Sverige deltar sedan juni 1996 i EU:s ramprogram Växtkraft Mål 4 som är ett utbildnings- och kompetensutvecklingsprogram för småföretag. I Jönköpings län finns det många företag som har anmält sitt intresse och som också har påbörjat detta viktiga projekt. Samtidigt har många företag blivit avskräckta från att starta och delta i projekt därför att programmet omfattas av mycket och onödig byråkrati.
Svenska EU-programkontoret, som är en myndighet, har till uppgift att granska projekten när det gäller handlingsplaner, ekonomi och kostnader. En auktoriserad revisor skall granska att företagens uppgifter är riktiga.
De bestämmelser om vad en utbetalande myndighet skall kontrollera före utbetalning av stöd från Europeiska socialfonden finns i § 4 b förordningen (1988:1139) med instruktion för Arbetsmarknadsverket och § 13 b förordningen (1995:963) med instruktion för Delegationen för genomförande av vissa EU-program inom utbildning och kompetensutveckling m.m. Föreskrifterna är mycket detaljerade om vad som skall granskas innan utbetalning sker till företagen. Det är EU-programkontoret som gör denna granskning och sedan godkänner utbetalningen.
Det som sedan händer är att godkännandet skickas till Arbetsmarknadsverket för utbetalning och nu börjar byråkratin flöda. AMS gör samma granskning som EU-programkontoret förutom granskningen av handlingsplanerna. Det innebär att en myndighet granskar en annan myndighet och att samma arbete görs två gånger, trots restriktiva regler för företag och programkontor. Detta byråkratiska förhållningssätt skapar stor irritation mellan myndigheterna, men framförallt ute i företagen. Dessa får vänta länge på utbetalningar, upp till ett halvår, och byråkratin avskräcker många från att starta kompetensutvecklingsprojekt. Agerandet från AMS sida är direkt kontraproduktivt och det kan knappast ha varit intentionen för Växtkraft Mål 4.
Vår slutsats är: det enda rimliga är att EU-programkontoret är den myndighet som sköter utbetalningarna. Då undviks onödigt dubbelarbete och beslutsvägarna blir kortare.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att Svenska EU-programkontoret skall sköta utbetalningar för utbildnings- och kompetensutveckling inom Växtkraft Mål 4.
|
Ulf Melin (m) |
Göte Jonsson (m) |