Agneta Lundberg (s) |
Sven Lundberg (s) |
|
Hans Stenberg (s) |
Britta Sundin (s) |