Vindkraften vinner terräng världen över. I Danmark, Tyskland, USA med flera länder sker utbyggnaden nu snabbt, kraftigt och med ständigt nyutvecklade produkter, som ofta tillverkas i en växande hemmavindkraftsindustri. Vissa länder planerar för att vindkraften, ofta havsbaserad, skall svara för en mycket stor andel av det framtida energibehovet. En ren och förnybar energiform byggs ut och arbeten skapas.
I vårt land går utbyggnaden betydligt saktare, även om vindkraften nu successivt håller på att introduceras i det svenska energisystemet.
För att underlätta introduktionen av vindkraft i Sverige, har det sedan 1991 varit möjligt att erhålla investeringsbidrag.
Regeringens förslag att under kommande femårsperiod anslå 270 miljoner kronor till investeringar i vindkraftverk är vällovligt, om än i minsta laget.
Planer på ett stort antal vindkraftverk finns nu i olika skeden av tillståndsprocessen.
Tyvärr väntas alltför många av dessa inte få tillstånd på grund av att olika tolkningar av nuvarande miljölagstiftning mycket ofta lägger hinder i vägen. Dessa hinder måste, om utbyggnaden av vindkraften skall kunna få den omfattning som behövs, undanröjas.
Vid bedömningen av om etableringen av vindkraftverk är tillåten tas sällan hänsyn till naturresurslagens portalparagraf: ”Marken, vattnet och den fysiska miljön i övrigt skall användas så att en från ekologisk, social och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning främjas.” Istället ges ofta andra intressen större vikt och hindrar därmed att mark används för att bygga vindkraftverk på, trots att det rimligen vore det bästa sättet att använda marken.
Nedan följer några exempel på hur nuvarande lagstiftning, som enligt vår mening måste revideras, ofta används mot en etablering av vindkraft.
En etablering av ett vindkraftverk innebär som regel mycket ringa ingrepp i naturen. Mot detta ringa ingrepp skall vägas nyttan av att verket producerar ren el, som därmed motverkar de skador på naturen som andra former av energitillförsel ofta åstadkommer.
Vid en helhetssyn på begreppet naturvård är det därför ytterst sällan som vindkraften bör stå tillbaka för naturvården i vid mening. Vindkraften bör istället uppfattas som positiv för vården av naturen. Trots detta hävdas inte sällan hänsyn till naturvården som ett motiv för att motverka etableringen av vindkraft.
Naturvårdslagen behöver därför uppdateras så att den inte onödigtvis hindrar en energiform som hör till de mest effektiva och rena sätten att skydda naturen mot föroreningar.
Genom sekler har varje generation lämnat sina bidrag till en delvis förändrad landskapsbild. Etableringen av ett vindkraftverk innebär självfallet en åtminstone temporär förändring av landskapsbilden. Upplevelsen av denna förändring kan variera, beroende på tid, rum och person. Genom tidigare regeringsbeslut har markerats att skydd för en viss landskapsbild inte skall utgöra hinder för etablering av vindkraftverk.
Denna inställning bör lagfästas, så att den som vill bygga vindkraftverk slipper överklaga för att få tillstånd.
Vindkraftverk med acceptabel ekonomi kan bara byggas i öppna landskap och gärna nära stora vatten. I dessa landskap finns ofta många kulturminnen i form av kyrkor, fornminnen, borgar, gravhögar m.m. Självfallet skall inte vindkraftverk få byggas så nära dessa anläggningar att de riskerar skada.
Dock måste det finnas rimliga proportioner på vilka friområden ett kulturminne kan kräva i sin omgivning. Nuvarande lag för kulturminnesvården begränsar kraftigt tillgängliga arealer för vindkraftsutbyggnaden.
Även här behövs en översyn av nuvarande lagstiftning syftande till en höjning av vindkraftens ställning i aktuella områden.
Syftet med strandskyddet är att garantera allmänhetens fria tillträde till stränderna samt att i vissa fall skydda vissa biotoper i strandzonen. Etableringen av vindkraftverk i strandnära områden hindrar inte allmänhetens fria tillträde till stranden. Etableringen av vindkraftverk måste givetvis ske på ett sådant sätt att en utpekad biotop inte skadas. Vindkraften bör mera generellt tillåtas på eljest strandskyddat område, där det inte föreligger risk för att värdefulla biotoper skadas.
Vindkraftverk utgör inget hinder för det rörliga friluftslivet. Det kan fortgå som tidigare och utan hinder av att vindkraftverk etableras.
De svårigheter och olika hinder som idag starkt begränsar möjligheterna för vindkraftens utbyggnad är så många och av så olika art, att en reviderad miljölagstiftning enligt ovan, syftande till att underlätta vindkraftens utbyggnad, bör ske.
För att utbyggnaden av vindkraft på de platser där den är lämplig, också skall finna ett starkare lagligt stöd och därmed kunna påskyndas och utvecklas, till gagn för såväl ekologi som för ekonomi, bör den klassas som riksintresse.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en reviderad miljölagstiftning för underlättande av vindkraftens utbyggnad,
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om klassning av vindkraften som riksintresse.
|
Sivert Carlsson (c) |
Agne Hansson (c) |