Socialförsäkringsutskottets betänkande
1997/98:SFU14

Följdlagsstiftning till det nya pensionssystemet


Innehåll

1997/98
SfU14

Utskottet

I detta betänkande föreslår utskottet ett antal lagändringar av
författningsteknisk och samordnande karaktär beroende av den ordning
regeringens förslag behandlas i olika utskott och beslutas av riksdagen.
Av utskottet föreslagna lagändringar
Finansutskottet behandlar i betänkande 1997/98:FiU20 förslag till ändringar i
11 kap. 2 och 3 §§ samt 20 kap. 2 § lagen (1962:381) om allmän försäkring med
ikraftträdande den 1 juli 1998 (lagförslag 3.1 i proposition 1997/98:150 och
lagförslag 2.2 i proposition 1997/98:133, sistnämnda har av skatteutskottet
överlämnats till finansutskottet). Dessa lagändringar får effekter för de av
utskottet i betänkande 1997/98:SfU13 framlagda förslagen om lag om
inkomstgrundad ålderspension, lag om införande av lagen (1998:000) om
inkomstgrundad ålderspension, lag om statlig ålderspensionsavgift samt lag om
ändring i lagen om allmän försäkring som bör anpassas till lagförslagen i
FiU20.
Med hänsyn till ovanstående föreslås att 2 kap. 5, 6, 9 och 22 §§ lagen om
inkomstgrundad ålderspension, 14 och 15 §§ lagen om införande av lagen
(1998:000) om inkomstgrundad ålderspension, 2 § lagen om statlig ålders-
pensionsavgift samt 20 kap. 2 § lagen om allmän försäkring  skall ha  som
utskottets förslag i bilaga betecknade lydelse.
Finansutskottets förslag till ändring i 11 kap. 3 § lagen om allmän
försäkring får också effekter på punkt 7 av anvisningarna till 33 §
kommunalskattelagen (1928:370) som ingår i betänkande SfU13, varför utskottet
föreslår att nämnda punkt skall ha som utskottets förslag i bilaga betecknade
lydelse.
I betänkande 1997/98:SfU13 ingår också förslag till ändring av punkt 6 av
anvisningarna till 46 § kommunalskattelagen. Denna punkt ingår såväl i
skatteutskottets betänkande 1997/98:SkU27 som i finansutskottets betänkande
1997/98:FiU20 med ikraftträdande den 30 juni respektive den 1 juli 1998. Med
hänsyn härtill föreslås att nämnda punkt fr.o.m. 1 januari 1999 skall ha som
utskottets förslag i bilaga betecknade lydelse.

Hemställan

Utskottet hemställer
att riksdagen med ändring av riksdagens beslut med anledning av betänkande
1997/98:SfU13 beslutar att
a. 2 kap. 5, 6, 9 och 22 §§ lag om inkomstgrundad ålderspension skall ha i
bilaga som Utskottets förslag betecknade lydelse,
b. 14 och 15 §§ lag om införande av lagen (1998:000) om inkomstgrundad
ålderspension skall ha i bilaga som Utskottets förslag betecknade lydelse,
c. 2 § lag om statlig ålderspensionsavgift skall ha i bilaga som
Utskottets förslag betecknade lydelse,
d. 20 kap. 2 § lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring
skall ha i bilaga som Utskottets förslag betecknade lydelse,
e. punkt 7 av anvisningarna till 33 § och punkt 6 av anvisningarna till 46
§ lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) skall ha i bilaga som
Utskottets förslag betecknade lydelse.
Stockholm den 28 maj 1998
På socialförsäkringsutskottets vägnar
Börje Nilsson

I beslutet har deltagit: Börje Nilsson (s), Gullan Lindblad (m), Margareta
Israelsson (s), Maud Björnemalm (s), Anita Jönsson (s), Margit Gennser (m),
Lennart Klockare (s), Gustaf von Essen (m), Sigge Godin (fp), Ronny Olander
(s), Mona Berglund Nilsson (s), Ulf Kristersson (m), Ragnhild Pohanka (mp),
Rose-Marie Frebran (kd), Karin Israelsson (c), Claes-Göran Brandin (s) och
Marie Engström (v).
Av utskottet framlagda lagförslag
Utskottets förslag till ändrad lydelse av 2 kap. 5, 6, 9 och 22 §§ lag om
inkomstgrundad ålderspension
-------------------------------------------------------
|Lydelse    enligt    bet.  |Utskottets förslag       |
|1997/98:SfU13              |                         |
-------------------------------------------------------
2 kap.
5 §
Som pensionsgrundande inkomst av anställning räknas vidare
1. sjukpenning och rehabiliteringspenning enligt lagen (1962:381) om allmän
försäkring samt sjukpenning enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring
eller motsvarande ersättning som utgetts enligt annan författning eller på
grund av regeringens förordnande, i den utsträckning ersättningen har trätt i
stället för en försäkrads inkomst som arbetstagare i allmän eller enskild
tjänst,
2. föräldrapenningförmåner enligt lagen om allmän försäkring,
3. ersättning enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för
närståendevård,
4. ersättning som en allmän försäkringskassa har utgett enligt 20 § lagen
(1991:1047) om sjuklön,
5. livränta enligt 4 kap. lagen om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande
livränta som bestäms med tillämpning av den lagen,
6. delpension enligt lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring,
7. vårdbidrag enligt 9 kap. 4 och 4 a §§ lagen om allmän försäkring, i den
utsträckning bidraget inte är ersättning för merkostnader,
8. dagpenning från arbetslöshetskassa,
9. statsbidrag till arbetslösa som tillskott till deras försörjning när de
startar egen näringsverksamhet,
10. utbildningsbidrag i form av dagpenning under arbetsmarknadsutbildning och
yrkesinriktad rehabilitering samt ersättning vid generationsväxling,
11. utbildningsbidrag för doktorander,
12. korttidsstudiestöd och vuxenstudiebidrag enligt studiestödslagen
(1973:349),
13. vuxenstudiebidrag enligt lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd
för arbetslösa samt särskilt utbildningsbidrag,
------------------------------------------------------
|14.   timersättning  vid  |14.   timersättning   vid|
|vuxenutbildning      för  |vuxenutbildning       för|
|utvecklingsstörda         |utvecklingsstörda (särvux)|
|(särvux),                 |och    ersättning    till|
|                          |deltagare               i|
|                          |teckenspråksutbildning för|
|                          |vissa föräldrar (TUFF),  |
------------------------------------------------------
15. dagpenning till totalförsvarspliktiga som tjänstgör enligt lagen
(1994:1809) om totalförsvarsplikt och till andra som får dagpenning enligt de
grunder som gäller för totalförsvarspliktiga, samt
16. bidrag från Sveriges författarfond och Konstnärsnämnden i den
utsträckning som regeringen så föreskriver.
6 §
Pensionsgrundande inkomst av annat förvärvsarbete är
1. inkomst av näringsverksamhet här i landet i vilken  den försäkrade har
arbetat i inte oväsentlig omfattning (aktiv näringsverksamhet),
2. tillfällig förvärvsinkomst av självständigt bedriven verksamhet,
3. ersättning för arbete för någon annans räkning i pengar eller andra
skattepliktiga förmåner,
-------------------------------------------------------
| 4.  ersättning som utgör  |                         |
|skattepliktig  inkomst av  |                         |
|tjänst             enligt  |                         |
|kommunalskattelagen        |                         |
|(1928:370)  och som, utan  |                         |
|att                        |                         |
|anställningsförhållande    |                         |
|förelegat, har betalats ut |                         |
|av en fysisk person som är | 4.    sjukpenning    och|
|bosatt utomlands eller av  |rehabiliteringspenning   |
|en    utländsk   juridisk  |enligt lagen (1962:381) om|
|person,                    |allmän   försäkring  samt|
| 5.    sjukpenning    och  |sjukpenning  enligt lagen|
|rehabiliteringspenning     |(1976:380)             om|
|enligt lagen (1962:381) om |arbetsskadeförsäkring    |
|allmän   försäkring  samt  |eller         motsvarande|
|sjukpenning  enligt lagen  |ersättning som har utgetts|
|(1976:380)             om  |enligt  annan författning|
|arbetsskadeförsäkring      |eller    på    grund   av|
|eller         motsvarande  |regeringens förordnande, i|
|ersättning som har utgetts |den          utsträckning|
|enligt  annan författning  |ersättningen  har trätt i|
|eller    på    grund   av  |stället  för  inkomst som|
|regeringens förordnande, i |anges i 1-3,             |
|den          utsträckning  |     5.   stipendium  som|
|ersättningen  har trätt i  |enligt  punkt  12  sjunde|
|stället  för  inkomst som  |stycket  av anvisningarna|
|anges i 1-4,               |till         32         §|
|    6.   stipendium   som  |kommunalskattelagen      |
|enligt  punkt  12  sjunde  |(1928:370)  skall tas upp|
|stycket  av anvisningarna  |som intäkt av tjänst.    |
|till         32         §  |                         |
|kommunalskattelagen skall  |                         |
|tas  upp  som  intäkt  av  |                         |
|tjänst.                    |                         |
-------------------------------------------------------
Första stycket gäller endast i den utsträckning inkomsten inte skall räknas som
inkomst av anställning, såvida inte inkomsten utgör ersättning för utfört
arbete från ett handelsbolag eller en europeisk ekonomisk intressegruppering
till en delägare i handelsbolaget respektive en medlem i intressegrupperingen.
Bedömningen i första stycket 1 skall göras för varje förvärvskälla enligt
kommunalskattelagen för sig.
9 §
Som pensionsgrundande inkomst skall inte räknas
1. ersättning som avses i 3 §, om ersättningen härrör från en och samma
arbetsgivare och under ett år inte har uppgått till sammanlagt 1 000 kronor,
2. inkomst som avses i 6 § första stycket 1 eller 2 om denna under ett år
inte har uppgått till 1 000 kronor,
-------------------------------------------------------
| 3.  ersättning som avses  | 3.  ersättning som avses|
|i  6  §  första stycket 3  |i  6  §  första stycket 3|
|eller 4 eller i 7 eller 8  |eller  i  7 eller 8 §, om|
|§,  om  ersättningen från  |ersättningen från den för|
|den  för  vilken  arbetet  |vilken   arbetet  utförts|
|utförts under ett år inte  |under  ett  år  inte  har|
|har  uppgått  till  1 000  |uppgått till 1 000 kronor,|
|kronor, eller              |eller                    |
|     4.   stipendium  som  |     4.   stipendium  som|
|avses  i  4  §  eller 6 §  |avses  i  4  §  eller 6 §|
|första   stycket   6   om  |första   stycket   5   om|
|stipendiet  under  ett år  |stipendiet  under  ett år|
|inte   har  uppgått  till  |inte   har  uppgått  till|
|1 000 kronor.              |1 000 kronor.            |
-------------------------------------------------------
22 §
-------------------------------------------------------
|                           |                         |
| Vid   beräkning   av  en  | Vid   beräkning   av  en|
|försäkrads                 |försäkrads               |
|pensionsgrundande          |pensionsgrundande        |
|inkomster     av    annat  |inkomster     av    annat|
|förvärvsarbete      skall  |förvärvsarbete      skall|
|avdrag göras för debiterad |avdrag göras för debiterad|
|allmän pensionsavgift som  |allmän pensionsavgift som|
|den    försäkrade   skall  |den    försäkrade   skall|
|betala för dessa inkomster |betala för dessa inkomster|
|enligt  lagen (1994:1744)  |enligt  lagen (1994:1744)|
|om allmän pensionsavgift.  |om allmän pensionsavgift.|
|Avdraget  skall  i första  |Avdraget  skall  i första|
|hand  göras  från inkomst  |hand  göras  från inkomst|
|enligt 6 § första stycket  |enligt 6 § första stycket|
|5.                         |4.                       |
-------------------------------------------------------
Vid beräkning av pensionsgrundande inkomster av annat förvärvsarbete får
underskott i en förvärvskälla inte dras av från inkomst av en annan
förvärvskälla.
Utskottets förslag till ändrad lydelse av 14 och 15 §§ lag om införande av
lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålderspension.
-------------------------------------------------------
|Lydelse    enligt    bet.  |Utskottets förslag       |
|1997/98:SfU13              |                         |
-------------------------------------------------------
14 §
-------------------------------------------------------
| Vid     beräkning     av  | Vid     beräkning     av|
|pensionsrätt          och  |pensionsrätt          och|
|pensionspoäng för år 1999  |pensionspoäng för år 1999|
|skall, vid bristande eller |skall, vid bristande eller|
|underlåten                 |underlåten               |
|avgiftsbetalning,          |avgiftsbetalning,        |
|bestämmelserna i 4 kap. 4  |bestämmelserna i 4 kap. 4|
|och 8 §§ lagen (1998:000)  |och 8 §§ lagen (1998:000)|
|om         inkomstgrundad  |om         inkomstgrundad|
|ålderspension   tillämpas  |ålderspension   tillämpas|
|beträffande        sådana  |beträffande        sådana|
|inkomster  som  avses i 2  |inkomster  som  avses i 2|
|kap. 6 § första stycket 5  |kap. 6 § första stycket 4|
|samma  lag  endast  i den  |samma  lag  endast  i den|
|utsträckning    de    med  |utsträckning    de    med|
|tillämpning av 13 § skall  |tillämpning av 13 § skall|
|anses hänförliga till tid  |anses hänförliga till tid|
|efter utgången av år 1998. |efter utgången av år 1998.|
-------------------------------------------------------
15 §
För den som är född år 1937 eller tidigare skall, i stället för
bestämmelserna om tillgodoräknande och fastställande av pensionspoäng i 4 kap.
lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålderspension, gälla vad som föreskrivs om
tillgodoräknande av sådan pensionspoäng i 11 kap. 6 § lagen (1962:381) om
allmän försäkring i paragrafens lydelse före den 1 januari 1999. Därvid skall
1. vad som sägs om tilläggspensionsavgift i stället avse
ålderspensionsavgift och allmän pensionsavgift,
-------------------------------------------------------
|    2.  vad  som  sägs om  |    2.  vad  som  sägs om|
|inkomst  som  avses  i 11  |inkomst  som  avses  i 11|
|kap. 3 § första stycket d  |kap. 3 § första stycket d|
|lagen om allmän försäkring |lagen om allmän försäkring|
|i  stället  gälla inkomst  |i  stället  gälla inkomst|
|som  avses  i  2 kap. 6 §  |som  avses  i  2 kap. 6 §|
|första stycket 5 lagen om  |första stycket 4 lagen om|
|inkomstgrundad             |inkomstgrundad           |
|ålderspension, och         |ålderspension, och       |
-------------------------------------------------------
3. med basbelopp avses det förhöjda prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen om
allmän försäkring.
För den som har beviljats förtidspension för tid med början efter utgången
av år 1998 och som inte har uppburit sådan pension till någon del omedelbart
före ingången av år 1999 skall dock för tillgodoräknande av pensionspoäng med
anledning av förtidspension gälla de nya bestämmelserna i 4 kap. 9 § lagen om
inkomstgrundad ålderspension. Vidare skall vad som sägs i 11 kap. 6 § första
stycket lagen om allmän försäkring i styckets lydelse före den 1 januari 1999
om inkomster som avses i punkt 2 i första stycket i denna paragraf tillämpas
endast beträffande inkomster som, med tillämpning av bestämmelserna i 13 §
denna lag, skall anses hänförliga till tiden före utgången av år 1998.
Pensionspoäng skall inte tillgodoräknas enligt första och andra styckena
för det år under vilket den försäkrade har avlidit.

Utskottets förslag till ändrad lydelse av 2 § lag om statlig
ålderspensionsavgift
-------------------------------------------------------
|Lydelse    enligt    bet.  |Utskottets förslag       |
|1997/98:SfU13              |                         |
-------------------------------------------------------
2 §
Avgiften utgör 6,40 procent av ersättning i form av
-------------------------------------------------------
|     1.  sjukpenning  och  | 1.    sjukpenning    och|
|rehabiliteringspenning     |rehabiliteringspenning   |
|enligt lagen (1962:381) om |enligt lagen (1962:381) om|
|allmän   försäkring  samt  |allmän   försäkring  samt|
|sjukpenning  enligt lagen  |sjukpenning  enligt lagen|
|(1976:380)             om  |(1976:380)             om|
|arbetsskadeförsäkring      |arbetsskadeförsäkring    |
|eller         motsvarande  |eller         motsvarande|
|ersättning   som  utgetts  |ersättning   som  utgetts|
|enligt  annan författning  |enligt  annan författning|
|eller    på    grund   av  |eller    på    grund   av|
|regeringens förordnande, i |regeringens förordnande, i|
|den          utsträckning  |den          utsträckning|
|ersättningen    trätt   i  |ersättningen    trätt   i|
|stället för en försäkrads  |stället för en försäkrads|
|inkomst   av  anställning  |inkomst   av  anställning|
|enligt  2  kap. 3 § lagen  |enligt  2  kap. 3 § lagen|
|(1998:000)             om  |(1998:000)             om|
|inkomstgrundad             |inkomstgrundad           |
|ålderspension       eller  |ålderspension       eller|
|inkomst      av     annat  |inkomst      av     annat|
|förvärvsarbete  enligt  2  |förvärvsarbete  enligt  2|
|kap.  6  § första stycket  |kap.  6  § första stycket|
|1-4 nämnda lag,            |1-3 nämnda lag,          |
-------------------------------------------------------
2. föräldrapenningförmåner enligt lagen om allmän försäkring,
3. ersättning enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för
närståendevård,
4. ersättning som en allmän försäkringskassa utgett enligt 20 § lagen
(1991:1047) om sjuklön,
5. livränta enligt 4 kap. lagen om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande
livränta som bestäms med tillämpning av den lagen,
6. delpension enligt lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring,
7. vårdbidrag enligt 9 kap. 4 och 4 a §§ lagen om allmän försäkring, i den
utsträckning bidraget inte är ersättning för merkostnader,
8. dagpenning från arbetslöshetskassa,
9. statsbidrag till arbetslösa som tillskott till deras försörjning när de
startar egen näringsverksamhet,
10. utbildningsbidrag i form av dagpenning under arbetsmarknadsutbildning
och yrkesinriktad rehabilitering samt ersättning vid generationsväxling,
11. utbildningsbidrag för doktorander,
12. korttidsstudiestöd och vuxenstudiebidrag enligt studiestödslagen
(1973:349),
13. vuxenstudiebidrag enligt lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudie-stöd
för arbetslösa samt särskilt utbildningsbidrag,
-------------------------------------------------------
|   14.  timersättning vid  |   14.  timersättning vid|
|vuxenutbildning       för  |vuxenutbildning       för|
|utvecklingsstörda          |utvecklingsstörda (särvux)|
|(särvux),                  |och    ersättning    till|
|                           |deltagare               i|
|                           |teckenspråksutbildning för|
|                           |vissa föräldrar (TUFF),  |
-------------------------------------------------------
15. dagpenning till totalförsvarspliktiga som tjänstgör enligt lagen
(1994:1809) om totalförsvarsplikt och till andra som får dagpenning enligt de
grunder som gäller för totalförsvarspliktiga, samt
16. bidrag från Sveriges författarfond och Konstnärsnämnden i den
utsträckning som regeringen så föreskriver.
Utskottets förslag till ändrad lydelse av 20 kap. 2 § lag om ändring i lagen
(1962:381) om allmän försäkring
-------------------------------------------------------
|Lydelse    enligt    bet.  |Utskottets förslag       |
|1997/98:SfU13              |                         |
-------------------------------------------------------
20 kap.
2 §
Vid tillämpningen av denna lag skall, om inte annat sägs i lagen, vårdår
som tillgodoräknats enligt 11 kap. 6 a §, i detta lagrums lydelse före den 1
januari 1999, eller 4 kap. 12 § lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålders-
pension likställas med år för vilka pensionspoäng tillgodoräknats.
Med förälder skall vid tillämpningen av bestämmelserna i 9 kap. 4 §
likställas den, med vilken förälder är eller varit gift eller har eller har
haft barn, om de stadigvarande sammanbor.
Med förälder skall vid tillämpningen av bestämmelserna i 9 kap. 4 § också
likställas den som med socialnämndens tillstånd har tagit emot ett utländskt
barn för vård och fostran i syfte att adoptera det.
Har någon med socialnämndens medgivande tagit emot ett utländskt barn i
sitt hem här i landet för vård och fostran i adoptionssyfte, skall vid
tillämpning av bestämmelserna i 8 och 14 kap. om rätt till barnpension barnet
anses som barn till denne. I sådana fall anses barnet bosatt i Sverige, om den
blivande adoptivföräldern var bosatt här i landet vid den tidpunkt då han eller
hon avled.
-------------------------------------------------------
| Vid    tillämpning    av  | Vid    tillämpning    av|
|bestämmelserna i 3 kap. 2  |bestämmelserna i 3 kap. 2|
|a  § tredje stycket skall  |a  §  andra stycket skall|
|den som lämnat uppgift om  |den som lämnat uppgift om|
|innehav av en F-skattsedel |innehav av en F-skattsedel|
|i  en  anbudshandling, en  |i  en  anbudshandling, en|
|faktura eller någon därmed |faktura eller någon därmed|
|jämförlig  handling,  som  |jämförlig  handling,  som|
|även innehåller uppgifter  |även innehåller uppgifter|
|om    utbetalarens    och  |om    utbetalarens    och|
|betalningsmottagarens namn |betalningsmottagarens namn|
|och adress eller andra för |och adress eller andra för|
|identifiering  godtagbara  |identifiering  godtagbara|
|uppgifter samt uppgift om  |uppgifter samt uppgift om|
|betalningsmottagarens      |betalningsmottagarens    |
|personnummer        eller  |personnummer        eller|
|organisationsnummer anses  |organisationsnummer anses|
|ha  en  sådan skattsedel.  |ha  en  sådan skattsedel.|
|Uppgiften om innehav av en |Uppgiften om innehav av en|
|F-skattsedel  gäller även  |F-skattsedel  gäller även|
|som   sådant   skriftligt  |som   sådant   skriftligt|
|åberopande      av     F-  |åberopande      av     F-|
|skattsedeln som avses i 3  |skattsedeln som avses i 3|
|kap. 2 a § fjärde stycket. |kap. 2 a § tredje stycket.|
|Det  som  nu sagts gäller  |Det  som  nu sagts gäller|
|dock   inte  om  den  som  |dock   inte  om  den  som|
|betalar  ut  ersättningen  |betalar  ut  ersättningen|
|känner till att uppgiften  |känner till att uppgiften|
|om   innehav   av  en  F-  |om   innehav   av  en  F-|
|skattsedel   är  oriktig.  |skattsedel   är  oriktig.|
|Bestämmelser  om  påföljd  |Bestämmelser  om  påföljd|
|för den som lämnar oriktig |för den som lämnar oriktig|
|uppgift      finns      i  |uppgift      finns      i|
|skattebrottslagen          |skattebrottslagen        |
|(1971:69).                 |(1971:69).               |
-------------------------------------------------------

Utskottets förslag till ändrad lydelse av punkt 7 av anvisningarna till 33 §
och punkt 6 av anvisningarna till 46 § lag om ändring i kommunalskattelagen
(1928:370)
-------------------------------------------------------
|Lydelse    enligt    bet.  |Utskottets förslag       |
|1997/98:SfU13              |                         |
-------------------------------------------------------
till 33 §
7. Avdrag medges för påförda egenavgifter enligt lagen (1981:691) om
socialavgifter i den mån avgifterna hänför sig till sådan intäkt av tjänst som
enligt 2 kap. 6 § lagen (1998:000) om inkomstgrundad ålderspension utgör in-
komst av annat förvärvsarbete.
Från sådan intäkt av tjänst medges dessutom avdrag med 25 procent eller, om
den skattskyldige vid ingången av året före taxeringsåret fyllt 65 år eller
inte fyllt 65 år men under hela året uppburit hel ålderspension eller avlidit
under året före taxeringsåret, med 20 procent av ett underlag beräknat enligt
nästa stycke. Medgivet avdrag skall återföras till beskattning nästföljande
beskattningsår.
-------------------------------------------------------
| Underlaget   utgörs   av  | Underlaget   utgörs   av|
|sådan intäkt av tjänst som |sådan intäkt av tjänst som|
|avses  i  första  stycket  |avses  i  första  stycket|
|minskad  med  andra  från  |minskad  med  andra  från|
|intäkten     avdragsgilla  |intäkten     avdragsgilla|
|kostnader  än som avses i  |kostnader  än som avses i|
|föregående stycke och med  |föregående stycke och med|
|inkomst som avses i 2 kap. |inkomst som avses i 2 kap.|
|6 § första stycket 5 lagen |6 § första stycket 4 lagen|
|om inkomstgrundad ålders-  |om inkomstgrundad ålders-|
|pension.                   |pension.                 |
-------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------
|Lydelse            enligt  |Utskottets förslag       |
|bet.1997/98: FiU20         |                         |
--------------------------------------------------------
|                                                      |
|till 46 §                                             |
--------------------------------------------------------
|6.  Avdrag  för  avgift  för pensionsförsäkring medges|
|endast om försäkringen ägs av den skattskyldige. Avdrag|
|medges inte om försäkringen förvärvats genom bodelning|
|under äktenskapet utan att  mål  om äktenskapsskillnad|
|pågått.                                               |
|Avdraget   får,   tillsammans  med  avdrag  för  sådan|
|inbetalning på pensionssparkonto  som avses i punkt 7,|
|inte överstiga summan av                              |
--------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------
| 1.   den  skattskyldiges  | 1.   den  skattskyldiges|
|inkomst                av  |inkomst                av|
|näringsverksamhet     som  |näringsverksamhet     som|
|utgör               aktiv  |utgör               aktiv|
|näringsverksamhet  enligt  |näringsverksamhet enligt 2|
|11   kap.   3   §   lagen  |kap. 6 § lagen (1998:000)|
|(1962:381) om allmän för-  |om         inkomstgrundad|
|säkring före avdrag enligt |ålderspension före avdrag|
|punkt 21 av anvisningarna  |enligt    punkt   21   av|
|till 23 §, före avdrag för |anvisningarna  till 23 §,|
|särskild   löneskatt   på  |före  avdrag för särskild|
|pensionskostnader  enligt  |löneskatt              på|
|punkt 23 av anvisningarna  |pensionskostnader  enligt|
|till   23   §   på  sådan  |punkt 23 av anvisningarna|
|pensionsförsäkring    som  |till   23   §   på  sådan|
|avses       i       denna  |pensionsförsäkring    som|
|anvisningspunkt   och  på  |avses       i       denna|
|sådan    inbetalning   på  |anvisningspunkt   och  på|
|pensionssparkonto     som  |sådan    inbetalning   på|
|avses  i punkt 7 och före  |pensionssparkonto     som|
|avdrag för avsättning för  |avses  i punkt 7 och före|
|egenavgifter enligt lagen  |avdrag för avsättning för|
|(1981:691)             om  |egen-avgifter enligt lagen|
|socialavgifter och         |(1981:691)             om|
|                           |socialavgifter och       |
-------------------------------------------------------
|2. inkomst av tjänst, med bortseende från sådan intäkt|
|som avses i 32 § 1 mom. första stycket h och i.      |
-------------------------------------------------------
|Avdraget   beräknas   med  | Avdraget   beräknas  med|
|hänsyn  till storleken av  |hänsyn  till storleken av|
|sådan inkomst som avses i  |sådan inkomst som avses i|
|1 och 2 och får uppgå till |1 och 2 och får uppgå till|
|högst   ett   belopp  som  |högst   ett   belopp  som|
|motsvarar  hälften av det  |motsvarar  hälften av det|
|basbelopp som enligt lagen |prisbasbelopp  som enligt|
|om    allmän   försäkring  |lagen (1962:381) om allmän|
|bestämts för året närmast  |försäkring  bestämts  för|
|före   taxeringsåret  och  |året     närmast     före|
|dessutom i fråga om        |taxeringsåret och dessutom|
| a.   inkomst   av  aktiv  |i fråga om               |
|näringsverk                | a.   inkomst   av  aktiv|
|samhet   till  sammanlagt  |näringsverk              |
|högst   35   procent   av  |samhet   till  sammanlagt|
|inkomsten   före   avdrag  |högst   35   procent   av|
|enligt    punkt   21   av  |inkomsten   före   avdrag|
|anvisningarna  till 23 §,  |enligt    punkt   21   av|
|före  avdrag för särskild  |anvisningarna  till 23 §,|
|löneskatt              på  |före  avdrag för särskild|
|pensionskostnader  enligt  |löneskatt              på|
|punkt 23 av anvisningarna  |pensionskostnader  enligt|
|till   23   §   på  sådan  |punkt 23 av anvisningarna|
|pensionsförsäkring    som  |till   23   §   på  sådan|
|avses   i   denna  anvis-  |pensionsförsäkring    som|
|ningspunkt  och  på sådan  |avses   i   denna  anvis-|
|inbetalning  på pensions-  |ningspunkt  och  på sådan|
|sparkonto   som  avses  i  |inbetalning  på pensions-|
|punkt  7  och före avdrag  |sparkonto   som  avses  i|
|för  avsättning för egen-  |punkt  7  och före avdrag|
|avgifter  enligt lagen om  |för  avsättning för egen-|
|socialavgifter, dock högst |avgifter  enligt lagen om|
|tio  gånger  nämnda  bas-  |socialavgifter, dock högst|
|belopp,                    |tio     gånger     nämnda|
| b.       inkomst      av  |prisbasbelopp,           |
|anställning     om    den  | b.       inkomst      av|
|skattskyldige helt saknar  |anställning     om    den|
|pensionsrätt i anställning |skattskyldige helt saknar|
|till  sammanlagt högst 35  |pensionsrätt i anställning|
|procent av inkomsten, dock |till  sammanlagt högst 35|
|högst  10  gånger  nämnda  |procent av inkomsten, dock|
|basbelopp eller            |högst  10  gånger  nämnda|
| c.   annan   inkomst  av  |prisbasbelopp eller      |
|tjänst,   med  bortseende  | c.   annan   inkomst  av|
|från   sådan  intäkt  som  |tjänst,   med  bortseende|
|avses i 32 § 1 mom. första |från   sådan  intäkt  som|
|stycket  h  och  i,  till  |avses i 32 § 1 mom. första|
|högst 5 procent av den del |stycket  h  och  i,  till|
|av      inkomsten     som  |högst 5 procent av den del|
|överstiger  tio  men inte  |av      inkomsten     som|
|tjugo     gånger    samma  |överstiger  tio  men inte|
|basbelopp. - Avdrag enligt |tjugo     gånger    samma|
|detta  stycke  beräknas i  |prisbasbelopp.  -  Avdrag|
|sin  helhet  antingen  på  |enligt    detta    stycke|
|inkomst som skall tas upp  |beräknas   i  sin  helhet|
|till   beskattning  under  |antingen  på  inkomst som|
|beskattningsåret eller på  |skall    tas   upp   till|
|inkomst    året   närmast  |beskattning         under|
|dessförinnan.    Om   den  |beskattningsåret eller på|
|skattskyldige har inkomst  |inkomst    året   närmast|
|av aktiv näringsverksamhet |dessförinnan.    Om   den|
|från     mer     än    en  |skattskyldige har inkomst|
|förvärvskälla får  avdrag  |av aktiv näringsverksamhet|
|beräknat   enligt   detta  |från     mer     än    en|
|stycke inte överstiga det  |förvärvskälla  får avdrag|
|avdrag som kunnat göras om |beräknat   enligt   detta|
|inkomsten varit hänförlig  |stycke inte överstiga det|
|till    en    och   samma  |avdrag som kunnat göras om|
|förvärvs-källa.  Har  den  |inkomsten varit hänförlig|
|skattskyldige   inkomster  |till    en    och   samma|
|som  kan grunda rätt till  |förvärvskälla.   Har  den|
|avdrag enligt detta stycke |skattskyldige   inkomster|
|både    i   inkomstslaget  |som  kan grunda rätt till|
|näringsverksamhet och som  |avdrag enligt detta stycke|
|allmänt  avdrag  får  den  |både    i   inkomstslaget|
|skattskyldige       fritt  |näringsverksamhet och som|
|fördela    den   del   av  |allmänt  avdrag  får  den|
|avdraget  som beräknas på  |skattskyldige       fritt|
|ett halvt basbelopp mellan |fördela    den   del   av|
|allmänt avdrag och avdrag  |avdraget  som beräknas på|
|i näringsverksamheten.     |ett  halvt prisbasbelopp |
|                           |mellan allmänt avdrag och|
|                           |avdrag                  i|
|                           |näringsverksamheten.     |
-------------------------------------------------------
|Om     särskilda     skäl  | Om     särskilda    skäl|
|föreligger            får  |föreligger            får|
|skattemyndigheten   efter  |skattemyndigheten   efter|
|ansökan besluta att avdrag |ansökan besluta att avdrag|
|för       avgift      för  |för       avgift      för|
|pensionsförsäkring         |pensionsförsäkring       |
|respektive inbetalning på  |respektive inbetalning på|
|pensionssparkonto     får  |pensionssparkonto     får|
|medges med högre belopp än |medges med högre belopp än|
|som       följer       av  |som       följer       av|
|bestämmelserna   i  före-  |bestämmelserna   i  före-|
|gående   stycke.   Därvid  |gående   stycke.   Därvid|
|skall dock följande gälla. |skall dock följande gälla.|
|För   skattskyldig,   som  |För   skattskyldig,   som|
|redovisar  inkomst som är  |redovisar  inkomst som är|
|att   anse   som  inkomst  |att   anse   som  inkomst|
|endast   av   tjänst  med  |endast   av   tjänst  med|
|bortseende   från   sådan  |bortseende   från   sådan|
|intäkt som avses i 32 § 1  |intäkt som avses i 32 § 1|
|mom. första stycket h och  |mom. första stycket h och|
|i   men  som  i  huvudsak  |i   men  som  i  huvudsak|
|saknar   pensionsrätt   i  |saknar   pensionsrätt   i|
|anställning,  får  avdrag  |anställning,  får  avdrag|
|medges  högst med belopp,  |medges  högst med belopp,|
|beräknat  som  för skatt-  |beräknat  som  för skatt-|
|skyldig som avses i andra  |skyldig som avses i andra|
|stycket   b.   Har  sådan  |stycket   b.   Har  sådan|
|skattskyldig     erhållit  |skattskyldig     erhållit|
|särskild   ersättning   i  |särskild   ersättning   i|
|samband   med   att   an-  |samband   med   att   an-|
|ställning upphört och har  |ställning upphört och har|
|han  ej  skaffat  sig ett  |han  ej  skaffat  sig ett|
|betryggande pensionsskydd, |betryggande pensionsskydd,|
|får dock avdrag medges med |får dock avdrag medges med|
|högre  belopp. Har skatt-  |högre  belopp. Har skatt-|
|skyldig, som ( själv eller |skyldig, som ( själv eller|
|genom    förmedling    av  |genom    förmedling    av|
|juridisk person ( bedrivit |juridisk person ( bedrivit|
|näringsverksamhet, upphört |näringsverksamhet, upphört|
|med       driften       i  |med       driften       i|
|förvärvskällan och har han |förvärvskällan och har han|
|under verksamhetstiden ej  |under verksamhetstiden ej|
|skaffat      sig      ett  |skaffat      sig      ett|
|betryggande pensionsskydd, |betryggande pensionsskydd,|
|får  avdrag beräknas även  |får  avdrag beräknas även|
|på inkomst av kapital som  |på inkomst av kapital som|
|är     hänförlig     till  |är     hänförlig     till|
|försäljning  av förvärvs-  |försäljning  av förvärvs-|
|källan  före avdraget, på  |källan  före avdraget, på|
|inkomst av passiv närings- |inkomst av passiv närings-|
|verksamhet  enligt  lagen  |verksamhet  enligt  lagen|
|(1990:659)   om  särskild  |(1990:659)   om  särskild|
|löneskatt  på  vissa för-  |löneskatt  på  vissa för-|
|värvsinkomster       före  |värvsinkomster       före|
|avdraget  samt  på  sådan  |avdraget  samt  på  sådan|
|intäkt av tjänst som avses |intäkt av tjänst som avses|
|i  32  §  1  mom.  första  |i  32  §  1  mom.  första|
|stycket h. Avdraget får i  |stycket h. Avdraget får i|
|detta  fall  beräknas med  |detta  fall  beräknas med|
|beaktande av det antal år  |beaktande av det antal år|
|den  skattskyldige drivit  |den  skattskyldige drivit|
|näringsverksamheten, dock  |näringsverksamheten, dock|
|högst  för tio år. Hänsyn  |högst  för tio år. Hänsyn|
|skall  vid bedömningen av  |skall  vid bedömningen av|
|avdragets storlek tas till |avdragets storlek tas till|
|den skattskyldiges övriga  |den skattskyldiges övriga|
|pensionsskydd  och  andra  |pensionsskydd  och  andra|
|möjligheter  till  avdrag  |möjligheter  till  avdrag|
|för avgift och inbetalning |för avgift och inbetalning|
|som  avses  i 46 § 2 mom.  |som  avses  i 46 § 2 mom.|
|första  stycket  6 och 7.  |första  stycket  6 och 7.|
|Avdraget  får  dock  inte  |Avdraget  får  dock  inte|
|överstiga  ett belopp som  |överstiga  ett belopp som|
|för  varje år som driften  |för  varje år som driften|
|pågått    motsvarar   tio  |pågått    motsvarar   tio|
|gånger  det basbelopp som  |gånger  det prisbasbelopp|
|enligt  lagen  om  allmän  |som enligt lagen om allmän|
|försäkring  bestämts  för  |försäkring  bestämts  för|
|det    år    driften    i  |det    år    driften    i|
|förvärvskällan upphört och |förvärvskällan upphört och|
|ej  heller  summan  av de  |ej  heller  summan  av de|
|belopp      som     under  |belopp      som     under|
|beskattningsåret    redo-  |beskattningsåret    redo-|
|visats   som  inkomst  av  |visats   som  inkomst  av|
|förvärvskällan          i  |förvärvskällan          i|
|förekommande   fall  före  |förekommande   fall  före|
|avdraget, före avdrag för  |avdraget, före avdrag för|
|särskild   löneskatt   på  |särskild   löneskatt   på|
|pensionskostnader  enligt  |pensionskostnader  enligt|
|punkt 23 av anvisningarna  |punkt 23 av anvisningarna|
|till   23   §   på  sådan  |till   23   §   på  sådan|
|pensionsförsäkring    som  |pensionsförsäkring    som|
|avses       i       denna  |avses       i       denna|
|anvisningspunkt   och  på  |anvisningspunkt   och  på|
|sådan    inbetalning   på  |sådan    inbetalning   på|
|pensionssparkonto     som  |pensionssparkonto     som|
|avses  i punkt 7 och före  |avses  i punkt 7 och före|
|avdrag för avsättning för  |avdrag för avsättning för|
|egenavgifter enligt lagen  |egenavgifter enligt lagen|
|om   socialavgifter   och  |om   socialavgifter   och|
|sådan  inkomst av kapital  |sådan  inkomst av kapital|
|som  är  att hänföra till  |som  är  att hänföra till|
|vinst  med  anledning  av  |vinst  med  anledning  av|
|överlåtelse            av  |överlåtelse            av|
|förvärvskällan.       Har  |förvärvskällan.       Har|
|skattemyndigheten  enligt  |skattemyndigheten  enligt|
|punkt 1 tredje stycket av  |punkt 1 tredje stycket av|
|anvisningarna  till  31 §  |anvisningarna  till  31 §|
|medgivit  att  dödsbo tar  |medgivit  att  dödsbo tar|
|pensionsförsäkring, anger  |pensionsförsäkring, anger|
|skattemyndigheten det hög- |skattemyndigheten det hög-|
|sta  belopp varmed avdrag  |sta  belopp varmed avdrag|
|för       avgift      för  |för       avgift      för|
|försäkringen  får medges.  |försäkringen  får medges.|
|Härvid      iakttas     i  |Härvid      iakttas     i|
|tillämpliga delar bestäm-  |tillämpliga delar bestäm-|
|melserna i detta stycke om |melserna i detta stycke om|
|avdrag  för  skattskyldig  |avdrag  för  skattskyldig|
|som upphört med driften i  |som upphört med driften i|
|en         förvärvskälla.  |en         förvärvskälla.|
|Skattemyndighetens beslut  |Skattemyndighetens beslut|
|i fråga som avses i detta  |i fråga som avses i detta|
|stycke får överklagas hos  |stycke får överklagas hos|
|Riksskatteverket.          |Riksskatteverket.        |
|Riksskatteverkets  beslut  |Riksskatteverkets  beslut|
|får inte överklagas.       |får inte överklagas.     |
-------------------------------------------------------
|Har skattskyldig erlagt avgift eller gjort inbetalning|
|som avses i 46 § 2 mom. första stycket 6 och 7 men har|
|avdrag  för  avgiften  eller inbetalningen helt eller|
|delvis inte kunnat utnyttjas  enligt bestämmelserna i|
|andra stycket, medges avdrag för  ej utnyttjat belopp|
|vid  taxering  för  det  påföljande beskattningsåret.|
|Sådant  avdrag  medges  dock   inte  med  belopp  som|
|tillsammans med erlagd avgift och  gjord  inbetalning|
|sistnämnda  år  överstiger  vad  som  anges  i  andra|
|stycket.                                             |
| Oavsett  föreskrifterna  i  de  föregående  styckena|
|medges avdrag för avgift eller inbetalning som avses i|
|46  §  2  mom.  första stycket 6 och 7 inte med högre|
|belopp än skillnaden  mellan  sammanlagda beloppet av|
|inkomster från olika förvärvskällor och övriga avdrag|
|enligt 46 §. Avdrag, som på grund av vad nu sagts inte|
|kunnat utnyttjas vid taxeringen för det beskattningsår|
|då avgiften betalades eller inbetalningen skedde, får|
|utnyttjas senast vid taxeringen  för  sjätte beskatt-|
|ningsåret   efter   betalningsåret.  Inte  heller   i|
|sistnämnda  fall  får  avdraget   överstiga  vad  som|
|återstår sedan övriga avdrag enligt 46 § gjorts.     |
-------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
|   Om  avdrag  medges  enligt  fjärde  stycket   femte|
|meningen på grund av att aktier eller andelar i fåmans-|
|företag  avyttrats  skall avdraget i första hand göras|
|som allmänt avdrag. Avdraget begränsas till ett belopp|
|motsvarande det lägsta  av  den  del  av  vinsten  vid|
|avyttringen  som  tas  upp  som  intäkt  av tjänst och|
|inkomsten  av  tjänst  före  avdraget.  Till  den  del|
|avdraget  inte  kan  utnyttjas som allmänt avdrag  får|
|avdrag göras i inkomstslaget kapital enligt 3 § 2 mom.|
|sjätte stycket lagen (1947:576)  om  statlig  inkomst-|
|skatt. I det fall avdrag medges på grund av att andelar|
|i fåmansägt handelsbolag avyttrats skall avdrag göras i|
|inkomstslaget kapital enligt 3 § 2 mom. sjätte stycket|
|lagen om statlig inkomstskatt.                        |
--------------------------------------------------------