I anslutning till 3.14 Förslag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt föreslår regeringen en skattesänkning. Enligt regeringens förslag skall det leda till 14 % lägre statsskatt och med hänsyn till övriga förslag skulle förändringarna medföra en skattesänkning på 27 %. Skälen anses vara billigare priser i Finland och Danmark samt att det förekommer en hög grad av smuggling. I hur hög grad smugglingen egentligen ökat i förhållande till tidigare förekommande smuggling framgår ej. Ej heller framgår det av regeringens redovisning vilka åtgärder grannländerna vidtagit för att sänka konsumtionen av tobak. Det är dessutom tveksamt, om man ser till övrig kriminalitet i samhället, om lagbrott skall styra de politiska besluten.
Enligt professor Dag S Thelle har Finland sänkt sin konsumtion genom kraftfulla informationsinsatser. Danmark, som noterat att 5 000 personer dör i förtid till följd av bl a hög tobakskonsumtion, har också börjat vidta kraftfulla åtgärder för att minska konsumtionen av såväl tobak som alkohol.
Genom regeringens förslag kommer priset i tobaksaffärer att sjunka kraftigt, vilket enligt ekonomisk forskning medför att konsumtionen ökar. Tillskottet kommer huvudsakligen från unga personer, vilket medför att fler unga människor riskerar att dö i förtid eller kommer att bidra till höga kostnader för t ex cancer- och allergibehandling. Vilka dessa framtida kostnader är anges inte i regeringens förslag.
Eftersom EG-domstolen nyligen genom dom C-256 Tabac satt stopp för oreglerad postorder- och Internethandel har EU klargjort spelreglerna. I regeringens proposition 1997/98:100 ges tull och polis större möjligheter att kontrollera och beslagta olagligt infört gods. Dessutom får Tullverket enligt vårpropositionen 14 miljoner för ökad kontroll.
Enligt vår bedömning sätter nu regeringen en kortsiktig ekonomisk planering framför en mera långsiktigt hälsopolitiskt inriktad politik.
Smuggelcigaretter och lagligt inköpta cigaretter skadar lika mycket.
Härtill kommer att regeringen inte nog beaktat den satsning som regeringen enligt proposition 1997/98:115 säger sig vilja göra genom folkbildningen. Därigenom kan folkrörelserna och vuxenutbildningen mobiliseras.
Regeringens förslag om en ny skattestruktur på tobaken kan ha positiva effekter, varför vi tillstyrker förslaget om den nya fördelningen att den värderelaterade skatten kommer att uppgå till 39,2 % av detaljhandelspriset. Detta minskar monopolsituationen.
Enligt vårt förmenande har inte regeringen nog beaktat i ärendet förekommande hälsopolitiska aspekter och den långsiktiga effekten på samhällsekonomin, varför förslaget bör avvisas.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att regeringens förslag om ändring av den värderelaterade tobaksskatten införs enligt regeringens förslag, men med bibehållen total skattenivå på tobak.
|
Karin Israelsson (c) |
Elver Jonsson (fp) |